財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告

財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文（通用19篇）

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的用途越來(lái)越大，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 1

　　一、部門(mén)、單位基本情況

　　（一）部門(mén)職能職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于交通運(yùn)輸工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于交通運(yùn)輸工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)衡辦[2019]45號(hào)文件，本部門(mén)主要職責(zé)是：

　　1、承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)縣市區(qū)和承擔(dān)市本級(jí)的交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理工作。

　　2、擬訂全市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)管理規(guī)范性文件。組織擬訂全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行政許可、執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革。

　　3、承擔(dān)原市公路管理局、市地方海事局、市城市公共交通管理處、市道路運(yùn)輸管理處、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處的行政職能。

　　4、承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全市公路水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施或協(xié)調(diào)國(guó)家、省重點(diǎn)和市級(jí)公路、水路交通工程建設(shè)。負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路道口安全管理。承擔(dān)全市公路、水路基本建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)和指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)。

　　5、承擔(dān)全市道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。組織宣傳貫徹道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、地方鐵路專(zhuān)用線監(jiān)管有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)縣市區(qū)和負(fù)責(zé)市本級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)縣市區(qū)和負(fù)責(zé)市本級(jí)出租車(chē)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)市管道運(yùn)輸有關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)市民航機(jī)場(chǎng)有關(guān)管理工作。

　　6、承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)貴市級(jí)管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。

　　7、負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排建議。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理，提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格政策建議。

　　8、指導(dǎo)縣市區(qū)和負(fù)責(zé)市本級(jí)公路、水路、地方鐵路專(zhuān)用線行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)全市地方交通戰(zhàn)備工作，承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作。

　　9、監(jiān)督實(shí)施地方性交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測(cè)分析運(yùn)行情況，開(kāi)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)縣市區(qū)和負(fù)責(zé)市本級(jí)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

　　10、指導(dǎo)縣市區(qū)和負(fù)責(zé)市本級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。協(xié)調(diào)高速公路、鐵路、民航、郵政管理涉及地方的相關(guān)工作。

　　11、負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　12、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　13、有關(guān)職責(zé)分工。

　　1）與市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)和糧食局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)全市鐵路、民航建設(shè)項(xiàng)目的銜接申報(bào)工作。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)研究擬訂全市公路、水路等規(guī)劃，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資財(cái)政性資金安排意見(jiàn)，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和計(jì)劃規(guī)模內(nèi)公路、水路固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，市發(fā)展和改革委員會(huì)審批、審核的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需征求市交通運(yùn)輸局意見(jiàn)。市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬訂運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

　　2）與市水利局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局的職責(zé)分工。市水利局具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。編制河道采砂規(guī)劃和年度河道采砂計(jì)劃，實(shí)施采砂許可。負(fù)責(zé)建立砂石開(kāi)采監(jiān)控平臺(tái)、安裝監(jiān)控設(shè)備，負(fù)責(zé)采砂業(yè)主定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定船數(shù)開(kāi)采等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展河道采砂常態(tài)化監(jiān)督巡查工作，依法查處無(wú)證采砂、夜間采挖、可采區(qū)超量、超時(shí)限、超范圍等違法采砂行為。市交通運(yùn)輸

　　局負(fù)責(zé)采(運(yùn))砂船舶、規(guī)劃內(nèi)集中停靠點(diǎn)及砂石碼頭的管理，依據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)通航水域內(nèi)采(運(yùn))砂船舶實(shí)施監(jiān)管，依法查處采(運(yùn))砂船舶相關(guān)違法違規(guī)行為。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，劃定停泊水域，強(qiáng)化對(duì)停航船舶的監(jiān)管。市公安局負(fù)責(zé)打擊涉砂刑事犯罪，開(kāi)展河道采砂聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　我單位設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、組織人事科、法規(guī)科、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科、道路運(yùn)輸科、公路管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科（應(yīng)急辦公室）、財(cái)務(wù)審計(jì)科、行政審批服務(wù)科、交通戰(zhàn)備辦（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室）、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科等14個(gè)科處室，在職人員54人（含紀(jì)檢組5人），離退休人員37人，屬市一級(jí)財(cái)政預(yù)算單位。下設(shè)1個(gè)正處級(jí)、4個(gè)副處級(jí)、2個(gè)正科級(jí)等7個(gè)全額撥款事業(yè)單位。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　（一）基本支出情況

　　2020年，財(cái)政撥款支出1524.71萬(wàn)元，其中：（1）工資福利支出918.97萬(wàn)元，占比60%，主要反映在職人員的工資福利和繳納的五險(xiǎn)一金；（2）商品和服務(wù)及資本性支出487.59萬(wàn)元，占比32%，主要反映單位的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的經(jīng)費(fèi)及資本性支出；（3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出118.15萬(wàn)元，占比8%，主要反映單位離退休人員的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　（二）項(xiàng)目支出情況

　　項(xiàng)目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的'支出及專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　2020年度局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出1425.06萬(wàn)元，其中：第三方安全檢查服務(wù)費(fèi)64.17萬(wàn)元，農(nóng)村客運(yùn)站獎(jiǎng)補(bǔ)資金37萬(wàn)元，20xx年度交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核專(zhuān)項(xiàng)16萬(wàn)元，鐵路安全環(huán)境治理整治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，安全隱患與引導(dǎo)獎(jiǎng)10萬(wàn)元， 2019年創(chuàng)衛(wèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3萬(wàn)元，企業(yè)軍退人員解困慰問(wèn)資金170.95萬(wàn)元，春運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)16.32萬(wàn)元，碼頭整治專(zhuān)項(xiàng)6.41萬(wàn)元，治超專(zhuān)項(xiàng)15.04萬(wàn)元，防疫專(zhuān)項(xiàng)34.07萬(wàn)元，專(zhuān)題報(bào)告編制經(jīng)費(fèi)18.58萬(wàn)元，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)建設(shè)66.5萬(wàn)元，礙航款70.6萬(wàn)元，2019年交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核專(zhuān)項(xiàng)74萬(wàn)元，國(guó)土空間控制規(guī)劃編制費(fèi)115.22萬(wàn)元，“三基三化”建設(shè)資金10萬(wàn)元，“兩客”車(chē)輛主動(dòng)安全防范智能終端配套資金81.14萬(wàn)元，客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，疫情防控與解困資金155萬(wàn)元，鐵路專(zhuān)線辦經(jīng)費(fèi)36.81萬(wàn)元，鐵路專(zhuān)線省補(bǔ)資金214萬(wàn)元，渡口氣象牌補(bǔ)助資金81萬(wàn)元，紀(jì)檢組開(kāi)辦費(fèi)3.13萬(wàn)元，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資等15.16萬(wàn)元。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　2020年，我單位無(wú)政府性基金預(yù)算支出。

　　四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況

　　2020年，我單位無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出。

　　五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況

　　2020年，我單位無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出。

　　六、部門(mén)整體收支情況

　　1、2020年度部門(mén)整體收入情況

　　市交通局2020年年初經(jīng)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算總額為1523.06萬(wàn)元（含第三方安全檢查服務(wù)費(fèi)100萬(wàn)元），其中一般公共預(yù)算撥款1523.06萬(wàn)元、其他收入0萬(wàn)元。

　　年中增加預(yù)算1,244.89萬(wàn)元（主要為專(zhuān)項(xiàng)資金）,其中一般公共預(yù)算撥款1,160.53萬(wàn)元，其他收入84.36萬(wàn)元。

　　故2020年度實(shí)際取得各項(xiàng)收入合計(jì)2,767.95萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入2,683.59萬(wàn)元、其他收入84.36萬(wàn)元。

　　2、2020年度部門(mén)整體支出情況

　　根據(jù)部門(mén)決算報(bào)表顯示：市交通局2020年度整體支出2,949.77萬(wàn)元。

　　部門(mén)整體支出按支出性質(zhì)分類(lèi)為：基本支出1524.71萬(wàn)元、項(xiàng)目支出1425.06萬(wàn)元。基本支出中人員經(jīng)費(fèi)1037.131萬(wàn)元、日常公用經(jīng)費(fèi)及資本性支出487.57萬(wàn)元。

　　部門(mén)整體支出按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)為：工資福利支出918.97萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出118.15萬(wàn)元、一般商品和服務(wù)支出466.09萬(wàn)元、資本性支出21.50萬(wàn)元、項(xiàng)目支出1425.06萬(wàn)元。

　　3、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況

　　市交通局2020年年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1018.61萬(wàn)元，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)78.69萬(wàn)元、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余939.92萬(wàn)元。

　　2020年全年總收入2,767.95萬(wàn)元，全年總支出2,949.77萬(wàn)元。

　　2020年年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金836.79萬(wàn)元，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)33.76萬(wàn)元、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余803.03萬(wàn)元。

　　七、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

　　2020年，各部門(mén)根據(jù)市委、市政府年度工作計(jì)劃的要求，通過(guò)交通系統(tǒng)全體職工共同努力，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)展，取得了較好的成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》自評(píng)分95分（詳見(jiàn)附表1），部門(mén)整體支出績(jī)效為“優(yōu)”。主要績(jī)效如下：

　　績(jī)效目標(biāo)完成情況：通過(guò)預(yù)算執(zhí)行，保障局機(jī)關(guān)在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序，有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作，為衡陽(yáng)市交通建設(shè)保駕護(hù)航。

　　產(chǎn)出情況：保障交通局機(jī)關(guān)在職人員54人、離退休人員37人正常辦公、生活秩序，基本滿(mǎn)足在職人員和離退休的正常辦公、生活要求。完成各項(xiàng)資金支出進(jìn)度要求，交通局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，工資薪金按時(shí)發(fā)放。總成本控制在2949.77萬(wàn)元，其中工資福利支出918.98萬(wàn)元，一般商品和服務(wù)支出466.08萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助118.15萬(wàn)元，資本性支出21.50萬(wàn)元、項(xiàng)目支出1425.06萬(wàn)元。

　　（一）預(yù)算配置

　　財(cái)政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制之內(nèi)，我單位編制數(shù)為52人，在職人數(shù)為49人，在職人員控制率為94.23%。

　　“三公經(jīng)費(fèi)”支出為10.68萬(wàn)元，預(yù)算為27萬(wàn)元，沒(méi)有超過(guò)預(yù)算安排。“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率＝（27－27）/27*100%=0

　　（二）預(yù)算執(zhí)行

　　2020年年初預(yù)算1523.06萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算56.72萬(wàn)元，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整的原因主要是補(bǔ)發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)、提標(biāo)工資、公務(wù)交通補(bǔ)貼、增人增資等，預(yù)算調(diào)整率為0.04%。支付進(jìn)度率計(jì)1分。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率=（836.79-1018.61）/1018.61*100%=-18%，分值計(jì)滿(mǎn)分。

　　（三）預(yù)算管理

　　1、費(fèi)用控制情況：2020年我單位公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出總額為466.09萬(wàn)元，預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額為562.42萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)控制率為83%；三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出額為10.71萬(wàn)元，三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)為27萬(wàn)元，三公經(jīng)費(fèi)控制率為40%。

　　2、管理制度健全性：2020年我局進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度，相關(guān)制度合規(guī)合法并得到有效執(zhí)行；

　　3、資金使用合規(guī)性：支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定；資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；支出符合部門(mén)預(yù)算批復(fù)的用途；資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　4、預(yù)決算信息公開(kāi)性：及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)了預(yù)決算信息。

　　（四）職責(zé)履行及履職效益

　　1、職責(zé)履行

　　2020年和“十三五”主要工作

　　2020年，在市委市政府、省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，不懼復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境，勇挑發(fā)展改革重?fù)?dān)，圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)，向上級(jí)和人民群眾交出了一份滿(mǎn)意答卷。

　　1）辦成了三件大事。一年來(lái)，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，砥礪前行，辦成了一件又一件大事，收獲了累累碩果。一是榮獲省政府表彰。全市普鐵安全環(huán)境隱患整治任務(wù)1517處（安全隱患1296處、柵欄缺口封閉147處、人行立交通道建設(shè)53處、公跨鐵橋梁移交19處、道口立交改造2處），任務(wù)數(shù)量全省最多。我們爭(zhēng)取到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，洪峰副市長(zhǎng)不辭辛勞多次實(shí)地督查調(diào)度，路地雙方齊抓共管，市縣兩級(jí)黨委政府上下同心，大家同向發(fā)力，高質(zhì)量完成安全隱患整治任務(wù)，被省政府授予真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰（祁東縣也被表彰），整治工作經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上作典型發(fā)言并推介。二是重點(diǎn)民生實(shí)事“五連勝”。省里下達(dá)給我局的重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)是完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)850公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造383公里。完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)938公里，為目標(biāo)任務(wù)的115 % ，完成農(nóng)村公路窄路加寬438公里，為目標(biāo)任務(wù)的114%，我市再次被評(píng)為全省優(yōu)勝單位，排一類(lèi)地區(qū)第三名，取得了“五連勝”的優(yōu)異成績(jī)。三是黨的建設(shè)成果豐碩。推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，局機(jī)關(guān)一支部被評(píng)為“五星級(jí)支部”，同時(shí)被命名為“標(biāo)桿示范黨支部”。局直系統(tǒng)對(duì)本部門(mén)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改并修訂完善相關(guān)制度，扎牢了制度的籠子。把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和理想信念教育，黨員干部的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)、政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定。把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的重中之重，局直系統(tǒng)選拔使用科級(jí)干部39人、晉升職級(jí)24人，內(nèi)部產(chǎn)生2名局領(lǐng)導(dǎo)，推薦1名科長(zhǎng)交流到其他單位提拔任職，一年內(nèi)培養(yǎng)3名副處實(shí)職干部，為黨的建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了更多人才。

　　2）辦好了三樁難事。一年來(lái)，我們迎難而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，辦好了一件又一件難事，服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是交通項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資38億元，為“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了積極作用。高速公路方面，衡永、白南、常茶3條高速公路相繼開(kāi)工，祁常高速建設(shè)取得突破性進(jìn)展，有望提前一年建成通車(chē)。國(guó)省干線方面，衡陽(yáng)縣西渡至界牌公路、衡東羅榮桓故居通景公路全面建成通車(chē)，武廣衡山西站至黃花坪公路主體工程完工，耒陽(yáng)余慶至長(zhǎng)坪、G322衡南向陽(yáng)至龍泉湘江土谷塘大橋等項(xiàng)目有序推進(jìn)。農(nóng)村公路方面，超額完成自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)和窄路加寬任務(wù)，完成安防工程1655公里，戰(zhàn)備公路有序推進(jìn)。水運(yùn)站場(chǎng)方面，湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)二期工程大源渡二線船閘建成投入運(yùn)營(yíng)，衡永三級(jí)航道湘祁二線船閘跨船閘橋建成通車(chē)，祁東歸陽(yáng)港千噸級(jí)碼頭主體工程開(kāi)工建設(shè)，衡緣物流園、紅光物流園園區(qū)道路及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基本建成并投入使用，完成耒陽(yáng)五里牌、衡山汽車(chē)站等客運(yùn)站提質(zhì)改造工程，瓦松鐵路專(zhuān)用線建成通車(chē)。二是機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。2020年4月底，新組建市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，掛牌組建其他幾個(gè)行業(yè)發(fā)展部門(mén)，進(jìn)度在全省領(lǐng)先；縣級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)于年底全部完成。在本次改革中，四個(gè)中心城區(qū)不設(shè)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，市本級(jí)形成“1+1+6”體制格局，即一個(gè)主管部門(mén)（市交通運(yùn)輸局）、一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（交通執(zhí)法支隊(duì)）、六個(gè)行業(yè)發(fā)展部門(mén)（公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、鐵路專(zhuān)用線運(yùn)輸事務(wù)中心、交通運(yùn)輸信息中心）；除耒陽(yáng)市外，南岳區(qū)和其他6縣市基本形成“1+1+4”體制格局，即一個(gè)主管部門(mén)（交通運(yùn)輸局）、一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（交通執(zhí)法大隊(duì)）、四個(gè)行業(yè)發(fā)展部門(mén)（公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、水運(yùn)事務(wù)中心、交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站）。經(jīng)過(guò)改革，全系統(tǒng)運(yùn)行體制和行政執(zhí)法呈現(xiàn)嶄新面貌。三是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，確定交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模量力而行，開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目按政策投融資，嚴(yán)控交通項(xiàng)目新增政府債務(wù)，助力防范債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。精準(zhǔn)脫貧方面，積極實(shí)施駐村、結(jié)對(duì)幫扶，局直系統(tǒng)在編在崗干部職工與駐點(diǎn)村貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，全年累計(jì)送去慰問(wèn)金、物資以及助力消費(fèi)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等折合人民幣60多萬(wàn)元，幫助1000多名群眾摘掉“貧困帽”。污染防治方面，推廣使用清潔能源車(chē)船，市城區(qū)環(huán)保型公交車(chē)達(dá)100%，環(huán)保型出租車(chē)和班線車(chē)比重不斷增加。取締28處非法碼頭、撤銷(xiāo)合并渡口54處，完成非法碼頭渡口整治任務(wù)；新建成并投入使用2處船舶污染物收集站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)船舶污染物接收全覆蓋；406艘400總噸以下船舶安裝了油污水分離器、45艘400總噸以上衡陽(yáng)籍船舶安裝了生活污水處置裝置，17個(gè)港口碼頭按計(jì)劃完成自身環(huán)保設(shè)施改造，港口碼頭污水處理措施基本落實(shí)。這些舉措有效保護(hù)了藍(lán)天碧水，促進(jìn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

