【精】環境調研報告
隨著個人的文明素養不斷提升,越來越多人會去使用報告,報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編精心整理的環境調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
環境調研報告1
(1)地理位置:建設項目所處的經度、緯度,行政區位置和交通位置,要說明項目所在地與主要城市、車站、碼頭、港口、機場等的距離和交通條件,并附地理位置圖。
(2)地質環境:一般情況下,只需要根據現有資料,選擇下述部分或全部內容,概要說明當地的地質狀況,即:當地地層概況,地殼構造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應的地貌表現,物理與化學風化情況,當地已探明或已開采的礦產資源情況。若建設項目規模較小且與地質條件無關,地質環境現狀可不敘述。
評價生態影響類建設項目如礦山以及其他與地質條件密切相關的建設項目的環境影響時,對與建設項目有直接關系的地質構造,如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質構造,要進行較為詳細的敘述,一些特別有危害的地質現象,如地震,也須加以說明,必要時應附圖輔助說明,若沒有現成的地質資料,應做一定的現場調查。
(3)地形地貌:一般情況下,只需根據現有資料,簡要說明建設項目所在地區海拔高度,地形特征、相對高差的起伏狀況,周圍的地貌類型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現象及分布情況,若不直接或間接威脅到建設項目時,可概要說明其發展情況。如果可查資料,需做一些簡單的現場調查。 當地形地貌與建設項目密切相關時,除應比較詳細地敘述上述全部或部分內容外,還應附建設項目周圍地區的地形圖,特別應詳細說明可能直接對建設項目有危害或將被項目建設誘發的地貌現象的現狀及發展趨勢,必要時還應進行一定的現場調查。
(4)氣候與氣象:一般情況下,應根據現有資料概要說明大氣環境狀況,如建設項目所在地區的主要氣候特征,年平均風速和主導風向,風玫瑰圖,年平均氣溫,極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫,年平均相對濕度,平均降雨量,降水天數,降水量極值,日照,主要的災害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風、颶風等。如需進行建設項目的大氣環境影響評價,除應詳細敘述上面全部或部分內容外,還應根據評價需要,對大氣環境影響評價區的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進行調查與必要的實際觀測。
(5)地面水環境:應根據現有資料,概要說明地面水狀況,如水系分布、水文特征、極端水情;地面水資源的分布及利用情況,主要取水口分布,地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯系,地面水的水文特征及水質現狀,以及地面水的污染來源等。如果建設項目建在海邊時,應根據現有資料概要說明海灣環境狀況,如海洋資源及利用情況,海灣的地理概況,海灣與當地地面水及地下水之間的聯系,海灣的水文特征及水質現狀,污染來源等。
[如需進行建設項目的地面水或海灣環境影響評價,除應詳細敘述上面的部分或全部內容外,還應增加水文、水質調查,水文測量及水利用狀況調查等有關內容。地面水和海灣的環境質量,以確定的地面水環境質量標準或海水水質標準限值為基準,采用單因子指數法對]
(6)地下水環境:根據現有資料簡述下列內容:地下水資源的賦存及開采利用情況,地下潛水埋深或地下水水位,地下水與地面水的聯系以及地下水水質狀況與污染來源。
[若需進行地下水環境影響評價,除要比較詳細地敘述上述內容外,還應根據需要,對水質的物理、化學特性,污染源情況,水的儲量與運動狀態,水質的演變與趨勢,水文地質方面的蓄水層特性,承壓水狀況,地下水開發利用規劃等做進一步調查,若資料不足時應進行現場監測和采樣分析。地下水環境質量,以確定的地下水質量標準限值為基準,采用單因]
(7)大氣環境:應根據現有資料,簡單說明建設項目周圍地區大氣環境中的主要污染物、污染來源及其污染物質、大氣環境質量現狀等。如需進行建設項目的大氣環境影響評價,應對上述部分或全部內容進行詳細調查。
對于大氣環境質量現狀調查,應收集評價區內及其界外區各例行大氣環境監測點近三年監測資料,統計分析各點主要污染物的濃度值、超標量、變化趨勢等。同時根據建設項目特點、大氣環境特征、大氣功能區類別及評價等級,在評價區內按以功能區為主兼顧勻布性的原則布點,開展現場監測工作。監測應與氣象觀測同步進行,大氣環境質量,以確定的環境空氣質量標準限值為基準,采用單因子指數法對選定的評價因子分別進行評價。
(8)土壤與水土流失:根據現有資料簡述建設項目周圍地區的主要土壤類型及其分布,成土母質,土壤層厚度、肥力與使用情況,土壤污染的主要來源及其質量現狀,建設項目周圍地區的水土流失現狀及原因等。當需要進行土壤環境影響評價時,除應詳細敘述上面的部分或全部內容外,還應根據需要選擇以下內容進一步調查:土壤的'物理、化學性質,土壤成分與結構,顆粒度,土壤容重,含水率與持水能力,土壤一次、二次污染狀況,水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數元素及流失量等,同時要附土壤和水土流失現狀圖。
(9)生態調查:根據資料簡述建設項目周圍地區的植被情況如類型、主要組成、覆蓋度、生長情況等,有無國家重點保護的或現有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動植物,當地的主要生態系統類型等及現狀。[若建設項目規模較小,又不進行生態影響評價時,這一部分可不敘述。若建設項目規模較大,需要進行生態影響評價時,除詳細敘述上述全部或部分內容外,還應選擇以下內容進一步調查:生態系統的生產力、物質循環狀況、生態系統與周圍環境的關系以及影響生態系統的主要因素,重要生態環境情況,主要動植物分布,重要生境、生態功能區及其他生態敏感目標等。]
(10)聲環境:需根據評價級別、敏感目標分布情況及環境影響預測評價需要等因素,確定聲環境現狀調查的范圍、監測布點與污染源調查工作,如現有噪聲源種類、數量及相應的噪聲級,現有噪聲敏感目標、噪聲功能區劃分情況,各聲環境功能區的環境噪聲現狀、超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。環境噪聲現狀調查的
(11)社會經濟:包括人口、工業與能源、農業與土地利用、交通運輸等。主要根據現有資
1簡要敘述建設項目周圍地區現有廠礦企業的分布狀況,工業生料,結合必要的現場調查,○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況,以產總產值及能源的供給與消耗方式等;○
3居民區的分布情況及分布特點,人口數量、人口密度、受教育及與建設項目之間的關系;○
4可耕地面積,糧食作物與經濟作物構成及產量,農業總產值以水平、就業及人均收入等;○
及土地利用現狀,基本農田保護區分布,人均土地資源,農業基礎設施等。若建設項目需進行土壤與生態影響評價,則應附土地利用圖。
