鄉鎮調研報告
在現實生活中,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編整理的鄉鎮調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮調研報告1
為了使上級團委更好的了解xx鎮團委的工作現狀,也為了進一步開展好xx鎮團的工作。我們在xx鎮進行了深入細致的調查。本次調查共走訪了30位青年,6位老人,xxx名村干部,以及本鎮綠色人參協會、食用菌產銷協會、中草藥種植基地的相關負責人等,歷時半年完成。
一、基本情況
xx鎮共有xxx人,其中青年xxx人,團員人數xxx人,男性為xxx人,女性為xxx人。14—28周歲青年人數為xxx人,29—35周歲青年人數為xxx人。團員占14—28歲青年人數的9。
xx鎮團委共下設xxx個團支部,包括xxx個機關團支部,xxx個村團支部,xxx個小學團支部,xxx個衛生院團支部。在職青年為xxx人,其中28歲以下青年為xxx人,全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上,團支書50在村委任職。
xx鎮占地面積xx863公頃,全鎮以人參種植為經濟支柱,95以上住戶的以種植人參為生,近年來有30以上的村民到外地發展參業,其中青年人占50以上。北崗鎮的經濟經濟狀況在全縣農村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快。
xx鎮因全鎮皆以種植人參為主,近年來很多村民又多往外地發展參業,青年們做為主要勞動力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮青年們多忙于山上的參地農活,人員組織較不方便。
2、實際團員數流失嚴重
1)由于外出種參及務工人員的流動性大,不好管理和掌握,致使團員數量減少。
2)歷年來團關系管理不規范,學生團員到了社會后,雖然團關系由學校團委轉交到鎮團委,但因入團手續填寫不夠詳細,難以劃分所屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。
3)各單位,團員們在工作調動時,多數未能及時轉交團關系,造成了團關系管理混亂,給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團組織也隨之上掛,但由于工作地點仍在本鎮,管理較為不便,團員管理松散甚至處于無組織狀態。
由于以上原因,導致鎮團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。
3、農村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對xx鎮十個團支部情況的調查來看,農村干部由于受職教和經費等因素的制約,有95以上均為兼職,多數團干部身兼團委、婦聯、報帳員等工作,其中70以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職,但報酬并未相應增加,特別是團干部的報酬并無正式規定,幾乎等于無報酬,而且團干部年紀較大,家庭負擔較重,精力多放在家務上,沒有精力多與青年人做接觸,難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重
現在多數青年都非常關心農村經濟發展,同進更看重自己的發展機會和發家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心,但對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農村團的工作弱化等大環境的影響,直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象,而且基層團干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發揮,基層團組織日漸萎,多數處于松散癱瘓狀態,有事臨時組織,無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位,是團的工作的出發點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團的.工作,必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執行者,其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊,缺乏必要的團務知識,與時代發展脫節,缺乏接受新生事物的能力,沒有良好的服務態度,必然導致在青年人中沒有號召力和影響力,沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制,加大團干部的培訓力度,提高廣大基層團干部的修養與工作能力。
3、團員管理亟需規范
隨著新形勢的發展,流動團員人數地增加,團員管理難度增大,再加上對團員的進出管理不嚴,操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減,而部分農村團組織對此極沒有深刻認識,單純的只為了擴大團員隊伍,放寬對團員入團的審核,使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍,不僅打擊了優秀青年向團組織靠近的積極性,更失去了共青團所代表的先進意義,很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規范嚴格團員管理辦法,抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮團委已經著手進行了團員檔案管理與交接的規范工作,但是把嚴入團審批手續方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
鄉鎮調研報告2
根據縣法治辦要求,我鎮抽調精兵強將組成調研組,緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設”這一重點課題,通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式,對我鎮建設“法治營盤”的進展情況進行了調研,現將主要情況報告如下:
一、當前“法治營盤”建設的重點和難點問題:
對照建設“法治營盤”的總目標來說,我鎮的創建工作還處在起步階段,法治化水平仍然較大地落后于經濟社會的健康發展,法治建設中的各個工作環節都需要大力加強,法治環境有待于很大的改善,全民的法律素養與法治社會的要求還有很大的差距,可以說任重而道遠。根據調查,當前主要存在以下幾方面的困難和問題:
(一)思想認識不夠到位,習慣性思維誤鎮很難改變。
一是對法治概念望文生義。由于現代法治是相對于人治而言的,于是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演,片面地認為:“人治就是用人來治理社會,那么,法治就是用法來治理社會;過去人治用政策治理社會,現在法治要用法律來治理社會。”還有的認為:“搞法治建設,這都是司法和執法部門的事,與己無關”。更有甚者,只要單位、組織依法辦事,而自己往往臵法律于不顧,隨意違法現象時有發生。
二是對法治建設缺乏信心。改革開放以來,我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果,但由于種種原因,法治的實效尚不很理想,在一些地方和部門還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問題。因此,有不少人對法治的作用表示懷疑,認為法治沒有解決中國社會問題的能力,要實現法治目標實在太遙遠了。
三是認為法治治民。由于受傳統封建法治文化思想的影響,有不少人認為法律是統治階級制訂出來整治百姓、維護統治秩序的工具。因此,少數人在執法過程中,從官本位出發,大搞官僚作風,以言代法,以權代法,工作方式粗暴簡單;而老百姓受此影響對法治的態度表現為冷漠,學法用法的自覺性不高,甚至暴力抗法。
四是程序無用論。在我鎮的法治建設進程中,尤其是行政法治建設中,存在著重實體輕程序的現象。表現在執法上,只要達到行政目的,對程序抱無所謂態度,甚至肆意侵害公民法人合法權益,這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實,行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內容,是社會進步和現代文明的重要標志,違反了程序就是違法行政。
(二)實施規劃不夠明確,階段性目標任務難以定位。
由于全國的理論界和法學界沒有統一法治建設的實現目標和具體內容,各地的法治建設僅僅根據社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索,沒有明確分階段實施的戰略性目標任務和考核指標體系。因此,我鎮法治建設對于實施規劃還不夠明確,階段性目標任務難以準確定位,步驟和進度難以把握。對于鄉鎮、機關單位、行業、企業、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導。基層單位對于法治建設的認識還不統一,步調不一致。宣傳氣氛缺乏,沒有形成濃厚的創建氛圍。
(三)專職人員數量不夠,工作的許多環節很難銜接。
我鎮依法治鎮領導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公,并由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書記,不僅很好地整合了人力資源和工作平臺,而且也方便了工作牽頭協調和- 2 -
業務指導,使工作合力優勢進一步發揮。但由于依法治鎮領導小組辦公室的專職人員只有兩名,不用說法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等,就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮性工作的指導協調和檢查督促也缺少人手,這對全鎮的創建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。
二、進一步深化和創新“法治營盤”建設的幾點建議:
“十二五”時期是我鎮全面建設小康社會的關鍵時期。法治營盤建設工作要以構建社會主義法治秩序為目標,以培育公民社會為發展方向,目前我國社會主義法律體系已全面建成,有法可依的問題已經得到基本解決,下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行,構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期,法治營盤建設要實現新的突破,必須在有法必依上下功夫,力爭使公權循法而為、私權真正落實。
1.在依法執政方面,進一步突出增強領導干部法治意識與法律思維方式的形成。
落實領導干部學法制度,深化社會主義法治理念教育,建立和完善集中培訓、宣講報告、領導干部法律知識任職資格等長效工作機制,各級黨委(黨組)中心組、干部培訓班要把社會主義法治理念列為學習的重要內容。組織開展領導干部學法用法、執法守法情況的調研督查,全面實行領導干部述職述廉述法考評。通過網上學法考試、競賽、領導干部法治征文等活動,促進領導干部學法、用法。
2.在依法行政方面,進一步突出規范公共權力,建立法治政府和服務政府。
(一)把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好。