　　3）辦妥了三個(gè)急事。一年來(lái)，我們同心同德，沉著應(yīng)戰(zhàn)，在這極不平凡的一年里，辦妥了一件又一件急事，確保了行業(yè)安全、健康發(fā)展。一是疫情防控措施有力有效。在疫情防控戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，堅(jiān)持“一斷三不斷”原則，為全市14家企業(yè)共辦理免費(fèi)通行證209個(gè)、提供應(yīng)急運(yùn)輸保障60車(chē)次，適時(shí)停止客運(yùn)班線，配合衛(wèi)健部門(mén)在交通站場(chǎng)開(kāi)展體溫檢測(cè)和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)，既保障了生活生產(chǎn)及疫情防控物質(zhì)的順暢運(yùn)輸，又防止了疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控階段后，我們及時(shí)恢復(fù)公共交通，提供“園區(qū)直通公交”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)式包車(chē)運(yùn)輸服務(wù)，保障了群眾安全有序出行，支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心、不懼艱險(xiǎn)、忘我工作，為我市奪取疫情阻擊戰(zhàn)階段性勝利作出重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗疫先進(jìn)個(gè)人彭偉才、省級(jí)疫情防控工作先進(jìn)個(gè)人宋杰等先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)了交通人的擔(dān)當(dāng)作為。二是行業(yè)治理能力大幅提升。“打非治違”不松勁，道路運(yùn)輸領(lǐng)域共查處各類(lèi)違規(guī)違章車(chē)輛430臺(tái)次、未備案維修企業(yè)8個(gè)，對(duì)3所駕校違規(guī)經(jīng)營(yíng)下達(dá)整改通知書(shū)，出租車(chē)喊客拉客宰客、非法營(yíng)運(yùn)及維修駕培領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)亂象得到遏制。創(chuàng)建全省“群眾滿(mǎn)意客運(yùn)站”，南岳汽車(chē)站綜合考評(píng)排全省前五，其余二級(jí)以上的客運(yùn)站都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。大力整治“黑服務(wù)區(qū)”，依法注銷(xiāo)外省在我市設(shè)立的長(zhǎng)途接駁點(diǎn)12處。保持“治超”高壓態(tài)勢(shì)，共查處超限超載貨車(chē)1845臺(tái)次，處罰44家源頭企業(yè)，吊銷(xiāo)一年內(nèi)超限超載3次以上車(chē)輛道路運(yùn)輸證146個(gè)。清理非公路標(biāo)志標(biāo)牌和非法限高限寬設(shè)施，查處侵占路權(quán)、損毀公路等違法違規(guī)行為，路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。完成國(guó)省道大中修116.458公里、國(guó)省干線預(yù)防性養(yǎng)護(hù)750公里、國(guó)省道危橋改造3座，順利通過(guò)國(guó)省干線公路迎“國(guó)檢”。交通工程質(zhì)量安全工作開(kāi)展的有聲有色，在全省質(zhì)安領(lǐng)域“隱患清零”考核中位居第三。開(kāi)展形式多樣的法治教育，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法，對(duì)重大執(zhí)法進(jìn)行合法性審查，法治政府部門(mén)建設(shè)日見(jiàn)成效。縱深推進(jìn)“放管服”改革，行政審批（許可）事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)一支筆審批（許可）、一個(gè)窗口受理、“一站式”辦結(jié)，群眾辦事更方便，全年共辦結(jié)行政審批（許可）46473件。三是安全基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)開(kāi)展“第三方”安全評(píng)估、“隱患清零”“交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治”“安全生產(chǎn)三年行動(dòng)”等活動(dòng)，整改、消除一大批安全隱患。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)103家，其中市城區(qū)“兩客一危”企業(yè)、公交企業(yè)、巡游出租車(chē)公司、站場(chǎng)達(dá)標(biāo)率為100%。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，全年共投保企業(yè)85家，保費(fèi)34.87萬(wàn)元，提高了運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意外的賠付能力。修訂《全市交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》等7個(gè)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展水上應(yīng)急救援等應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了行業(yè)應(yīng)急處置能力。全市“兩客一危”車(chē)輛都安裝了智能監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控考核排名全省第一，危貨運(yùn)輸實(shí)行電子運(yùn)單管理制度，旅游包車(chē)配備手持安檢儀，安裝完成12套公路不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)、新建成2個(gè)縣級(jí)治超信息平臺(tái)，安全監(jiān)管科技含量不斷提升。全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，順利通過(guò)“6.26”事故整改“回頭看”，平安交通建設(shè)取得新成果。

　　一年來(lái)，我局綜治（平安建設(shè)）、脫貧攻堅(jiān)、河長(zhǎng)制、信訪、政務(wù)信息、行政執(zhí)法案卷、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作被評(píng)為優(yōu)秀單位，“六站一碼頭交通運(yùn)輸志愿服務(wù)”被市創(chuàng)衛(wèi)辦評(píng)為“優(yōu)秀案例”，2020年度績(jī)效考核工作很有希望被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀單位，工會(huì)、創(chuàng)文、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、交通戰(zhàn)備、機(jī)關(guān)后勤、建議提案辦理、離退休人員服務(wù)、掃黑除惡、反恐禁毒、“信用交通”等工作可圈可點(diǎn)。

　　2020年是“十三五”收官之年。五年來(lái)，我們譜寫(xiě)了壯美的交通強(qiáng)國(guó)衡陽(yáng)篇章。全市累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資212億元，公路總里程達(dá)到 2.1 萬(wàn)公里，建成高速公路96公里、通車(chē)總里程達(dá)665公里，新改建干線公路352公里、農(nóng)村公路8342公里，新增2000噸級(jí)及以上航道127公里，開(kāi)工建設(shè)祁常、衡永、白南、茶常等4條高速，“1189”立體交通網(wǎng)絡(luò)基本成型；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客班車(chē)，符合政策的通組公路全覆蓋，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化有序推進(jìn)，南岳區(qū)成功申報(bào)創(chuàng)建第二批全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范區(qū)，巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，群眾出行方式多元化、更方便；修通了一條條扶貧路，建成了一個(gè)個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，行業(yè)扶貧和駐村幫扶雙管齊下，圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；“兩客一危”智能監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)等投入使用，不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)和治超信息平臺(tái)不斷增多，交通運(yùn)輸信息化水平逐步提高。

　　2、履職效益：

　　1）經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)厲行節(jié)約，努力減少各項(xiàng)支出，確保財(cái)政資金的正確使用。

　　2）社會(huì)效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)保障交通建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　3）環(huán)境效益：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　4）可持續(xù)影響：體現(xiàn)政策導(dǎo)向，發(fā)揮交通專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)交通局各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　5）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度：通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)衡陽(yáng)市民對(duì)交通局實(shí)施的項(xiàng)目滿(mǎn)意度達(dá)到較好水平。

　　八、存在的問(wèn)題及原因分析

　　主要反映各種預(yù)算支出執(zhí)行偏離績(jī)效目標(biāo)的情況，并分析其原因。

　　1.預(yù)算編制的口徑與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)誤差。按照現(xiàn)行的預(yù)算編制原則，人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)都是按照上年度九月份的工資表反映的人數(shù)安排，而實(shí)際執(zhí)行中單位工作人員往往有變動(dòng)或流動(dòng)。

　　2.預(yù)算編制的分類(lèi)和實(shí)行執(zhí)行出現(xiàn)脫節(jié)。預(yù)算編制的功能分類(lèi)與經(jīng)濟(jì)分類(lèi)不夠細(xì)化，而實(shí)際支出中的情況更加多元化和明細(xì)化，出現(xiàn)了分類(lèi)不一致的情況。

　　3.部門(mén)整體支出不能很好的對(duì)比支出與成果，投入與產(chǎn)出效果，進(jìn)而很難有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，提出解決方案。

　　九、下一步改進(jìn)措施

　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算編制前多與有關(guān)各方做好溝通銜接，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性。

　　2.完善各類(lèi)支出管理制度、明細(xì)收支項(xiàng)目，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，提高預(yù)算編制的前瞻性和指導(dǎo)性。

　　3.進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善績(jī)效管理相關(guān)制度，提高可操作性。

　　4.構(gòu)建單位財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與、協(xié)調(diào)配合的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，落實(shí) “誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的權(quán)責(zé)機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。

　　十、其他需要說(shuō)明的情況

　　無(wú)

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 2

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。

　　紅河州財(cái)政局20xx年初預(yù)算項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目預(yù)算資金1010萬(wàn)元，全年支出759.18萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是：

　　1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目預(yù)算資金177萬(wàn)元，全年支出43.27萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率24.45%。

　　2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目預(yù)算資金41萬(wàn)元，全年支出0萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率0%。

　　3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目預(yù)算資金423萬(wàn)元，全年支出416.14萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率98.38%。

　　4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目預(yù)算資金369萬(wàn)元，全年支出258.77萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率70.13%。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo)：進(jìn)一步理順紅河

　　州財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)體系，深化財(cái)政管理體制改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”工作，兜實(shí)兜牢“三保”底線，印發(fā)《紅河州剛性支出項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)》《紅河州運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)》《20xx年財(cái)政工作手冊(cè)》《紅河州2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx地方財(cái)政預(yù)算（草案）》。強(qiáng)化地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)落實(shí)《紅河州非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識(shí)。保護(hù)和傳承珠心算文化，培養(yǎng)和選拔珠心算選手，促進(jìn)珠心算水平的提高。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，按照州委組織部干部培訓(xùn)要求，舉辦一期財(cái)政干部培訓(xùn)班。

　　2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo)：在2020年監(jiān)督

　　檢查工作的基礎(chǔ)上，完成以下財(cái)政監(jiān)督檢查服務(wù)：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查、紅河州財(cái)政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、非稅收入檢查、政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)檢查服務(wù)、財(cái)政部開(kāi)展減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專(zhuān)項(xiàng)檢查、環(huán)保資金檢查等財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo)：完成財(cái)政支出績(jī)

　　效評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資評(píng)審委托業(yè)務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)PPP咨詢(xún)服務(wù)、預(yù)決算公開(kāi)檢查委托業(yè)務(wù)和2020-20xx年小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目工作，為了進(jìn)一步深化州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理，逐步擴(kuò)大財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)模和范圍及項(xiàng)目評(píng)審工作，提高財(cái)政資金使用效益。

　　4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度總體目標(biāo)：在2020年的基礎(chǔ)上，完成以下信息化運(yùn)行維護(hù)任務(wù)：

　　（1）保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保全州財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，視頻會(huì)議正常召開(kāi)；

　　（2）完成財(cái)政一體化等系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備購(gòu)置、電費(fèi)支付等；

　　（3）云南省地方財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)；

　　（4）紅河州預(yù)算單位會(huì)計(jì)信息集中管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)；

　　（5）資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

　　（6）省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣(mài)場(chǎng)；

　　（7）隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)新模塊開(kāi)發(fā)及服務(wù)項(xiàng)目；

　　（8）紅河州部門(mén)決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)。

　　（三）項(xiàng)目組織管理情況。

　　1.成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及

　　局辦公室相關(guān)人員為成員的部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，制定任務(wù)分解清單。

　　2.制定《紅河州財(cái)政局工作規(guī)則》（紅財(cái)〔2010〕28號(hào)）、《紅河州財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》（紅財(cái)黨組〔2014〕30號(hào)）等6項(xiàng)制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項(xiàng)目管理、債務(wù)管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財(cái)政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)和報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)了預(yù)算管理，規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。

　　3.各項(xiàng)目管理科室根據(jù)職責(zé)分工、管理流程，按各項(xiàng)目的具體工作要求，制定工作方案、確定實(shí)施范圍、明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　4.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)委托第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)助紅河州財(cái)政局完成相關(guān)工作。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　為確保部門(mén)工作目標(biāo)與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，在單位內(nèi)形成以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政資金管理機(jī)制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的績(jī)效管理體系并全面正確實(shí)施，紅河州財(cái)政局積極開(kāi)展了20xx年度績(jī)效管理工作。開(kāi)展情況如下：

　　1.修訂完善了《紅河州財(cái)政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)審批手續(xù)和報(bào)銷(xiāo)程序，加強(qiáng)了預(yù)算管理，規(guī)范了收支行為。

　　2.開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。

　　3.根據(jù)預(yù)算法、《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）、《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（紅財(cái)預(yù)〔2015〕97號(hào)）等相關(guān)文件要求，對(duì)20xx年部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化，確保績(jī)效目標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、合理。

　　4.開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作，在第三方機(jī)構(gòu)人員的指導(dǎo)下，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成專(zhuān)家評(píng)估小組，形成評(píng)估成果。

　　5.開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，明確績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的目標(biāo)，把績(jī)效管理的目標(biāo)分解落實(shí)到績(jī)效監(jiān)控中，提高個(gè)體績(jī)效水平來(lái)改進(jìn)部門(mén)整體的績(jī)效水平。

　　6.在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系。

　　7.配合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展2020年項(xiàng)目支出績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改，提高部門(mén)績(jī)效水平。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)自評(píng)表）

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。

　　1.財(cái)政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，共設(shè)22個(gè)績(jī)效指標(biāo)，完成13個(gè)，未完成或部分完成9個(gè)，預(yù)算執(zhí)行率24.45%，自評(píng)得分61.4分，自評(píng)等級(jí)為“中”。

　　2.財(cái)政監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)，共設(shè)8個(gè)績(jī)效指標(biāo)，完成8個(gè)，預(yù)算執(zhí)行率0.00%，自評(píng)得分90分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　3.財(cái)政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，共設(shè)32個(gè)績(jī)效指標(biāo)，完成29個(gè)，未完成或部分完成3個(gè)，預(yù)算執(zhí)行率98.38%，自評(píng)得分92.93分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu) ”。

　　4.財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)，共設(shè)25個(gè)績(jī)效指標(biāo)，完成24個(gè)，未完成1個(gè)，預(yù)算執(zhí)行率70.13%，自評(píng)得分95分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　紅河州財(cái)政局制定了《紅河州財(cái)政局工作規(guī)則》（紅財(cái)〔2010〕28號(hào)）、《紅河州財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》（紅財(cái)黨組〔2014〕30號(hào)）等6項(xiàng)制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項(xiàng)目管理、債務(wù)管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》（紅財(cái)辦發(fā)〔2020〕12號(hào)），對(duì)制度適時(shí)更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的'內(nèi)部控制機(jī)制。為項(xiàng)目的管理奠定了基礎(chǔ)，保障項(xiàng)目正常開(kāi)展。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　　（一）項(xiàng)目預(yù)算及自評(píng)工作不夠精準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，不能及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，難以確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)目科室對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

　　（二）在績(jī)效指標(biāo)完成情況填報(bào)工作中，財(cái)政支出多個(gè)子項(xiàng)目合并為一個(gè)主項(xiàng)目時(shí)存在一定困難，并對(duì)后期的運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作增加了難度。

　　（三）部分項(xiàng)目由于不可抗拒原因，未完全按年初計(jì)劃開(kāi)展，資金支出進(jìn)度緩慢，影響了工作任務(wù)和績(jī)效指標(biāo)的完成，拉低了績(jī)效評(píng)價(jià)得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財(cái)政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽，影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)的完成。

　　六、下一步工作打算

　　（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理，做好項(xiàng)目前期的調(diào)研決策工作。

　　（二）進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確分工，形成合力，壓實(shí)責(zé)任，確保完成單位年度考評(píng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）加大對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，結(jié)合實(shí)際制定完善資金管理制度。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　“財(cái)政信息化維護(hù)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)設(shè)備購(gòu)置19.8萬(wàn)元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)維護(hù)費(fèi)40萬(wàn)元”經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場(chǎng)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元”、“2020年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費(fèi)49萬(wàn)元”，同時(shí)更新了相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 3

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本情況。

　　1.項(xiàng)目單位基本情況

　　市政務(wù)服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額預(yù)算事業(yè)單位。負(fù)責(zé)入駐中心各單位窗口的日常工作。

　　（1）辦理境內(nèi)、外投資者申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)、投資項(xiàng)目等需報(bào)經(jīng)市級(jí)行政審批、核準(zhǔn)、審核的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件、證、照，受理相關(guān)的登記備案事項(xiàng)。

　　（2）辦理各類(lèi)社會(huì)組織和公民申請(qǐng)的有關(guān)證、照。

　　（3）辦理社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)管理、人才管理等服務(wù)事項(xiàng)。

　　（4）提供供電、通信等社會(huì)公共服務(wù)，提供會(huì)計(jì)、公證、律師等社會(huì)中介服務(wù)。

　　（5）受理各類(lèi)投資政策、稅收政策、人才勞動(dòng)力需求、社會(huì)保險(xiǎn)政策及各類(lèi)證照申領(lǐng)的咨詢(xún)、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布。

　　（6）受理影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的投訴。

　　（7）協(xié)助市監(jiān)察局、市信息管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行維護(hù)以及數(shù)據(jù)更新工作；

　　（8）負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考評(píng)。

　　（9）承辦市委、市人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.項(xiàng)目用途及涉及的范圍

　　20xx年初，財(cái)政批復(fù)下達(dá)工作經(jīng)費(fèi)116.98萬(wàn)元，主要用于以下方面：一是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作正常開(kāi)展所需的辦公用房；二是為保障入住政務(wù)服務(wù)中心各窗口業(yè)務(wù)工作正常有序開(kāi)展；三是市政務(wù)服務(wù)中心宣傳費(fèi)用，編印辦事指南、一次性告知單；四是電信入網(wǎng)及專(zhuān)線直聯(lián)電路租用費(fèi)；五是一窗改革工作有序開(kāi)展工作經(jīng)費(fèi)。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　　（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　年度工作經(jīng)費(fèi)單位申報(bào)資金116.98萬(wàn)元，經(jīng)財(cái)政局批復(fù)下達(dá)116.98萬(wàn)元，用市政務(wù)服務(wù)中心日常辦公開(kāi)支、辦公用房、便民服務(wù)和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)租金及辦公網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1、資金計(jì)劃及到位情況。年度工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政年初批復(fù)預(yù)算資金116.98萬(wàn)元。截止20xx年10月，計(jì)劃資金全部到位，共計(jì)116.98萬(wàn)元。

　　2、資金使用。截止20xx年10月底，年度工作經(jīng)費(fèi)支出83.83萬(wàn)元，其中：窗口人員工作經(jīng)費(fèi)25.5萬(wàn)元；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)10萬(wàn)元；便民服0.5萬(wàn)元；辦公室物業(yè)管理及維護(hù)18萬(wàn)元；一窗式改革專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)29.83萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　年度工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付形式，由辦公室按簽訂的合同向財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金申請(qǐng)，財(cái)務(wù)室按領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)進(jìn)行支付，并進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支管理，明確規(guī)定項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照預(yù)算單獨(dú)核算實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金的支付由辦公室財(cái)務(wù)人員按合同規(guī)定條款申請(qǐng)資金，財(cái)務(wù)按合同條款再次核對(duì)發(fā)票金額，經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式支付。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　1.項(xiàng)目的效率性分析。

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

　　該項(xiàng)目是按照工作的需求逐步進(jìn)行，到20xx年底已完成了全部工作目標(biāo)。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。

　　截止20xx年10月31日，支付辦公經(jīng)費(fèi)25.5萬(wàn)元；辦公用房管理及維護(hù)費(fèi)18萬(wàn)元；便民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)10.5萬(wàn)元，一窗式改革專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)29.83萬(wàn)元；預(yù)算執(zhí)行率72%。圓滿(mǎn)完成了市政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展所需的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)租用的保障工作。

　　3. 項(xiàng)目的效益性分析。

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已完成，20xx年度財(cái)政收支未發(fā)生重大問(wèn)題。

　　（2）項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　績(jī)效目標(biāo)全部以各中心工作完成情況為標(biāo)準(zhǔn)。具體情況如下：

　　（一）“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進(jìn)“全省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，在省直部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)辦事指南和審查要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做好省級(jí)下放的“全省通辦”936項(xiàng)事項(xiàng)辦事指南關(guān)聯(lián)。二是設(shè)置全省通辦綜合窗口1個(gè)、部門(mén)專(zhuān)窗17個(gè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全省通辦，大大提升了群眾辦事的便捷度，現(xiàn)已辦理全省通辦業(yè)務(wù)33896件。

　　（二）“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距。為做好“跨省通辦”工作、強(qiáng)化“貴人服務(wù)”理念，赴羅甸縣、荔波縣等地學(xué)習(xí)。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，查找自身差距，為我市“跨省通辦”工作的.開(kāi)展提供方法指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是篩選事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)進(jìn)駐窗口首席代表會(huì)議，根據(jù)各部門(mén)自身職能職責(zé)，及時(shí)梳理出“跨省通辦”高頻事項(xiàng)清單127項(xiàng)，按照國(guó)家統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則，細(xì)化辦事指南、一次性告知單，確保“跨省通辦”改革工作落地見(jiàn)效。三是加強(qiáng)溝通落實(shí)處。會(huì)同市人社局積極與我市外出務(wù)工人數(shù)較多的廣州、浙江等地聯(lián)系，發(fā)揮我市在當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)協(xié)作站的作用，積極與當(dāng)?shù)氐恼⻊?wù)服務(wù)部門(mén)溝通對(duì)接，商洽“跨省通辦”工作開(kāi)展事宜。20xx年3月，與廣州市海珠區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，確保工作順利推進(jìn)。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務(wù)。堅(jiān)持以群眾、企業(yè)為“貴”的服務(wù)理念，持續(xù)加強(qiáng)與郵政合作，將合作業(yè)務(wù)范圍延伸至省外。繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)為辦事群眾和企業(yè)寄遞資料，用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時(shí)，積極推行幫辦代辦服務(wù)，為群眾提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、陪同服務(wù)等，滿(mǎn)足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作，實(shí)現(xiàn)132項(xiàng)全國(guó)高頻“跨省通辦”事項(xiàng)就近可辦。截止目前，為異地群眾辦理事項(xiàng)546件。