(12)人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀: 人文遺跡:指遺存在地面社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物,一般包括具有紀念意義和歷史價值的建筑物、紀念物或具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡:指自然形成的具有地質學、地理學、生態學意義的遺存物,如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀:一般指具有生態學和美學及社會文化珍貴價值、必須保護的特定的地理區域或景觀現象,如自然保護區、風景名勝游覽區、療養區、珍貴自然景觀、奇特地貌景觀、溫泉以及重要的具有政治文化、紀念意義的建筑、設施和遺址等。需根據現有資料說明建設項目周圍有哪些重要遺跡與“珍貴”景觀;與建設項目的相對位置和距離,其基本情況及國家和當地政府的保護政策和規定等。
如需進行專門的評價,則除應較詳細地敘述上述內容外,還應根據現有資料并結合必要的現場調查,進一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內容有:它們易于受哪些物理的、化學的或生物學的影響,目前有無已損害的象及其原因,主要的污染或其他影響的來源;景觀外貌特點,自然保護區或風景名勝區中珍貴的動植物種類,以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的價值,包括經濟的、政治的、美學的、歷史的、藝術的和科學的價值等;有無保護規劃及保護級別,目前管理水平等。
(13)人群健康狀況:當建設項目規模較大,且擬排污染物毒性較大時,應進行一定的人群健康調查。調查時,應根據環境中現有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。
(14)其他。根據當地環境情況及建設項目特點,決定放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉及其他項目等是否列入調查。
環境調研報告2
我們正在打一場反對破壞環境、污染環境的戰爭,同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰爭。保護環境需要政府的決策,更需要全民的參與。公民是社會的細胞,每個人如果都能從現在做起,從自身做起,從日常生活的一點一滴做起,從選擇善待自然的生活方式做起,我們生存的土地也才能生命之水長流,青山綠野常在。 但是當你踏出家門:門前的河成了臭水溝,樓下公交車來往那煩人的報站聲,小區內那一堆堆裝修后的垃圾,還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎,就在方圓幾平方米,噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應俱全,無所不有啊!
路過的人們看到,聞到,是什么滋味,恐怕只有他自己清楚。但是他有沒有想過為什么會這樣,自己應該去怎么做?
眼下環境問題,保護環境無時無刻都在被提起,環境保護的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現在始終是宣傳歸宣傳,教育歸教育,行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,走形式,并沒有收到很好的'效果。 而現在老百姓中間,有環境保護意識的人是增加了,但是還是很少一部分。人們不能主動的保護環境,當發現有組織和個人破壞環境時,更不知道通過何種渠道去解決。
對于自身更是一種寬恕。認為自己小小的舉動能對全球環境造成影響嗎?環境保護是政府的事,又關我們老百姓什么事?
今日國家環保總局決定共同開展營建綠色家庭系列活動。在此發出倡議:積極行動起來,以崇尚簡約為榮,節能節水,保護資源;使用綠色產品,認識并防范各種化學污染;樹立綠色消費觀念,減少一次性產品選購和消費,抵制白色污染;養成良好衛生習慣,清潔生產,關愛健康,珍惜生命;注重對子女的環境教育,增強其環境意識,使他們從小養成文明健康、珍惜環境的生活習慣;養成良好的環境道德,遵守公民道德行為規范,為環境保護做出積極貢獻。
破壞和污染環境,禍及千古;保護環境,功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環境是每個家庭應盡的責任。讓我們立即行動起來,積極參加營建綠色家庭活動,用良知和熱情關注我們的生存環境,用智慧和勇氣調整自己的生活習慣,讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面,讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯、團中央、教育部、國家環保總局、國家廣電總局六部委去年聯合發出通知:在3~18歲青少年中實施“中國小公民道德建設計劃”。將公民20字基本道德規范具體化為“五小”行動,即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標兵、做小朋友和同學的小伙伴、做保護環境的小衛士,做主宰自己的小主人。倡導家庭、學校、社會鼓勵兒童自主策劃,自覺行動,從點滴做起,從身邊事做起,主動參與豐富多彩的道德實踐活動;支持兒童積極建立“助人小組”、“環保小隊”等各種自己的道德實踐組織,養成勤儉節約的好習慣,樹立環境意識,培養科學精神,了解全面小康社會和社會主義現代化建設發展前景,爭做小康社會合格的小公民。
為了響應國家的號召,更為了我們熱愛的家園,在假期間我進行了一次關于環境保護的調查。為人們能走出誤區,增強人們的環抱意識,讓更多的人奉獻出他們對于環境的熱愛,我希望通過這次活動,能獻上我的一分微薄之力。
環境保護調查報告表
姓名(可不填) 日期:20xx年 月 日
(1)你認為現在寧波的環境如何:
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不滿意
(2)你認為哪個時間段的環境最好:
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.現 在
(3)認為下列哪種環境破壞對你的生活和工作影響最大:A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
(4)在你的周圍有哪些環境污染:(多選)A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
(5)環境污染的原因有哪些:A.工業三廢B.農業生產 C.自然災害 D.經濟發展而造成的影響
(6)你認為環境問題現在是必須解決的嗎?A.迫在眉睫 B.無所謂 C.到時候再說 D.不需解決
(7)在你的周圍有沒有關于保護環境的宣傳或是活動:
A.經常有 B.偶爾有 C.聽說過但沒有見過 D.從來沒有
(8)這些活動是有哪些部門組織的:
A.政府部門 B.民間機構C.學生假期實踐 D.不清楚
(9)你認為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎?A.效果很好 B.比沒有好C.形式而已 D.浪費時間
(10)那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢?