(二)明確政府的職能定位和合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限。要按照“有所為,有所不為”的原則,切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理的公共服務上來,依法履行工作職責。要著力解決行政權力的縱向和橫向的科學配臵問題,使之既保證有利于發揮地方和部門的'積極性,又有助于防止產生“地方保護主義”和“部門保護主義”。
(三)改革行政管理方式。要充分運用間接管理、動態管理和事后監督管理等手段,減少對經濟、社會事務的直接的、微觀的事前干預;充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等方式,減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用;加快電子政務建設,推進政府上網工程,擴大政府網上辦公范圍,提高政府辦事效率。
(四)推進政府信息公開。要進一步規范政府文件公開、信息發布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外,其余信息都要公開。
(五)加快推進鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能,在積極創新工作載體過程中,把深化縣(市、鎮)機關效能建設不斷向鄉鎮延伸。
3.在公正司法方面,進一步突出公正廉潔執法與執法規范化建設。
不斷深化社會主義法治理念教育,堅定不移地堅持從嚴治警方針,嚴格落實政法各部門頒布的各項禁令和規定,毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,主要領導同志要認真履行“一崗雙責”。對隊伍中發生的違法違紀案件,要本著對黨、對人民、對政法事業高度負責的精神,發現一起查處一起,絕不姑息遷就,確保政法隊伍的純潔性和先進性。
4.在法治文化建設方面,進一步突出培育公民的法律意識。
(一)強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求,需要與時俱進,不斷創新,不斷增強工作的針對性和有效性。第一,要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式,加強法治文化理論研究;鼓勵引導支持法治文藝創作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動,讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二,要構筑法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設,努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業輔導,積極為人才發展提供良好的環境;建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制,將成果突出的優秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三,要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行,要適應人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依托現代通信手段和網絡等各種媒介,通過公益廣告、手機短信、普法網站,運用圖片、文藝節目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作,增強法治文化的滲透力。
(二)強化法治文化的實踐性。法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經濟發展空談法治文化建設,更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟發展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、服務大局等方向發展,努力推動經濟社會的法治化,形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一定要堅持服務經濟發展,服務社會和諧,服務百姓民生。要通過法治文化建設,最大限度地調動全鎮人民致力于科學發展的積極性、主動性和創造性,轉化為保增長、保民生、保穩定的巨大力量。
(三)建立和完善法治文化建設的長效機制。法治文化建設是一項社會系統工程,其公益性、群眾性、社會化、經常化的特點,決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通,通過部門配合、分工協作、擴大交流,不斷提高普法工作的質量和效率。應著力把經過實踐檢驗的成功做法上升為制度,健全領導責任、市場運作、表彰激勵等機制,以機制創新推進法治文化建設。
5.在基層法治建設方面,進一步突出發揮群眾自治組織的作用,提升自治能力。在全鎮建立健全創建領導機制、工作機制和激勵機制,切實加大基層單位創建力度,深入推進法治鎮、單位、村、企業、學校等系列創建活動,做到任務、要求、措施、進度和人員“五明確” 。以“民主法治村”建設為抓手,進一步健全規范基層自治組織,全面落實“四民主” 、 “兩公開”制度,切實保障公民的參與權、知情權、監督權等民主權利。積極培育服務性、公益性、互助性社會組織,發動社會力量有序參與管理社會公共事務和公益事業,不斷增強社會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調解組織網絡,積極為群眾提供政策咨詢和法律服務,引導群眾通過理性合法途徑表達利益訴求。
6.在法治機構建設方面,進一步突出加強法治營盤建設的組織領導,不斷強化工作保障和隊伍建設。一是加強組織領導。各級黨委要發揮“總攬全局,協調各方”的作用,定期聽取法治建設工作情況匯報,協調解決工作中的重大問題。鎮人大要發揮監督檢查職能,督促“一府兩院”及其部門落實“六五”普法決議確定的目標任務。鎮鎮兩級政府要發揮主導作用,把法治建設工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃和年度計劃,納入政府公共服務體系,納入領導班子(領導干部)政績考核、納入政府績效考核、文明創建考核等考核內容。鎮政協要積極參與依法治鎮和法治營盤建設工作,強化民主監督,加強調研,為依法治鎮和“法治營盤”建設提出意見和建議。二是健全落實工作機制。健全和落實依法治鎮領導小組工作職責、成員單位職責、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度,完善相應的工作機制、評估考核機制、調查研究機制。三是加強機構隊伍建設。以“六五”普法啟動為契機,加強鎮鎮(街道)法治辦事機構建設,配齊配強工作人員,配備與工作需要相適應的設備。舉辦全鎮法治專干培訓班,提高其組織、協調、指導開展法治建設工作的能力。加強依法治理督查團和普法講師團建設,調整充實人員,積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講活動。進一步完善相關制度,加強普法志愿者、法制文藝工作者隊伍建設。
鄉鎮調研報告3
一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題。
(一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法。
就xx縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看,鄉鎮財政監督檢查主要依賴于縣級財政監督部門,鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作,沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題:
1、主動監督意識不強,存在等靠望思想。
大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情,主觀認識不足。
2、管理體制不順,開展監督檢查阻力大。
由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力,不能展開手腳開展監督檢查。
3、執法主體不明,處理落實力度薄弱。
由于財政所是鄉鎮的一家事業單位,不屬于一級執法主體,沒有執法權力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實,大多數只能是不了了之。
4、檢查程序不規范,監督檢查缺乏有序性和科學性。
由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范,再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊,在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規范性,缺乏有力的執法依據,實行財政監督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實質性的進展。
(二)鄉鎮財政收入的主要來源,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點。
1、鄉鎮財政收入的主要來源:
鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式,每年的收支納入部門預算管理,不再核算稅收收入,除鎮政府和財政所,其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復雜,存在很多的不確定性和不穩定性,給監督檢查也增加了難度。
2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式:
主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金,少數部門存在亂收費現象等。
3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是:
如何規范鄉鎮收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專項資金使用全過程的的監督,保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是:村級收入管理不規范,沒有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的.行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉鎮財政支出的主要管理模式,存在問題。
1、鄉鎮財政支出的主要管理模式:
就xx縣而言,鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是:
由于鄉鎮項目資金存在不確定性,一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性,部門預算也僅僅是規范了財政預算內支出,而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格,部門預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。
(四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點及難點。
1、xx縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型:
(1)部門預算支出:是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出,包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農業稅后農業稅附加。