　　（三）“一證通辦”讓群眾更便捷。為進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，在合法合規(guī)的情況下，通過(guò)數(shù)據(jù)共享，建立容缺辦理機(jī)制，梳理出67項(xiàng)“一證通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并嚴(yán)格落實(shí)辦事程序，群眾只需通過(guò)多彩寶、貴州公安等APP軟件，提供電子證照都予以進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，不再要求辦事群眾提供原件或者復(fù)印件，確保群眾到政務(wù)大廳能辦成事。

　　（四）“一網(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將全市45個(gè)部門(mén)2089項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，精準(zhǔn)編制辦事指南，將審批流程、時(shí)限、材料、等對(duì)外公開(kāi)，除法律規(guī)定不能進(jìn)行網(wǎng)上辦理外，其余事項(xiàng)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，網(wǎng)上可辦率100%。辦事群眾可通過(guò)政務(wù)網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)后在網(wǎng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún)、辦理等業(yè)務(wù)，群眾提交辦事申請(qǐng)后，后臺(tái)人員進(jìn)行受理、審批，并將辦理結(jié)果通過(guò)郵政速遞免費(fèi)郵寄至辦事群眾手中。截止9月，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)303087件。

　　（五）“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業(yè)和群眾“一窗”辦結(jié)為目標(biāo)，將“專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務(wù)窗口”，將各部門(mén)收件受理服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合辦理，“一窗”受理事項(xiàng)占比達(dá)95.33%。充分運(yùn)用“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”辦事服務(wù)理念，減少了群眾辦事多頭跑、滿(mǎn)樓跑的現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)（如：法律援助、婚姻登記），為其設(shè)置專(zhuān)窗，由本單位專(zhuān)業(yè)人員駐窗口面對(duì)面服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)廳辦完全部事，提高了群眾辦事便利度。截止目前，福泉市政務(wù)服務(wù)中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。

　　（六）抓實(shí)“四減”工作，讓市場(chǎng)主體享受更優(yōu)服務(wù)。一是“減材料”，減輕負(fù)擔(dān)輕松辦事。在辦件過(guò)程中無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的申請(qǐng)材料一律取消、同一部門(mén)重復(fù)收取的申請(qǐng)材料一律取消、能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)或共享的申請(qǐng)材料一律取消、上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申請(qǐng)材料不再要求重復(fù)提交，做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過(guò)調(diào)用電子證照、電子材料等減少申請(qǐng)人提交紙質(zhì)材料250843份。二是“減環(huán)節(jié)”，精簡(jiǎn)流程輕裝上陣。充分應(yīng)用“一窗通辦”，推行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由原有平均5個(gè)審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為2.1個(gè)。三是“減時(shí)限”，提高辦事速度。將承諾事項(xiàng)中涉及的無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、檢驗(yàn)檢疫、可行性研究、提交技術(shù)性設(shè)計(jì)文本等申請(qǐng)材料的情況進(jìn)行顆粒化分解細(xì)化，對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料能及時(shí)辦理的做到當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)出證。依申請(qǐng)六類(lèi)和公共服務(wù)事項(xiàng)政務(wù)服務(wù)時(shí)限壓縮率達(dá)89%。四是“減跑動(dòng)”，節(jié)約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項(xiàng)比例，充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上審批，做到申請(qǐng)人無(wú)需提交和存檔紙質(zhì)材料，足不出戶(hù)即可辦理 ，實(shí)現(xiàn)“全程零見(jiàn)面”。截止目前，通過(guò)遠(yuǎn)程審批、免費(fèi)郵寄辦件結(jié)果送達(dá)服務(wù)14587次。

　　（七）提升基層政務(wù)服務(wù)能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務(wù)服務(wù)能力。按照“硬件配置五統(tǒng)一，軟件配套五規(guī)范”要求全面深化鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)改革，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量打造基層政務(wù)服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力改善我市基層政務(wù)服務(wù)工作，全面完成全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88個(gè)村居政務(wù)服務(wù)大廳的提質(zhì)改造工作，二是推行“就近辦”。結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源和力量下沉，將個(gè)體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的157項(xiàng)事項(xiàng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，將低保對(duì)象登記申報(bào)、法律援助等52項(xiàng)事項(xiàng)下放至村居（社區(qū)）辦理，以滿(mǎn)足基層群眾“家門(mén)口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動(dòng)更多事項(xiàng)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，按照“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)全部納入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，公布權(quán)責(zé)清單及辦事指南，網(wǎng)上辦事環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）均已在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，對(duì)外提供網(wǎng)上服務(wù)。四是推行“高效辦”。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)窗口審批工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平，邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家等進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀培訓(xùn)，提升便民服務(wù)綜合服務(wù)水平，同時(shí)設(shè)立幫辦代辦窗口，針對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、流程復(fù)雜的審批事項(xiàng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)上申報(bào)和全程幫辦代辦服務(wù)。截止目前，共開(kāi)展延時(shí)服務(wù)2416次，預(yù)約服務(wù)2175次，上門(mén)服務(wù)301次，幫辦代辦654次。

　　（八）推行“最多跑一次”，降低辦事成本。通過(guò)職能整合、改變服務(wù)模式、信息共享等方式，進(jìn)一步提升辦事效率、提高服務(wù)水平。一是調(diào)整部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐，根據(jù)職責(zé)職能對(duì)相應(yīng)進(jìn)駐部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，新增進(jìn)駐6個(gè)部門(mén)入駐政務(wù)大廳，分別是市檔案局、市政府辦（人防）、市新聞出版局、市退役軍人事務(wù)局、市商務(wù)局、市國(guó)有資產(chǎn)和金融服務(wù)中心，全市具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的36個(gè)部門(mén)已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證照庫(kù)，清理審批事項(xiàng)的流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，再造服務(wù)流程，組織制定材料互信共享程序，相互認(rèn)證互聯(lián)網(wǎng)傳輸材料，凡是電子證照庫(kù)已有的電子證照，都要100%應(yīng)用，不得再要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)證照。截止目前“最多跑一次”的事項(xiàng)951項(xiàng)（小項(xiàng)），占全部行政服務(wù)事項(xiàng)92.4%;其中588項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；公司設(shè)立登記、教師資格證辦理等138項(xiàng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)；二手房交易合同備案、稅務(wù)登記等291項(xiàng)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；不動(dòng)產(chǎn)注銷(xiāo)登記、查封登記、異議登記等事項(xiàng)從5個(gè)工作日壓縮為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　　該項(xiàng)目的實(shí)施為工作人員及進(jìn)入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環(huán)境，整體發(fā)揮的社會(huì)效益明顯，極大的方便了企業(yè)和辦事群眾，經(jīng)評(píng)價(jià)小組綜合分析，項(xiàng)目平均分為90分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　績(jī)效自評(píng)實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，我中心相關(guān)人員配備還顯不足，相關(guān)制度建設(shè)及預(yù)算精細(xì)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在今后的項(xiàng)目管理中，我中心將從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行等方面加強(qiáng)管理，盡可能地用有限的經(jīng)費(fèi)平衡每年工作任務(wù)，盡量做到科學(xué)、合理的分配。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 4

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、規(guī)范性，強(qiáng)化支出責(zé)任提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)德江縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《德江縣預(yù)算部門(mén)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理實(shí)施辦法》的`通知（德財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）精神，我局組織對(duì)20xx年部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效管理工作進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)，總體評(píng)價(jià)是：財(cái)政資金預(yù)算配置合理合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序、預(yù)算管理規(guī)范可控，資金效益合乎預(yù)期。

　　一、部門(mén)概況

　　（一）部門(mén)基本情況

　　1、單位職能職責(zé)

　　德江縣財(cái)政局是主管全縣財(cái)政收支、財(cái)稅政策、實(shí)施財(cái)政監(jiān)督、參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能部門(mén)，其主要職責(zé)是：

　　（1）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策，擬定和執(zhí)行全縣財(cái)政政策、改革方案，指導(dǎo)全縣財(cái)政工作。

　　（2）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的制度及方法。

　　（3）編制本縣年度預(yù)（決）算草案并組織執(zhí)行，管理本縣各項(xiàng)財(cái)政收入和預(yù)算外資金、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，管理有關(guān)政府性基金，確定本縣財(cái)政稅收收入計(jì)劃。

　　（4）根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好本縣財(cái)政非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督工作等。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革后，本單位由辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、行政財(cái)務(wù)管理股、事業(yè)財(cái)務(wù)管理股、社會(huì)績(jī)效管理股、綜合計(jì)劃股、工資管理股、國(guó)有資產(chǎn)管理股、政府采購(gòu)股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理股、等11個(gè)機(jī)構(gòu)，以及事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，包括德江縣國(guó)庫(kù)支付中心、德江縣社會(huì)保障資金管理中心、德江縣基層財(cái)政服務(wù)中心、德江縣財(cái)政信息中心、德江縣金融和債務(wù)統(tǒng)計(jì)中心、德江縣投資評(píng)審中心組成。

　　核定編制87名（其中工勤4名），實(shí)有在職干部職工73人，離退休人員18人。

　　二、20xx年預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況

　　（一）德江縣財(cái)政局20xx度收入支出總體情況

　　德江縣財(cái)政局20xx年度收支總計(jì)861.13萬(wàn)元，與20xx年相比，減少491.15萬(wàn)元，降低36.32%。主要原因是：支持農(nóng)村金融發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金本年未安排支出。

　　（二）德江縣財(cái)政局20xx年度收入情況

　　本年收入合計(jì)861.13萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入855.50萬(wàn)元，占99.35%；上級(jí)補(bǔ)助收入0.00萬(wàn)元，占0.00%；事業(yè)收入0.00萬(wàn)元，占0.00%；經(jīng)營(yíng)收入0.00萬(wàn)元，占0.00%；附屬單位繳款0.00萬(wàn)元，占0.00%；其他收入5.63萬(wàn)元，占0.65%。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金12萬(wàn)元。

　　（三）德江縣財(cái)政局20xx年度支出情況

　　本年支出合計(jì)873.13萬(wàn)元，其中：基本支出761.81萬(wàn)元，占87.25%；項(xiàng)目支出111.32萬(wàn)元，占12.75%；上繳上級(jí)支出0.00萬(wàn)元，占0.00%；經(jīng)營(yíng)支出0.00萬(wàn)元，占0.00%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0.00萬(wàn)元，占0.00%。

　　（四）德江縣財(cái)政局20xx年度財(cái)政撥款收入支出總體情況

　　德江縣財(cái)政局20xx年度財(cái)政撥款收支決算總計(jì)873.13萬(wàn)元。與20xx年相比，減少513.49萬(wàn)元。減少37.03%。主要原因：一是支持農(nóng)村金融發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金本年未安排支出；二是20xx年度受疫情影響，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出相關(guān)費(fèi)用減少。以上兩點(diǎn)綜合后總體減少513.49萬(wàn)元，減少37.03%。

　　1．20xx年財(cái)政撥款基本支出756.18萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)709.60萬(wàn)元，主要包括：（基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金等）；公用經(jīng)費(fèi)46.58萬(wàn)元，主要包括：（辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置等）。

　　我局嚴(yán)格控制公務(wù)接待,20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元，同比下降6.9%。其中：公務(wù)接待費(fèi)0.23萬(wàn)元、增加0.03萬(wàn)元，下降63.75%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用7.87萬(wàn)元，比上年減少0.63萬(wàn)元，下降7.41%；因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬(wàn)元。

　　2．20xx項(xiàng)目支出116.95萬(wàn)元，是德江縣財(cái)政局為完成特定財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括：

　　（1）財(cái)政網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，主要用于保障財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通暢，包括財(cái)政專(zhuān)網(wǎng)租賃、短信平臺(tái)信息費(fèi)、全縣網(wǎng)絡(luò)區(qū)間租賃。

　　（2）縣級(jí)金財(cái)工程，主要用于確保全縣“金財(cái)工程”平臺(tái)的正常運(yùn)行，包括平臺(tái)軟件維護(hù)、機(jī)房設(shè)備維護(hù)、機(jī)房到期設(shè)備替換。

　　（3）國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革建設(shè)，主要用于實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務(wù)流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。

　　（4）上級(jí)特定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)支出及專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

　　（5）國(guó)有資產(chǎn)使用管理經(jīng)費(fèi)，主要用于對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理工作。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年度德江縣財(cái)政局新增及報(bào)廢處置資產(chǎn)已錄入到行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，編報(bào)了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表。德江縣財(cái)政局的資產(chǎn)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度管理，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、保管等，固定資產(chǎn)管理人員相對(duì)穩(wěn)定。

　　四、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

　　根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，我單位組織對(duì)20xx年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作。共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，涉及資金116.95萬(wàn)元，自評(píng)覆蓋率達(dá)到100%。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 5

　　根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求，我局對(duì)市本級(jí)20xx年度部門(mén)支付整體績(jī)效進(jìn)行了自評(píng)。現(xiàn)就本單位的部門(mén)支出整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　1、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建局”）為正處級(jí)行政單位，依照“三定方案”局機(jī)關(guān)屬于全額撥款行政單位。局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、城鎮(zhèn)建設(shè)科、政策法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、監(jiān)察室、房建開(kāi)發(fā)科、科技與設(shè)計(jì)管理科等12個(gè)科室及4個(gè)納入預(yù)算的事業(yè)單位。即：懷化市建設(shè)工程造價(jià)管理站、懷化市燃?xì)夤芾磙k公室、懷化市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、懷化市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制為52名。市本級(jí)住建局現(xiàn)有在編48人，離退休58人，共計(jì)106人。

　　2、主要職能

　　懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工作進(jìn)行綜合管理的市政府工作部門(mén)，其主要職責(zé)：

　　(一)承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進(jìn)新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)的規(guī)范性文件以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。進(jìn)行行業(yè)管理。

　　(二)承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的責(zé)任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的管理。

　　(三)承擔(dān)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理。

　　(四)承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)工程建設(shè)辦法、地方定額及其具體實(shí)施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類(lèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，負(fù)責(zé)發(fā)布工程造價(jià)信息，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)的實(shí)施。

　　(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全市建筑活動(dòng)。貫徹國(guó)家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實(shí)施房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)建設(shè)工程報(bào)建，負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)參與省外和國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任;負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案工作，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)實(shí)施各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全及其開(kāi)發(fā)和利用。

　　(六)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等建設(shè)類(lèi)企業(yè)的資質(zhì)管理。

　　(七)負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。

　　(八)負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴(kuò)建和改建工程;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè)，綠章的管理;負(fù)責(zé)市本級(jí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))燃?xì)夤芾?負(fù)責(zé)市本級(jí)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))建設(shè)檔案管理。

　　(九)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。落實(shí)國(guó)家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

　　(十)承擔(dān)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步的責(zé)任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果。

　　(十一)負(fù)責(zé)市本級(jí)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))城市建設(shè)執(zhí)法和房建開(kāi)發(fā)執(zhí)法工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議職責(zé)。

　　(十二)負(fù)責(zé)城建資金使用監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費(fèi)的征收。

　　(十三)負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。

　　(十四)擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，承辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)考評(píng)和行業(yè)職業(yè)資格管理的`有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。指導(dǎo)開(kāi)展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對(duì)外交流與合作。

　　(十五)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作;指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作;負(fù)責(zé)管理下屬事業(yè)單位。

　　(十六)組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的職責(zé)。

　　(十七)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收的法律、法規(guī)和政策、擬定國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹虚L(zhǎng)期規(guī)劃、年度征收工作計(jì)劃；擬定房屋征收補(bǔ)償工作相關(guān)配套辦法；負(fù)責(zé)房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施市人民政府承擔(dān)的市管項(xiàng)目及國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目在懷化市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估價(jià)格專(zhuān)家委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)鶴城區(qū)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的備案工作；對(duì)各縣（市、區(qū)）的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施指導(dǎo)。

　　(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門(mén)整體管理及使用情況

　　為了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、中央、省、市財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及通知要求，先后制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接待管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收支管理制度》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度》，明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)探索建立公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額體系。上述制度規(guī)定基本執(zhí)行到位。

　　（一）基本支出

　　自實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，本單位除在支付局設(shè)立銀行存款賬戶(hù)和經(jīng)批準(zhǔn)保留的存款賬戶(hù)外，不再開(kāi)設(shè)其他任何帳戶(hù)。原則上統(tǒng)一使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)公務(wù)支出業(yè)務(wù)，在縣級(jí)及縣級(jí)以上地區(qū)不具備刷卡條件場(chǎng)所所發(fā)生，且單筆金額在1000元（含）以下的公務(wù)開(kāi)支可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算而使用現(xiàn)金結(jié)算。

　　基本支出系保障我局機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。20xx年度全年收入2906.56萬(wàn)元，2017年度全年收入3220.17萬(wàn)元，與上年相比減少313.61萬(wàn)元，減幅9.7%，主要原因是退休人員的工資由社保發(fā)放。20xx年度全年支出2625.99萬(wàn)元，與上年相比減少43.68萬(wàn)元，比上年減少1.6%。主要原因是嚴(yán)控支出。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2923.36萬(wàn)元，上年數(shù)1,946.27萬(wàn)元，比上年增加977.09萬(wàn)元，增幅50.20%。主要是20xx年因?yàn)椴?dǎo)致結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金增加。

　　（二）專(zhuān)項(xiàng)支出

　　項(xiàng)目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務(wù)而發(fā)生的支出，主要用于業(yè)務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)、運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)等。20xx年我科室共爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)639.15萬(wàn)元，具體為歷史遺留辦工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，筑博會(huì)工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，施工圖審查服務(wù)費(fèi)500萬(wàn)元，“氣化湖南”燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，《懷化市古村落保護(hù)條例》立法專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)20萬(wàn)，裝配式建筑專(zhuān)題培訓(xùn)費(fèi)14.62萬(wàn)，拆除主城區(qū)長(zhǎng)期停工房建項(xiàng)目建筑機(jī)械設(shè)備及設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，兩新組織基層黨建經(jīng)費(fèi)9.53萬(wàn)。共計(jì)947.15萬(wàn)元，更好的保障了我局相關(guān)工作的順利開(kāi)展。

　　（三）嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”

　　按照厲行節(jié)約、降低行政成本，提高資金的使用效率的原則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出16.01萬(wàn)元,與上年36.59萬(wàn)元相比，減少萬(wàn)20.58元，降低56.24%，主要原因是嚴(yán)格實(shí)行厲行節(jié)約、加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的管理。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與上年保持一致。公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)13.59萬(wàn)元，與上年27.25萬(wàn)元相比減少13.66萬(wàn)元，降低50.13%；公務(wù)接待費(fèi)2.42萬(wàn)元，與上年9.14萬(wàn)元相比減少6.72萬(wàn)元，降低73.52% 。20xx年度因公出國(guó)（境）組（參）團(tuán)0個(gè)；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置0輛；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次37次，接待人次305人。

　　三、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　本單位無(wú)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，僅專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　為確保來(lái)年更好實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)制度，經(jīng)黨組會(huì)議研究通過(guò)后，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我單位的資產(chǎn)及往來(lái)賬進(jìn)行全面清查，為確保確保新舊制度有效銜接做好準(zhǔn)備。

　　本單位嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。對(duì)單位確需購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由使用部門(mén)提出申請(qǐng)，分管部門(mén)的副局長(zhǎng)簽署“擬同意購(gòu)買(mǎi)”或“擬不同意購(gòu)買(mǎi)”的意見(jiàn)后，報(bào)局長(zhǎng)審批或由局黨組集體討論決定。對(duì)屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須執(zhí)行政府采購(gòu)。采購(gòu)與驗(yàn)收實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)大宗、貴重物品，局領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與驗(yàn)收。

