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      單位支出績效自評報告

      時間:2022-12-20 16:01:18 報告 我要投稿

      單位支出績效自評報告(通用5篇)

        在日常生活和工作中,報告使用的次數愈發增長,其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編整理的單位支出績效自評報告(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

      單位支出績效自評報告(通用5篇)

        單位支出績效自評報告1

        根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《益陽市財政局關于轉發〈湖南省預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》以及中央、省、市有關政策精神及市委市政府年度績效管理辦法和年度績效目標等的要求,我局按照益陽市財政局《關于開展2021年度部門績效自評工作的通知》的部署,認真組織進行了2021年度預算績效自評工作,現將我局部門整體支出績效評價情況報告如下。

        一、基本情況

        市交通運輸局是主管全市交通行業管理的市政府工作機構,主要職責:擬訂全市交通運輸體系規劃和年度計劃;組織擬訂并監督實施全市公路、水路等交通行業規劃、政策和標準;承擔道路、水路運輸市場和城市客運市場監管責任;承擔水上交通安全監管責任;承擔公路、航道、港口、城鄉客貨運輸設施建設市場監管責任;制定地方性交通運輸行業科技政策、規劃和規范并監督實施;指導全市公路、水路行業安全生產和應急管理工作;指導交通運輸行業開展對外交流合作和交通外經外貿工作;承辦市人民政府交辦的其他事項等。

        市交通運輸局2021年績效自評包含以下單位,分別為3個非獨立核算二級機構:市交通科技信息中心、市交通建設造價站、市交通運輸指揮中心。4個副處級全額撥款事業單位:市道路運輸服務中心、市水運事務中心、市交通建設質量安全監督站、市交通運輸綜合行政執法支隊,1個正科級全額撥款事業單位:市交通運輸局直屬事務中心。

        二、一般公共預算支出概況

        1.基本支出情況

        2021年我局納入績效自評范圍的基本支出預算資金總額為7694.12萬元,其中:上年結轉45.15萬元,市財政局年初批復數5549.07萬元,本年追加2145.05萬元。2021年度實際基本支出7739.27萬元,年初預算完成率100%,年終結余0萬元。

        2.項目支出情況

        2021年我局納入績效自評范圍的項目支出資金總額為1247.85萬元,其中:上年結轉472.75萬元,年初預算582.99萬元,本年追加664.86萬元。本年實際支出1720.6萬元,年初預算完成率100%,結轉下年資金0萬元。

        三、政府性基金預算支出情況

        本年度追加政府性基金收入60萬元,主要用于航道建設維護及內河航道應急搶通。

        四、國有資本經營預算支出情況

        無

        五、社會保險基金預算支出情況

        無

        六、部門整體支出績效情況

        2021年全市交通系統堅定不移抓重點、補短板、強弱項、促發展,各項任務全面完成。我市交通運輸真抓實干督查激勵事項考核全省排名第五,我局國省道養護管理、重點民生實事、春運等工作獲省先進,綜合治理、立項爭資、全面小康推進、重點項目建設、脫貧攻堅等工作獲市先進,整體工作處于省、市領先水平。在財政預算資金管理上,我們根據年初工作規劃和重點性工作,積極履職,強化管理,通過加強預算收支的管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。通過對2021年度部門整體支出狀況的概述和分析,按照部門整體支出績效評價指標體系,我局對2021年度整體支出績效評價自評得分99.50分。部門整體支出績效情況如下:

        (一)運行成本評價

        1.基本支出使用管理情況

        2021年,我局及所屬單位基本支出年終決算7739.27萬元,其中工資福利支出5645.81萬元,商品服務支出1040.78萬元,對個人和家庭補助958.78萬元,資本性支出93.9萬元。

        人員支出超支主要原因一是住房公積金、醫保金預算基數未含車補及各項獎金、晉級工資、新增人員工資;二是離退休人員慰問費、殘保金、體檢費等未安排預算。商品服務支出節約的原因是將商品服務支出列入了項目支出決算金額中。

        2.項目支出使用管理情況

        2021年,我局及所屬單位項目支出決算金額2016.95萬元,資金來源于原結余資金及省交通廳、市財政撥付,主要用于船舶岸電改造、新辦公樓修繕、船舶污染物收集上岸、油補資金、益陽港總體規劃修編、航道維護等支出。

        3.存在問題

        部門預算存在一定缺口。一是收入逐年減少。取消實有資金賬戶后,沒有利息收入,大約減少收入180萬元。二是市財政對基本人員經費及運行經費預算不足,均從財政專戶管理資金中彌補。

        (二)管理履職效能評價

        1.行業治理能力穩步提升。在全省率先完成高速公路路政執法職能承接、實行駐點執法,全面推行“說理式”“柔性”執法,依法減免處罰案件94件金額45萬元,執法領域突出問題專項整治取得實效。獲批開展全省交通運輸綜合行政執法“四基四化”試點。在治超站點創新設立9個“司機之家”的做法被省廳推介。“放管服”改革等任務全面完成,群眾辦事更方便。

        2.養護管理質量顯著提高。提前完成自然災害綜合風險公路承災體普查,摸排限高限寬設施,提前整治到位。干線公路大中修養護任務全面完成,獲評全省養護管理先進單位。省定不停車超限檢測系統建設任務圓滿完成,開展治超“零點行動”,嚴查超限超載車輛和源頭企業,全市干線公路超限率控制在0.15%以下。

        3.運營服務水平不斷提質。“兩客一危”運行指標整體良好。完成網約車監管平臺建設,網約車合規化進程加快。船舶碰撞橋梁隱患治理有序推進,省定取締類渡口碼頭全部完成拆除復綠。全市所有港口均配備船舶污染物固定接收設施,累計公益接收污染物258.03噸。安裝船舶污染物“船E行”1500艘次。

        4.安全生產形勢整體平穩。緊盯重點領域、重點時段、重點區域,開展安全生產突出問題集中整治“鐵拳行動”“百日攻堅行動”,查辦違法違規案件11340件。普鐵安全隱患整治提前完成,船舶碰撞橋梁隱患治理工作有序推進,安全形勢整體向好。

        5.黨建基礎工作縱深開展。常態化掃黑除惡、掃黃打非、意識形態、禁毒等工作有效落實。在全市率先組織開展“三表率一模范”機關創建黨建主題活動,助推各項工作高質量發展。扎實開展黨史的學習教育活動,為群眾辦實事518件,開通益陽至寧鄉城際公交線路,推動公交進園區、進社區、進學區,助力了全市經濟社會發展。