(3)專項資金支出:包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養事”支出:指對以錢養事單位的補助支出。
2、違紀違規的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象,形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督,重點是什么。
1、轉變觀念,強化監管意識。
鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識,要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監督的主動性、經常性,有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發揮優勢,探索監管思路。
一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范;
二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;
三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;
四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。
3、上下聯動,形成監管合力。
上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理,要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制,要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制,要形成上下聯動的監管合力。
4、齊抓共管,開創監管局面。
財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持,要積極營造大財政監督氛圍,形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題,違紀違規的新表現形式是什么。
1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是:
(1)“鄉財縣管”主要是管預算內,預算外資金管理難到位,對收支兩條線、政府采購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳,對資金和資產管理難到位,綜合預算編制和執行力度不夠。
(2)會計人員素質有待提高,會計基礎工作不夠規范,財務會計制度執行缺乏力度,白紙條入帳、現金余額過大現象普遍。
(3)會計執法環境不優,農村的公共支出往往都無法提供規范的原始發票,支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規的新表現形式主要有:
(1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;
(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經費支出;
(3)村級財務管理不規范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現象;
(4)以錢養事項目不清,明是養事,實是養人。
二、意見和建議。
(一)建立鄉鎮財政監督專員制度:
由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作,履行財政監督職責,執行上級重點財政監督檢查工作任務。
(二)規范鄉鎮財政監督工作程序:
規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。
(三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。
(四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制,注重績效評價。
(五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度,賦予必要的執法權力。
(六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設,建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制,實行再監督。
(七)理順鄉鎮財政管理體制,建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系,有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉鎮財政干部的異地交流,有利于充分調動鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。
鄉鎮調研報告4
根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組,制定了XX鎮鄉風文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個村(社區)開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下:
一、鄉風文明建設的重要意義
通過調研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。
一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉風文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發揮戰斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制,結合實際制定村規民約,讓制度保障鄉風文明建設。
二、鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明建設工作開展以來,鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉風文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉風文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風文明建設參與的積極性不高,長期形成的'陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好,其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉風文明建設的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
三、推進鄉風文明建設的措施建議
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
(一)抓思想引領。話不說不白,理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來;二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動,文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設宣傳欄,利用手機報,印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領,一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組,加強組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發揮群團,特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環保辦公室負責協助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”,機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經濟上,對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉鎮調研報告5
一、我區鄉鎮財政監督檢查工作開展情況
由于鄉鎮財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉鎮財政的.實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時加大對鄉鎮監督指導,形成上下聯動的監督機制,確保監督工作的開展。
二、鄉鎮財政收入主要來源。一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
三、鄉鎮財政支出,在編人員工資及福利支出由區級統一代發,全區平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放,平均大約900元,鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出,監管不嚴,不規范,存在超標,違規開支現象,特別是目前鄉鎮未實行政府采購,資產采購混亂,大部分鄉鎮固定資產未記賬,容易造成國有資產流失。
四、鄉鎮財政支出目前除了人員支出外,主要支出是公務支出。招待費、辦公費支出比例過大,容易產生違規違紀現象。其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監督。
五、我區目前鄉鎮財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金監督未真正開展。鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產流失,今后監督重點是,財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。
六、我區六個鎮街均實行了村財鄉管。目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,并未對各村級賬務進行監督,存在監督缺位的現象。況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。
二0xx年十月十四日
鄉鎮調研報告6
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,由某某縣農業局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與某某縣農業局聯系。現將某某縣農業局20xx年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
20xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供,重點反映農業新特色、新思維、新發展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的`良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。
一是通過縣人民政府公眾信息網和某某縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容;