　　對(duì)除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則；將責(zé)任落實(shí)到科室，對(duì)故意或者失職造成財(cái)產(chǎn)物資毀損的，應(yīng)照價(jià)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，另處被損財(cái)產(chǎn)價(jià)值的1到3倍的罰款。

　　處置固定資產(chǎn)時(shí)，由財(cái)務(wù)人員到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》一式四份，同時(shí)提供被處置資產(chǎn)的有關(guān)資料（包括被處置資產(chǎn)原始憑證復(fù)印件及有關(guān)證明等），按權(quán)限報(bào)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批或局黨組集體討論決定，并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。對(duì)固定資產(chǎn)以外的財(cái)產(chǎn)物資，由相關(guān)責(zé)任人員提出意見(jiàn)，報(bào)計(jì)財(cái)科審核后，按金額大小分別報(bào)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批。

　　1、部門(mén)預(yù)算控制較好。財(cái)政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制以?xún)?nèi)，編制內(nèi)在職人員控制率100%。“三公”經(jīng)費(fèi)未超本年預(yù)算和上年決算支出，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際執(zhí)行控制良好。除積極主動(dòng)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)外，我局20xx年還嚴(yán)控打印費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)。

　　2、資產(chǎn)管理方面，建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　　3、預(yù)算管理方面，制度執(zhí)行總體較為有效，為完成年度工作任務(wù)提供了有效保障。

　　五、存在的不足

　　1、建設(shè)工作點(diǎn)多面廣，近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)建設(shè)工作給予了大力支持，但預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員工資，保基本運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館收費(fèi)減標(biāo)，由252元/卷降至100.8元/卷。市建設(shè)工程造價(jià)管理站取消收費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)不能保證日常開(kāi)支。

　　2、差旅費(fèi)開(kāi)支偏多，20xx年差旅費(fèi)支出50.87萬(wàn)元。

　　3、培訓(xùn)費(fèi)投入較少。我單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日趨老齡化，對(duì)青年干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)缺乏。

　　4、資產(chǎn)管理方面，對(duì)除車(chē)輛外其他資產(chǎn)的報(bào)廢、維修方面未制定切實(shí)可行的制度。

　　六、下一步工作打算

　　1、加大資金投入，建立無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，提高現(xiàn)有設(shè)備的使用效率。制訂計(jì)劃，采購(gòu)服務(wù)器、辦公軟件，建立局域網(wǎng)。

　　2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、適當(dāng)調(diào)整資金流向，適當(dāng)加大差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等投入，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目基本情況及自評(píng)結(jié)論

　　20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額700萬(wàn)元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定了項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)展課題研究工作。

　　（一）項(xiàng)目用款單位簡(jiǎn)要情況

　　項(xiàng)目主管單位為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會(huì)科學(xué)綜合研究機(jī)構(gòu)，其前身為中國(guó)科學(xué)院廣州哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱(chēng)廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所。1980年9月擴(kuò)建為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)40余年的建設(shè)與發(fā)展，形成了一批在全國(guó)乃至國(guó)際上都有一定地位的優(yōu)長(zhǎng)研究學(xué)科：鄧小平理論研究、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究、港澳臺(tái)問(wèn)題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會(huì)主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會(huì)科學(xué)院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織廣東省社會(huì)科學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省社會(huì)科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù)，積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”作用，為廣東的改革、開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、特區(qū)理論與實(shí)踐、港海岸臺(tái)研究、物價(jià)改革、國(guó)有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實(shí)踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的研究，為廣東的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來(lái)關(guān)于深圳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對(duì)廣東的影響等問(wèn)題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序

　　20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問(wèn)題，為省委省政府提供決策咨詢(xún)和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進(jìn)行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項(xiàng)目，這類(lèi)內(nèi)容占據(jù)了重大項(xiàng)目的大部分，主要包括20xx年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦課題（根據(jù)省委常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)）、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究》調(diào)研報(bào)告等；一類(lèi)是配合院科研中心工作的重大課題項(xiàng)目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”、社科院微信公眾平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。

　　20xx重大課題都屬于年度重大課題，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)效性較強(qiáng)，主要分為三個(gè)階段：

　　第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的`相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實(shí)資料和政策文獻(xiàn)資料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)材料進(jìn)行梳理，細(xì)化研究?jī)?nèi)容，對(duì)課題總體研究工作進(jìn)行計(jì)劃和安排。

　　第二階段，調(diào)查研究階段。對(duì)研究專(zhuān)題進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，專(zhuān)家論證會(huì)，完成前期報(bào)告框架以及階段性成果。

　　第三階段，完成課題總報(bào)告。

　　（三）簡(jiǎn)述項(xiàng)目自評(píng)等級(jí)和分?jǐn)?shù)，并對(duì)照佐證材料逐一分析

　　1、前期工作

　　20xx重大項(xiàng)目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題，前期準(zhǔn)備工作充分，在省領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)課題后，我們會(huì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成課題研究小組，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進(jìn)行論證，制定研究大綱，開(kāi)展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）前期研究方面，論證決策自評(píng)得分為滿(mǎn)分7分，項(xiàng)目按照院上級(jí)交辦課題立項(xiàng)。

　　（2）目標(biāo)設(shè)置方面，目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿(mǎn)分，在目標(biāo)完整性方面，制定了課題研究實(shí)施方案；在目標(biāo)科學(xué)性方面，目標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，實(shí)施過(guò)程順利。

　　（3）保障機(jī)制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機(jī)構(gòu)和制度措施方面均為滿(mǎn)分。在組織機(jī)構(gòu)上，以課題組為專(zhuān)門(mén)的實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行分項(xiàng)目制度，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。在制度措施方面，資金管理制度參照院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，有項(xiàng)目管理制度，按《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理》制度實(shí)施，有項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　2、實(shí)施過(guò)程

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的財(cái)政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項(xiàng)目管理兩方面都得到動(dòng)態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，分兩類(lèi)情況下?lián)堋Ｒ环N是應(yīng)用類(lèi)課題，時(shí)效性較強(qiáng)，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)；基礎(chǔ)類(lèi)課題（國(guó)家社科基金、青年課題、專(zhuān)著出版等），研究周期較長(zhǎng)，一般為三到五年，按照課題研究進(jìn)度，分三次下?lián)堋Ｕn題立項(xiàng)后，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)或第一期經(jīng)費(fèi)。在資金支付方面，因課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)能及時(shí)到位，該項(xiàng)得分為3分，總分為4分。在財(cái)務(wù)合規(guī)性方面，得分為滿(mǎn)分，項(xiàng)目資金全部用于課題研究，并符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬管理，按計(jì)劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項(xiàng)目管理方面，項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范，嚴(yán)格。按照《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，課題組要在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請(qǐng)，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過(guò)后，才能進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)。在項(xiàng)目監(jiān)管方面，得滿(mǎn)分，嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

　　3、項(xiàng)目績(jī)效

　　20xx年重大課題項(xiàng)目績(jī)效明顯，在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　　（1）經(jīng)濟(jì)性方面，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程沒(méi)有超預(yù)算，節(jié)約進(jìn)行，得滿(mǎn)分。

　　（2）效率性方面，項(xiàng)目進(jìn)展富有效率，得滿(mǎn)分。按照進(jìn)度計(jì)劃完成階目標(biāo)，工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。

　　（3）效果性方面，重大項(xiàng)目研究最后取得多項(xiàng)成果，主要成果形式為5000字左右的研究報(bào)告（簡(jiǎn)本），或者幾萬(wàn)字的研究報(bào)告（詳本），以《廣東省社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)報(bào)》形式上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點(diǎn)和批示，有的轉(zhuǎn)化為部門(mén)決策。達(dá)到預(yù)期效果。

　　（4）公平性方面，項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有造成社會(huì)不公，具有較強(qiáng)的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、績(jī)效表現(xiàn)

　　（一）資金使用績(jī)效。

　　資金使用績(jī)效良好，按規(guī)定支出，取得預(yù)期成效。

　　（二）存在問(wèn)題。針對(duì)短板指標(biāo)分析項(xiàng)目資金使用存在的問(wèn)題和原因。

　　在資金支出方面，課題項(xiàng)目研究已經(jīng)結(jié)束，但由于資金沒(méi)有及時(shí)到位，課題經(jīng)費(fèi)為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計(jì)劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。

　　三、改進(jìn)意見(jiàn)

　　針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善項(xiàng)目管理資金績(jī)效管理的意見(jiàn)。

　　希望資金能夠及時(shí)到位，保證項(xiàng)目資金的有效使用。無(wú)其他意見(jiàn)。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 7

　　根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展xxxx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（豐都財(cái)政發(fā)〔xxxx〕3號(hào)）文件要求，縣住建委形成自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主要職能職責(zé)為：

　　1、負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。

　　2、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　3、負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

　　4、負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。

　　5、負(fù)責(zé)住房保障工作。

　　6、統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

　　7、統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。

　　8、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。

　　9、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。

　　10、負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。

　　11、負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。

　　12、承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。

　　我委xxxx年因職能職責(zé)所涉及項(xiàng)目共17個(gè)，均為財(cái)政資金全額撥付。項(xiàng)目資金總額：15757、05萬(wàn)元（其中：中市9681、55萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金6075、50萬(wàn)元），項(xiàng)目撥付金額：10890、64萬(wàn)元（其中：中市5323、36萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567、28萬(wàn)元），項(xiàng)目結(jié)余：1305、98萬(wàn)元（其中：中市797、76萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金508、22萬(wàn)元）。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施情況及經(jīng)費(fèi)使用情況

　　具體項(xiàng)目情況如下：

　　（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村連片整治站點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：xxxx年3月，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（〔xxxx〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關(guān)事宜專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（〔xxxx〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)桑德公司運(yùn)營(yíng)的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目進(jìn)行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13、15條污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1、36元/m3、保底水量45%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；44個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項(xiàng)目按照《豐都縣xx16年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1、65元/m3、保底水量75%計(jì)算運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目根據(jù)《豐都縣xx16年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目（污水處理）PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求，xxxx年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)為1000萬(wàn)元，已支付926、32萬(wàn)元，余73、68萬(wàn)元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

　　豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來(lái)各種損失和不便，需要日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》（豐都府辦〔xx14〕51號(hào)）文件，每年對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運(yùn)行正常，損毀堵塞及時(shí)整治恢復(fù)率100%，全年巡查維護(hù)5000小時(shí)以上，xx00人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

　　xxxx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金430萬(wàn)元，撥付370萬(wàn)元，余60萬(wàn)元。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費(fèi)：xxxx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（〔xxxx〕第51期）會(huì)議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對(duì)管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組，對(duì)管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查，排查出各類(lèi)問(wèn)題210條，并建立“一廠一冊(cè)”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠（站）共計(jì)鋪設(shè)人行便道2692米；清理污水調(diào)節(jié)池781平方；管網(wǎng)維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺(tái)村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復(fù)人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物xx1車(chē)；清理排水溝污泥211車(chē)；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水600平米；掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌48個(gè)廠（站）等。

　　桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1xx0米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水3xx平米；修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹(shù)人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹(shù)枝、建筑垃圾清理；對(duì)陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進(jìn)行清理，欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù)，設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網(wǎng)40米；完成采購(gòu)xx套污水處理廠脫泥設(shè)備等，購(gòu)置吸污車(chē)一輛，并修建脫泥車(chē)間，現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，撥付272、24萬(wàn)元，余27、76萬(wàn)元。

　　（4）污水處理公共服務(wù)費(fèi)：xxxx年6月x日，根據(jù)縣政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理專(zhuān)題會(huì)議》（〔xxxx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司，開(kāi)展49座污水處理廠（站）日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。在日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作中，對(duì)2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候?qū)S區(qū)開(kāi)展日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，確保廠區(qū)正常運(yùn)行，對(duì)49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶(hù)少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無(wú)污水來(lái)源等原因，現(xiàn)已暫停運(yùn)行）采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負(fù)責(zé)制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人中，做好站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，確保站點(diǎn)正常運(yùn)行。污水處理公共服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目納入xxxx的財(cái)政預(yù)算，共計(jì)494、52萬(wàn)元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運(yùn)行，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目，無(wú)結(jié)余。

　　（5）包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程：xx18年11月14日，縣長(zhǎng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù)、新臺(tái)完小、龍河河長(zhǎng)制推進(jìn)情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》，要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺(tái)村等區(qū)域及相對(duì)聚集居民點(diǎn)）內(nèi)，要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對(duì)散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對(duì)生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實(shí)羅成縣長(zhǎng)調(diào)研指示精神，11月1日，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺(tái)水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺(tái)村和齊新村，實(shí)地調(diào)研察看新臺(tái)村污水處理站運(yùn)行情況何新臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現(xiàn)有的'新臺(tái)村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式，徹底解決新臺(tái)村場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請(qǐng)具備資質(zhì)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)盡快制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣政府出臺(tái)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要（〔xx18〕第37期）會(huì)議中明確，由縣財(cái)政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補(bǔ)償費(fèi)）。后豐都財(cái)政投資評(píng)審中心委托北京國(guó)金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核，審核金額為83、71萬(wàn)元。

　　xxxx年包鸞鎮(zhèn)新臺(tái)村污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算金額為79、73萬(wàn)元，縣財(cái)政撥付79、73萬(wàn)元，該筆資金已全部用于該項(xiàng)目，無(wú)結(jié)余。

　　（6）污泥處置費(fèi)：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費(fèi)；污泥處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔xx16〕xx8號(hào)、縣政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要（〔xx16〕第56期）、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續(xù)簽市政污泥處置合同的請(qǐng)示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同，污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。

　　xxxx年下達(dá)污泥處置費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金277萬(wàn)元（中市資金：147萬(wàn)元、縣級(jí)資金：130萬(wàn)元），撥付154、54萬(wàn)元（中市資金：48、55萬(wàn)元，縣級(jí)資金105、99萬(wàn)元），結(jié)余資金122、46萬(wàn)元（中市資金：98、45萬(wàn)元，縣級(jí)資金24、01萬(wàn)元）。

　　豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于xxxx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委發(fā)〔xxxx〕113號(hào)），概算投資3109、77萬(wàn)元。該項(xiàng)目于xxxx年8月開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)xx929米，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。xxxx年10月11日縣財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)xxxx年中央水污染防治資金通知》（豐財(cái)政〔xxxx〕76號(hào)），金額1270萬(wàn)元，xxxx年撥付545、33萬(wàn)元，xxxx年撥付258、06萬(wàn)元，結(jié)余資金466、61萬(wàn)元。

　　（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于xxxx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委函〔xxxx〕39號(hào)），概算投資1654、18萬(wàn)元。該項(xiàng)目于xxxx年8月開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運(yùn)行。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米，實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國(guó)家補(bǔ)助資金和縣級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌831、5萬(wàn)元，xxxx撥付299、54萬(wàn)元，xxxx年撥付285、80萬(wàn)元，資金結(jié)余246、16萬(wàn)元。

　　（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維服務(wù)經(jīng)費(fèi)：隨著豐都縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫(kù)區(qū)入庫(kù)的污染物負(fù)荷，還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部xx16年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔xx16〕2849號(hào)）要求，到xxxx年，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，其中中西部地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到50%。同時(shí)，根據(jù)《重慶市長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》（xx18第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目PPP模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，該項(xiàng)目于xx18年建成。該項(xiàng)目于xx17年10月25日立項(xiàng)，目前該項(xiàng)目已全面完工，目前處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

　　根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》要求，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)PPP項(xiàng)目是污水處理廠的配套設(shè)施，無(wú)法單獨(dú)、直接向使用者收費(fèi)，屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，SPV項(xiàng)目公司的主要收入來(lái)源是“政府付費(fèi)”，即通過(guò)縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用獲得回報(bào)。在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目xxxx年服務(wù)費(fèi)總金額為584、5萬(wàn)元，已支付386、75萬(wàn)元，余197、75萬(wàn)元未支付。

　　（10）農(nóng)村工匠培訓(xùn)：為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認(rèn)真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（渝委發(fā)〔xx18〕1號(hào)）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（渝委辦發(fā)〔xx18〕1號(hào)）工作部署，培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊(duì)伍、落實(shí)農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項(xiàng)目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。xxxx年，xxxx年11月6日至xxxx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，84人培訓(xùn)合格，xxxx年，xxxx年10月10日至xxxx年10月15日，在縣匠成學(xué)校四樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，97人培訓(xùn)合格。xxxx年——xxxx年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

　　經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間xxxx年初，下達(dá)金額：17、7萬(wàn)元、使用13、76萬(wàn)元、資金結(jié)余：3、94萬(wàn)元。

　　（11）豐都縣綜合交通樞紐站項(xiàng)目配套費(fèi)返還：根據(jù)汽車(chē)運(yùn)輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車(chē)客運(yùn)中心及站點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過(guò)程中涉及的相關(guān)地方性收費(fèi)實(shí)行先繳后返用于客運(yùn)中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行，xxxx年配套費(fèi)返還金額為108、32萬(wàn)元。

　　（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309、17萬(wàn)元，撥付2309、17萬(wàn)元；兌現(xiàn)重慶潤(rùn)凱商業(yè)管理有限公司90、116萬(wàn)元，撥付90、116萬(wàn)元。截至目前，資金均已使用完畢，無(wú)結(jié)余。

　　（13）棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目：以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn)，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點(diǎn)，以打造國(guó)際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對(duì)北岸城區(qū)棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行改造，分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔xx16〕232號(hào)、豐都發(fā)改發(fā)〔xx17〕304-305號(hào)、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目（一期、A、B區(qū)）可行性研究報(bào)告的批復(fù)。xxxx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金有三筆：（1、渝財(cái)建渝財(cái)建〔xxxx〕356號(hào)（183、75萬(wàn)元）、2、豐財(cái)〔xxxx〕1400號(hào)追加購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金（1850萬(wàn)元、3、渝財(cái)債〔xxxx〕5號(hào)支1050萬(wàn)元），共計(jì)3083、75萬(wàn)，截至目前資金已撥付完畢，無(wú)結(jié)余。

　　（14）住房和建設(shè)管理費(fèi)：為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設(shè)配套費(fèi)。

　　我委xxxx年征收城市建設(shè)配套費(fèi)13587、71萬(wàn)元，縣財(cái)政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元，該資金已全部用于非稅工作，無(wú)結(jié)余。（在面對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設(shè)配套費(fèi)難度大而工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，懇求縣財(cái)政局增加非稅征收工作經(jīng)費(fèi)）。

　　（15）人居環(huán)境整治“亮化”項(xiàng)目：根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)xx18年市級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔xx17〕218號(hào)）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場(chǎng)鎮(zhèn)基本設(shè)施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關(guān)建設(shè)推動(dòng)脫貧。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：296萬(wàn)元，已使用281、61萬(wàn)元，結(jié)余資金14、39萬(wàn)元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金，需要在xxxx年繼續(xù)撥付。

　　（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)用：根據(jù)縣委縣政府決定，對(duì)青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造施工圖設(shè)計(jì)審查，為以上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)升級(jí)改造打下基礎(chǔ)。下達(dá)資金共計(jì)：19、55萬(wàn)元，已使用17、595萬(wàn)元，結(jié)余1、96萬(wàn)元。

　　（17）危房改造項(xiàng)目：根據(jù)《關(guān)于下達(dá)xxxx年農(nóng)村危房改造中央和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)建﹝xxxx﹞93號(hào)）等文件要求，對(duì)“四類(lèi)人群”房屋進(jìn)行改造，保障住房安全，動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達(dá)資金共計(jì)：4305、xx萬(wàn)元，xxxx撥付2715、56萬(wàn)元，xxxx年撥付1498、37萬(wàn)元，結(jié)余資金91、27萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、加快城市擴(kuò)容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3、完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　xxxx年1月11日，成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1、工作組成員