        6.存在問題

        行業發展遭遇瓶頸,當前客運市場萎縮、水運發展不充分、運輸服務品質不高、行業治理能力不適應等問題成為運輸市場的發展“瓶頸”。特別是受非必要不出行等疫情防控措施影響,運輸行業受到較大沖擊,近兩年客運量年均下降50%以上,隨著出行方式的多樣化,傳統客運持續萎縮成為必然,運輸企業轉型發展壓力激增。

        (三)社會效益評價

        1.交通建設及建設投資方面:2021年,益陽市公路總里程16397.339公里,行政村通達率100%。官新高速益陽段路基基本完成;寧韶、平益高速益陽段路基和橋涵已基本完成;全力推進國省干線建設,全年完成投資16.1億元;完善農村公路網,全年完成農村公路提質改造293公里,完成安防工程1003公里,完成農村公路危橋改造119座,完成情況及建設質量位居全省前列,獲評省、市先進;全年全市累計完成交通建設投資74.9億元。實施干線公路建設“三個一百工程”和農村公路建設“深度通達工程”,項目前期工作、交竣工驗收全省領先。

        2.客貨運輸方面:全年益陽全社會公路客運量1621.15 萬人,旅客周轉量為103109.95萬人公里;全市水路貨運量為2522.15 萬噸,水路貨運周轉量為76.43億噸公里。其中,春節運輸40天期間,益陽市完成旅客發送量182.50萬人次,轄區高速公路進出口總流量約為494.44萬輛。道路營運性客運壓力明顯減輕,高速公路小客車出行偏好明顯增加。春運期間,全市汽車站、碼頭、火車站無旅客滯留現象、無安全事故,無疫情疑似病例,總體情況平穩有序。我市獲批創建省公交優先發展城市。

        3.公路養護方面:全年路況水平穩中有進,完成普通干線公路大中修85.22公里,完成投資11339萬元。完成農村公路大中修298.68公里,完成投資12720萬元。2021年,益陽市交通運輸局被評為“十三五”湖南省普通國省道養護管理先進單位和“十三五”湖南省農村公路養護管理優秀單位。在2021年市州重點工作績效評估中,益陽評為“好路率”優秀市州。

        4.質安監管:全市21個受監交通建設項目工程施工質量和安全基本處于可控狀態,全年未發生一起質量和安全事故。

        5.存在問題

        交通基礎設施空間布局不均衡、發展不平衡、不充分、不協調的問題仍然比較突出,特別是農村公路建設供需矛盾、管養需求與投入不匹配問題較為突出,全市有1萬余公里農村公路未納入省統計年報和管養范圍,影響群眾出行的幸福感、獲得感、安全感、滿意度。

        (四)社會滿意度評價

        全年交通窗口無被群眾、企業投訴的`問題,持續深化“放管服”改革,交通運輸事項行政審批時限壓縮30%以上,“一件事一次辦”“證照分離”改革深入推進,“幫代辦”“容缺辦”成為常態,營商環境更優,群眾更滿意。

        市水運事務中心獲益陽市平安單位,市交通運輸綜合行政執法支隊獲全市平安建設先進單位。

        存在問題:交通運輸事項行政審批時限壓縮仍有提升空間。

        七、存在的問題及原因分析

        1.財政資金壓力大。受疫情和國內外經濟、金融大環境影響,省高速公路集團公司、區縣人民政府籌融資壓力增大,我市高速公路、干線公路、危橋改造等項目投資進度整體慢于時序進度,部分項目因資金不到位推進困難或調整投資計劃。

        2.行業穩定壓力較大。交通運輸行業點多、線長、面廣,智慧交通等安全基礎設施建設相對滯后,從業人員素質參差不齊,新舊業態矛盾風險疊加,受疫情和共享電動車分流的雙重沖擊,巡游車市場存在不穩定風險。

        3.要素制約持續趨緊。受土地“三區三線”限制,S322沅江樂漉線等干線公路項目、清水潭千噸級碼頭、部分道路運輸站場推進困難,有的項目多年不能動工;G207武潭鎮改線工程因資金不到位推進困難,難以按要求完成年度投資任務。

        八、下一步改進措施

        1.加強機關財務和資產管理。

        在2021年出臺了《關于進一步完善內部財務管理制度的通知》、《政府采購內部控制制度》、《公務活動用餐管理制度》的基礎上,進一步完善公務用車、食堂管理以及機關財務等管理制度;嚴肅財經紀律。按照財經法律法規和規章制度,嚴把支出關口,努力降低行政運行成本,大力壓減一般性支出,從嚴控制“三公”經費,切實削減低效無效支出。加強資產使用管理,嚴控資產購置支出。

        2.加強預算績效管理與運用。嚴格績效目標審核。組織開展績效運行監控,加強監控結果應用。將系統內績效考核與資金保障相統籌起來,年度、季度績效考核結果作為安排科室預算、改進管理的重要依據,對績效完成度不高的科室,減少或取消預算安排,加強績效管理激勵約束,建立績效考核結果與部門單位預算安排掛鉤機制。

        3.推動項目建設破障提速。開展高速公路建設施工環境攻堅,全力做好高速公路征地拆遷、施工環境維護等協調保障工作。開展干線公路建設要素保障攻堅,拓寬公路水路建設籌融資渠道,協助各區縣破解資金、用地要素瓶頸,推動交通項目建設。計劃完成干線公路投資15億元,加快公路水路項目前期工作和開工建設。計劃完成鐵路和機場投資20.6億元,重點推進長益常高鐵益陽段等鐵路項目建設,加快各通用機場前期工作,確保長益常高鐵建成通車,益陽高鐵南站綜合客運樞紐建成投入使用;計劃完成公路養護投資3億元,重點推進國省干線公路大中修工程。開展逾期項目交竣工驗收攻堅,逐個項目研究破解交竣工驗收障礙,全面完成“十三五”期間未完成交、竣工驗收項目的驗收工作,更好發揮交通項目建設效益。

        4.推動內河水運復蘇振興。完成《益陽港總體規劃》編制發布工作,推動水運項目落地。搶抓“十四五”水運發展機遇,加強協調調度,加快資水航電樞紐、益蘆航道、澧資航道等項目前期工作,重點推進清水潭千噸級碼頭工程(二期)、常鲇航道等項目建設,加快益陽“鐵公水”多式聯運樞紐規劃建設,推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。優化水運發展環境。加強船舶檢驗管理,服務船舶制造業發展。持續推進非法碼頭渡口整治和船舶污染治理,推進船舶油改氣及供電站網項目和港口岸電設施建設。推進泥灣碼頭集裝箱航線通航,實現外貿集裝箱貨運“通江達海”。