環境調研報告3
建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望。現就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環境衛生“臟亂差”入手,定規劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉村核心區188個,衛生鄉村實現全覆蓋,創建國家級美麗宜居鄉村1個,省市級美麗鄉村10個,市級生態鄉村39個,今年建設的37個美麗鄉村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉村建設五年規劃》和《美麗富平暨農村人居環境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據《富平縣城市總體規劃(“多規合一”)》,聘請專業機構編制了《美麗鄉村建設總體規劃》《縣域村莊布局規劃》明確了村莊布局、產業定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規劃》,逐村確定了核心區,優先打造啟動區,引導和鼓勵群眾向核心區集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規劃師,每人負責3-4個村莊,精心規劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現農村特點、彰顯地域特色、留住鄉愁鄉韻,充分挖掘鄉村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
三是按照統籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創造性實施了農村人居環境改善和小產業幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環境改善,實現了個體與整體、屋內與屋外的協調統一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛生廁所覆蓋率達到48%,創建“美麗鄉村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續鞏固建設成果。
一是健全常態化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環境衛生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規范化和有序化。
二是開展常態化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創建活動,清理“三堆六亂”、整治衛生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態化環衛保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮區垃圾中轉站開工建設,建成了城區無害化垃圾填埋場,為各鎮村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環境衛生整治經費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現了日產日清,農村人居環境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協每年視察評議,堅持常態督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創建,評選表彰優秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉村建設、農村人居環境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉村建設、自覺維護的美好環境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的`阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環境整治建設的進度和效果。
2.規劃需更接底氣,執行落地還不到位。
部分村莊規劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數村對編制好的村莊規劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區外不在投資,但大多數村仍繼續實施核心區外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉村,實施農村人居環境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮辦創建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導致后續養護和管理措施不到位,難以長期持續維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網覆蓋率不足40%,衛生廁所48%,已建成美麗鄉村僅完成啟動區建設,核心區還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現人居環境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環衛設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環境衛生整治大多數還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環境衛生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉村建設和農村人居環境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉村建設農村人居環境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環境整治工作內容及意義。同時,要充分發揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉村·文明家園”創建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉風,實現美麗鄉村建設既要外美,也要內美的要求,
四是修訂完善村規民約,提高農民的環境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規范、實現、保障“物的新農村”。
2.堅持規劃引領,突出規劃落地。
一是村莊規劃編制要深入村組,深入農戶扎實現場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規劃,使其理解規劃意圖,吃透規劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規劃。樹立規劃即使法意識,村莊規劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規劃實施各類建設,包括美麗鄉村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規劃無序建設。
三是要繼續堅持規劃師駐村制度。新建美麗鄉村和核心區擴面提質繼續聘請規劃師現場指導,加強鎮辦規劃管理人員培訓,提升鎮村規劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉村建設、農村人居環境整治資金的籌集力度。
一是繼續加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環資類、鄉村振興類、空心村整治類項目,創建垃圾處理、污水治理、衛生改廁示范縣、示范鎮、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮村積極性,發揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創業,激發出農民的創業積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發電廠和14個鎮區中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮村污水處理設施建設,提高農村排水管網覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環境衛生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環衛設施,加大衛生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環境衛生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環境衛生,不斷提升環衛保潔水平。
四是發揮規劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農村新型農村社區,引導村民向村莊核心區搬遷集聚,打造鄉村振興示范點。
環境調研報告4
環境衛生是城市的名片,是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署,陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衛生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。
一、基本情況
1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界,調查區域內總人口124120人。縣環衛處所轄范圍人口為26775人。其中:鳳凰南片6453人,鳳凰北片10320人,新陽南片4074人,新陽北片5928人。城鎮八村89140人,本村村民16535人,非本村居民72605人。東關23900人,本村3800人,非本村20190人;南關12845人,本村3450人,非本村9395人;西關20190人,本村1800人,非本村18200人;水村12019人,本村2200人,非本村9800人;鳴鳳8600人,本村750人,非本村7850人;坪頭6800人,本村2200人,非本村4600人;窯頭2735人,本村1235人,非本村1500人;小窯頭2260人,本村1100人,非本村1160人。六大居住小區8205人。其中:府南711人,鳳凰新村624人,蘭花2700人,濱河660人,山水1800人,龍澤麗苑1710人。
2.環衛設施。一是公廁總數為125座。環衛處管理28座,全部為水沖式廁所:其中鳳凰南片8座,鳳凰北片7座,新陽南片7座,新陽北片6座。實際上,由環衛處直接管理20座,全部正常使用,縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座,正常使用有7座。城鎮八村管理96座,水沖式廁所31座,其余均為旱廁,達不到國家衛生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座,也是旱廁。按國家標準規定,城市公共設施用地,密度按每平方公里4-11座布局,間距按300-500米布局,人流密集區域,密度取高限11座,間距取下限300米。據此標準,陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里,應布局4座,現在只有2座,還差2座,其它街道按上限間距500米計算,最少還差30座。根據《城鎮市容環境衛生勞動定額》規定,每所公廁保潔人員2人,內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人,每班次使用超過500人次的,定員增加1-3人,據此標準,陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中:隱形箱98個,環衛處管理74個,城鎮八村管理24個;垃圾罐64個,環衛處管理36個,城鎮八村管理28個;垃圾點180個,環衛處管理16個,城鎮八村管理152個,六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個,全部為環衛處管理,城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定,垃圾點服務半徑不宜越過70米,陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上,尚缺300個以上。果皮箱按國家規定:商業、金融業街道:50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路:100-200m;支路、有人行道的快速路:200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛,其中環衛處13輛,城鎮八村37輛,六大居住小區4輛。
3.環衛工人。共448人,其中:環衛處206人;城鎮八村191人,東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人,府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環衛處清掃保潔面積92萬m2,從事清掃保潔人員154人,人均清掃保潔面積5974m2,城鎮八村清掃保潔面積243486m2,人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衛生勞動定額》規定,一、二級道路清掃保潔標準為3125m2,三級道路3250m2,四級道路為3375m2,步行街為2750m2,廣場4000m2。根據國家標準,陽城縣環衛工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準,比如析城大道人均達到7800m2,按陽城縣環衛處管理的92萬m2計算,應有382人,尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準,但全是小街小巷,再加上沒有夜間臨時垃圾點,居民亂扔垃圾,亂停汽車,清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衛收費費用等。以20xx年為例,本次調研的縣城規劃區范圍內,縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元,其中環衛處投入550萬元,以環衛處管理的92萬m2清掃保潔面積算,平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元,按其清掃保潔面積24.3萬m2算,平均每平方米投入6.03元。