　　組 長(zhǎng)：付體川

　　副組長(zhǎng)：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳

　　成 員：郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長(zhǎng)江、邱軍、藍(lán)光明、陳恒、曾艷

　　辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)室。

　　2、工作職責(zé)

　　（1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　　（2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò)；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　　（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò)，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　xxxx年1月13日——xxxx年1月15日，考評(píng)工作組到各項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按照項(xiàng)目批復(fù)文件、合同條款、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算等，開(kāi)展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）投入

　　xxxx年項(xiàng)目撥付資金10890、64萬(wàn)元，其中：中市5323、36萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政配套資金5567、28萬(wàn)元，分別投入到17個(gè)項(xiàng)目，投入資金10890、64萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　（二）管理

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，我委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題研究預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作會(huì)議，明確績(jī)效管理工作職能小組和職責(zé)分工，確定預(yù)算績(jī)效管理工作聯(lián)絡(luò)員，并將其作為部門(mén)日常性重要工作來(lái)抓。

　　2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財(cái)政局預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法和一系列文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了績(jī)效考核工作目標(biāo)，明確了評(píng)價(jià)管理考核責(zé)任，使我委的各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開(kāi)展。

　　（三）產(chǎn)出

　　我委加快城市擴(kuò)容步伐：

　　1、加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。

　　3、住房保證工作。

　　4、完成中市縣下達(dá)民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù)。

　　（四）效果

　　1、社會(huì)效益：提高人居生活質(zhì)量，改善民居環(huán)境。

　　2、可持續(xù)發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展時(shí)限大于等于10年。

　　3、社會(huì)公眾滿(mǎn)意度：居民滿(mǎn)意度100%。

　　（五）評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評(píng)分為93分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)等級(jí)，已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議

　　1、逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面，探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。

　　2、加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù)；二是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、完善。

　　3、積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專(zhuān)題會(huì)議等方式，加大對(duì)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 8

　　按照區(qū)委、區(qū)政府全面推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化支出責(zé)任，著力提高財(cái)政資金使用效益的相關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，特對(duì)我鎮(zhèn)20XX年財(cái)政政策支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)人民政府是財(cái)政全額撥款行政單位，主要負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平，全心全意為人民服務(wù)。達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)20XX年的財(cái)力保障項(xiàng)目資金共287.99萬(wàn)元，其中：脫貧攻堅(jiān)資金6萬(wàn)元，主要用于各村脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)；促發(fā)展資金20萬(wàn)元，用于全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；信訪、維穩(wěn)、掃黃、除黑、禁毒資金15萬(wàn)元，用于信訪維穩(wěn)工作；保運(yùn)行資金261.99萬(wàn)元，用于政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境綜合治理、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，安全生產(chǎn)監(jiān)管等。

　　（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。20XX年財(cái)力保障項(xiàng)目申報(bào)已嚴(yán)格按照上級(jí)要求明確績(jī)效目標(biāo)，控制成本，提高項(xiàng)目作用發(fā)揮，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目的程序進(jìn)行申報(bào)，嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目的內(nèi)容和資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。確保政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；進(jìn)一步解決歷年欠款債務(wù)，確保社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高村民幸福生活指數(shù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和鎮(zhèn)風(fēng)文明水平的提高。

　　（三）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。項(xiàng)目資金申報(bào)相符性項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符，且申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃及到位。本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款，資金已于當(dāng)年預(yù)算并批復(fù)到位。

　　2、資金使用。截至20XX年12月31日，項(xiàng)目資金共287.99萬(wàn)元，已全部按預(yù)算要求使用，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行了支付。

　　（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　達(dá)川區(qū)管村鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，實(shí)行會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)管理制度上墻，制度公開(kāi)，并接受群眾監(jiān)督。按制度對(duì)資金進(jìn)行管理、對(duì)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目核算實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，未擠占挪用項(xiàng)目資金，并強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金正常使用。

　　1. 管理制度健全。根據(jù)基本財(cái)力保障資金使用要求，建立健全相關(guān)報(bào)賬制度，明確報(bào)賬程序、審核報(bào)賬手續(xù)、收集報(bào)賬資料，及時(shí)歸檔整理。做到合法、合規(guī)、完整。

　　2. 資金使用合規(guī)。我鎮(zhèn)在資金使用過(guò)程中，認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)資金報(bào)帳程序和手續(xù)實(shí)行嚴(yán)格審查，程序不符不報(bào)、手續(xù)不齊不報(bào)、用途不符不報(bào)、項(xiàng)目不實(shí)不報(bào)，全面規(guī)范資金運(yùn)行。

　　3. 財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各項(xiàng)資金申報(bào)、使用和支出進(jìn)行全程監(jiān)管，制定考核辦法，對(duì)截留、擠占、挪用、虛報(bào)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1.資金計(jì)劃、到位及使用情況：資金計(jì)劃及到位。本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款，總投入287.99萬(wàn)元，資金已于20XX年初隨部門(mén)預(yù)算批復(fù)到位；截至20XX年12月31日，項(xiàng)目資金287.99萬(wàn)元已全部支出。

　　2.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理：項(xiàng)目資金管理按基建項(xiàng)目管理，資金的收支均由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算，會(huì)計(jì)核算較規(guī)范。該項(xiàng)目所有資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況。截至20XX年12月底，管村鎮(zhèn)20XX年財(cái)力保障項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全部完成。

　　（二）項(xiàng)目效益情況。通過(guò)我鎮(zhèn)全體工作人員的努力下，各項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成，促進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了我鎮(zhèn)的一些困難戶(hù)的臨時(shí)救助；解決了上訪人員的一些實(shí)際困難；確保了政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；充分調(diào)動(dòng)了民主參與、民主管理的積極性。

　　四、問(wèn)題及建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1、由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理及資金管理制度沒(méi)有完整的建立起來(lái)，需要進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度。

　　2、環(huán)境治理上花費(fèi)資金較多，我鎮(zhèn)距城區(qū)較遠(yuǎn)，行政區(qū)劃調(diào)整后，垃圾清運(yùn)量大，垃圾清運(yùn)距離較遠(yuǎn)，特別是原九嶺鎮(zhèn)，垃圾清運(yùn)至復(fù)興垃圾處理廠的處理費(fèi)用較高，預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，還需上級(jí)加大資金的投入。

　　3、在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上，尤其貧困村發(fā)展的青花椒產(chǎn)業(yè)缺乏一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶持，不能夠很好的去真正普及一些種植技術(shù)，缺乏專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)；柑橘產(chǎn)業(yè)由于受到大食蠅病害的影響，防治費(fèi)用較大，技術(shù)性較強(qiáng)，缺乏專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)，需要上級(jí)加大資金和技術(shù)的支持。

　　（二）相關(guān)建議。提出項(xiàng)目（相關(guān)政策）改進(jìn)完善的建議意見(jiàn)。

　　1、鎮(zhèn)黨委政府積極主動(dòng)多向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合我鎮(zhèn)的'一些現(xiàn)實(shí)的情況與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做好溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)早日解決好歷年的欠款。

　　2、加強(qiáng)我鎮(zhèn)的一些技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，多向一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織參觀學(xué)習(xí)，做到引進(jìn)來(lái)，走出去的思想，打破以前的一些陳舊的思想，切實(shí)把我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新臺(tái)階。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 9

　　根據(jù)宿州市財(cái)政局《關(guān)于做好市直預(yù)算單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（宿財(cái)績(jī)﹝xxxx﹞37號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)整體項(xiàng)目個(gè)數(shù)不低于30%進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　單位主要職責(zé)：

　　1、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不斷培育市場(chǎng)體系，組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。

　　3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、衛(wèi)生健康、疫情防控、文化教育、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

　　5、抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

　　6、完成上級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目數(shù)量:xxxx年部門(mén)全部項(xiàng)目的30%，5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行部門(mén)評(píng)價(jià)。分別是：

　　（1）xxxx年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金80萬(wàn)元，

　　（2）xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房）391.04萬(wàn)元。

　　（3）xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（張王莊村一號(hào)梨園）472.99萬(wàn)。

　　（4）xxxx年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（溝河整治）57.48萬(wàn)元。

　　（5）新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果（扶持村集體經(jīng)濟(jì)）42萬(wàn)。

　　2、項(xiàng)目工程總成本1043.51萬(wàn)元。

　　3、工程起止時(shí)間：xxxx年1月1日至xxxx年12月31日

　　4、項(xiàng)目工程總體目標(biāo)是：xxxx年底全部完成各個(gè)項(xiàng)目工程，合格率達(dá)到100%。資金使用完全符合財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　（三）項(xiàng)目組織管理情況

　　1、xxxx年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目，總投資80萬(wàn)元，：截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　2、xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（產(chǎn)業(yè)園鋼構(gòu)廠房），總投資391.04萬(wàn)元。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　3、xxxx年省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（張王莊村一號(hào)梨園）472.99萬(wàn)。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　4、xxxx年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（溝河整治）57.48萬(wàn)元。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　5、新增一般債券資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果（扶持村集體經(jīng)濟(jì)）42萬(wàn)。截止xxxx年12月中旬項(xiàng)目已全面完成并通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收工程合格率達(dá)100%。

　　以上項(xiàng)目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度及財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)制度實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，物資設(shè)備購(gòu)置全都通過(guò)政府采購(gòu)辦審批后采購(gòu)。

　　（四）項(xiàng)目資金使用狀況

　　資金按財(cái)政預(yù)算計(jì)劃分期分塊使用，并跟蹤落實(shí)到位。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。xxxx年項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)2294.89萬(wàn)元分別來(lái)自中央、省、市財(cái)政，資金到位率100%，分別按用款計(jì)劃分期分批撥付。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析。截止報(bào)告期末，項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)2294.89萬(wàn)元，項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用，資金使用與項(xiàng)目?jī)?nèi)容高度吻合。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)均按照宿州市財(cái)政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行，做到合法、合規(guī)使用資金。

　　二、評(píng)價(jià)過(guò)程及績(jī)效分析

　　（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　本項(xiàng)目采用成本效益分析法，按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”對(duì)投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，“工作經(jīng)費(fèi)”績(jī)效自評(píng)得100分，自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果詳見(jiàn)“財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　根據(jù)項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與年初績(jī)效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。

　　1.項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況分析。

　　（1）項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量。xxxx年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工5個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　2.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析。

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；項(xiàng)目支出項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用，所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　（3）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加財(cái)政收入、促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.項(xiàng)目的環(huán)境影響分析。項(xiàng)目的實(shí)施無(wú)污染，不造成環(huán)境影響。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的'資金和人力資源來(lái)看，要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)還需要大量投入資金，建立可行的優(yōu)惠政策，才能使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效分析

　　充分發(fā)揮項(xiàng)目辦職能、凝心聚力、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，按工作計(jì)劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，績(jī)效自評(píng)得分100分。

　　1.投入指標(biāo)得分。我鎮(zhèn)能按年初制定的績(jī)效目標(biāo)時(shí)限及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，并抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%，投入指標(biāo)評(píng)價(jià)得10分。

　　2.過(guò)程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度做好項(xiàng)目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項(xiàng)目資金管理辦法，確保項(xiàng)目資金合規(guī)性、安全性，做到項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整、規(guī)范，過(guò)程指標(biāo)評(píng)價(jià)得10分，

　　3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績(jī)效目標(biāo)，產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成，但經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)扣5分，產(chǎn)出與效益指標(biāo)評(píng)價(jià)得40分。

　　4、滿(mǎn)意度指標(biāo)評(píng)價(jià)10分。

　　對(duì)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

　　三、一些問(wèn)題

　　1.加強(qiáng)與項(xiàng)目前期有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與協(xié)調(diào)工作，著力化解項(xiàng)目落地的主要制約因素，為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力保障。

　　2.強(qiáng)化與各部門(mén)對(duì)接，督促各部門(mén)采取更加扎實(shí)有效措施，著力破解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種難題，全力加快能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐。

　　3.加強(qiáng)督查通報(bào)本領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況、困難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決情況。

　　四、有關(guān)建議

　　1.鎮(zhèn)（園區(qū)）縣直單位要建立績(jī)效管理工作定期匯報(bào)分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的措施和辦法。

　　2.要密切跟蹤檢查績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)于不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的，要加強(qiáng)督辦，逐項(xiàng)落實(shí)。

　　3.建立健全財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)政績(jī)效管理信息化建設(shè)，加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

　　4.繼續(xù)按中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度等進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用管理；對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實(shí)；按責(zé)任分工到人，使有限的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最實(shí)在的效益。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 10

　　一、部門(mén)概況

　　（一）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制。

　　為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)財(cái)政扶持農(nóng)村資金管理和逐步建立公共財(cái)政的需要，于1985年12月成立了富民縣款莊鎮(zhèn)財(cái)政所，目前有參照公務(wù)員管理編制7人，20XX年在編在職3人。

　　（二）部門(mén)職能。

　　1、落實(shí)耕地地力惠農(nóng)補(bǔ)助資金；

　　2、負(fù)責(zé)組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出，編制執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算執(zhí)行，編制財(cái)政決算；

　　3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置；

　　4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的管理；

　　5、負(fù)責(zé)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；

　　6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理；

　　7、負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)；

　　8、指導(dǎo)并有效監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)統(tǒng)計(jì)；

　　9、監(jiān)管農(nóng)村政策實(shí)施的資金兌付情況；

　　10、嚴(yán)格完成上級(jí)主管部門(mén)和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）部門(mén)工作完成情況。

　　1、完成財(cái)政收入任務(wù)；

　　2、完成工作職能范疇內(nèi)工作；

　　3、加強(qiáng)公共服務(wù)和資金、資產(chǎn)的管理；

　　4、有效監(jiān)督財(cái)政支出。

　　（四）部門(mén)管理制度。

　　本單位預(yù)算編制嚴(yán)格按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行編制。堅(jiān)持量入為出，根據(jù)收入和財(cái)力的可能安排預(yù)算，做到量力而行，收支平衡。雖然人員缺乏但是嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度遵循會(huì)計(jì)人員從業(yè)道德規(guī)范，做好預(yù)算支出績(jī)效考核工作。

　　（五）部門(mén)資金來(lái)源及使用情況。

　　20XX年，款莊鎮(zhèn)財(cái)政所完成財(cái)政總收入125.22萬(wàn)元，上年結(jié)余21.10萬(wàn)元，本年支出共計(jì)為146.33萬(wàn)元。

　　（六）政府采購(gòu)情況。

　　20XX年采購(gòu)預(yù)算總計(jì)金額為8.70萬(wàn)元，其中通用設(shè)備預(yù)算金額為7.33萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物預(yù)算金額為1.37萬(wàn)元。一般公共預(yù)算0萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算0萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)預(yù)算金額總計(jì)0萬(wàn)元。

　　（七）固定資產(chǎn)情況。

　　20XX年固定資產(chǎn)總額為60.90萬(wàn)元，其中：土地、房屋及建筑物資產(chǎn)價(jià)為39.20萬(wàn)元；通用設(shè)備資產(chǎn)價(jià)為14.88萬(wàn)元；家具、用具、裝具及動(dòng)植物資產(chǎn)價(jià)為6.13萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效目標(biāo)

　　（一）部門(mén)總目標(biāo)。

　　完成全年協(xié)稅護(hù)稅工作

　　完成零戶(hù)統(tǒng)管相關(guān)工作

　　完成惠農(nóng)補(bǔ)助發(fā)放工作

　　完成財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”工作

　　（二）部門(mén)項(xiàng)目具體計(jì)劃目標(biāo)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作中主要考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目和資金使用管理情況和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效果，綜合評(píng)價(jià)資金的總體情況。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的不足和問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷加強(qiáng)資金管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。

　　項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告情況。

　　一是信息全面推行公開(kāi)、公告、公示制度，確保建設(shè)資金的使用公正透明，確保實(shí)施達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益；二是認(rèn)真按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化資金使用績(jī)效，狠抓責(zé)任落實(shí)，保證建設(shè)資金按時(shí)到位。

　　1.前期準(zhǔn)備：擬定績(jī)效評(píng)價(jià)方案、選取核實(shí)的`績(jī)效評(píng)價(jià)方式、設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2.組織實(shí)施：進(jìn)行自查。根據(jù)資金管理使用情況進(jìn)行自查，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，包括資金投入、使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成果及存在問(wèn)題，報(bào)送主管部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）主要績(jī)效。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)。

　　自評(píng)指標(biāo)包括產(chǎn)出數(shù)量質(zhì)量和時(shí)效成本、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　本單位此次評(píng)價(jià)未發(fā)現(xiàn)有文件規(guī)定的項(xiàng)目，在整體評(píng)價(jià)中獲得98分。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，相較上年工作有一定成效，工作效率取得顯著進(jìn)步。本單位在自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：一是績(jī)效監(jiān)控工作滯后，工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，二是政府和財(cái)政部門(mén)在部門(mén)整體支出的資金安排和使用上仍有不可預(yù)見(jiàn)性，財(cái)政預(yù)算基本圍繞保人員經(jīng)費(fèi)，公務(wù)經(jīng)費(fèi)少，難維持運(yùn)轉(zhuǎn)。下步工作中積極配合各項(xiàng)工作，制定合理有效的績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)銜接，及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，保證各預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金使用中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和款莊鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,按先預(yù)算再支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，嚴(yán)格按資金下達(dá)的用途使用，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算提前細(xì)化，分科目上報(bào)，做到收支平衡。

　　五、存在的問(wèn)題

　　本單位在自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)由于人員缺乏，我單位內(nèi)控制度不完善，在下一步工作中堅(jiān)持完善內(nèi)控相關(guān)制度。

　　六、改進(jìn)措施及建議

　　改進(jìn)措施：款莊鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)整體支出績(jī)效工作開(kāi)展自查，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，包括資金投入、使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成果及存在問(wèn)題，報(bào)送主管部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。在工作中積極配合各項(xiàng)工作，制定合理有效的績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)銜接，及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，保證各預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的順利實(shí)施。

　　建議：財(cái)政部門(mén)在平時(shí)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控的重視，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，使績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控與部門(mén)工作、財(cái)務(wù)工作掛鉤，做到及時(shí)監(jiān)控，及時(shí)控制，避免疏忽。

　　七、其他需說(shuō)明的情況

　　內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部建立的使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程。在預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)的工作中，是非常有效率的。也是在自評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度的不完善，因此在未來(lái)工作中我們?nèi)耘f會(huì)結(jié)合內(nèi)控制度自我監(jiān)督相關(guān)工作，也會(huì)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。由于單位人員缺乏，想關(guān)內(nèi)控制度的完善有待解決。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 11

　　一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況

　　（一）專(zhuān)項(xiàng)資金概況

　　根據(jù)《永興縣創(chuàng)建2020屆湖南省文明縣城工作方案》，我部2020年創(chuàng)文項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)60.9485萬(wàn)。

　　（二）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　1、專(zhuān)項(xiàng)資金總目標(biāo)

　　永興創(chuàng)建文明縣城工作常態(tài)化開(kāi)展，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)獲得感和幸福感。

　　2、階段性目標(biāo)

　　營(yíng)造濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍，開(kāi)展創(chuàng)文系列活動(dòng)，讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，成功創(chuàng)建2020屆湖南省文明縣城。