        5.推動鄉村振興有效銜接。建好農村交通設施。完成農村公路建設投資14億元,建設鄉鎮通三級公路6.4公里、旅游路124.7公里、資源產業路346.5公里、撤并村連通公路95.6公里、安防工程896.92公里,備案改造危橋134座。加快交旅融合發展。推廣全域旅游公路設計指南和指導意見,扎實推進全域旅游生態景觀路、國省道綜合服務區建設。助力美麗鄉村建設。年內創評市級“最美農村路”3條,爭創省級“最美農村路”1條,創建示范鄉鎮不少于9個、文明示范路不少于200公里,促進農村公路與鄉村產業和全域旅游融合發展,助力因路而興、因路而富、因路而美的美麗鄉村建設。

        6.推動運輸服務轉型升級。打通運輸服務堵點。督促區縣完成3個普通客貨運站、13個三級物流體系、3個旅游驛站、6個城市公交項目建設,加快整合快遞、電商、物流、農資等軟硬件資源,完善建設鄉鎮運輸服務站,規范村級物流服務點布設,充分利用城鄉村村通客運網絡,降低物流運輸成本,打通農產品進城“最初一公里”和工業品下鄉“最后一公里”。推動物流融合發展。指導桃江縣完成好省客貨郵融合發展試點任務,扶持傳統運輸企業加快轉型發展,湘運集團等運輸企業要搶抓客貨郵融合發展機遇,拓展客貨郵業務。引導出租車企業做大做強,各出租車企業要抓住出租車經營權到期契機,兼并重組做大做強。做好行業財源建設工作。提升運輸服務質量。規范“12328”與“12345”政務熱線辦理流程,提升辦理質量。開發應用“95128”巡游出租車電召平臺,便利老年人打車出行。辦好大件運輸通行、道路運輸從業資格服務事項“跨省通辦”、道路運輸電子證照跨省通用、“司機之家”建設等交通民生實事。完善巡游出租車網絡預約服務功能,推動巡游出租車和網約車融合發展。督促運輸企業加大教育培訓力度,加強從業人員約束,不斷提升服務質量,提升市民對運輸服務的獲得感、幸福感、滿意度。

        7.推動治理水平提質增效。縱深推進行業改革。鞏固深化綜合行政執法改革成果,加強執法隊伍素質能力建設。抓好綜合行政執法事項指導目錄落地實施等工作,修訂完善執法機構和行業發展機構之間協調聯動機制,推動行業執法和行業監管更緊密協調聯動,更好形成監管合力。持續提升管養水平。鞏固農村公路養護管理改革成果,全面深入推進“路長制”。覆蓋推行公路養護“雙評雙促”專項行動。創建美麗公路示范市(縣)、安防精細化提升示范路、公路養護綜合服務示范站(工區、中心道班)。進一步提升航道管養水平。不斷優化營商環境。開展優化營商環境“清風行動”,承接和下放一批行政許可事項,加強事中事后監管,推動“信用交通”創建任務落實。優化行政審批服務事項和服務流程,完成“一件事一次辦”“證照分離”和政務服務數字化電子化“一張網”等改革任務。加快綠色智慧發展。扎實做好行業領域水生態保護和水污染綜合防治、汽車排放檢驗與維護等工作,大力推廣清潔能源車船,推進船舶防污染設備安裝使用,持續做好船舶污染物公益收集轉運處置工作,打好行業藍天碧水凈土保衛戰。

        8.深化交通強國試點結碩果。搶抓交通強國建設湖南試點任務機遇,有序推進入圍區縣開展省城鄉客運一體化示范縣創建工作,確保沅江順利通過省驗收。完成省下達的治超聯網管理信息系統、信息化治超網及保障體系建設任務。強化公共交通行業管理,有序推進省級公交優先發展城市創建,扎實做好創建工作,提升公交服務水平。持續推進“四好農村路”示范縣創建,力爭一個以上區縣創建為全省“四好農村路”示范縣。深化行業改革試點出經驗。持續推進省綜合行政執法“四基四化”建設試點、全國船舶檢驗信用管理研究試點等試點工作,及時總結經驗,挖掘特色亮點,真抓實干,創先爭優。

        9.推動平安交通固基提質。在道路運輸領域開展“平安有我 益路相隨”活動。緊盯“兩客一危一貨”車輛、鐵路人行道口、農村交通、臨水臨崖路段等安全隱患,開展道路交通問題頑瘴痼疾、隧道安全提升、獨柱墩橋梁、船舶碰撞橋梁等專項整治。完成自然災害綜合風險公路水路承載體普查。實施國省道安防能力精細化提升和災害防治工程。開展平安車輛、平安站場、平安公交、平安出租四大創建活動,全面強化道路運輸行業主管部門安全監管責任、企業安全生產主體責任、從業人員安全生產意識,不斷提升行業服務質量水平和疫情防控能力,毫不放松抓好疫情防控工作,堅持安全隱患動態清零,充分發揮科技治安作用,強化重點車輛聯網聯控,從根本上消除行業人、物、環境安全隱患。在水路運輸領域開展“平安有我 益帆風順”活動。對全境65處汽渡和299處行人渡口,制定我市渡口安防設施提升計劃,并由各區縣市于年內實施到位,不符合安防要求的實施停運禁航。緊盯水路運輸、水上客渡運安全隱患,深入港口碼頭,把好渡運“出入口”。在交通執法領域開展“平安有我 益路清風”活動。緊盯執法領域安全風險,開展好執法基礎夯實、隊伍教育整頓、執法效能提升、護秩序保安全、碧水藍天凈土守護、我為群眾辦實事活動和“治超風暴”行動等活動,內強素質,外樹形象,不斷增強人民群眾對交通運輸綜合行政執法的獲得感、幸福感、安全感。在交通質量監督領域開展“平安有我 益質前行”活動。緊盯工程施工10大風險源,全面推行“一會三卡”制度,持續推進平安創建、質量強市落實、隊伍教育整頓、交通建設市場規范、我為群眾辦實事等活動,提升交通建設項目質量安全監督管理和服務水平,全力維護人民群眾生命財產安全,保持穩定向好的安全生產形勢。