二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;
三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信17439條,報道農業動態信息105篇,發布農作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
20xx年,我局未發生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
20xx年,我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
20xx年,我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現在:
一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網站急需改版升級;
二是信息公開渠道還需進一步拓寬;
三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
1、進一步做好政府信息公開工作。
一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設,著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;
二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;
三是圍繞服務為民,穩定大局。妥善處置各類農業突發事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2、進一步做好政務信息報送工作。
一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;
二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調查研究,取得第一手材料;
三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3、提升農業信息化服務。結合農業重點工作,建設農業信息化服務網絡,加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
八、其他需要報告的事項
鄉鎮調研報告7
根據營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉鎮(街道)綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求,為了解本辦事處文化建設情況,組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調查,聽取了基層單位情況匯報,走訪了部分人員。通過調研,我們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在相關部門和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,辦事處文化建設取得了長足的進展,鄉村文化活動設施建設不斷加強,東城群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動了新農村建設,促進了經濟發展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題,進行了認真的座談討論,提出了一些針對性的意見和建議,現將有關情況匯報如下:
一、辦事處文化建設的現狀
1、注重加強領導,鄉鎮文化建設大環境逐漸改善。各級領導和有關部門對農村基層文化建設的認識不斷提升,理念轉變更新,關注程度有所增強。特別是《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的實施,為基層文化建設和管理提供了權威的法律保障,文化行政主管部門加大了行政管理的力度,迎難而上,開拓進取,做了大量卓有成效的工作。處村兩級都有班
子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使辦事處文化建設穩步推進。
2、注重資源配置,農村基層文化設施建設初具規模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年,上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此,全辦事處現有文化場所360㎡,圖書室12個。農民村、路東村,路西村、線溝村,虎斗村,巴嶺村,劉屯村、胡屯村,張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善,農民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全,群眾活動經常。
3、注重因勢利導,群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚,傳統文化源遠流長,群眾文化活動熱情高,鄉村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色,有的重書畫,有的擅唱歌,有的愛舞蹈,有的喜秧歌,在“望兒山母親節”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節等節日活動中得到了充分的展現,其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
二、存在的主要困難和問題
實事求是地講,近年來隨著農村稅費改革、農村文化機構的轉型,我辦事處文化建設出現了較為嚴重的陣地流失、資產流失、隊伍散失的現象,農村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經濟的發展,與廣大農民群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我辦事處大多數村級文化活動室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂、音響設施;除新上的圖書室外,原有多是陳年舊書,幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已,形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業經費投入少,活動匱乏。主要原因是重視程度不夠,文化支出削減,經費不僅年初不納入財政預算,即使工作任務來了,花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大,文化活動經費投入很少,組織開展的文化活動的次數和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。鄉鎮文化站沒有專職的文化干部,形成了文化站無編制、無經費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節慶日、紀念日以及民俗日,組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽,及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉”活動一年僅2-3次,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節慶日,辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
三、建議及對策
各鄉鎮、辦事處文化建設明顯落后于經濟社會的發展,這是社會普遍存在的問題,需要加以重視和解決。為此,今后一段時期,建議農村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識,加強領導。農村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任,也是建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村必然要求,各級政府要以《鄉鎮綜合文化站管理辦法》的要求,認真加以落實,要以科學發展觀為指導,進一步提高認識,著力解決“一手硬、一手軟”的'問題,做到文化工作“四個納入”:即納入黨委、政府的議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政預算,納入年度政績考核內容,并作為一項長遠的戰略任務抓好落實,確保農村經濟、政治、文化協調發展。
2、多元投入,保障經費。
一是繼續加大政府的投入。公共財政是農村基層文化建設所需經費的主渠道,要認真抓好中央、省、市有關文化建設經費投入政策規定的落實,改進投入方式,形成穩定的經費保障機制,在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時,進一步加大文化事業經費的投入,使鄉鎮文化建設的投入每年有較大的增長。二是出臺配套優惠政策,拓展投入渠道。倡導鄉村集體投資、集資、個人出資自辦文化事
業,引導社會力量捐資,贊助鄉鎮基層文化建設。三是市、鄉(辦事處)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現在國家、省、市加大農村基層文化建設的契機,積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重,夯實陣地。要根據《鄉鎮綜合文化站管理辦法》要求,加大管理文化工作力度。一是大力推進農村文化基礎設施建設,采取有力措施,制定建設標準,全力推進實現三級文化網絡體系化目標。二是努力搞好資源整合,統籌鄉鎮宣傳、黨建、教育、科技、計生等現有設施資源優化配置,綜合利用,發揮現有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設鄉鎮文化中心站。四是要進一步強化責任制管理,規范化管理,功能性管理。
4、突出重點,建好隊伍。鄉鎮文化工作人員是農村基層文化工作的骨干力量,要千方百計為他們開展工作創造條件,使這支隊伍穩定、業務熟練,能干實事。一是解決文化專干編制。恢復鄉鎮文化站編制,至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調動和考核,做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉鎮文化骨干進行系統學習和專業培訓。逐步培養、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協調能力強的基層文化工作人員隊伍,適應和促進基層文化事業的發展。此外,還應加強民間藝人的發掘、培訓、管理、
鄉鎮調研報告8
一、基本情況
近年來,xx區堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見效,大力發展現代農業,著力推動城鄉融合發展,傾力打造美麗宜居鄉村,加快農業農村現代化進程,今日的尋烏鄉村,處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推進產業興旺
堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業恢復發展,在全縣范圍內建設32個標準化生態果園,其中市級標準化生態果園15個,縣級標準化生態果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體,按照“七統一分”發展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業,特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。