　　（三）、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　2020年本專(zhuān)項(xiàng)2020年度安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)60.94萬(wàn)，2020年1-12月計(jì)劃到位資金60.94萬(wàn)元，實(shí)際到位資金60.94萬(wàn)元。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)支出60.94萬(wàn)元，本項(xiàng)目資金全部用于支付永興創(chuàng)省級(jí)文明縣城的正常運(yùn)行費(fèi)，包括戶(hù)外宣傳費(fèi)31.60萬(wàn)元、模擬測(cè)評(píng)費(fèi)3.6萬(wàn)元、市民手冊(cè)費(fèi)1.79萬(wàn)元、創(chuàng)文活動(dòng)費(fèi)3.32萬(wàn)元、資料裝訂及打印費(fèi)5.95萬(wàn)元、門(mén)前五包宣傳品2萬(wàn)元、志愿服務(wù)裝備費(fèi)3.96萬(wàn)元、實(shí)地核查迎檢費(fèi)6.9萬(wàn)元。確保實(shí)際支出與項(xiàng)目規(guī)定的用途一致，資金收支平衡。資金使用做到了公開(kāi)、公平，按程序上報(bào)和審批。財(cái)務(wù)工作人員專(zhuān)門(mén)抓項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)務(wù)制度健全，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格，無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　1.項(xiàng)目組織情況分析

　　專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年1月至2020年12月由常務(wù)副部長(zhǎng)黃慶生擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.項(xiàng)目管理情況分析

　　項(xiàng)目資金采取縣委宣傳部、縣財(cái)政局聯(lián)合監(jiān)管的辦法。檔案管理完整規(guī)范，數(shù)據(jù)全部實(shí)行信息化處理。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效（附專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表）

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)和項(xiàng)目執(zhí)行情況，取得的成效。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議。與此同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導(dǎo)預(yù)算編制、申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類(lèi)原則。績(jī)效評(píng)估由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、分級(jí)分類(lèi)、績(jī)效關(guān)聯(lián)的原則，按照成本效益法、比較法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)采用《永興財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》，按指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打分，對(duì)項(xiàng)目決策（20分）、項(xiàng)目管理（25分）、項(xiàng)目績(jī)效（55分）情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。

　　3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。

　　1.前期準(zhǔn)備成立了常務(wù)副部長(zhǎng)黃慶生為組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)雷小峰、副部長(zhǎng)代志剛為副組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班，并召開(kāi)2020年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議，明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。由辦公室、財(cái)務(wù)室等科室聯(lián)合設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。

　　2.組織實(shí)施嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件要求，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評(píng)打分，最后上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報(bào)送縣財(cái)政局。通過(guò)績(jī)效自評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)政資金使用效益。

　　3.分析評(píng)價(jià)我部項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的`資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)申撥專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)永興縣委宣傳部2020年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況。項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理，無(wú)浪費(fèi)行為。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。已全部實(shí)施完畢。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。已全部驗(yàn)收合格。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。在鞏固去年良好成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高永興人民對(duì)閱讀的興趣。

　　綜合評(píng)分96分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，提升幸福感和獲得感。

　　工作過(guò)程中，我們嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)和稽查考核制度，建立起了一套完善的申報(bào)審批監(jiān)督管理工作制度，形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格審批程序。本項(xiàng)目資金審批嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)制度執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的工作程序，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　五、有關(guān)建議

　　無(wú)。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 12

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理?xiàng)l例》依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⒊鞘姓彰鳌⑷窟\(yùn)行管理職責(zé))、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⒊鞘姓彰鳌⑷窟\(yùn)行管理職責(zé))、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的'全部或部分行政處罰權(quán)。

　　二、績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　（一）總體結(jié)論

　　1.強(qiáng)化市容管理，助力創(chuàng)城迎檢。今年以來(lái)，圍繞不同階段市容的重點(diǎn)工作，采取集中和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合措施，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域存在的流動(dòng)攤販、燒烤攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等市容“頑疾”，持續(xù)開(kāi)展整治。共整治29條背街小巷，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員3萬(wàn)人次，執(zhí)法車(chē)輛4500余臺(tái)次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬(wàn)余處，清理無(wú)證無(wú)照流動(dòng)攤點(diǎn)2.2萬(wàn)余個(gè)，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)占道停放1萬(wàn)余起，轄區(qū)市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀。

　　2.做好行政服務(wù)審批工作。20xx年共計(jì)受理門(mén)頭店招審批材料504份；對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)占用區(qū)管道路進(jìn)行施工的個(gè)人、單位進(jìn)行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請(qǐng)62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。

　　3.認(rèn)真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新生建筑，及時(shí)制止，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據(jù)實(shí)際情況制定強(qiáng)拆預(yù)案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1314平方米，市區(qū)247.9平方米。

　　4.穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。在全區(qū)推進(jìn)垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)工作，將朝陽(yáng)街道設(shè)為垃圾分類(lèi)工作示范片區(qū)，目前觀瀾瑞公館、新日化小區(qū)已實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)投放，為819戶(hù)居民提供生活垃圾分類(lèi)四分類(lèi)運(yùn)行管理服務(wù)。督導(dǎo)員按時(shí)在崗在位，做好分類(lèi)投放引導(dǎo)。

　　5.有條不紊，數(shù)字化管理工作有序進(jìn)行。20xx年，我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類(lèi)30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類(lèi)5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹(shù)、垃圾箱等。

　　（二）自評(píng)結(jié)果

　　經(jīng)自評(píng)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費(fèi)用項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)綜合得分為99分，自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　三、指標(biāo)分析

　　文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費(fèi)用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系共設(shè)置3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，9個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分情況分析如下：

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)（滿(mǎn)分50分，實(shí)得50分）

　　1.數(shù)量指標(biāo)（滿(mǎn)分13分，實(shí)得13分）。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)（滿(mǎn)分13分，實(shí)得13分）。

　　3.時(shí)效指標(biāo)（滿(mǎn)分12分，實(shí)得12分）。

　　4.成本指標(biāo)（滿(mǎn)分12分，實(shí)得12分），年度設(shè)定的成本指標(biāo)為50萬(wàn)元；實(shí)際完成情況20xx年該項(xiàng)目成本為47.9萬(wàn)元。

　　（二）效益指標(biāo)（滿(mǎn)分30分，實(shí)得30分）

　　1.經(jīng)濟(jì)效益（不涉及）

　　2.社會(huì)效益（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）

　　3.生態(tài)效益（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）

　　4.可持續(xù)影響（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）

　　（三）滿(mǎn)意度指標(biāo)（滿(mǎn)分10分，實(shí)得10分）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度100%，得分10分

　　四、存在問(wèn)題

　　通過(guò)自評(píng)發(fā)現(xiàn)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費(fèi)用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施雖取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　一是績(jī)效意識(shí)不足。自評(píng)單位的績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，對(duì)績(jī)效管理工作缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，績(jī)效管理水平有待提高。

　　二是績(jī)效自評(píng)目標(biāo)不夠規(guī)范。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定的合理性不夠。

　　三是項(xiàng)目資金的管理不夠完善。預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高。

　　五、意見(jiàn)和建議

　　為進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下建議：

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。

　　2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、財(cái)務(wù)嚴(yán)格核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　六、自評(píng)依據(jù)

　　《禹會(huì)區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈禹會(huì)區(qū)區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（禹財(cái)績(jī)〔2020〕3號(hào)）

　　七、附件

　　1.項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表（附后）

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　xx年以來(lái)，市人民政府陸續(xù)出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府辦〔xx〕107號(hào)）、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府辦〔xx〕80號(hào)）等促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件，明確規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。xx年，為了更好提升扶持政策的針對(duì)性，提高扶持資金使用效率，市人民政府對(duì)南府發(fā)〔xx〕107號(hào)、南府辦〔xx〕80號(hào)進(jìn)行修訂，制定出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府規(guī)〔xx〕12號(hào)）、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府規(guī)〔xx〕13號(hào)），重新規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　xx年，經(jīng)市金融辦審核、公示，并報(bào)市政府同意，市財(cái)政局以授權(quán)支付方式共撥付專(zhuān)項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。其中：①新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)3家；②保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)5家；③證券公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)2家；④信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)5家；⑤新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)18家；⑥涉農(nóng)和小微貸款獎(jiǎng)勵(lì)4家；⑦發(fā)行債券獎(jiǎng)勵(lì)5家；⑧新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)8家；⑨并購(gòu)補(bǔ)助1家。

　　3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

　　（1）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　xx年9月，市財(cái)政局印發(fā)《xx市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（南財(cái)金〔xx〕3號(hào)），規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)資金由xx市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展，分為獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排管理工作，市金融辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理工作。

　　（2）使用情況

　　xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配表如下：

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　xx年度，專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元，根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)籌安排，專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。擬通過(guò)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”項(xiàng)目，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，促進(jìn)金融組織體系進(jìn)一步完善，推動(dòng)跨境金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程

　　按照市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的要求設(shè)計(jì)過(guò)程，根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的特性，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。

　　1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等，明確項(xiàng)目的功能特性。

　　2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性，預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果，確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。

　　3.對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則：

　　①科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成效，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　②工作公開(kāi)原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　③分級(jí)分類(lèi)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。

　　④績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之際的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：

　　我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意指標(biāo)，并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化，制定了四級(jí)績(jī)效目標(biāo)體系。其中：項(xiàng)目決策分為項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配等三個(gè)指標(biāo)；項(xiàng)目管理分為資金到位、資金使用、組織實(shí)施、績(jī)效管理等四個(gè)指標(biāo)；產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等四個(gè)指標(biāo)；效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo)；服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)分為直接受益對(duì)象滿(mǎn)意度和間接受益對(duì)象滿(mǎn)意度等兩個(gè)指標(biāo)。

　　3.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

　　我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)，并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化，其中：產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

　　4.評(píng)價(jià)方法

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。

　　①成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　②比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　③因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　④公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　⑤其他評(píng)價(jià)方法。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。評(píng)價(jià)主體應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　（三）證據(jù)收集方法

　　金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的申報(bào)資料；專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)公示；報(bào)市人民政府的請(qǐng)示文件；市人民政府的相關(guān)批復(fù)。

　　（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　1.制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。了解項(xiàng)目概況，確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等。

　　2.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合單位實(shí)際，設(shè)計(jì)具體的個(gè)性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成較科學(xué)的`績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.收集、核實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料。一是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表并收集相關(guān)資料；二是根據(jù)收集到的資料，進(jìn)行整理分析，制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作方案。

　　4.綜合分析評(píng)價(jià)。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，綜合分析信息資料，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　（五）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

　　在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中，受益企業(yè)數(shù)量龐大，收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個(gè)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)上更加注重指標(biāo)的可操作性，以便更好地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）績(jī)效分析

　　1.投入

　　xx年，共撥付專(zhuān)項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。

　　2.過(guò)程

　　xx年，專(zhuān)項(xiàng)資金年初預(yù)算安排5000萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。截止12月31日撥付資金4532.26萬(wàn)元。其中：多層次資本市場(chǎng)方面2165萬(wàn)元，銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面735.51萬(wàn)元，小貸擔(dān)保行業(yè)方面1631.75萬(wàn)元。

　　3.產(chǎn)出

　　在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下，我市金融機(jī)構(gòu)組織體系不斷完善，多層次資本市場(chǎng)得到有效培育，在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增加。

　　xx年，xx市金融業(yè)增加值為450.57億元，同比增長(zhǎng)7.7%。

　　4.效果

　　（1）在銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面

　　①通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷增加。xx年，我市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家，全市銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到41家。

　　②通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)，我市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末，同比增長(zhǎng)8.3%。

　　③通過(guò)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)，我市保費(fèi)收入明顯增長(zhǎng)，對(duì)xx市的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大。xx年同比增長(zhǎng)25.08%。

　　④接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)在稅收、增加呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，xx年接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。

　　（2）在資本市場(chǎng)行業(yè)方面

　　①通過(guò)設(shè)立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，我市企業(yè)上市（掛牌）培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。xx年，我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家，上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)股票直接融資371.23億元；新三板掛牌企業(yè)26家，累計(jì)股權(quán)融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對(duì)我市企業(yè)上市（掛牌）工作的績(jī)效考評(píng)任務(wù)。

　　②通過(guò)設(shè)立證券公司一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家，其中年內(nèi)新增6家。

　　③通過(guò)設(shè)立發(fā)行債券的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，積極發(fā)展新型債券市場(chǎng)。xx年全市企業(yè)（含區(qū)直企業(yè)）通過(guò)債券市場(chǎng)融資770.5億元。

　　④受扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。近年來(lái)，接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯，企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　（3）在小額貸款和融資性擔(dān)保行業(yè)方面

　　通過(guò)設(shè)立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎(jiǎng)勵(lì)，全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，xx年，我市小額貸款公司貸款余額、當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款等指標(biāo)分別占全區(qū)的74%、73%，行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。

　　5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　xx年，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元，根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元；年末完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金4532.26萬(wàn)元，完成率100%。

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1.評(píng)分結(jié)果

　　優(yōu)秀。

　　2.主要結(jié)論

　　我市相關(guān)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，對(duì)地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應(yīng)有的積極作用。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況較好。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　xx年，我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，主要按如下原則進(jìn)行：

　　（1）堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，扶大扶強(qiáng)”原則，集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導(dǎo)向，側(cè)重支持與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向一致且可以形成規(guī)模效應(yīng)的金融業(yè)部分領(lǐng)域，著力解決“撒胡椒面”問(wèn)題。

　　（2）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)近年來(lái)出臺(tái)的重點(diǎn)扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。

　　（3）貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于供給側(cè)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。

　　（4）維護(hù)政府的公信力，確保政策修訂合法合規(guī)，推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（5）避免重復(fù)原則，取消多頭獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

　　（6）嚴(yán)格按程序組織申報(bào)和審核。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指引》中的要求進(jìn)行申報(bào)，由市金融辦對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核查驗(yàn)，市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行資金撥付，保證項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到執(zhí)行結(jié)束的監(jiān)管過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范、程序合規(guī)。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　xx年金融產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金總額4532.26萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)數(shù)為51家，部分單位獎(jiǎng)勵(lì)資金較少，激勵(lì)作用有限。

　　（三）建議和改進(jìn)措施

　　1.政策建議

　　持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作力度，確保扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。

　　2.改進(jìn)措施

　　建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)審核和協(xié)調(diào)機(jī)制，為申報(bào)單位提供服務(wù)與支持；強(qiáng)化對(duì)申報(bào)材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理，以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展；及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則，以利于規(guī)范審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；盡快建立科學(xué)的效益性評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為市政府調(diào)整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。

　　五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 14

　　一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項(xiàng)目的公益性

　　學(xué)前教育作為我國(guó)學(xué)制的第一階段，基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，必然對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。通過(guò)幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備，學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。我國(guó)教育部和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)歷時(shí)5年合作進(jìn)行的"幼小銜接研究"，通過(guò)兒童入學(xué)前半年和入學(xué)后半年的連續(xù)實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)學(xué)前兒童做好入學(xué)前準(zhǔn)備，包括學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備以及社會(huì)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備，能夠使兒童入小學(xué)后在身體、情感、社會(huì)性適應(yīng)和學(xué)習(xí)適應(yīng)等方面都有良好的發(fā)展，從而順利地實(shí)現(xiàn)由學(xué)前向小學(xué)的過(guò)渡。學(xué)前教育能夠有效提高義務(wù)教育的質(zhì)量和效益，促進(jìn)教育事業(yè)的良性發(fā)展。

　　學(xué)前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍關(guān)注，許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極采取措施，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，在普及學(xué)前教育與提高學(xué)前教育的質(zhì)量上做了很多投入。項(xiàng)目的建設(shè)，為教育工作的開(kāi)展提供了便利，彌補(bǔ)因日益增長(zhǎng)的幼兒教育需求導(dǎo)致的空間不足，能夠?yàn)楫?dāng)今二孩風(fēng)潮的社會(huì)情況提供更多教育資源。教育是國(guó)家和民族發(fā)展的根本大計(jì)，加大學(xué)前教育的投入和支持，普及學(xué)前教育，提升學(xué)前教育質(zhì)量，有助于提高我國(guó)教育的水平，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于提高國(guó)民整體素質(zhì)，具有利于國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　（1）項(xiàng)目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，提高人民生活幸福指數(shù)的需要

　　人生百年，利于幼學(xué)。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段。學(xué)前教育事業(yè)是重要的社會(huì)公益事業(yè)，辦好學(xué)前教育，關(guān)系廣大兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。把發(fā)展學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。大力實(shí)施學(xué)前教育普及提高工程，提高學(xué)前三年教育普及程度，重視0-3歲嬰幼兒教育，提高人民的生活幸福指數(shù)。

　　（2）項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

　　教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先.強(qiáng)教。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。教育既是每個(gè)家庭不可忽視的部分，更是社會(huì)事業(yè)的重中之重，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾接受良好教育需求，發(fā)展民生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

　　（3）項(xiàng)目的建設(shè)服務(wù)于教育興城，以人為本

　　堅(jiān)持"優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量"的`工作方針，深刻理解"基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列"的戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻理解"堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育"的戰(zhàn)略主題，深刻理解教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和自覺(jué)性。要開(kāi)展廣泛

　　深入的宣傳活動(dòng)，形成全黨全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展的良好氛圍。項(xiàng)目的建設(shè)能夠提高幼兒教育服務(wù)水平，堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，完善教育條件，為振興城市打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（4）項(xiàng)目的建設(shè)是從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園現(xiàn)狀的有力行動(dòng)

　　小學(xué)附設(shè)幼兒園房屋建設(shè)時(shí)間均已超過(guò)30年，房屋從構(gòu)造、結(jié)構(gòu)均達(dá)不到抗震要求，已不符合幼兒園用房標(biāo)準(zhǔn)，存在很大安全隱患。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快和廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育需求的日益增加，學(xué)前教育越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛重視。中心小學(xué)附設(shè)幼兒園，校舍嚴(yán)重老化，設(shè)施整體陳舊的現(xiàn)狀已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。為此，對(duì)該幼兒園以農(nóng)村一類(lèi)園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建是非常必要的。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以?xún)?yōu)化教育資源配置，改善教育教學(xué)環(huán)境，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，為社會(huì)生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目的實(shí)施可以緩解學(xué)齡前兒童入園壓力，有利于促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國(guó)家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　2.社會(huì)效益分析

　　本項(xiàng)目建設(shè)完成后，將極大地改善中心小學(xué)附設(shè)幼兒園教學(xué)用房不足、教學(xué)配套基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，擴(kuò)大招生規(guī)模，減少生源流失，促進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的快速發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益。

　　綜上所述，本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備，具有較好的社會(huì)效益，故本項(xiàng)目可行。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 15

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20XX〕34號(hào)）精神及《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔20XX〕6號(hào)）要求，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20XX年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔20XX〕2號(hào)），教育部在對(duì)各地報(bào)送的20XX年度支持地方高校改革發(fā)展資金區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料審核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)20XX年度支持地方高校改革發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　（一）轉(zhuǎn)移支付概況

　　1.政策背景

　　根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20XX—20XX年）》精神，為了促進(jìn)區(qū)域間高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，20XX年，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見(jiàn)》（財(cái)教〔20XX〕567號(hào)），要求各地建立地方高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高生均撥款水平，原則上要求到20XX年底各地地方高校生均撥款水平不低于12000元，同時(shí)中央財(cái)政建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，設(shè)立“地方高校生均撥款獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。同年，為進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政投入，完善中央財(cái)政對(duì)地方高校發(fā)展支持政策，探索和建立保障有力的地方高等教育投入新機(jī)制，中央財(cái)政在原“中央與地方共建高等學(xué)校資金”基礎(chǔ)上，設(shè)立支持地方高校發(fā)展資金，支持地方高校的重點(diǎn)發(fā)展和特色辦學(xué)。