        九、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況

        將所屬事業單位績效自評納入對二級機構年底績效考核的依據之一。

        單位支出績效自評報告2

        一、部門概況

        (一)部門職能概述

        主要職能為組織實施各項統計專項調查,組織實施全市人口普查、經濟普查、農業普查等重大國情國力普查,組織實施各項社情民意調查。

        (二)部門組織機構及人員情況

        1.機構情況。從決算單位構成看,統計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經濟調查隊決算和民意調查中心決算。

        2.人員情況。2021年統計局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。

        (三)年度重點工作計劃

        1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數據匯總、資料開發利用和分析、普查數據公布等工作的經費保障;

        2.做好國家統計督察工作的后勤保障;

        3.建立政府采購內控制度,進一步規范物資和服務采購;

        4.加強對基層統計站規范化建設的支持;

        5.努力鉆研業務,認真學習政策法規,確保資金的安全有效。

        (四)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍

        (1)2021年度收入總額976.56萬元,其中財政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。

        (2)2021年度支出總額976.56萬元,按支出性質區分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項目支出407.94萬元,占比41.77%。

        二、部門整體支出資金管理及使用情況

        (一)基本支出

        1、實際整體收支情況。

        2021年收入合計為976.56萬元,支出合計為976.56萬元,收支平衡。2020年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經費納入預算。

        2021年度一般公共預算財政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經費561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出;公用經費7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會經費和其他商品和服務支出等行政運行支出。

        2.“三公”經費總支出情況。

        2021年三公經費預算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費預算0萬元,公務用車運行維護費0萬元,公務接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車運行維護費0萬元,公務接待費0.81萬元,比預算節約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調研。

        3.因公出國(境)費用支出和公務用車(購置)情況。

        2021年參加出國(境)團組0個,因公出國(境)費用零支出。購置新車0臺。

        (二)項目支出

        1、項目資金安排落實、總投入等情況分析

        2021年度項目支出407.94萬元(財政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。

        2、項目資金實際使用情況分析

        2021年度本單位項目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(類)統計信息事物支出,其中:企業一套表聯網直報和名錄庫建設經費5.00萬元;統計服務決策調查與研究2.00萬元;百強調研經費10.00萬元;民意調查中心工作經費45.00萬元;綜合治理-市級重點工作專項10.44萬元;鄉鎮聯網直報經費2.50萬元;非稅收入征管經費及執收獎勵資金0.09萬元;重點企業聯系服務工作經費6.8萬元;小康監測工作經費10.00萬元;統計工作專項經費73.80萬元;專項統計業務經費10.00萬元;第七次人口普查經費174.77萬元;專項普查活動經費4.00萬元;第四次經濟普查經費5.45萬元;統計抽樣調查經費37.83萬元;第一批資產清查專項經費0.27萬元;2020年度四上單位統計目標考核經費10.00萬元。

        三、部門項目組織實施情況

        (一)項目組織情況分析

        我局堅持“依法治統”抓普查。普查工作責任重大、敏感度高,我們將嚴守普查工作紀律,嚴格按照《統計法》《經濟普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實提質量、防風險、保安全。加大統計執法力度,通過統計函詢、統計檢查、統計立案等方式,開展“雙隨機”檢查,在普查的`全過程加強監督問責,嚴肅查處普查中發現的違法違紀行為。加強內部控制與監督,形成以制度管理的良好機制。做好了第三輪工作組巡查、省統計局內部審計的配合和整改工作,得到巡查組和省統計局審計組的一致好評。

        (二)項目管理情況分析

        市統計局制定了項目管理相關制度,包括會議制度、合同制度、財務管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中,工作人員能嚴格執行制度的相關規定,派專人負責督查,確保建設任務按時高效完成。

        四、資產管理情況

        我局資產按照資產管理信息化的要求,建立了規范的固定資產臺賬,將全部資產錄入資產信息管理系統,并及時更新。資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,落實相關資產管理人員和使用人員的職責。2021年末資產總額104.06萬元,負債總額4.68萬元,凈資產99.38萬元,與上年相比,資產減少23.73萬元,負債增加0.53萬元,凈資產減少24.26萬元,資產與凈資產減少主要是單位開展資產清查處置部分到期報廢資產。

        五、部門整體支出績效情況

        (一)單位總支出情況的績效分析

        2021年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經費;項目支出407.94萬元,項目支出主要用于專項普查經費等資金項目,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務費等支出。

        (二)單位項目資金績效分析

        1、項目基本情況簡介

        專項普查經費主要是了解我市“人口”發展變化情況的重大國情國力調查,制定下階段積極發展規劃和人口發展戰略的依據。業務工作經費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調查、統計報表報送,全面加強基層基礎建設,切實提高統計服務水平,著力強化部門統計工作。

        2、項目資金使用及管理情況

        項目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財政資金,資金到位率100%,實際使用率100%。根據項目資金實際使用情況,對項目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴格執行項目資金管理制度,實行專款專用,無挪用項目資金問題。

        3、項目組織實施情況

        2021年市統計局認真組織、加強協作,扎實開展各項統計調查工作。我局認真貫徹執行國家統計報表制度,積極開展農業、規模工業、新型工業化、固定資產投資、限額以上商貿業、勞動工資、城鄉住戶調查、高新、能源等多項統計調查,及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎、嚴格把關,努力提高統計數據質量。數據質量,是對統計數據的基本要求,也是統計工作的價值體現。我局充分認識提高統計數據質量的重要性,不斷加大強化基礎工作,多措并舉確保統計數據質量。

        4、項目績效情況

        2021年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。

        5、綜合評價情況及評價結論

        瀏陽市統計局2021年度項目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。

        6、績效評價結果應用建議

        績效管理不只是財政支出方面,而是要從年初預算制定工作抓起,要科學合理地編制部門預算,預算要結合本部門的事業發展計劃、職責和任務測算,要確保部門預算編制真實、準確、完整,切合單位實際。

        7、主要經驗及做法

        2021年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。

        六、存在的主要問題

        年內存在預算追加的情況,影響了預算的控制與執行,預算編制的合理性還有待進一步提高。

        七、改進措施和有關建議

        強化績效管理考核,將績效考核目標任務層層分解落實,加強重點工作督查,對重點工作加強日常監管,開展專項督查及建立健全績效問責機制,充分體現財政資金使用主體責任。

        八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經驗及做法

        市統計局認真貫徹落實中央“八項”規定要求,實行厲行節約常態化管理,嚴控“三公”經費開支。定期將經費收支、經費下撥、干部職工工資待遇等情況向領導匯報,與上年同期進行對比,讓領導對全局財務情況心中有數。