(二)著力攻堅生態宜居
學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制,實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,xx區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”,積極開展清潔家庭創評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設,圍繞“十線一區”,重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治,打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控,持續推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉風文明
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮創建工作。
(四)持續抓實鄉村治理
堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現群眾生活富裕
發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時,積極培育新型農業經營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度,完善利益聯結機制,讓農戶更多分享產業發展增值收益,制定出臺保障農民充分就業的政策措施,支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地,增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業,拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式,不斷壯大村級集體經濟收入,2018年,全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元,村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經驗做法
(一)以產業發展為目標,以市場需求為導向,富有區域特色的農村經濟結構初步建立
(2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當地農業產業轉型發展,當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業,如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前,xx區現有省級現代農業示范園2 個、田園綜合體1 個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝,現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下,種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展,并通過與貧困戶建立利益聯結機制,夯實要素入股、安排就業和技術培訓,構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網,引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家,注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉村為目標,以整治農村環境為抓手,生態宜居村落初步呈現
我區圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底,我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉村治理初見成效
我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德,破除陳規陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來,農村和諧穩定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的'農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現
在國家扶貧政策的支持引導下,我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策,加快農業結構調整,積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業,加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
四、存在的主要問題及分析
(一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外,其它一些新興的農業產業,如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業鏈,產業整體效益不夠明顯現,示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高,比較效益低,實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加,繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼,轉變農業發展方式任務艱巨。基層農技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密,對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議
工作打算
(一)加快鄉村振興向縱深推進
1、培育引導人才投身鄉村建設,確保人才需求。大力培育新型職業農民,實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業,領辦農村經濟合作組織,創建鄉村大學生創新創業協會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
(二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署,按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區農村人居環境突出短板,加快實現我區農村環境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發展適度規模經營,遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經費,充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
鄉鎮調研報告9
按照古協辦發〔20xx〕10號關于對全區“企業勞動用工執法情況”進行調研的通知精神要求,我局組織了一次企業用工執法情況的調研,現將這次調研情況作如下匯報。
一、我區鄉鎮企業勞動用工執法基本情況
我區鄉鎮企業,截止2XX年底,企業已達9889個,企業勞動用工人數達22788人。按照現行的統計范圍,個體企業作為鄉鎮企業統計,個體企業約占鄉鎮企業的95%,達9395個,個體企業平均每個企業只有1個勞動用工(不含企業主)。私營企業約占鄉鎮企業的5%,達494個。私營企業平均每個企業勞動用工約27人。我區作為鄉鎮企業的私營企業主要有農副產品加工、交通運輸業、建筑業和磚瓦業等,這些企業勞動用工分為三種,一是長期用工,二是短期用工,三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統計數內,臨時用工一般不在統計數內。長期用工一般是技術人員和熟練工人,短期用工一般是季節工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同,另一部分沒有勞動合同,只有口頭答應勞動工價。
二、存在問題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強
《勞動法》自1995年1月1日起施行后,隨著社會的發展和客觀情況的變化,一些新的用工主體,用工形式不斷出現,要求勞動合同制度進行相應的改革。鄉鎮企業用工制度的不斷改變,社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》,是尊重勞動,保護勞動者的重要舉措,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式,加大政策宣傳力度。
(二)鄉鎮企業員工素質有待加強
我們應該重視鄉鎮企業員工培訓,由于員工自身素質較低,缺乏系統的培訓教育,缺乏一定的專業技能,自身素質不過硬,實際能力不適應,只能從事一些體力工作或短期勞動,從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。
三、對策建議
(一)進一步加強法律、法規的宣傳力度
應進一步加大宣傳力度,通過宣傳教育,調動老板與員工的積極性而確立勞動關系。在勞動關系中,用人單位與勞動者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢一方勞動者的合法權益,以實現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進勞動關系和諧穩定,促進社會主義和諧社會的構建。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系,從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益,從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動合同的重要性,決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》,不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益,而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。
(二)進一步加強法律、法規的執法力度
現行勞動合同盡管在維護改革發展穩定大局發揮了十分重要的作用,但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同,濫用試用期和勞務派遣、限制勞動者的擇業自由和勞動力的合理流動等。目前,一些用人單位為規避法定義務,不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內,勞動合同短期化傾向明顯,影響了勞動關系的和諧穩定。這一狀況,在一定程度上影響了職工的就業穩定和對企業的歸屬感,影響了其為企業長期服務的工作熱情和職業規劃,對企業的長期發展,社會的和諧穩定產生不利影響。
(三)進一步加強對鄉鎮企業員工的法律培訓力度。