　　20XX年12月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔20XX〕72號(hào)），在原支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，整合設(shè)立了支持地方高校改革發(fā)展資金，重點(diǎn)支持各地改革完善地方高校預(yù)算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和創(chuàng)新能力；支持地方按照國(guó)家有關(guān)重大決策部署，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。資金采取因素法分配，分配因素包括生均撥款類(lèi)因素、發(fā)展改革類(lèi)因素。生均撥款類(lèi)因素占75%，主要包括生均撥款水平、在校生人數(shù)、獎(jiǎng)補(bǔ)比例或定額等；發(fā)展改革類(lèi)因素占25%，主要包括地方高校數(shù)量、所在區(qū)域及財(cái)力狀況、學(xué)科水平等質(zhì)量指標(biāo)、改革管理情況、落實(shí)國(guó)家重大政策等（包括“一省一校”“雙一流建設(shè)”等）。

　　2.資金情況

　　中央資金投入情況。根據(jù)《財(cái)政部教育部關(guān)于提前下達(dá)20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20XX〕202號(hào)）及《財(cái)政部教育部關(guān)于下達(dá)20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20XX〕73號(hào)），20XX年度，中央財(cái)政下達(dá)支持地方高校改革發(fā)展資金共計(jì)366.75億元，其中提前下達(dá)329.67億元，當(dāng)年下達(dá)37.08億元。

　　地方資金投入情況。各省（區(qū)、市）切實(shí)強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，積極履行與事權(quán)相對(duì)應(yīng)的支出責(zé)任，共同推動(dòng)省域內(nèi)地方高校教育改革發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年度地方資金投入共計(jì)435.84億元。

　　（二）整體績(jī)效目標(biāo)情況

　　1.年度總體績(jī)效目標(biāo)

　　一是各省（區(qū)、市）的地方公辦普通本科高校生均撥款全省平均水平不低于12000元。二是各省（區(qū)、市）的地方公辦普通本科高校預(yù)算撥款制度不斷完善。三是各省（區(qū)、市）的地方高校辦學(xué)條件得到改善，辦學(xué)質(zhì)量得到提升，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等各方面水平不斷提高，更好服務(wù)區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是相關(guān)省（區(qū)、市）地方高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科取得進(jìn)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，中西部?jī)?yōu)質(zhì)高等教育資源進(jìn)一步增加。

　　2.績(jī)效指標(biāo)

　　根據(jù)20XX年度總體績(jī)效目標(biāo)，教育部對(duì)產(chǎn)出、效益和滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，從各省（區(qū)、市）生均撥款、支持的學(xué)科數(shù)量、受益學(xué)生、地方高校滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行更精準(zhǔn)設(shè)定。

　　（三）區(qū)域績(jī)效目標(biāo)情況

　　20XX年初，各省（區(qū)、市）根據(jù)區(qū)域地方高校改革相關(guān)規(guī)劃、資金提前下達(dá)額度、上年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況等因素，設(shè)定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，報(bào)教育部、財(cái)政部審核。20XX年3月，教育部成立績(jī)效目標(biāo)審核工作組，從績(jī)效目標(biāo)完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面，對(duì)各省（區(qū)、市）報(bào)送的20XX年度區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表進(jìn)行審核，并反饋審核結(jié)果及修改建議，督促有問(wèn)題的省（區(qū)、市）重新修改并報(bào)送。20XX年6月，財(cái)政部、教育部下達(dá)20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算，公開(kāi)了20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金整體績(jī)效目標(biāo)，并同步下達(dá)了各省（區(qū)、市）的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。

　　各省（區(qū)、市）教育主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)綜合考慮區(qū)域支持地方高校改革發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況、區(qū)域地方高校發(fā)展基礎(chǔ)、資金分配方案、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)情況等因素，在下達(dá)資金時(shí)，將區(qū)域績(jī)效目標(biāo)和分解目標(biāo)一并下達(dá)。

　　二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　在對(duì)各省（區(qū)、市）區(qū)域績(jī)效自評(píng)審核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)照整體績(jī)效目標(biāo)，從預(yù)算執(zhí)行率、總體目標(biāo)完成情況、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況等方面，對(duì)支持地方高校改革發(fā)展資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分為93.56分，綜合評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金使用管理情況分析

　　1.預(yù)算執(zhí)行情況分析

　　20XX年，支持地方高校改革發(fā)展資金共投入資金804.05億元，截至20XX年底，累計(jì)支出749.01億元，預(yù)算執(zhí)行率為93.15%。其中：中央資金共投入366.75億元，累計(jì)支出333.05億元，預(yù)算執(zhí)行率90.81%。地方資金共投入435.84億元，累計(jì)支出414.55億元，預(yù)算執(zhí)行率為95.12%；其他資金共投入1.46億元，累計(jì)支出1.41億元，預(yù)算執(zhí)行率96.58%。

　　2.資金管理情況分析

　　（1）中央資金管理情況

　　一是用制度規(guī)范。為規(guī)范和加強(qiáng)支持地方高校改革發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔20XX〕72號(hào)），明確了資金管理原則、資金支持方向、資金分配方式、資金管理要求等內(nèi)容。財(cái)政部、教育部在《關(guān)于下達(dá)20XX年支持地方高校改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20XX〕73號(hào)）中，進(jìn)一步明確了當(dāng)年資金分配原則和資金管理要求，要求各地切實(shí)發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，按照輕重緩急原則合理安排預(yù)算，做好分校預(yù)算安排工作，重點(diǎn)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，支持做好衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工作，科學(xué)分配資金；要求各地要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，對(duì)擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金等行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　二是用平臺(tái)監(jiān)管。為確保各項(xiàng)財(cái)政教育投入政策落實(shí)、加強(qiáng)地方教育主管部門(mén)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管、進(jìn)一步提升支持地方高校改革發(fā)展資金等轉(zhuǎn)移支付資金管理水平，教育部建設(shè)了“中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺(tái)”，加大對(duì)各地支持地方高校改革發(fā)展資金分解下達(dá)和支出進(jìn)度的監(jiān)控，確保資金按照規(guī)定時(shí)限下達(dá)到各地及所屬學(xué)校，及時(shí)發(fā)揮資金效益。

　　（2）地方資金管理情況

　　一是落實(shí)資金管理辦法要求，合理統(tǒng)籌使用資金。各省（區(qū)、市）嚴(yán)格按照《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)科教〔20XX〕72號(hào)）要求，遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理安排、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jī)效”的原則進(jìn)行資金管理。在分配資金時(shí)，結(jié)合本地區(qū)高等教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作和省級(jí)財(cái)政資金安排情況，加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，突出支持重點(diǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，并同發(fā)展改革委等部門(mén)積極溝通，防止資金、項(xiàng)目安排交叉重復(fù)或缺位。

　　二是部分省（區(qū)、市）制定出臺(tái)相關(guān)資金管理辦法等制度文件，保障政策落實(shí)。如，河北省制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入提高資金效益的通知》（冀財(cái)教〔20XX〕6號(hào)），不斷優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，保證各項(xiàng)教育政策落到實(shí)處，提高資金使用效益。

　　三是應(yīng)用監(jiān)督檢查多種手段，督促各高校落實(shí)資金管理主體責(zé)任，確保資金使用安全規(guī)范。如，重慶市建立預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)制，落實(shí)績(jī)效過(guò)程監(jiān)控，切實(shí)督促項(xiàng)目學(xué)校加快執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益；湖南省在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，督促高校嚴(yán)格按照批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)和資金使用管理要求，以高校教學(xué)條件建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)科研平臺(tái)以及人才隊(duì)伍建設(shè)，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)省財(cái)政廳和省教育廳備案。

　　（二）總體目標(biāo)完成情況分析

　　20XX年，支持地方高校改革發(fā)展資金有效推動(dòng)了各省（區(qū)、市）改革完善地方高校預(yù)算撥款制度，逐步提高了生均撥款水平，促進(jìn)了地方高校持續(xù)健康發(fā)展；支持地方高校深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地、公共服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)等，提高了教學(xué)水平和創(chuàng)新能力；有力支持了地方推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等。總體目標(biāo)完成情況較好。

　　（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　　①各省（區(qū)、市）生均撥款水平，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到12000元”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省（區(qū)、市）生均撥款水平均在12000元以上，指標(biāo)完成率為100%。

　　②支持的學(xué)科數(shù)量，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到600個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，支持的學(xué)科數(shù)量實(shí)際完成值達(dá)到600個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　③支持的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到1000個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，支持的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量實(shí)際完成值達(dá)到1000個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　④支持的科研基地和實(shí)訓(xùn)中心數(shù)量，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到1000個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，支持的科研基地和實(shí)訓(xùn)中心數(shù)量實(shí)際完成值達(dá)到1000個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　⑤支持的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到300個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，支持的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量實(shí)際完成值達(dá)到300個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)

　　①地方高校預(yù)算撥款制度逐步完善。各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料顯示，支持地方高校改革發(fā)展資金項(xiàng)目的實(shí)施，促使各省（區(qū)、市）的地方高校預(yù)算撥款制度逐步完善，逐步構(gòu)建起了“科學(xué)規(guī)范、公平公正、導(dǎo)向清晰、講求績(jī)效”的地方高校預(yù)算撥款制度。

　　②地方高校基本辦學(xué)條件逐步完善。各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料顯示，支持地方高校改革發(fā)展資金項(xiàng)目的實(shí)施，促使各省（區(qū)、市）的地方高校基本辦學(xué)條件不斷完善，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。

　　③一級(jí)學(xué)科評(píng)估排名全國(guó)10%以?xún)?nèi)個(gè)數(shù)（A類(lèi)學(xué)科），該指標(biāo)的指標(biāo)值為“達(dá)到80個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年地方高校一級(jí)學(xué)科評(píng)估排名全國(guó)10%以?xún)?nèi)個(gè)數(shù)（A類(lèi)學(xué)科）達(dá)到80個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　④地方高校獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)個(gè)數(shù)，該指標(biāo)的'指標(biāo)值為“達(dá)到15個(gè)”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年地方高校獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)個(gè)數(shù)達(dá)到15個(gè)，指標(biāo)完成率為100%。

　　⑤地方高校辦學(xué)質(zhì)量提升。各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)材料顯示，地方高校辦學(xué)質(zhì)量逐步提升，進(jìn)一步提高了地方高校的學(xué)科綜合水平。

　　2.效益及滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析

　　（1）社會(huì)效益指標(biāo)

　　受益學(xué)校數(shù)指標(biāo)值為“700余所”，受益學(xué)生數(shù)指標(biāo)值為“近1300萬(wàn)人”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年，“支持地方高校改革發(fā)展資金”受益學(xué)校數(shù)632所，受益學(xué)生1042.74萬(wàn)名。

　　（2）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　20XX年，各省（區(qū)、市）通過(guò)“支持地方高校改革發(fā)展資金”，發(fā)揮校園文化育人功能，并通過(guò)校園文化建設(shè)品牌培育工程、特色項(xiàng)目創(chuàng)建計(jì)劃、優(yōu)秀成果宣傳展示等方式，扶持和建設(shè)校園知名度高、社會(huì)影響力大、師生參與面廣、開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)的校園文化品牌，不斷推進(jìn)有國(guó)際影響力的高水平、中國(guó)特色大學(xué)建設(shè)，促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。

　　（3）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)

　　地方高校滿(mǎn)意度，該指標(biāo)的指標(biāo)值為“≥80%”。根據(jù)各省（區(qū)、市）報(bào)送的區(qū)域績(jī)效自評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年資金惠及的省（區(qū)、市）地方高校滿(mǎn)意度平均值超過(guò)年度80%的目標(biāo)。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　（一）加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用

　　一是督促地方教育主管部門(mén)、高校和財(cái)政部門(mén)高度重視自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真整改，通過(guò)不斷完善現(xiàn)有政策、調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)支持方向、嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理的全流程規(guī)范執(zhí)行等手段逐步提升支持地方高校改革發(fā)展等轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)工作質(zhì)量。二是建立績(jī)效自評(píng)結(jié)果與下年度預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為申請(qǐng)及分配預(yù)算資金、調(diào)整完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算安排的剛性約束，激發(fā)預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)生動(dòng)力。

　　（二）逐步推動(dòng)自評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)

　　根據(jù)《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔20XX〕6號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20XX年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔20XX〕2號(hào)），督促地方各級(jí)教育主管部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理和信息公開(kāi)相關(guān)工作要求，逐步推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開(kāi)，明確工作程序，規(guī)范工作要求，做好宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、有關(guān)建議

　　進(jìn)一步加大重視程度，提高績(jī)效自評(píng)質(zhì)量。省級(jí)教育部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大重視程度，嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20XX〕34號(hào)）及《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔20XX〕6號(hào)）要求開(kāi)展績(jī)效管理，做好績(jī)效自評(píng)。績(jī)效自評(píng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化過(guò)程管理，切實(shí)做好績(jī)效目標(biāo)設(shè)置和審核、績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控以及績(jī)效自評(píng)涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)，助力績(jī)效管理水平不斷提升。

　　嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)設(shè)置審核與調(diào)整，夯實(shí)績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)。省級(jí)教育部門(mén)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)中央要求及省域高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況、規(guī)劃情況，按照轉(zhuǎn)移支付資金使用要求合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，確保績(jī)效目標(biāo)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。對(duì)中央主管部門(mén)審核存在問(wèn)題的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，省級(jí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整報(bào)備，切實(shí)夯實(shí)績(jī)效自評(píng)基礎(chǔ)。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 16

　　為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的要求，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出的管理工作，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，進(jìn)一步提高預(yù)算部門(mén)提升預(yù)算績(jī)效管理工作水平，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任，保障部門(mén)更好地履行職責(zé)。受賓陽(yáng)縣財(cái)政局的委托，廣西旗開(kāi)房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)我單位20XX年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，并對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、公正性、可行性和時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)我單位上報(bào)的自評(píng)報(bào)告、提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查情況，經(jīng)過(guò)綜合分析和充分溝通，評(píng)價(jià)過(guò)程專(zhuān)業(yè)嚴(yán)肅，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)全面，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。我單位收悉報(bào)告后高度重視存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，現(xiàn)將整改結(jié)果報(bào)告如下:

　　（一）整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果我單位存在的主要問(wèn)題

　　1.部門(mén)未出臺(tái)部分管理制度，管理制度健全性待提高。

　　我單位雖制定《賓州鎮(zhèn)人民政府內(nèi)部控制評(píng)價(jià)手冊(cè)》，但其管理制度不夠完善，未制定《財(cái)務(wù)管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》等，導(dǎo)致部門(mén)管理存在短板，管理制度健全性不高，部門(mén)工作易出現(xiàn)無(wú)據(jù)可依的情況，工作開(kāi)展存在管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.部門(mén)預(yù)決算管理不夠到位，無(wú)法發(fā)揮“以預(yù)控支”效果。

　　評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)比部門(mén)預(yù)決算了解到，我單位部門(mén)預(yù)決算管理不夠到位。一是部門(mén)預(yù)算編制完整性和細(xì)化率不足，部門(mén)未能將上年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入預(yù)算中，同時(shí)存在部分項(xiàng)目未能細(xì)化支出內(nèi)容，如鎮(zhèn)團(tuán)委專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等4個(gè)項(xiàng)目；二是部門(mén)預(yù)決算差異率較大。根據(jù)20XX年追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)表，共追加縣級(jí)資金1320.89萬(wàn)元，部門(mén)預(yù)算調(diào)整率為29.06%。部門(mén)預(yù)決算收入差異率234.67%，部門(mén)預(yù)決算支出差異率167.92%。造成部門(mén)預(yù)決算差異較大的原因，一方面，由于年初編制預(yù)算時(shí)未能將上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余納入，但在編制決算時(shí)卻含有該筆資金；另一方面，因部分項(xiàng)目年初尚未確定是否開(kāi)展，未能納入部門(mén)預(yù)算中，后續(xù)需申請(qǐng)?jiān)黾酉嚓P(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三是預(yù)算支出進(jìn)度不足。20XX年實(shí)際執(zhí)行金額3822.29萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為84.09%，未能達(dá)到90%的目標(biāo)。預(yù)決管理不夠到位導(dǎo)致預(yù)算編制形同虛設(shè)，達(dá)不到嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出的效果。

　　3.公共服務(wù)能力仍顯不足，投入力度仍需加大加強(qiáng)。

　　根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及查閱資料了解到，我鎮(zhèn)公共服務(wù)能力未能出現(xiàn)明顯提高，一是人才管理機(jī)制尚未完善。部分職能辦公室及下屬單位均反映基層員工業(yè)務(wù)水平相對(duì)不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、人員老化等問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興的根本是人才振興，但從國(guó)家現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴(yán)重較大，人員結(jié)構(gòu)失衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才隊(duì)伍建設(shè)不足是限制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力提高的關(guān)鍵因素。二是對(duì)于公共服務(wù)的重視程度略顯不足。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重經(jīng)濟(jì)輕服務(wù)”理念普遍存在，導(dǎo)致資源分配上存在一定的偏重，根據(jù)決算數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)20XX年在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)的支出比例較小。另一方面，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置偏向性較大，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成政府考評(píng)指標(biāo)，忽略指標(biāo)未涉及的'相關(guān)工作。根據(jù)《賓陽(yáng)縣20XX年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，公共服務(wù)相關(guān)指標(biāo)分值均較低，且未能涵蓋各項(xiàng)公共服務(wù)工作。三是基層群眾在公共服務(wù)過(guò)程的參與度不足。評(píng)價(jià)組通過(guò)與我鎮(zhèn)居民訪談了解到，群眾對(duì)于公共服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)時(shí)間等普遍知曉率偏低，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)常開(kāi)展文藝服務(wù)活動(dòng)，但居民普遍表示不知情。群眾參與度低，一定程度上導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容與居民實(shí)際需求不匹配，也導(dǎo)致了公共服務(wù)形式單一，服務(wù)質(zhì)量無(wú)明顯提升的現(xiàn)狀。

　　（二）下一步整改計(jì)劃

　　1.完善部門(mén)內(nèi)控制度，及時(shí)出臺(tái)使用。

　　結(jié)合上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件及現(xiàn)階段部門(mén)工作實(shí)際情況，我鎮(zhèn)將不斷完善部門(mén)內(nèi)控制度，如《財(cái)務(wù)管理制度》《資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《采購(gòu)管理制度》《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》等，并及時(shí)出臺(tái)使用，保證部門(mén)工作有據(jù)可依，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等管理工作均能合法合規(guī)，確保工作開(kāi)展程序化、規(guī)范化。

　　2.提高預(yù)算編制水平，降低預(yù)決算差異。

　　一是完整準(zhǔn)確編制預(yù)算內(nèi)容，全面考慮部門(mén)的全部收入和支出，編細(xì)編準(zhǔn)支出功能分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)科目、預(yù)算金額等相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。二是健全預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，明確不同經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目的具體計(jì)量、計(jì)價(jià)、計(jì)費(fèi)依據(jù)，做到預(yù)算支出有標(biāo)準(zhǔn)。三是提高預(yù)算編制的前瞻性，全面考慮預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的新形勢(shì)、新格局和新問(wèn)題，減少臨時(shí)性因素帶來(lái)的影響，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。四是針對(duì)預(yù)算收入不確定的特點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)收入預(yù)算分析工作，確保確定性的收入均能列入預(yù)算，不確定性的收入，通過(guò)調(diào)研、資料收集、溝通協(xié)調(diào)等方式，引入收入預(yù)測(cè)模型，并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)以及單位規(guī)模等，做出合理預(yù)測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，降低預(yù)決算差異率。