        九、部門整體支出績效評價等級

        我局2021年度部門整體支出的預算執行與分配、單位資產管理與有效利用、部門年度重點工作任務實施與職責履行等方面總體執行情況良好。

        單位支出績效自評報告3

        一、部門基本情況

        (一)部門職能與機構設置;

        負責全縣林業和草原及其生態保護修復的監督管理。組織、協調、指導和監督全縣林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動植物資源監督管理。負責監督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規劃相關要求。制定全縣林業發展政策。

        林業局單位為正科級全額撥款行政(或事業)單位,內設辦公室、人事等7個職能股室,林業產業發展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區、林業綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個二級單位。

        (二)人員情況;

        核定編制140人,其中:行政編制50人,事業編制89人,工勤編1人。實有在職人數145人,離退休人員91。

        (三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;

        年度總體任務:加強林業建設,推進生態文明建設,建設綠色中方。

        重點工作任務:

        1、聘用建檔立卡貧困人口生態護林員293名;

        2、對全縣的59.4330萬畝生態公益林(中央級生態公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農收入。

        3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發放。

        4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。

        5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。

        6、完成2021年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。

        7、自然保護地整合優化(濕地公園200萬元)建設項目。

        8、對中方縣境內的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調查。

        9、完成中央財政油茶低產林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(鎮)23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉鎮。

        (四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經費支出情況以及政府采購情況等。

        2021年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費,也包括對個人家庭的補助等經費。

        1、預算收入:2021年年初預算數4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉結余833.51萬元,共計5552.92萬元。調整預算數4848.9萬元(年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結轉結余833.51萬元,共5682.41萬元。

        2、預算支出:2021年年初預算數4,719.41萬元,調整預算數4848.9萬元,年初項目支出結轉結余833.51萬元,全年預算數5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。

        3、專項資金管理情況:2021年專項資金3758.48萬元,其中節能環保支出216.15萬元,農林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業項目建設領導小組,由林業局抽調精干人員成立專門機構,負責召開有關會議,協調各方關系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關財經法律、法規,撰寫了《中方縣林業專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現象。三是資金發放程序到位。嚴格規范專項資金的發放程序,對發放給林農個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發放,同時對各專項資金發放情況進行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出,賬目清楚,財政局、林業局加強專項資金的監督和審計,確保專款專用。

        4、三公經費:2021年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。

        5、政府采購情況:2021年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。

        6、其他:會議費支出情況:2021年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:2021年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。

        (五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。

        財政資金的投入,不僅維持了林業系統的正常運行,各項林業項目的開展,推進林業工作的重大發展,是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業發展的同時,吸納部分農村勞動力,增加了當地就業機會,有利農業生產結構的調整,緩解了剩余農村勞動力問題,是生態扶貧的重要組成部分。森林作為生態系統的重要組成部分,對水源涵養、水土保持、防護、生態旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。

        通過問卷調查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調查和分析,林農和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。

        二、部門整體評價工作開展

        (一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;

        1、績效評價原則:

        1、科學規范:注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。

        2、統籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。

        3、激勵約束:績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。

        4、公開透明:績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。

        2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據評價標準和資料依據,進行了分析,得出評價結論。

        (二)績效評價整體結果概況,如:得分情況(或檔次)、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等。

        根據資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優”等級。(附件1)

        三、部門整體支出績效評價分析

        (一)黨的建設不斷深入,進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史的學習教育總要求,制定了《中方縣林業局開展黨史的學習教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業產業發展等調研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神 11 次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業系統共發現資金管理、工作履職問題線索數7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發現問題2起,工作履職5起。共查處人數8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人, 有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,2021年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優化了年齡結構,調動了廣大干部干事創業的積極性。。

        (二)造林綠化穩步推進,進一步夯實了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。根據《懷化市林業局關于下達全市2021年營造林生產計劃的通知》(懷林造{2020}103號)文件精神。下達給中方縣2021年度營林生產任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的'123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業重點工程持續推進。繼續實施“森林鄉村”建設工程,并將其納入2021年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據《湖南省省級生態廊道建設總體規劃》(2019-2023年),現已經完成縣級生態廊道3000畝調查外業工作,編制《中方縣生態廊道建設總體規劃(2021-2023年)》。完成全縣石漠化外業20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。

        (三)森林城市創建全面鋪開,進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉鎮、村開展義務植樹活動。據統計,植樹節期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創森宣傳工作,制定了創建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創建;并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點,密集宣傳全縣林業生態建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發布林業信息近50余條,在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》,現已提交省林業局進行評審。

        (四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業系統牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區10人,瀘陽片區10人,銅灣片區10人,鐵坡片區10人),康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。認真做好松材線蟲病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求,制定《中方縣2021松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區域和重點預防區域,采用線路踏查與標準地調查相結合的方式進行普查,發現可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內分離鏡檢,做好檢測記錄,截至2021年10月30日,調查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發生鄉鎮1個,上傳調查數據631條,及時將普查結果上報。在全縣范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規案件1起。挽回經濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現了森林案件發案數逐年下降并維持在低發水平,維護了全縣林業生產秩序的穩定。

        (五)林業產業持續發展,進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展,積極對接全省林業四個千億產業發展規劃,全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展,2021年全年林業總產值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產業作為鄉村振興的重要產業來抓,充分發揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業、3專業合作社、15個種植大戶達成協議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“2021第23屆中部(湖南)地區農博會”、“2021年中國西部林業產業博覽會”等多種形式,不斷引導林業企業上檔次、上規模,目前全縣湖南省林業產業龍頭企業達2家,年產值2.4億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢,結合懷化實際,著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如桐木鎮、銅鼎鎮發展林下養雞,年銷售50萬羽,年產值4000萬元;中方鎮站坪村,種植酥脆棗150畝,年產值450萬元;近些年,新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源,大力發展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創造收入4000余萬元。

        (六)林業助推鄉村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業就業幫扶。自2017年啟動選聘貧困戶擔任生態護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業281戶,落實生態管護扶貧資金281萬元,戶均年創收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業103人,戶均年創收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯系村為銅灣鎮梅樹村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯系村制定振興規劃,積極支持幫扶村產業發展、鄉村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。

        四、存在的問題

        存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業務股室填報預算數字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業務預算水平與能力。

        原因:

        一是經辦人員的業務能力有待提高;