6.環衛收費。縣環衛處執行縣政府文件,城鎮居民每戶每年24元,營業網點按營業面積每平方米每月0.5元,清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元,其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬,實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費,非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸,其中環衛處清運6萬噸,城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衛處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內,其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統計產生量。
二、縣城規劃區環境衛生存在的問題
1.管理單位多,扯皮現象多,衛生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衛生管理辦法(修定)》規定:"全縣衛生責任區本著屬地管理、權屬責任、衛生區適當擴展的原則,按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分"。縣城內環境衛生的監管單位有6個,分別是愛衛辦、鳳城鎮、衛生監督所、工商局、住建局、交通局,責任單位就多達12家,分別是環衛處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村,12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衛生,由于互不隸屬,造成各管一段,出現許多衛生死角,坪頭路一半屬坪頭村管理,一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衛處管理,但主街主巷上的`綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衛處管理,水溝公路段管理,綠化帶園林局管理。多頭管理,勢必造成職責不清,互相扯皮。南關步行街西側人口密集區,縣住建局從20xx年起,在國有土地上規劃建一所公廁,由于被周圍居民攔擋,至今未能動工。
2.勞動強度大,工資待遇低,環衛投入少。縣環衛處一線環衛工人干的是最苦最累最臟的活,但執行的卻是國家最低工資標準1090元,這個工資對于年輕男性來說,沒有吸引力,但清運工又是重體力勞動,又需要男性工人來從事,又是夜間作業,工資太低留不住人,工資高了,環衛處無處起付,進退兩難。環衛工人不論寒暑還是刮風下雨,每天早晨4點就得起床掃街,早7點下班回家吃飯,8點就得趕到工作崗位上開始保潔,早餐就沒時間做,全國很多的城市都為環衛工人解決了免費送早餐問題,而陽城縣遲遲沒有解決。
環衛的投入嚴重不足,直接影響了環衛設備的更新。環衛處現有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車),20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車,致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限,車況老化,反修率高,配件困難,難以適應工作需要,還沒有專用停車車庫,致使專用車輛長年露天停放,風吹日曬雨淋老化嚴重。
3.收費標準低,收繳費用難,收費不規范。按縣政府文件規定,縣環衛處每年服務范圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬,由于居民及店鋪交費意識差,環衛處又沒有強制手段,致使收費非常困難,實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費,南關、東關和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等,但村里承擔著3倍或4倍于村民人數的"外來戶"所產生的生活垃圾的清運清掃保潔,收取一定的費用,但由于沒有票據等其它原因,實際上也存在收費困難。
4.布局不合理,垃圾無處倒,村里負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃,生活垃圾無處傾倒,小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區,且在縣城東面的高處,一遇東風,塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側,一遇大水,垃圾必然隨波逐流,造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用,縣環衛處、南關村,東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內,也沒有用黃土及時掩埋,長年堆積造成垃圾自燃,終年不滅,既帶來安全隱患,也影響縣城空氣質量。
縣規劃局曾下發《關于設置建筑垃圾棄置點的通知》,規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點,但至今沒有落實。
三、幾點建議
1.實現縣城環境衛生統一管理,避免令出多門,推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐,實現城鎮土地國有化、村民市民化,讓城中村變為真正的居民委員會,要逐步實行縣城規劃區范圍內的環境衛生由縣環衛處統一管理,從體制上改變目前環境衛生各自為陣,各管一段的局面。
2.建議調整環衛收費標準,規范收費行為,實行同城同費。城鎮衛生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準,十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增,以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素,使環衛工作量大大增加、投入增加,而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區范圍內,應實行同城同費,不能有村民與"外來戶"之分,以免造成居民心里失衡,給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛生費的單位和個人,要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉站用地問題、建筑垃圾棄置點問題,讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難,合適的地方協調不通,偏遠的地方很不適合垃圾中轉,因此應盡快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域,合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題,解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成,應盡早驗收,完成后續工作,盡快投入使用,解決縣城生活垃圾無處倒的問題,根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關愛環衛工人,尊重環衛工人的辛勤勞動。環衛工人都是農民工,是社會的弱勢群體,有的工人在環衛崗位上干了快30年,領的是最低的工資,到了退休年齡沒有養老保險,年老下崗后生活沒有保障,全社會要關愛環衛工人,增加環衛工人的工資待遇,落實環衛工人的免費早餐問題和養老、醫保問題,要尊重環衛工人的勞動。
5.加大環境衛生宣傳力度,形成全社會關注環境衛生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境,要加強對干部職工、居民、學生的環境衛生意識教育,引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛生文明習慣,電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度,向不文明行為宣戰,形成全社會齊抓共管的合力,把大街小巷打掃得干干凈凈,管理得井井有條,維護得整潔通暢,讓鳳凰古城更加水碧天藍,讓人民生活更加幸福美滿。
環境調研報告5
隨著工業及城市化的發展,生態安全問題越來越引人們廣泛關注,生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。從全球范圍看,生態安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關心的焦點問題之一,生態安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發暴力沖突,它不但可能影響一個國家內部的政治穩定,還可能導致民族之間、國家之間的戰爭,從而影響到地區穩定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業有害物質排放,資源過度開發,農業化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態環境產生了嚴重的失衡,加上人類的經濟活動和掠奪式開發,使生態嚴重破壞,給人類的生存和發展帶來嚴重的危害。我國生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為,通過對我國生態安全現狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態安全問題,切實保護我國的生態安全,同時積極參與國際生態安全合作,維護我國國家利益。
一、生態安全的基本含義、構成和特點
(一)生態安全的基本含義
生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:
一是避免由于生態環境退化和資源短缺對經濟發展的環境基礎構成威脅,從而維護一個國家的生態環境和自然資源對于本國經濟持續發展的環境支撐能力;
二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突,從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
(二)生態安全的構成
生態安全就是生態系統的安全。該系統是在一定時間和空間內,生物與其生存的環境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態系統的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題,都會影響生態安全并進而影響到國家安全。生態安全的構成示意圖如圖1所示。
(三)生態安全的主要特點
與影響國家安全的其他因素相比較,生態安全有其自身的特點:
一是整體性。生態環境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統。對局部地區環境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區整個環境的穩定度和環境質量的變化。
二是長期性。生態環境的形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態環境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環境的過度利用一旦超過環境自身的承載容量,就會對環境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環境是不可能的。生態安全的主要特點如圖2所示。
二、我國生態安全的現狀
(一)生態安全問題嚴重
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經濟體制下,發展經濟以犧牲環境為代價謀求經濟數量的增加,做過許多違背自然規律的事情,造成了巨大的生態破壞,我國的生態安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態安全問題在國土資源安全、水資源安全、環境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。
(二)國土資源安全問題
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態系統也退化嚴重,造成生態功能下降,生態平衡失調,已對國土安全構成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。
(三)水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
現有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發展到整體,由城市發展到鄉村,由地表發展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據1999年統計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。
(四)環境安全問題
我國目前向環境排放的各種廢物數量遠遠超過環境的承載能力。20xx年我國工業廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據統計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準,占統計城市的40.5%。
我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發環境危害,因此,我國的環境安全問題十分嚴峻。
(五)生物物種安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國高等植物總數的15%~20%,經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發,使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態環境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區,對本地區生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。
(六)生態環境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看,我國生態環境安全有加速惡化的趨勢。例如:
近年來人人皆知的沙塵暴,20世紀50年代較大的暴發有5次,60年代較大的暴發有8次,70年代為13次,80年代為14次,90年代則多達23次;
海洋赤潮暴發,60年代以前十分罕見,從70年代開始赤潮平均每兩年發生1次,80年代赤潮增加到每年平均發生4次,到90年代,有的年份,赤潮竟達到30多次;
土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態環境惡化的種種表現,從一個方面說明我國生態環境安全正在加速惡化。
三、我國生態安全惡化造成的嚴重后果
隨著國民經濟的快速發展,我國生態安全問題日益突出,生態環境破壞加劇,生態環境安全日益惡化,因而對國民經濟建設和發展造成嚴重的后果。根據國家環保總局有關研究結果表明:
1986年因生態環境破壞造成的直接和間接經濟損失共計人民幣831.4億元,而1994年造成的直接和間接經濟損失則共計人民幣4201.6億元,接近同年全國gdp的10%;
1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態環境嚴重破壞、生態安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態環境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失,而潛在損失遠大于直接經濟損失,該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍,甚至上10倍。
在一些生態環境破壞嚴重、生態安全非常惡化的地區,生態難民已經出現,如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉,青海、甘肅、寧夏、海南等省區也相繼發生了因生態安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。
四、我國生態安全保護對策
一、進行全民生態安全意識教育,從人抓起
當前我國生態安全問題非常嚴重,更主要的.原因是廣大公民缺乏基本的生態安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設生態安全課程教育。
各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態安全為主的意識,做好維護生態安全的表率。只有重視全民生態安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態安全,個個維護生態安全的良好氛圍。
二、加強生態安全立法和執法工作
為了有效解決我國生態安全方面的問題,保護我國生態安全,國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態安全保護的法律、法規,同時加大執法檢查力度,對于各類破壞生態安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。
對于積極保護生態安全的優秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關外生態安全保護方面的先進管理經驗,提高我國生態保護的能力和水平。
三、堅持生態環境保護與經濟發展“雙贏”道路
經濟發展不僅要看經濟指標,還要看生態環境指標。要從根本上解決我國生態安全存在的嚴重問題,必須堅持走生態環境保護與經濟發展“雙贏”的道路,實現人與自然和諧發展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發展模式,通過經濟結構的戰略性調整,從根本上解決生態環境污染。對于新建項目,必須優先考慮生態環境保護,對于達不到環保要求的,絕不允許上馬。
生態環境指標應當作考核領導業績的重要內容,對于那些“污染型”領導,要堅決予以免職。
四、建立國家生態安全監測預警系統
國家應該像重視國防安全一樣重視生態安全,建立相應的生態安全系統監測預警和快速反應系統,對于一些嚴重的自然災害和人為的生態環境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態安全的破壞,保護我國的生態安全。
五、遵循自然規律,采取有效措施保護生態安全
目前,我國生態安全之所以出現如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規律,不按自然規律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態安全存在的問題,必須遵循自然規律,嚴格按照自然規律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區和國家級生態重點保護區,對重點動植物和重點生態功能區進行有效保護。同時應充分利用生態環境的自然修復功能,對已被破壞的生態環境進行有效修復。
六、減少農業毒害和污染,大力發展生態農業
大力發展生態農業,是減少生態環境污染和有效保護生態環境的重要手段和方法。發展生態農業必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構,堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥,淘汰那些影響生態環境安全的化肥、除草劑產品,開發低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發展生態農業,才能有效保護我國的生態環境安全。
七、慎重對待生態技術推廣和外來物種的引進
為了有效保護我國的生態安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產權制度和實施生態補償制度
我國許多生態安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況,進一步完善所有權制度,嚴格界定所有權、經營權和開發使用權,將所有權與經營權分開。
同時有效實施生態補償制度,征收資源和生態補償費。
兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態環境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態安全。
五、結論
1、生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。生態安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態安全任何一個構成因素出現問題,都會影響生態安全,進而影響到國家安全。
2、生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。目前,我國生態安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態安全的現狀分析,有助于提醒人們對我國生態安全問題引起高度重視,想方設法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態安全。
3、針對我國危機四伏的生態安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態安全、個個維護生態安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態安全的目的。
環境調研報告6
現代室內設計是一門涉及到工程學、藝術學、生態學、環境心理學等多種學科知識的邊緣性學科,本質是要為人類創造安全、舒適、宜人和富有美感的室內環境。而環境心理學則是支撐這個專業必不可少的理論基礎。環境心理學是從心理學的角度探討什么樣的環境才是符合人們心愿的環境的一門學科。其在室內設計中的應用主要體現在兩個方面:
1)研究居住環境對人的心理影響;
2)研究人的心理需求對居住環境提出的要求,進而根據人的心理需求,調整、改善、提高居住環境的質量。
1、環境心理學在室內環境設計中的現狀
環境心理學在室內設計中的應用雖然在我國是近幾年才發展起來的,但在“和諧社會”的大前提下人們已經普遍認識到環境心理學對室內整體環境設計的重要性,也正有人不遺余力地把自然界中的植物、水體、山石等復制到現實生活中來滿足自己對自然的渴望。特別是在現代科學技術飛速發展和人民物質文化水平不斷提高的前提下,將環境心理學運用到室內設計中的趨勢也愈加明顯。而事實上很多時候,我們的生產生活卻在不斷制造著與心儀的生活格格不入的建筑與室內環境。完全違背了我們對現實環境的期望,更是與環境心理學的精神理念背道而馳。
2、人對室內環境要素的認知和感覺
1)對視覺的滿足。對視覺的滿足主要是通過對室內光、色彩和造型的處理來實現的。首先來看文華東方酒店客房中對于室內設計影響最大的人工照明的處理,客房的主要照明采用了臺燈進行側照明而非常規頂照明的方式。設計師在立面、頂棚和地面均運用了能夠產生漫反射的材料,避免了對人眼有害的鏡面反射。在自然光的處理上,采用了雙層窗簾的方式來調節自然光對人體視覺的影響:外面一層采用半透明面料,適合不需要自然光直接照射時用;內層采用有很好遮光性的厚棉麻布料,適合于對自然光進行完全隔絕。在顏色的處理上設計師在客房的四個立面上采用了淺黃色仿棉墻紙,頂棚則用乳白色的多空漆,地面采用的'是相對較深的黃色花紋棉質地毯,寫字臺、床、椅子等家具上采用了小面積的對比色搭配。這種搭配使得整個空間的色調變化而又統一于能將“溫馨”的感覺表現得淋漓盡致的淺黃色色系中。整體空間和家具基本都采用了矩形造型,因為矩形是在視覺上最能讓人感到平衡舒適的一種形狀。
2)良好的聽覺環境。良好的聽覺環境是通過控制聲源、控制聲音的傳遞過程和隔聲來實現的。對室內設計來說,滿足聽覺的要求主要是通過不同空間選擇不同隔聲系數的裝飾材料來實現的。客房由于活動私密性強、隔聲系數要求高,立面和地面采用了高吸聲的墻紙和棉麻材質的地毯來加強吸聲功能,滿足了客房旅客在睡眠休息時需要的安靜。
3)對膚覺的滿足。對膚覺的滿足主要是通過室內設計中組織良好的自然通風和選擇恰當的觸感不同的面材來實現。所以設計師在設計SPA休息室時就最大限度的保證了南北通透,使其形成穿堂風來提高室內空氣的新鮮度。另外在選擇與我們皮膚直接接觸的材料時,也要考慮使用者的需求。
4)對嗅覺的滿足。對嗅覺的滿足主要是通過組織良好的通風、室內綠化和減少室內產煙來實現的。所以設計師為了提高室內的嗅覺質量,就在設計時首先盡可能的設置自然通風,在自然通風不能完全實現時,就努力配合設備師設置人工通風,還可以按照空間需求選擇室內綠化植物的數量和品種。
概念性智能家居設計
15頁,近1萬字
目錄
封面........................................................................................................1
作品原創聲明.......................................................................................................3
畢業設計選題書.......................................................................................................4
畢業設計開題報告......................................................................................................6
畢業設計作品.......................................................................................................8
畢業設計論文
引言........................................................................................................9
智能家居概述.......................................................................................................9
智能家居的特點......................................................................................................10
智能家居市場前景......................................................................................................11
智能家居的發展史......................................................................................................12
結束語.......................................................................................................13
致謝........................................................................................................?13
畢業設計論文評語.......................................................................................................14
主要參考書目
1、劉宜琳.《裝飾設計表現技法》[M].合肥工業大學出版社,20xx.
2、苑軍.《室內空間設計》[M].知識產權出版社,20xx.
3、張綺曼、鄭曙暘編.《室內設計資料集》[M].中國建工出版社,1999.
4、世界室內設計集成編委會.《世界室內設計集成》[M].遼寧科技出版社,20xx.
5、常懷生.《環境心理學與室內設計》[M].中國建筑工業出版社,20xx.
6、張月.《室內人體工程學》[M].中國建筑工業出版社,20xx.
7、劉加平、楊柳.《室內熱環境設計》[M].中國機械工業出版社,20xx.
環境調研報告7
峪河鎮改善農村人居環境工作匯報峪河鎮轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農業鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮33個行政村和所有職能站所參加的環境整治動員會,全面開展好該項工作。
一、加強改善農村人居環境工作的組織領導,落實工作責任
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮成立了改善農村人居環境工作領導小組及辦公室,鎮黨委多次召開專題會議對環境衛生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關于加強鎮區環境整治的有關規定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環境工作的組織協調和監督檢查。
二、加強宣傳力度,統一思想、提高認識,增強干部群眾的.責任感和緊迫感,我鎮始終以轉變群眾觀念為前提,加大宣傳力度。
一是通過全體機關干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關會議精神。
二是張貼發放《關于加強峪河鎮環境衛生管理的若干規定》1000余份,在各村懸掛攔路標語300余條,做到了環境衛生整治家喻戶曉;
三是鎮政府派出2輛宣傳車,宣傳相關規定和文件。
三、狠抓工作落實,農村衛生整治初見成效