　　3.加大公共服務(wù)投入力度，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

　　一是加強(qiáng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，我鎮(zhèn)需加大對(duì)于公共服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力的教育培訓(xùn)。我鎮(zhèn)將積極向工作人員灌輸以人為本的公共服務(wù)理念，改變、破除“GDP論”等傳統(tǒng)的`思想。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，從專(zhuān)業(yè)、人文、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容多方面開(kāi)展，確保基層服務(wù)人員保證專(zhuān)業(yè)工作的前提下，擴(kuò)大知識(shí)面。另一方面，我鎮(zhèn)將不斷完善現(xiàn)有人才引進(jìn)機(jī)制和人事管理制度，逐步建立完善人才引進(jìn)機(jī)制，如與高校建立合作機(jī)制、調(diào)整部分崗位的入職標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的日常管理，減負(fù)同時(shí)改進(jìn)績(jī)效評(píng)估手段和獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)多勞多得，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作人員積極性。二是建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系，增加公共服務(wù)在績(jī)效考評(píng)體系中的權(quán)重，增加群眾對(duì)公共服務(wù)滿(mǎn)意度的指標(biāo)，提高公共服務(wù)在績(jī)效考評(píng)工作中的“地位”。三是提高群眾參與度。加大各項(xiàng)公共服務(wù)宣傳力度，提高群眾知曉率，并且積極向居民征求意見(jiàn)，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求，確保供給和需求相匹配。四是積極探索公共服務(wù)市場(chǎng)化模式。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力，提高政府在公共服務(wù)供給過(guò)程中的資源整合能力，需要打破當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一主體壟斷公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀，通過(guò)推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革、培育和發(fā)展市場(chǎng)盈利性組織和社會(huì)公益組織等方式，逐步構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場(chǎng)盈利性組織與社會(huì)公益組織等多元主體共同參與、分工協(xié)作的服務(wù)供給模式。=20xx年以來(lái)，在市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，于家河水庫(kù)管理所嚴(yán)格按照《安丘市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法》和《20xx年度市直事業(yè)單位績(jī)效考核工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，緊緊圍繞市委、市府工作思路，認(rèn)真履行好“防大汛、抗大旱”的職責(zé)，在20xx年度事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)比中，綜合得分97.57分，考核結(jié)果為B。針對(duì)考核中存在的問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真整改，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　1、單位管理規(guī)章制度不夠完善

　　2、工作創(chuàng)新力度不夠，科研成果少

　　二、整改措施

　　1、完善單位內(nèi)部管理制度和監(jiān)督檢查機(jī)制

　　一是完善了相關(guān)規(guī)則制度：完善了人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位職責(zé)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作結(jié)制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車(chē)輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、防洪調(diào)度制度、供水管理制度、財(cái)務(wù)管理制度。

　　嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行，在日常管理中，做到按時(shí)上下班，有事及時(shí)請(qǐng)假，并有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行考勤；在日常工作中，每名同志明確自己的職責(zé)。防汛值班制度：汛期24小時(shí)值班防汛值班，每日對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容及降雨量及時(shí)匯總上報(bào)，保證上級(jí)對(duì)防汛工作的全面掌握；工程日常檢查制度：每天有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)大壩、溢洪道等工程設(shè)施進(jìn)行檢查做好登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；維修養(yǎng)護(hù)制度：每年根據(jù)上級(jí)安排的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)及時(shí)編制維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案并組織具體實(shí)施工程養(yǎng)護(hù)；防洪調(diào)度制度:嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程及時(shí)掌握水情，依照《汛期控制運(yùn)用方案》和《防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的數(shù)據(jù)指標(biāo)，及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示，并按照批復(fù)要求對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容進(jìn)行調(diào)控，確保安全度汛。

　　二是完善了監(jiān)督檢查機(jī)制：完善了相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)違反規(guī)定的工作人員的從重罰處力度，杜絕了管理所干部職工違法亂紀(jì)情況的發(fā)生。

　　2、加大工作創(chuàng)新力度，增加科研成果

　　一是加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，于家河水庫(kù)在市水利局的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環(huán)境保護(hù)法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管水，堅(jiān)持到庫(kù)區(qū)周邊村莊發(fā)放宣傳單和張貼標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)在主要地段、主要道口危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌等形式進(jìn)行大力宣傳，確保水源水質(zhì)安全。

　　二是按照省級(jí)規(guī)范化管理單位的要求，在組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面做好規(guī)范化管理工作，整理保存好數(shù)據(jù)資料。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 17

　　根據(jù)《永興縣財(cái)政局關(guān)于做好20XX年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（永財(cái)績(jī)函〔20XX〕8號(hào)）精神，我局對(duì)20XX年度鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)（惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放、星級(jí)財(cái)政所建設(shè)）資金績(jī)效進(jìn)行了全面綜合評(píng)價(jià)。20XX年度我局鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)得分95.9分，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　為加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，全面提升鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的通知》（湘財(cái)鄉(xiāng)〔20XX〕3號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理的通知》(湘財(cái)市縣〔20XX〕1號(hào))和《永興縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)和完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理改革工作的通知》（永政辦函〔20XX〕118號(hào)）等文件精神，我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)于20XX年4月15日完成星級(jí)財(cái)政所建設(shè)申報(bào)工作，省財(cái)政廳批準(zhǔn)湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所為20XX年度星級(jí)財(cái)政所建設(shè)單位。同時(shí)，在惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放由一卡一折升級(jí)為兩卡兩折的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和完善惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理,確保財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、安全、便捷發(fā)放到戶(hù)。20XX年，縣財(cái)政預(yù)算安排我局鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)117.76萬(wàn)元，其中縣本級(jí)預(yù)算17.76萬(wàn)元，其他收入100萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。按照“統(tǒng)籌安排、分類(lèi)實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則，力爭(zhēng)用四年時(shí)間（20XX-20XX年），全縣40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)成為星級(jí)示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，其中省級(jí)、市級(jí)星級(jí)示范型財(cái)政所各占20%，全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作再上新臺(tái)階,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)。20XX年度我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)或市級(jí)星級(jí)財(cái)政所。通過(guò)開(kāi)展星級(jí)財(cái)政所創(chuàng)建工作，不斷完善鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全面”，即職能配置全面優(yōu)化、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)全面夯實(shí)、內(nèi)部管理全面規(guī)范、隊(duì)伍素質(zhì)全面提高、辦公條件全面改善、工作效能全面提升，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、整章建制、強(qiáng)化約束、美化環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的目的'。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　20XX年我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)或市級(jí)星級(jí)財(cái)政所，縣局積極與省、市財(cái)政部門(mén)做好銜接溝通，全力督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所做好創(chuàng)建工作相關(guān)資料的查漏補(bǔ)缺，通過(guò)市財(cái)政局考核、省財(cái)政廳批復(fù)同意，我縣被評(píng)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作先進(jìn)單位，龍形市鄉(xiāng)、湘陰渡街道財(cái)政所分別被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。本專(zhuān)項(xiàng)20XX年縣財(cái)政預(yù)算安排資金為117.76萬(wàn)元，我局嚴(yán)格按照預(yù)算要求專(zhuān)款專(zhuān)用,最大限度地發(fā)揮了資金的使用效益，確保了星級(jí)財(cái)政所創(chuàng)建成功，全面提升鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范和完善惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。加強(qiáng)我縣財(cái)政支出績(jī)效跟蹤監(jiān)控管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保項(xiàng)目支出到位，保障項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。采取實(shí)事求是，客觀公正的原則評(píng)價(jià)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出項(xiàng)目。

　　2.評(píng)價(jià)方法。主要采取定量分析和定性分析的方法。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)。（詳見(jiàn)附件）

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

　　1.前期準(zhǔn)備。根據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)文件精神，20XX年10月27日，我局印發(fā)《永興縣星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（永財(cái)鄉(xiāng)〔20XX〕61號(hào))，正式啟動(dòng)全縣星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作。20XX年初我局根據(jù)財(cái)政預(yù)算要求，結(jié)合我縣星級(jí)財(cái)政所建設(shè)和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作實(shí)際，申報(bào)了20XX年度鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并立足全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要工作任務(wù),重點(diǎn)從鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)效能三個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作。

　　2.組織實(shí)施。根據(jù)湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所擬定的《20XX年度星級(jí)財(cái)政所創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《湖南省20XX年度星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)考評(píng)表》的要求開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，按照“統(tǒng)籌安排、精心準(zhǔn)備、查漏補(bǔ)缺、務(wù)求實(shí)效”的原則，具體分申報(bào)評(píng)估、具體實(shí)施、縣級(jí)考核、市級(jí)考評(píng)、省級(jí)考評(píng)等五個(gè)階段組織實(shí)施，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行考評(píng)，每個(gè)階段對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐一完善，扎實(shí)有效推進(jìn)星級(jí)財(cái)政所建設(shè)和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理改革工作。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況分析。

　　1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20XX年1-12月計(jì)劃到位資金117.76萬(wàn)元，實(shí)際到位項(xiàng)目資金174.76萬(wàn)元（縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)撥款117.76萬(wàn)元、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入57萬(wàn)元）。

　　2.項(xiàng)目資金使用情況分析。湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所綜合辦公樓修繕費(fèi)分別為2萬(wàn)元、36.06萬(wàn)元，星級(jí)財(cái)政所建設(shè)工作相關(guān)費(fèi)用18.94萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)51萬(wàn)元,財(cái)務(wù)管理資金24.35萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況分析。本項(xiàng)目資金管理實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，參照《永興縣財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》（永財(cái)辦〔20XX〕29號(hào)）和《永興縣財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所（分局）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(永財(cái)鄉(xiāng)〔20XX〕151號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析。

　　1.項(xiàng)目組織情況分析。成立永興縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、人事工作的局領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政事務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.項(xiàng)目管理情況分析。成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣財(cái)政事務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作的具體組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣財(cái)政事務(wù)中心。局機(jī)關(guān)各股室、單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所緊密聯(lián)系，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)和惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作順利推進(jìn)。我局下發(fā)了《永興縣星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（永財(cái)鄉(xiāng)〔20XX〕61號(hào))，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施以及資金管理進(jìn)行明確和統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析。

　　1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。

　　（1）項(xiàng)目預(yù)算控制情況：嚴(yán)格按項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行資金預(yù)算管理，從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金支出。如龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所辦公樓修繕項(xiàng)目等全部按“三重一大”程序通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促施工方按合同要求保質(zhì)保量如期完工，達(dá)到硬件設(shè)施能正常使用。

　　（2）項(xiàng)目預(yù)算節(jié)約情況：管理使用得當(dāng)，收支持平。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析。

　　（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：穩(wěn)步推進(jìn)，全部按項(xiàng)目計(jì)劃和《工作實(shí)施方案》完成。

　　（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：通過(guò)前期準(zhǔn)備，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和建設(shè)工作要求，通過(guò)跟蹤監(jiān)管，項(xiàng)目完成質(zhì)量?jī)?yōu)良。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析。

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。我縣湘陰渡街道、龍形市鄉(xiāng)財(cái)政所分別創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)星級(jí)示范項(xiàng)目按要求達(dá)到100%，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)基本完成。

　　（2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。項(xiàng)目的精準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所理財(cái)水平和服務(wù)效能。通過(guò)成功創(chuàng)建星級(jí)示范型財(cái)政所，全面提升鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目建設(shè)做到了規(guī)范管理，操作陽(yáng)光透明，運(yùn)行有序高效，態(tài)度優(yōu)質(zhì)，群眾認(rèn)可度、滿(mǎn)意度高，沒(méi)有出現(xiàn)影響鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)正常辦理的情況。

　　在項(xiàng)目管理上，通過(guò)逐步規(guī)范申報(bào)審批支付程序，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在資金管理上，嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保了星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)資金及時(shí)到位。

　　六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　在鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)（惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放、星級(jí)財(cái)政所建設(shè)）工作中，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保了全縣范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)生財(cái)政資金安全問(wèn)題，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的平穩(wěn)運(yùn)行。該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)縱深推進(jìn)。

　　七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)。

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)（惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放、星級(jí)財(cái)政所建設(shè)）工作中，我們嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)和跟蹤督導(dǎo)制度，建立起一套完善的申報(bào)審批監(jiān)督工作制度，形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制。

　　（二）工作建議。

　　建議縣本級(jí)財(cái)政加大鄉(xiāng)財(cái)事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)（惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放、星級(jí)財(cái)政所建設(shè)）資金的年度預(yù)算力度，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)工作持續(xù)有效的開(kāi)展。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 18

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。從戰(zhàn)略高度來(lái)看待創(chuàng)建文明城市的`重要意義，提高對(duì)創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)主要用于街道文明勸導(dǎo)崗，社區(qū)對(duì)標(biāo)自愿服務(wù)站的建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊300米小區(qū)、背街小巷對(duì)標(biāo)制作氛圍營(yíng)造、宣傳等支出。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定，主要包括創(chuàng)建全國(guó)文明城市經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)出、社會(huì)效益及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況等。

　　20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)完成情況較好，產(chǎn)出成本為60萬(wàn)元，創(chuàng)文知識(shí)宣傳率為98%，城市文明程度效果顯著。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作情況

　　（一）績(jī)效自評(píng)目的

　　通過(guò)對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)，建立以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)以績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、為目標(biāo)，管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。同時(shí)為以后年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入提供參考依據(jù)。

　　（二）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況

　　20xx年合江門(mén)街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)共支出60萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目組織情況

　　明確任務(wù)分工，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，深入客觀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用按進(jìn)度有序進(jìn)行。

　　（四）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目支出方面嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)管理制度以及街道財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施。單位內(nèi)部設(shè)置內(nèi)控管理制度，按照內(nèi)控管理制度嚴(yán)格接受各項(xiàng)支出監(jiān)督。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效體現(xiàn)在以下方面：

　　1、經(jīng)濟(jì)性方面，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目共支出60萬(wàn)元，項(xiàng)目支出成本嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，不濫用不亂用；

　　2、效率性方面，創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作情況有效合理開(kāi)支。

　　3、有效性方面，城市文明現(xiàn)象效果良好，各項(xiàng)文明規(guī)范廣泛實(shí)施。

　　4、可持續(xù)性方面，由于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是從2018年至2020年，分三年完成驗(yàn)收。根據(jù)該項(xiàng)目年度支出情況，綜合分析該項(xiàng)目取得的收益，為下一年度該項(xiàng)工作開(kāi)展資金使用提供依據(jù)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目資金管理制度不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2、創(chuàng)文項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)追加指標(biāo)較遲緩，使用效益不高

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）后續(xù)工作計(jì)劃

　　通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理工作，提高資金使用效率。根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況，不斷補(bǔ)充完善績(jī)效評(píng)級(jí)指標(biāo)，全面真實(shí)反映部門(mén)績(jī)效水平。

　　（二）整改措施

　　嚴(yán)格按照相關(guān)資金及項(xiàng)目管理辦法和制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)資金單獨(dú)核算，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出加大審核力度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　財(cái)政部門(mén)整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告 19

　　一、項(xiàng)目概況

　　智慧益陽(yáng)管理中心共三層，一層為大數(shù)據(jù)中心機(jī)房，二層為應(yīng)急指揮中心和辦公室，三層為12345市熱線辦公室。中心機(jī)房面積1000平米，由5組模塊化機(jī)柜組成，機(jī)柜數(shù)量224個(gè)。智慧益陽(yáng)管理中心電費(fèi)項(xiàng)目：一是為了保障大數(shù)據(jù)中心機(jī)房設(shè)備和空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)行；二是為了保障應(yīng)急指揮中心大廳指揮系統(tǒng)、顯示屏、電腦等正常工作；三是為了保障12345市長(zhǎng)熱線正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面了解、分析項(xiàng)目實(shí)施程序是否規(guī)范，后期維護(hù)是否完善，資金使用、管理是否合規(guī)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，規(guī)范資金使用、管理，加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。根據(jù)《益陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的通知》文件要求，我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)20xx年度智慧益陽(yáng)管理中心電費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作：

　　1、做好前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專(zhuān)人成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)單位，確定工作安排。

　　2、明確實(shí)施步驟。

　　（1）召開(kāi)座談會(huì)。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目資金使用有關(guān)情況介紹；

　　（2）收集核查資料。收集相關(guān)制度建設(shè)文件，查驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)行、管理和維護(hù)情況等，核查相關(guān)制度是否完善，檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)查看。到智慧益陽(yáng)管理中心數(shù)據(jù)機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪電力局，查詢(xún)電費(fèi)明細(xì)，了解數(shù)據(jù)管理中心機(jī)房設(shè)備運(yùn)行情況、電費(fèi)使用情況及優(yōu)化建議等。

　　（4）形成結(jié)論，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　該項(xiàng)目資金管理規(guī)范、項(xiàng)目管理到位、政策執(zhí)行有力、有效發(fā)揮了財(cái)政資金的`使用效率，確保了智慧益陽(yáng)管理中心各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該項(xiàng)目自評(píng)分為95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)秀”。

　　四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析

　　（一）項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　20xx年財(cái)政安排下達(dá)智慧城市管理中心電費(fèi)135萬(wàn)元，資金到位率100%，20xx年度智慧城市管理中心電費(fèi)支出135萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率100%。該項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行預(yù)付制度，根據(jù)電力局開(kāi)據(jù)的發(fā)票和電費(fèi)使用明細(xì)單進(jìn)行核銷(xiāo)。該項(xiàng)目資金支付程序合規(guī)，手續(xù)齊全，不存在擠占、截留、挪用資金現(xiàn)象。

　　（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　該項(xiàng)目保障智慧城市建設(shè)項(xiàng)目電力供應(yīng)，提高政府服務(wù)能力，為后續(xù)政府治理、普惠民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等智慧化應(yīng)用的建設(shè)提供可擴(kuò)展的環(huán)境。保障了200個(gè)機(jī)柜、30臺(tái)精密空調(diào)、應(yīng)急管理中心、12345市長(zhǎng)熱線電力供應(yīng)，達(dá)到國(guó)家節(jié)能要求，提高了市民對(duì)12345市長(zhǎng)熱線滿(mǎn)意率，為全市政務(wù)資源管理、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)保障提供了電力保障。

　　（三）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.經(jīng)濟(jì)效益方面。通過(guò)安裝LED節(jié)能全彩屏設(shè)備，在市直部門(mén)接入設(shè)備不斷增加的情況下節(jié)省了電費(fèi)支出。2.效率性方面。智慧益陽(yáng)管理中心電費(fèi)項(xiàng)目保障24小時(shí)內(nèi)故障處理及時(shí)率達(dá)到100%，安全運(yùn)行率達(dá)到100%，全年未出現(xiàn)安全事故。3.有效性方面。保障了市應(yīng)急指揮大廳、12345市長(zhǎng)熱線、大數(shù)據(jù)中心機(jī)房等用電需求，提高了各部門(mén)工作效率。4.可持續(xù)性方面。智慧益陽(yáng)管理中心電費(fèi)項(xiàng)目關(guān)系到全市各部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理、安全運(yùn)行，后續(xù)隨著智慧城市和大數(shù)據(jù)的建設(shè)，該項(xiàng)目將繼續(xù)保障數(shù)據(jù)機(jī)房、市長(zhǎng)熱線等用電安全。

　　五、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　隨著市直部門(mén)接入機(jī)房設(shè)備不斷增加，耗用電量逐年增長(zhǎng)，需整合資源實(shí)現(xiàn)降費(fèi)節(jié)能。改進(jìn)措施：1、出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能方案，提高設(shè)備容量利用率；2、降低機(jī)房能耗管理，高度整合、資源共享；3、對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控管理，優(yōu)化管理模式。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　我單位將繼續(xù)認(rèn)真履職，通過(guò)電費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研、電費(fèi)成本監(jiān)審、電費(fèi)信息公開(kāi)及宣傳等相關(guān)工作，按市財(cái)政局要求完成績(jī)效自評(píng)工作，并將自評(píng)結(jié)果運(yùn)用于實(shí)際工作，將績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。

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