        二是預算執行和績效管理的監督管理不到位。

        五、整改措施或建議

        一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現編制預算績效目標全覆蓋。

        二是完善相關制度,推進制度落實。

        三是完善技術支撐。

        單位支出績效自評報告4

        為做好2020年度部門整體支出績效自評工作,強化績效和責任意識,提高財政資金使用效益,根據株洲市財政局《關于做好2021年度預算績效自評工作的通知》(株財函〔2021〕6號)要求,我局對2020年度部門整體支出開展績效自評,具體情況如下:

        一、預算單位基本情況

        (一)部門職能職責

        1.貫徹執行國家、省有關審計工作的法律、法規和方針、政策;擬訂全市審計工作基本規劃、發展規劃、專業領域審計工作規劃和年度審計計劃并組織實施;會同有關部門擬訂審計、財政經濟及有關制度和辦法并監督執行。

        2.負責對全市財政收支和屬于審計監督范圍的財務收支進行審計監督;負責對直接審計、調查和核查的事項進行審計評價,并作出審計決定或提出審計建議。

        3.負責向市人民政府報告和向市人民政府有關部門通報審

        計情況,并提出制定和完善有關政策制度的建議。

        4.負責向市人民政府提出年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;負責向市人大常委會提出市本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告;負責向社會公布審計結果。

        5.負責對市管黨政領導干部及屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計。

        6.組織實施對國家財經法律、法規、方針、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理等與財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

        7.負責檢查審計決定執行情況并督促糾正和處理審計發現的問題;負責辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關事項;協助配合有關部門查處相關重大案件。

        8.指導和監督內部審計工作;核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

        9.指導和推廣信息技術在全市審計系統的應用;組織全市審計機關實施管理系統和現場審計系統的建設;組織審計專項培訓。

        10.與縣市區人民政府共同管理縣市區審計機關;負責監督

        下級審計機關的業務;組織下級審計機關實施專項審計或審計調查;負責糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規定做出的審計決定。

        11.負責省審計廳授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施;指導重點建設項目審計監督工作。

        12.承辦市人民政府交辦的`其他事項。

        (二)機構人員情況

        株洲市審計局設1個二級機構即株洲市投資審計中心(未獨立核算),17個內設機構包括:辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業審計科、金融與社會保障審計科、農業農村審計科、資源環境審計科、政策落實審計科、投資審計科、企業審計科、重大項目稽查審計科、經濟責任審計一科、經濟責任審計二科、審計技術科、內部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業編制88名,截至2020年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。

        二、預算支出及績效情況

        (一)預決算及信息公開情況

        1.2020年部門決算收入情況:收入合計2341.19萬元。年初預算安排2431.71萬元。

        2.2020年部門決算支出情況:支出合計2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項目支出181.93萬元。

        3.2020年部門決算結轉和結余:年初結轉和結余1.94萬元,年末結轉和結余1.94萬元。

        4.預決算公開:在我局門戶網站與財政公開統一平臺上公開了單位預決算。

        5.“三公”經費控制:2020年我局“三公”經費支出47.42萬元,其中公務用車購置及運行維護費42.06萬元(其中,公務用車購置費24.49萬元,年底公務用車保有量5輛),公務接待費5.36萬元。“三公經費”支出比2019年增加了26.07萬元,主要原因是2020年新購置了一輛商務車。

        (二)資金使用情況

        我局在部門整體支出中,嚴格按照年初預算安排,及時申報年中預算調整,嚴格遵守資金管理制度,強化監督,專款專用。2020年株洲市審計局(含1個二級機構)基本支出為2159.26萬元,其中:

        1.人員經費支出1498萬元,占基本支出的69%。主要用于根據國家規定安排的工資福利支出、對個人和家庭補助等人員經費支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個人和家庭的補助支出226萬元。

        2.日常運行公用經費支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據國家規定開支標準安排的保障株洲市審計局正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、公務接待費、公務用車運行維護費、其他支出等日常運行公用經費支出。

        項目支出181.93萬元,主要用于保障專項審計業務和“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目的正常開展。

        (三)部門整體支出績效情況

        2020年,市本級共完成審計(調查)項目157個,促進增收節支173146萬元,推動調賬處理金額16309萬元,促進撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發現并督促整改各類違法違規問題370多個,促進整章建制和完善制度20余個。提交的審計要情(專報)、綜合報告被市領導批示40余次,其中市委書記、市長批示達29次之多;我市選送的6個審計項目獲得省優秀或表彰項目,在市州審計機關排名并列第一。

        2020年,市審計局在市委市政府、市委審計委員會、市人大和省審計廳的領導下,團結帶領全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實、預算執行、政府投資、國有企業、項目稽查、經濟責任、生態環保、殯葬改革、救災資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點,扎實推進審計全覆蓋,在服務地方治理、維護制度權威、提高制度執行力、推動依法行政、促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面展現了新作為、實現了新成效。

        一是緊扣“六穩”“六保”要求,找準審計切入點,扎實開展了轄區內各縣市區中央和省重大經濟政策落實情況跟蹤審計,密切關注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實、供給側結構性改革推進、減稅降費實施效果、支持實體經濟發展政策落實等方面的情況,促進各項重大經濟政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個維護”。二是將“促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先”納入財政審計、經濟責任審計、專項資金績效審計中重點關注,并開展優化營商環境專項審計,找準改革堵點、破解難點、總結亮點,服務實體經濟發展,促進減輕企業負擔,優化全市發展環境。面對持續加大的經濟下行壓力和財政收支矛盾,把推動政府節省開支和落實“過緊日子”要求作為審計重點,開展好財政預算執行審計和專項資金績效審計,促進財政支出結構優化和好鋼用在刀刃上、存量資金統籌盤活、項目任務完成,促進提高財政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時,完成了全市應對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計,并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰,對沖疫情負面影響,全面復工復產提供有力的審計監督保障。四是圍繞推進“151”化債機制在我市全面落實落地,扎實推進3家市屬國有企業審計調查,重點審計了政府性債務及資產資源等變動情況,防范化解政府債務風險;對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區等進行審計,在謀劃“新基建”下園區、推進航空服飾產業園、高新技術產業園、湘江新城開發發展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產業項目建設年”活動和溫暖企業行動,把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭,推進工程建設中問題的解決和規范建設行為、促進項目落地,并加大對工程款項和農民工工資支付情況的審計監督,促進加快建設進度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點項目稽查審計,重點抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點建設項目情況,推動重點項目管理水平和項目落實落地。同時,圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項目招投標政策執行、城市五區征地拆遷政策落實情況專項審計,揭示了工程項目招投標和征地拆遷各環節全鏈條存在的問題并推動整改落實,促進優化我市投資環境。六是聚焦領導干部依法履職和責任落實,開展好領導干部經濟責任審計,同步實施領導干部自然資源資產審計,更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔當作為,推進治理體系和治理能力現代化。