一是抓好鎮區的環境整治。鎮城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象,并派出灑水車噴灑鎮區主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮黨委組織了3次環境衛生整治大檢查活動。各村由村干部帶領清除垃圾、清掃街道,鎮領導分兩組由書記和鎮長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮通報并將成績存檔作為年終考核重要依據。
截至目前,我鎮已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮村兩級共累計投入100余萬元,農村人居環境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
中共峪河鎮委員會峪河鎮人民政府
20xx年4月20日
環境調研報告8
圍繞鄉村振興,開展農村人居環境整治,是提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。近年來,盡管我鄉的人居環境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,實現農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
一、農村人居環境現狀
近幾年,隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業保潔公司負責總體運行,我鄉積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉農村人居環境整治工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農村經濟社會的'快速發展,垃圾出現了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發惡臭,對農村人居環境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經意的問題就凸顯出來,以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現在許多農戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農村人居環境整體美觀。
4、村莊規劃落后。隨著新農村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規劃不完美,隨意搭建的現象依舊存在,離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環境衛生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環境。二是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間,組織參與有意義的健康活動,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
3、規范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續,農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續,未取得建房手續的,不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農村人居環境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環境整治交叉檢查,推動農村人居環境綜合整治工作常態化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農村人居環境。
由于農村人居環境整治涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環境。
環境調研報告9
各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長泰縣農業局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關于做好20xx年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉鎮污水處理設施建設任務,年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務,目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務,年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區各4個,云霄1個。
(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶,其中20xx年續建任務6336戶,20xx年新增任務1331戶。目前,20xx年續建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務,年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個,新建污水管網長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務,1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數項目也進展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態化落實難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作,清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出于利益驅動,違法搶建。導致村莊無序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務重,各地要對照市里分解的年度任務清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環保目標責任狀考核內容,還在施工的15個鄉鎮污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時間節點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術路線方案編制工作,加強對基層的業務指導,確保鄉鎮根據本地實際,合理選擇污水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的`項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規范和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求,對標對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉鎮,每個鄉鎮至少2個村,市級驗收后經市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。
環境調研報告10
城市市容環境衛生管理既是廣大干部群眾關注的熱點問題,也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風光,但由于城市規劃沒有立足遠景導致自然環境與城市發展不夠和諧。現就如何加強科學管理,堅持依法行政,全面提升城市管理水平,談談以下幾點淺薄的看法:
一、xx縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設,xx縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進旅游產業發展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長的物質文化生活需要,與創衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在:
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見,占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生,餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時清理,也沒有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多,環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順,工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態,沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著做,無利的事情推著轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實,有的亂象還涉及到某些領導干部,并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營,審批時就失去了標準,沒有長效措施,缺乏問責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度,管理無序,致使占道經營,亂擺攤點,亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來,對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長時間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后,以致使市容環境衛生工作發展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要
城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場,在經營環境不具備條件的情況下,占道經營情況突出,如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差,數量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋,且大多數直接裸露在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著xx名優水果種植面積增加,產量迅速增長,并成為一大特色產業,在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線路架設凌亂,無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠,疏導不力,長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議
市容市貌環境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:
(一)建議進一步加強領導
市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個動態過程,在推動市容市貌環境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會有斗爭,而且,越縱深推進,斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進,縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式,適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的`輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動,普及法規知識,加強居民社會公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協調配合,理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關系
各城管相關部門要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門,負責:①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制,文明單位創建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門,負責:①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責:①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運輸車容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理,安排專人監管,損壞的要及時補充,要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門,負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門,負責:①依法規范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經營外移,亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為,做到攤點歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環保局負責:①城區污染源的整治,重點整治城區揚塵、煙塵污染問題,要求對城區污染源一律依法查處、關停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象,對清理整治達不到創衛要求的,縣政府要啟用問責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責,依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市,務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃,完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施,制定相應的專業規劃并組織實施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實發揮規劃的先導作用和約束功能,促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域,進行承包管理,實行限時限區域經營和使用;對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場,采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰出錢做果皮箱,誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進集中整頓工作,加大整頓力度