使他們充分認識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規的要求,也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。勞動關系的建立在勞動法律體系中處于關鍵位置,其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規定的各項權利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動,保護勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定,在尊重用人單位用工自主權的基礎上,要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償,從而在勞動者十分關心的.這些問題上,有效地保護勞動者的合法權益。制定《勞動合同法》是構建和諧社會的重要內容。在勞動關系中,用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益,以實現雙方之間力量與利益的平衡,從而促進勞動關系和諧穩定,促進社會主義和諧社會的構建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。勞動合同的重要性,決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動合同法》,不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益,而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。
鄉鎮調研報告10
為全面了解我縣小學教學狀況,加強小學教學教研常規工作,優化課堂教學,提高全縣小學的教學質量和進一步推動我縣小學新課改的深入開展,根據教育局領導的周密部署,教研室于20xx年9月16日――20xx年9月27日由符永偉主任、曾德平副主任分成中學、小學組,組成的調研組,在不影響其他工作的前提下,對全縣鄉鎮中心小學及抽查個別學校,進行了教學調研工作。現將本次調研情況匯報如下:
一、調研內容:
1.“教育教學質量年”方案落實情況。
2.學校課程設置、課時保證和學科教師配備情況。
3.各學校加強和改進教學常規管理的情況。
4.校本教研(包括聯片教研)的開展情況。
二、調研方式
1.看:看各類教育科研材料及記錄、課外活動的開展情況;
2.聽:按照當日課程表隨堂聽課、評課;
3.談:與校領導、教研組長、及有關老師座談;
4.查:查學期教學計劃、課時計劃、查閱教師備課及教學反思、查閱教師作業布置及批改記錄等。
三、 檢查中看到的成績
1.“教育教學質量年”方案落實情況
為了扎實有效地開展教育教學質量年活動,各校認真貫徹20xx年度全省教育工作會議精神,始終堅持以提高教育教學質量為宗旨,積極創建規范化學校,規范學校管理,深化基礎教育課程改革,以課堂教學為重點,以校本教研為基礎,以教育科研為動力,加強教師隊伍建設,提高教師的整體素質,不斷提高教育教學管理水平,把我縣的教學質量推向新臺階。比較突出的學校如七叉中心小學、叉河中心小學。
2. 教學常規方面
新課改雖然給學校和教師帶來一些困惑,但是大部分學校的老師還是能想方設法不斷探索,推進并優化課堂教學。有不少中青年教師積極探索新課改思路,鉆研教材,努力使自己在課改這一平臺上充分展示自己,并做到不備課不上課,保證課堂教學的質量。部分老師能做到及時有效地進行教學反思,認真批改作業。能夠看出“立足課堂創新,展示教學魅力”的教風。比較突出的學校如烏烈中心小學,教學常規能夠規范管理,各項工作比較實在。
3. 教研科研方面
檢查中發現,部分學校建立了相應的教研、備課組織機構,且有完整的計劃與總結。學校能積極開展各種形式的校本教研活動,定期組織集體備課,群策群力,同謀共計。立足于“加大校本教研力度,促進教師主動發展”。較為突出的學校如海尾中心小學,各項材料多年來一應俱全且歸檔分類,作為鄉鎮中心小學能夠做到這一點實屬不易。
四、 檢查中發現的不足
1. 教學常規方面
-----就上課而言。教學過程中,依然存在部分教師唱獨角戲,學生參與面不廣,參與性不深,流于形式的現象。有些教師教學時只關注外在的形式,追求表面的熱鬧,放手不夠,不注重評價的激勵性,缺乏三維目標的整合能力,不能組織有效的學生學習活動。特別是復習課、練習課、等課教師教法單一,課堂教學氣氛沉悶,隨意性較大,教學準備不充分,重難點不明確不突出,對學生情況和教材的分析不到位,難于調動學生學習的積極性,教學效果難求實效。
---就備課而言。很多教師對寫教案的重要性重視不夠,對教材鉆研不深入不透徹。認為備課在心中即可,于是寫教案變成抄教案。結果是備課缺乏針對性,其后果是課堂教學抓不住重心,教學語言貧乏,干吧無味,隨意性大,口頭語甚至方言使用過多,無法激發學生學習的興趣和欲望,其教學效果可想而知。各校教師備課缺少教學反思記錄。
---就作業的布置與批改而言。有的教師作業布置泛濫,缺乏自主性、趣味性與開放性。有部分教師批改作業馬虎草率不夠仔細,也有的教師信馬由韁或批改作業不及時。有的學校老師批改作業還是用優、良、及格作為評分標準。
2.學校未能按新課程標準安排課時
有部分學校由于領導重視不夠和客觀條件限制,學校英語、體育、音樂、美術等課時安排的新標準與現實教師配備之間存在矛盾,未能按新課程標準開齊上足這些課。
3. 教研科研方面
---就教研活動而言。雖然有的學校正常開展了校本教研活動,但是一些相關的記錄卻不完善,甚至有的學校只停留在制度的層面上,沒有形成教師的自覺行為,教師的有效參與度低。教研活動范圍和領域狹窄,形式單調,主要以聽課、評課、說課活動和學生作業展評為主,缺乏理論指導,缺乏整體規劃,教研主題不明確,教研活動形式和內容單一,教研活動與教學實踐脫節,教研手段落后,教研成果薄弱。
---就集體備課而言。集體備課是研究教師課堂教學的具體問題,發揮集體的智慧,從而達到資源共享。部分學校的集體備課,存在走形式現象或者沒有把集體備課作為教研的重點來抓。
---就課題立項而言。“以研興教,以研興校”的觀念仍然流于形式。從全縣的教育教學情況可以看出,要使教師真正深入地研究教學,還需要很長一段路。。新課改倡導教師是研究者,教室是研究室的理念還沒有深入人心。教師在課堂教學中要善于發現問題,思考問題,從而解決問題的意識還沒有形成。各校在此問題上的認識不到位并缺乏一套具體的教育科研管理機制。
五.幾點建議
1.加強教學常規工作的`管理。抓教學常規工作既是一個老話題,也是一個永恒的話題。從調研中可以看到這方面的工作還需要改進和加強。要做好這項工作,需要學校領導特別是校長要認真思考和努力解決如下的問題:
(1)如何有效解決備課與寫教案的關系;
(2)如何處理個人備課與集體備課的關系;
(3)如何解決教師善于寫教學反思的問題;
(4)如何提高課堂教學的有效性,(特別是練習課、復習課、);
(5)如何加強作業的布置與批改的針對性等等。
解決這些問題既要有學校的制度做保證,也需要一定的方法做指導,更需要校長的人文關懷做依托。
2.加強專業教師的配備。
全縣小學專業教師非常緊缺,部分農村小學專業教師缺編,專業教師數量不足,業務素質不高的問題,特別體育教師兼職人員較多。這是我們應該正視的現實。
3.真正樹立“以研興校”的思想。
通過調研可以看出我縣小學的教研方面還存在許多不足:如形式熱鬧,教師收獲甚少,追求數量,忽視質量;研究形式單一;科研意識不強。
(1)如何使教師轉變觀念,提高意識,使自己真正成為研究者;
(2)如何撰寫教學反思、教學案例、教育敘事;
(3)如何確立科研課題,通過課題研究真正提高課堂教學效率,提升教師自己的專業水平等等。
所有這些,都需要學校的領導和校長給以引導和指導。
4.學校應建立必要的學習制度。
作為學校不論是抓教學常規工作,還是搞教研科研,目的只有一個,那就是提升辦學水平,提高辦學質量。要達到這個目的,必須有一支高素質、愛崗敬業的教師隊伍。為此,學校要有一套保障教師認真鉆研業務和刻苦學習教育理論的學習制度。
學習是一種態度,學習是一種挑戰,學習是一種提升,學習是一種超越。只要大家能堅持不斷地學習,一定會在自己的職業生涯中有很大的進步。
鄉鎮調研報告11
一、工作現狀
1、組織機構完善。我縣共有19個鄉鎮,所屬鄉鎮企業184個全部成立了聯合工會,在組建工會的同時成立了19個鄉鎮經審組織,組建率達100%。工會換屆選舉時,經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。鄉鎮工會經審會主任均由同級工會副主席擔任。經審委員中多數由從事財務工作的人員兼任,經審委員工作變動時,按有關規定及時替補合適的人選。
2、各項制度健全。對本次調研,大多數鄉鎮工會十分重視,有些還召開專題會議,聽取經審工作情況匯報,研究經審會提出的有關問題,幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題,為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手,不斷強化經審工作制度建設,建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。
3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求,各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓:
一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動,經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況,認真進行審計,并將審計結果在同級工會全委會上予以通報,對審計中發現的問題,提出整改意見,并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求,我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上,全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用,我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平,縣總每年組織開展一、二次經審業務培訓,各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習,有效提升經審業務水平。
二、存在的問題和原因
從調查的情況看,各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全,但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥,財政劃多少是多少,因此工作開展情況很少,沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因:
1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一,沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性,認為可做可不做,財政劃撥本級多少工會經費,就用多少。
2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任,大部分是兼任,平時工作較忙,不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展,造成經審組織未能履行好審查監督職能,未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務,使經審組織形同虛設。
3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬,使經審會無賬可查,基層工會經費實行定額上交,造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實,降低了審查監督的作用。
4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。