        三、資金管理及績效存在的主要問題及下一步改進措施

        預算資金使用計劃性有待加強,完善用款計劃管理,更科學合理的編制資金使用計劃,進一步細化收支項目,按項目、按時間、按進度支出,提高資金的使用效益。

        四、其他需要說明的情況

        (一)“國家投資審計經費”項目支出績效情況

        以結算審計為依托,實行政府投資項目全面審計,突出重點,不斷加強審計監督。截止到2020年12月31日,我局對117個(含概算調整項目)政府投資項目實施工程結算審計,送審金額137312.78萬元,審定金額 130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發揮了審計為政府投資把好最后一道關和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時,還揭示了項目未按規定進行招投標、工程結算虛增工程量、未按規定進行工程勘察等問題,提出了相應整改意見,對規范建筑市場發揮了積極作用。

        (二)“部門預算執行在線平臺監督軟件開發經費”項目支出績效情況

        一是提高了審計效率。隨著國民經濟的發展,需要審計的資金總量也越來越大,傳統的審計方式和人員編制已經無法承受如此繁重的審計任務。運用計算機審計手段提高效率,是審計機關依法履行職責的必由之路。審計機關只有運用先進的信息技術,依靠高科技,從根本上提高工作效率。

        二是規范了審計工作。用現代信息技術支持并規范審計作業,是保證審計工作質量、降低審計風險的重要措施。審計機關十多年來形成的一套作業規范,對于保證審計工作質量發揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經濟活動全球化,資金流動電子化,審計領域日益擴大。提高審計工作質量、防范審計風險的任務十分突出。借助現代信息技術的支持,從作業手段現代化和工作程序的規范化兩個方面控制和提高審計質量、降低審計風險;同時,也是防止可能發生的以審謀私行為的重要措施。

        單位支出績效自評報告5

        一、單位概況

        (一)單位機構設置、編制

        昆明市翠湖公園為有財政補助的自收自支事業單位,執行事業單位會計制度,內設6個部門,包括:辦公室、財務科、園容科、后勤科、經營科、保衛科。

        事業編制為69人,現有在編在職職工年初54人,年末52人,其中:管理人員9人,專業技術人員14人,工勤人員29人。2021年度年末比年初減少2人,原因為1人正常退休、1人辭職。

        離退休人員133人,其中:離休2人,退休131人。

        (二)單位職能

        昆明市翠湖公園的主要職能是:負責公園資源保護,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經營項目進行組織管理,公園維護與管理,公園綠地管理,植物栽培與養護,園林園藝的苗木花卉生產等工作,對公園內古樹名木文物古建筑制定保護和管理措施,園林綠化等相關專業技術人員參加職業技能資格培訓、參評、鑒定,公園園林建設、文物保護、古建筑保護,做好防火、內部治安和保衛工作,配合公安部門確保重大節日和重要內外事活動安全。

        (三)單位工作完成情況

        2021年,翠湖公園在區委、區政府和昆明市五華區城市管理局的正確領導下,翠湖公園圍繞疫情防控,創建全國衛生城市、文明城市復審,慶祝中國共產黨成立100周年,COP15立體花壇大賽以及會議應急保障等重點工作,團結全體干部職工,克服困難,確保各項工作的順利開展。現將本年度工作總結匯報如下:

        1.黨建工作:公園黨支部以政治建設統領黨建工作,突出政治功能。進一步健全和完善黨建目標責任制和各項工作制度。2021年認真落實各項任務,堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會等黨內制度;充分利用紅色陣地,組織黨員積極開展黨性教育活動;打造黨建宣傳教育陣地,為隆重慶祝祖國的百歲華誕,弘揚愛國主義精神;深入糾治“四風”,推進隊伍作風建設,執行黨的紀律。

        2.安保工作:嚴格按照“外防輸入、內防反彈”原則,執行疫情防控工作;開展安全生產集中整治行動、“大起底、大排查”專項行動及安全生產大檢查行動,定期開展“四防”安全檢查;維護公園游覽秩序,積極對游客進行文明勸導,對群眾性文化活動開展禁噪、文明引導等工作。

        3.園容工作:積極參加2021年聯合國生物多樣性大會立體花壇大賽;根據時令挑選花卉,會議期間對園區及洗馬河片區綠化景觀進行布置點綴,做好植物維護管養工作;結合愛國衛生七個專項行動工作要求,就疫情防控、廁所“三有三無”、禁煙宣傳及勸阻巡查、創衛及健康教育宣傳、環境保潔、水質清潔、垃圾桶清潔消毒、病媒生物消殺、積水清理、基礎設施維護等重點事項進行巡查。

        4.經營工作:開展了園內2021年到期國有資產(商鋪6間)公開租賃工作;按時完成各承租網點租金收繳;積極開展場地活動;認真落實省、市、區政府關于疫情期間支持實體經濟發展減免經營戶房租的相關文件精神,公園與商戶承租人簽訂了減免協議;按照上級相關要求,于海鷗飛臨前開展鷗糧銷售招標工作,并做好鷗糧銷售管理。

        5.基礎設施工作:2021年度繼續以抓工程質量為核心,提升環境質量為目標,各工程項目按計劃開展。開展了金魚島、竹林島駁岸修復工程;完成定西橋及聽鶯橋橋面防滑處理工作;竹林島廁所改擴建工程采購流程的報審、招投標等工作;結合“春城花都”建設、景觀提升改造等工作,對園內樹池篦子、游路等進行滲水磚的鋪設;做好燈光亮化,對園內損壞燈光設施進行檢修、恢復,并對部分區域燈光線路實施改造。

        6.洗馬河相關事宜:洗馬河設施設備維護,開展景區音樂噴泉定期維護保養工作;為排除洗馬河公園安全隱患,在臨水區域安裝警示牌、在重點區域安裝攝像監控頭;洗馬河花卉的更換和管養工作等。

        7.其他工作:2021年,公園就園區內部環境提升、節日氛圍營造、重大事件報道等事件,通過多種宣傳平臺對公園進行廣泛宣傳;翠湖公園嚴格按照復審文件要求準備相關復審工作等。