為了鞏固整頓成果,使市容環境衛生全面達到創衛要求和標準,對縣城市管理綜合執法局已經整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門力量,聯合執法,嚴格要求、統一標準、打破關系網、拔掉釘子戶,進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面,如河池市愛衛會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創衛工作中存在的問題,建議縣政府組織精干隊伍,采取過硬措施、執行剛性標準,實行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。
環境調研報告11
11月7日,xx鎮人大組織部分縣、鎮人大代表,對全鎮生態環境保護工作和中省市反饋環保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養殖場,明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察,了解情況。
一、工作現狀
(一)水質保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關于“河湖長制”工作的部署和要求,結合我鎮區域范圍內主要河流的分布情況,全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工程。20xx年,建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態報告制度,每月向上級匯報工作進展情況;建立監督考核制度,對各村進行河道管理量化考核。截止目前,xx和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌,同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書,并安排15名護河員負責轄區內江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作,切實落實好“河長制”。
(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮治污降霾工作,努力實現空氣質量持續向好,助力追趕超越,我鎮根據實際情況制定了《xx鎮20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛戰工作方案》,依法依規治污,科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用,深入開展“氣化鄉村”工作;二是從嚴控制揚塵污染,加強施工工地監管,對各個建筑工地進行巡查,要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理,督促全鎮餐飲服務經營場所必須強制安裝油煙凈化設備,并保證其正常運行,實現達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環保所及各村加大巡查力度,嚴控農作物秸稈露天焚燒,同時大力推廣秸稈綜合利用,與農戶簽訂秸稈禁燒獎補協議書,對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農戶進行獎補x元/畝。截至目前,焚燒秸稈處罰共計10余起,處罰金額x余元。
(三)農村環境綜合整治工作初見成效。一是加強農業面源污染治理,強化畜禽養殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理,做好農村污水收集和處理工作,農村生活污水集中進污水管網;三是加強生活垃圾處理,督促各村與石泉縣金豪物業有限公司簽訂垃圾清運合同,定期對收集垃圾進行清運,基本實現農村無垃圾堆積。
二、我鎮環境保護存在的問題
(一)農村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源,極易受到污染,隨著社會經濟發展,各類污染物排放逐年增加,雖對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
(二)大氣污染防治工作有待細化。經過多方努力,我鎮空氣質量持續向好,但是在秸稈禁燒工作中,存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如:對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。
(三)農村面源污染問題仍然存在。xx鎮作為農業大鎮,發展養殖的群眾較多,但大都為分散小型養殖戶,缺乏污染防治設施,糞便綜合利用處理設施也基本沒有,集中治理難度大。同時在對于農藥管理上面,目前未有具體管理措施,為降低生產成本,群眾大都使用普通化肥,造成土壤和水體污染。
(四)農村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前,xx鎮每個村都建立了生活垃圾統一收集場所,但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環保意識不強等,個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象,嚴重影響了農村生活環境。
三、加強環境保護的幾點建議
一是加大宣傳,提高認識,把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度,提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環境保護,加大對于環境保護的宣傳教育,不斷提高領導干部和農民群眾的`環境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道,加大農村環保的投入。以政府為主導,逐年增加社會環保投資渠道,一方面政府每年應安排一定財政預算資金,用于對重點流域、水源地、畜禽養殖等進行專項治理,另一方面采取政策傾斜,對于環保類項目和其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農村生態、公益事業的投入,建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農村環境基礎設施,著力解決難點、熱點問題。在推進農村產業結構和生產方式調整的同時,完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施,認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業面源污染防治、秸稈禁燒,加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術、秸稈回收利用等,建立健全農村環境保護長效機制。
四是加強基層環保力量,強化農村環保輿論引導。在鎮環保所的統一管理下,逐步在各村設立環境保護監督員崗位,不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境意思,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,形成上下一心、全民參與、共抓環保的良好氛圍。
環境調研報告12
一、xx鄉生態環境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境,提升xx鄉整體面貌,對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于1984年,全鄉總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區62公里,是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。
(一)xx鄉生態環境保護的現狀
xx鄉農業是以種植業、果業為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24。5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉”。
隨著農村經濟的快速發展,許多環境問題日益凸現,xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染,使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉經濟的進一步發展。
總之,xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀,以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉環境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析
1。 環保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的'力度不夠,群眾環境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊,專業五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快,使環保工作在質量和效率上大打折扣。
3。 農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉農業生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環境污染的加劇。
三、xx鄉生態環境保護的建議
按照“建設環境優美的新xx”的要求,在全鄉大力倡導環境保護意識,構建生態文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續發展。
1. 加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環保意識,讓農民明白什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環境,提高生活質量。
2. 落實環保鄉村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉鎮環保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉、村領導干部的環保培訓,打破部門行業的條塊分割,協調各相關部門,依法界定執法職責,將行政執法權力與執法責任有機結合,科學設定執法崗位,明確執法程序。
3. 倡導農民養成良好的生產、生活習慣。加強農業知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環保配套設施。應該制定環境保護的相關政策法規,加強引導,防控結合,發展生態農業。加大環保政策扶持,逐步向生態環境保護如xx環保重點工程、農業污染防治等方面傾斜。要以“建設環境優美鄉鎮和生態村”為抓手,以“農業生產清潔化、村莊建設生態化”為原則,全面推進xx生態建設。合理開發利用與保護農業資源,有效控制農業污染,形成良性循環機制,從根本上改善農業生態環境和農村環境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態文化建設,著力提高xx環境質量,構建生態優美、和諧穩定的新xx。
環境調研報告13
一、生態環境基本情況
1、全鎮轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數12137戶,總人口51269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋。現有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產量35678噸,人均產糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態資源基本情況。鎮現有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態和環保意識較強,在生態建設和生態保護方面歷來相當重視。
二、生態和城鄉一體化建設工作情況和思路措施
1、發展思路和特點。“生態立鎮”是鎮長期以來的戰略定位,也是促進其旅游業長足發展的必然途徑。近年來,鎮緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業主導、旅游活縣、產業富民”的發展思路,以“興旺大旅游、推動大發展,建設有活力、有實力、有魅力”的為戰略目標,把保護和利用生態資源進行有機結合,大力推動生態旅游產業的發展,以旅游產業帶動其他產業的發展。近幾年相繼開發了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮、沱龍峽漂流等一批生態旅游項目,創立了“一鎮三漂”的品牌,享譽省內外。20xx年,鎮榮膺“國家特色景觀旅游名鎮”稱號。今年,鎮黨委、政府提出了建設“美麗”的目標,要求全鎮上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態文明建設和農村環境衛生改善,以實際行動配合“全國生態縣”的創建。。
2、生態文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態保護力度。抓好節能減排,引導工礦企業走生態可持續發展之路,倡導機關部門單位各村大興節能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態文明的行為。
3、環境衛生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續加大環境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環境衛生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環境衛生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環境衛生的村規民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環衛基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環境衛生整治辦,對各村環境衛生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環境衛生天天抓、經常抓、不反彈、不放松;根據每月的考核結果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據每個季度的考核結果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續實施每位村干部負責一段路面衛生監管的方案,確保責任追究到人。