三、工作措施
解決這些問題,下一步要加強以下方面的工作:
1、強化領導,夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導,定期召開會議,聽取經審工作情況匯報,尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動,幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題,在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面,為經審會創造良好的外部環境和工作條件,支持和指導經審會夯實基礎、完善制度,積極主動地開展各項審查審計監督活動,充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。
2、加強對經審干部業務知識的培訓。通過舉辦培訓班、召開現場指導會、經驗交流會等多種形式加強對鄉鎮工會經審干部的業務知識和技能的培訓,提高鄉鎮工會經審干部隊伍的整體素質,使他們能熟練掌握和運用審計及相關知識與技能,同時把經審干部培養成敢于監督、善于監督的專業人才。
3、加強經審工作制度建設。建立健全對鄉鎮工會經審工作的.考核制度和規范化建設制度。應把經審會履行審查監督的職能作為考核的重點,同時,要建立健全鄉鎮工會經審工作規范化建設的標準,
并加強指導與服務。各鄉鎮工會經審會要對照標準找差距,使鄉鎮工會的經審工作逐步規范。
4、加強工會財務與工會經審的聯系和溝通。針對鄉鎮所屬企業工會建賬率低的情況,可以通過經審會的審查,把鄉鎮企業工會未建賬的情況作為審計的源頭,通過經審會的審計要求鄉企工會整改落實,把賬建立起來,使經審會有賬可查。鄉鎮工會在加強本級工會財務規范化建設的同時,特別是要加強對有一定規模以上的鄉鎮企業工會財務規范化建設,對難以規范的方面,要加強與經審會的聯系與溝通,通過經審會的審查,由工會財務和經審共同來督促其整改落實
鄉鎮調研報告12
中小企業是國民經濟的重要組成部分,對全縣經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用,然而多數企業單純追求銷量和縣場份額,忽視財務管理的核心地位,企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此,縣企業服務局組成調查組對全縣中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現,受多種因素制約,我縣中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題,必須引起高度重視。
一、全縣中小企業基本情況
我縣企業發展迅速,經濟總量迅速擴大,整體素質明顯提高,已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計,20xx年底全縣中小企業完成增加值149.5億元,營業收入超千萬元的中小企業達431家,超億元的企業達51家。截至今年6月底,中小企業總數已達8922家,完成增加值68.8億元,占全縣經濟總量的34.4%,吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式,共調查企業3358家,占全縣企業總數的37.6%。
二、中小企業財務管理中存在的主要問題
近年來,我縣中小企業雖然發展較快,但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響,使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題,主要表現在:
⒈融資困難,周轉資金嚴重不足
資金是企業生存和發展不可或缺的資源,但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計,今年上半年我縣申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元,多數企業反映資金嚴重短缺,而融資又異常困難。究其原因,中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大,其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說,商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”,使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求,對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小,小額放貸成本高,難以對銀行形成吸引力,銀行的大部分貸款青睞大客戶,導致中小企業資金周轉非常困難。此外,國家的優惠政策向中小企業傾斜少,也是中小企業融資難的重要原因。
⒉財務控制薄弱,缺乏科學性
當前,我縣中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象,主要表現在:一是對現金管理不嚴,導致資金閑置或不足。調查發現,能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家,僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好,大量現金未參加生產周轉,造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排,過量購置不動產,無法應付經營急需的資金,使財務陷入困境;二是應收賬款周轉緩慢,資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度,缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價,更缺乏有力的催收措施,大量應收賬款不能兌現或形成呆賬,流動資金緊張,生產舉步維艱;三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的縣場調查,盲目生產,生產出的產品沒縣場,存貨積壓,占用大量資金,輕者影響資金運營能力,重者完全中斷資金鏈,形成資金呆滯,周轉失靈,直至停產;四是缺乏對收入、成本、利潤的分析,平時只關注現金流,一旦資金鏈出現問題,無法挽救。
⒊管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一,企業的投資者同時就是經營者,表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現,多數管理者思想落后,管理能力差,僅憑經驗和感覺管理,缺乏對財務管理理論方法的認識和研究,更缺乏現代財務管理觀念,經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況,使其職責不分,越權行事,財務管理混亂,財務監控不到位,會計信息失真,財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。
⒋財務人員素質偏低
調查發現,我縣中小企業財務人員素質總體偏低,本次共調查會計人員17xx人,近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%,具有大專及以上學歷的僅占36.4%,持證(會計證、會計電算化證)上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%,專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓,文化層次普遍偏低,理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外,企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中,財務檔案立卷歸檔管理較好的790家,僅占23.5%,多數企業財務檔案管理不達標,有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放,財務資料極容易丟失,進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的'順利解決。
三、解決中小企業財務管理問題的主要措施
隨著改革的深化和縣場經濟的完善,縣場競爭更加激烈,中小企業的財務管理問題將顯得更加突出,財務管理的工作任務將更加艱巨,必須采取得力措施認真加以解決。
⒈加強企業管理,提高管理水平
一是提高認識,要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責,濾布而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節,把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率,要充分預測到資金回收和支付的時間,實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金,要樹立現代融資意識,根據企業自身特點選擇適當的融資方式。
⒉加強財會人員隊伍建設,提高全員管理素質
根據《會計法》的有關要求,對財會人員進行專業培訓和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質,特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育,增強財會人員的監督意識,認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新,要根據企業會計核算方法不斷更新的實際,自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。
⒊科學投資決策,降低投資風險
自有資金不足加之籌資困難,決定了中小企業在投資時必須慎之又慎,把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主,重點應投在以下三個方面:一是對新產品試制投資,不斷有適銷對路的新產品上縣,使企業在縣場競爭中始終處于不敗之地;二是對技術設備更新改造投資,使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態,永葆前進的動力;三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資,一方面可以采用招聘的方式引進人才,一方面通過對內部現有人員的培訓,提高技能和素質,不斷更新知識、更新觀念、更新技術,以適應日益激烈的縣場競爭的需要。
⒋關注政策環境變化,增強企業核心競爭力
要密切關注政策環境的變化,主動適應國家宏觀調控,在新的縣場環境中求生存、謀發展,隨時了解縣場變化,密切關注縣場上的現有產品和消費動向,以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力,及時調整產品結構,改變生產方向,實施技術創新,滿足消費者的需求,鞏固和穩定擴張縣場占有率,不斷擴大中小企業的生存空間。
四、建議
⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境,極大地促進了中小企業的發展,但配套的法律法規尚未完善,一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行,應盡快完善有關融資的優惠政策。
⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動,并取得了重要進展,但仍需加快步伐,進一步規范和完善,注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來,為中小企業融資提供形式多樣的服務。
⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓,政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓,幫助其提高政策、業務、理論水平。
⒋加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督,促其健全機構,配備合格的會計人員,對不配合的企業采取處罰措施,對沒條件建賬的企業,指定由社會中介機構代理其賬務。同時,社會中介機構要充分發揮應有的作用,會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通,形成合力,共同維護良好的經濟秩序。
此外,要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業,政府要幫助他們選擇合適的行業,大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的縣場調研及行業前景分析,盡量減少投資盲目性。
鄉鎮調研報告13
最近,我會抽調專門力量組成調查組,對全市7個鄉鎮4個街道辦事處的工會工作情況進行了深入調查,現將調研情況報告如下:
(一)關于鄉鎮街道工會自身建設情況
1.機構狀況。目前,全市7個鄉鎮 4個街道全部建立了工會聯合會。基層工會組織312個,形成了鄉鎮(街道)工會聯合會、工會委員會,10人以下企業工會分會掛靠村居聯合工會的三級管理網絡。
2.隊伍狀況。全市11個鄉鎮(街道)工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內以各鄉鎮(街道)為依托,聘用社會化工會工作者79人。3.會員狀況。全市鄉鎮(街道)共有職工6.3萬人,其中農民工2.03萬人。
(二)關于鄉鎮街道工會工作情況
近幾年來,鄉鎮(街道)工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進黨建帶工建工作,僅去年,共組建基層工會86個(涵蓋法人單位及10人以下),發展會員5000多人,發展農民工會員1716人。二是抓規范建設。以創“六好鄉鎮(街道)工會”為契機,實行邊建會、邊規范,對各鄉鎮(街道)基層工會的標牌、制度等內容,全部統一規范,上墻公示,廣泛開展了工會的規范化建設。三是抓職工維權。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協商的簽訂工作。接受問卷調查的`9個鄉鎮街道工會,有
5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同; 涵蓋的企業工資集體協商簽訂率達85%。另一方面,積極進行侵權個案的職工權益維護工作,20xx-20xx年,12個鄉鎮街道工會共進行個案維權162起。四是抓項目幫扶。近年來,共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶,被服3萬多件。五是抓就業創業。各個鄉鎮根據職工需要,結合本區域實際,大力整合資源,開展了靈活多樣的就業創業活動。幾年來,共舉辦招聘會47場次,招聘就業人員16000多人,開辦培訓班278場次,培訓就業職工7000多人,職工素質大大提升。并且大部分鄉鎮(街道)都建立了培訓中心和招聘中心(站、點)。
(三)關于鄉鎮街道工會工作經費情況
從調查數據顯示: 4個街道工會平均每年經費2萬多元,7個鄉鎮工會平均每年經費8000-1萬元。鄉鎮(街道)工會經費的來源主要上級工會下撥經費,同級行政撥款,經費自籌等三部分。工會經費的使用主要有四個部分,一是宣傳教育活動開支;二是各種文藝活動開支;三是困難職工幫扶救助;四是正常辦公開支。
創新意識不夠。隨著經濟社會發展,工會工作的地位逐步提高,作用也越來越大,尤其是企業產業工人中80、90后成為主體,他們思想活躍,但目前鄉鎮(街道)工會主席兼職多,有些工會主席能力不能適應社會多元化的工會工作要求,在工作中舉措不多,創新工作能力不夠。
工會經費不足。目前,鄉鎮街道工會經費的主要來源是上級工會下撥經費,同級行政投入較少, 經費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難,影響了工會工作的正常開展。
進一步健全素質培訓機制。繼續深化素質培訓教育制度,一方面為鄉鎮(街道)工會干部和工會社會化工作者提供提升素質能力的平臺,有計劃的進行培訓;另一方面,形成職工就業能力的崗位培訓機制,讓更多的職工參與進來。
加大經費投入力度。經費是制約鄉鎮(街道)工會工作重要的瓶頸問題,希望上級工會采取以獎代投等形式,加大對鄉鎮(街道)工會的扶持力度。
20xx年5月16日
鄉鎮調研報告14
我鎮人大主席團利用一個多月的時間,深入各村各代表組,以召開座談會等形式,交流分析探討鄉鎮人大工作情況,分析討論了鄉鎮人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析,現將對鄉鎮人大工作情況調查研究的情況匯報如下:
一、 鄉鎮人大基本情況
我鎮現有11個建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉鎮人大開展工作情況
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見
經過調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。
2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的.重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉鎮調研報告15
XX鄉位于革吉縣東北部,距縣城200公里,下轄2個行政村、7個村民小組,人口20xx多,扎西曲林寺也位于該鄉附近。近年來,隨著當地礦業的不斷發展,城鎮建設明顯加快,人流物流逐年增加,基層維穩壓力也越來越大。當前,XX鄉在中央加強和創新社會管理工作的大背景下,基層政法、綜治、維穩建設投入明顯加快,綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機構工作已步入正軌,硬件建設成效顯著。在此基礎上,維穩工作的開展和創新,以及應急處置預案的健全十分必要。
一、XX鄉維護穩定工作的現狀特點
鄉黨委、政府領導高度重視維穩工作,按照“配強配齊人員,強化基礎工作”的要求,調整辦公用房建立了綜治工作中心,并配齊專職干部,并在2個村委會設立綜治服務站,成立了相應的巡邏隊,加強了義務聯防隊建設,群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責,制訂了相應的制度和紀律,使綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了人民調解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調處等多個規范性工作臺帳和檔案,確保了維穩工作的有序開展。
由于近年XX鄉硼鎂礦業的不斷發展,外來人口較多,成員結構相對復雜,矛盾糾紛時有發生。
二、針對以上特點及現象,現提出對于“四個機制”的創新,在豐富應急預案處置機制的同時確保社會管理綜合治理和維護穩定工作的順利推動
1、創新資源整合機制,強化基層職能作用
(1)在街道層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監的維穩機構和人力資源,并依托綜治工作中心,發揮“一個平臺、三種調解、六位一體”作用,要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一分流,統一協調、統一督辦、統一歸檔,最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
(2)在職能部門層面,進一步整合各部門的職能作用,明確各級領導干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。
(3)在村組方面,要充分發揮2個綜治服務站的作用,依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發現處理轄區內的問題,并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節點穩控等方式,協助對象解決利益訴求,促進矛盾化解、信訪問題解決。
(4)在社會層面,積極引入社會團體、派出所、人民法庭等社會力量,參與疑難復雜案件的化解工作,逐步構建起主導推動、社會多方參與的大調解工作格局,進一步增強了工作效能。
2、創新各類人員管理機制,杜絕管理漏洞
(1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區矯正人員的矯正工作。自去年起,刑釋解教人員通過網絡實現了管理的銜接,刑釋解教人員信息管理系統的建立和運用將在地區司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道,通過逐人核實反饋的方式,保證了服刑在教人員提供信息的真實有效,并對核實成功的人員建檔造冊實現刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉,強化刑釋解教人員的銜接管理,促進安置幫教工作的規范化和科學化。同時對于社區矯正人員定期的進行逐人談話幫教,并督促按時上交思想匯報,建立個人檔案,加大協管力度,并依靠服務站了解他們的生產生活狀況,有效避免了重新犯罪的發生,維護了社區的穩定。
(2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設備,實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發展大局,服務與管理并重,規范與防范并舉,積極推動流動人口服務管理工作各項措施的落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的`流向,流量等規律特點積極探索有效的管理機制。
(3)加強對重點人員的管理。全力突破刑事、治安重點人員。對涉案人員及時攻堅幫教,逐人制定幫教方案,責任到人,持續攻堅,使在班攻堅人員全部實現轉化。加強鞏固幫教,積極穩控重點人員。堅持常年與重點人員逐人進行深入交流,對思想下滑人員積極采取有效措施,實行縣、鄉、村三級聯手開放式幫教;對家庭確有困難的人員,積極協調區、街民政等部門,主動開展幫扶,切實解決他們的實際困難,充分體現黨和政府的真誠關懷,有效穩控同時,對其它有可能發展為重點人員的群體進行監控,促進平安XX創建工作深入開展。
3、創新矛盾糾紛排查機制,把問題化解在源頭
完善每月的例會制度,定期上報排查的矛盾糾紛問題,在例會中提出、分析并商討解決措施,對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺,要及時解決。一是進行科學分類:對于排查出的問題要根據問題針對的部門性質,或者糾紛類型進行對號入座,歸類排隊,以便于日后解決。二是定期組織調研。對于在對排查結果梳理歸類后,對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組,進行調研,并協調相關單位,提出政策性化解建議,協調解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區的突出性問題及時開會進行集中研究,逐一明確解決問題的思路,落實責任部門,并限期完成政策研究和意見的出擬,以保障下一步工作的落實。
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