        (四)單位管理制度

        公園制定了各項管理規定,包括翠湖財務管理規定;翠湖管理制度:①物資管理規定、②園容管理規定、③安全保衛管理規定、④環境衛生管理規定、⑤游船游樂設施管理規定、⑥水禽及水體動物管養規定等各項管理制度;崗位責任制;翠湖公園專項資金管理制度;翠湖孢子站管理制度;翠湖孢子站運營安全操作規程;翠湖泵站管理操作規程等。

        (五)單位資金來源及使用情況

        昆明市翠湖公園資金來源主要為財政撥款資金和事業收入。

        使用情況:2021年部門總收入3070.75萬元,其中:一般公共預算財政撥款1647.70萬元,事業收入1423.05萬元。

        2021年部門總支出3040.61萬元,其中:一般公共預算財政撥款1617.56萬元,事業收入1423.05萬元。基本支出1604.93萬元,項目支出1435.68萬元。

        (六)政府采購情況

        2021年政府采購支出合計469.16萬元,其中:政府采購工程支出139.94萬元,政府采購服務支出329.22萬元。

        (七)固定資產情況

        截止2021年12月31日,賬面價值為3127.66萬元,其中房屋及建筑物2476.06萬元、通用設備361.63萬元、專用設備250.92萬元、文物和陳列品19.47萬元、家具用具裝具及動植物19.58萬元;固定資產累計折舊2548.51萬元;固定資產凈值579.15萬元。

        二、績效目標

        (一)單位總目標

        負責公園資源保護,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經營項目進行組織管理,公園維護與管理,公園綠地管理,植物栽培與養護,園林園藝的苗木花卉生產等工作,對公園內古樹名木文物古建筑制定保護和管理措施,園林綠化等相關專業技術人員參加職業技能資格培訓、參評、鑒定,公園園林建設、文物保護、古建筑保護,做好防火、內部治安和保衛工作,配合公安部門確保重大節日和重要內外事活動安全。

        (二)單位項目具體計劃目標

        本單位涉及項目共2個。

        1.翠湖公園事業專項經費:按照公園規定的職責職能,保障公園日常正常運行;保障人員工資按時按量發放到位, 及時足額繳納基本養老保險, 保障離退休人員生活補貼按時按量發放到位;做好園內標識標牌的更換及新增;建立完善投訴處理機制,在四道大門及中心區安裝投訴箱,對收到的投訴意見及建議及時處理解決;按照云南省“一部手機游云南”工作部署,公園積極開展景區智慧化建設;認真開展掃黑除惡的專項斗爭工作;公園亮化工程的修復建設,將突出公園本身的特色,為提升公園形象和改善市民的生活環境創造更加優質的條件;增強翠湖水體的水動力,努力縮短水體循環周期,提高水體自凈能力,進一步改善翠湖水環境質量。

        2.2020年帶薪未休假補貼專項資金:根據文件政策發放符合帶薪年休未休補貼。

        三、評價思路和過程

        (一)評價思路:確認當年度單位整體支出的`績效目標→梳理單位內部管理制度及存量資源→分析確定當年度單位整體支出的評價重點→構建績效評價指標體系。

        (二)評價目的。通過收集昆明市翠湖公園基本情況、預算制定與明細、單位中長期規劃目標及組織架構等信息,分析昆明市翠湖公園資源配置的合理性及中長期規劃目標完成與履職情況,總結經驗做法,找出預算績效管理中的薄弱環節,提出改進建議,提高財政資金的使用效益。

        (三)評價依據

        根據《中華人民共和國預算法》、《云南省預算審查監督條例》及翠湖公園通過每個季度的績效跟蹤來追蹤項目完成的進度及情況,進行預算績效管理。

        (四)評價對象及評價時段

        評價對象為昆明市翠湖公園,評價時段為2021年度。

        四、評價結論和績效分析

        (一)評價結論

        1.評價結果

        2021年度績效評價結果優:A單位決策35分,得分35分;B單位管理20分,得分20分;C單位績效45分,得分42分;總共得分97分,能準確反映出整體績效支出的情況。

        2.主要績效

        昆明翠湖公園發揮了公益類事業單位作用,保障景區水生態穩定,提升城市品質,實現區域水生態整體良性循環,構建安全健康優美水系,為社會持續健康發展提供重要保障,同時保障公園環境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質提升。

        (二)具體績效分析

        1.經濟性分析:2021年1月-12月,財政撥款1647.70萬元,完成比例100%,資金支付比例98.17%。

        2.效率性分析:發揮公益類事業單位作用,保障公園環境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質提升;改善昆明市中心生態環境,增強綠化景觀、自然景觀、水體景觀,美化環境,提供經營休閑娛樂服務場所,豐富人民群眾文化生活。

        3.有效性分析: 資金的產出和效果較好,資金的撥付數量與公園實際情況相吻合。

        4.可持續性分析: 促進生態景觀可持續發展,改善昆明市中心環境,還綠于民,讓資源共享,創新公共設施免費開放后管理的新模式,促進公園效益和諧可持續發展,項目完成后,公園認真履行合同、協議相關要求,嚴格對項目實施監督管理,嚴格按要求支付項目經費。對照績效評價指標體系逐項進行分析、評價并打分。

        五、主要經驗做法

        1.領導充分重視預算績效管理工作,成立預算績效管理工作領導小組,負責預算績效管理工作的統一領導,各部門各負其責,并將預算績效管理工作作為日常性重要工作來抓。

        2.結合預算績效管理工作的具體情況,制定了本單位制度體系和工作流程,健全預算績效管理運行機制,強化全過程預算績效管理。積極參加財政部門組織的預算績效評價相關培訓,并及時組織預算績效工作人員開展業務培訓和學習。

        六、存在的問題

        填報整體績效時不夠細化分解、量化,績效評價未針對自身情況提出合理的問題及建議。

        七、改進措施及建議

        1.單位管理建議

        我單位將繼續通過設立績效目標加強項目決策的制定及項目的實施管理。項目實施前應結合本單位自身情況,設定明確、合理的績效目標,并將目標量化、細化分解,與預算資金相匹配起來,客觀、認真對待績效自評,針對自身情況對實施項目提出合理的問題及建議,逐步提高績效管理認識。同時每年度結合實際情況,匯總、對比以往年度項目預算,從而科學、有依據的做出下一年的項目資金預算,編制更為合理的預算,優化項目資金預算。

        2.財政管理建議

        根據項目實施進度及時撥付資金,盡可能減少資金撥付環節和資金撥付時間,避免資金閑置、截留,提高資金使用效率,避免造成財政資源浪費。

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