4、把生態環境和城鄉一體化有機結合。城鎮開發方面:依靠生態資源優勢發展旅游,依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮繁榮,同時以城鎮規模的不斷擴大、城鎮功能的日益完善來提高旅游發展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮品牌。繼續推進集鎮的開發建設,完善城鎮基礎設施建設,加強集鎮管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規劃。重點開發獻鐘集鎮,全力打造旅游產品和游客集散中心。根據總體規劃向西拓寬獻鐘集鎮范圍,大力引進各行各業商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業繁榮,以商業繁榮促進第三產業發展,著力把獻鐘集鎮建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉規劃方面:以科學可持續的戰略眼光進行發展規劃,提升國家特色景觀旅游名鎮的總體形象。提高科學規劃水平,促進村級合理規劃發展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農村無規劃建房、占用耕地建房的現象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規劃和程序實施,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
三、生態建設的一些制約因素
一是大多數青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態建設的`力度。
二是少數群眾和工礦企業在影響生態環保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數群眾利欲熏心,偷盜亂發森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數工礦企業在節能減排方面舍不得投入,從而造成生態破壞;或以犧牲生態資源、破壞生態環境為代價牟取利益。
三是生態建設的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態建設的資金嚴重缺乏,影響了生態建設的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質量和規模。
四、對生態環境建設工作的幾點建議
1、加大生態文明宣傳力度,讓生態文明意識成為各行各業以及群眾的主流意識,做到生態創建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
3、加大生態環境執法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態環境的企業,嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態環境工作的資金投入。綠色生態已成為國際經濟社會發展的主潮流。應逐漸加大對生態環境建設的財政投入,切實加快生態環境建設的進度和力度。
環境調研報告14
Xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日,在鎮長侯Xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。
二、調研方式
(一)調查問卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。
(二)農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:
三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠,環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的'“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。
(三)綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來;
第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
環境調研報告15
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等,深入市城區三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環境治理工作開展了深入調研,形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
(一)市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析,我市城區水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處,總蓄水量達600990.8 m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進行清淤、疏浚;部分村民環保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析,我認為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區為合流制排水分區,該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港,導致水體黑臭,景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
(二)市城區供水現狀與分析
目前,市城區共有三家供水企業,分別是咸寧聯合水務有限公司(簡稱聯合水務)、咸寧思源水務有限公司(簡稱思源水務)和南川源水業有限責任公司(簡稱南川源),現有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區供水以聯合水務公司為主。當前,我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天,現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外,還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障,但成本較高,且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題:一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高,小區供水水壓不足,現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵,現場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施,在用水高峰時水壓嚴重不足;栗林公租房增壓設計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區,經常出現水池消毒無人監管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求,污水處理廠出水回用率要達到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求,市城區71條主次干道(總長201.49km),共需設置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里,其中雨水管網464公里,污水管網492公里,雨污合流管網74公里,城區內建有污水中轉泵站21個,截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計,管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現象。20xx年以來,我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點,啟動了片區管網詳查工作,調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊,其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個,內部分流制但存在混錯接15個,合流制區域115個,井蓋被淹沒,無法查明區域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區域占比71.34%;片區共排查出市政排水管網約112.7公里,其中雨水管網61.6公里,污水管網43.3公里,合流管網7.8公里。通過調研分析,我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃,前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環管理機制,從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等,建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護,造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低,房屋陳舊,導致下雨即淹,嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴重。此外,老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現象較多,急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析,就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議:
(一)堅持規劃先行,統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機,結合我市《咸寧國土空間總體規劃》(20xx-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃,并對《咸寧市城區供水中長期規劃(20xx-2035年)》《咸寧市城區排水中長期規劃(20xx-2035年)》等中長期規劃進行修編,做好城市水治理頂層設計,轉變傳統建設理念及模式,將市城區水環境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等)相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮,確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
(二)升級城區供水管網,確保供水安全
1.堅持質量優先,盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢,合理布局供水管網,積極籌措資金,加快城區供水管網改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中,做到同步規劃、同步建設,確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準,從公共場所開始,從千家萬戶節水龍頭的使用做起,在工程設計、審批等環節嚴格把關,引導節水用具的推廣供應,以當年推廣節能燈應用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點,利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等,進一步提高污水出水回用率,充分發揮其環保和經濟效益,形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機,堅持總體設計、分步實施的原則,打破傳統小區概念,以片區為單位,適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理,嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時,對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區,建議生態環境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數,推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作,全面掌握管網運行現狀并進行細化評估,切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題,為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設,強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設,從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制,在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區所有新建小區排水管網實現全分流,真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目,批準項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復,清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的'結構性缺陷和功能性缺陷,制定科學合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設,全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區,基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能,并與城市園林綠化緊密結合,進行鄉建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風,動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體,提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁,杜絕“破窗效應”,進行樣板工程建設,保護塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景,集體受益,逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術,打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系,實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用,結合“創文固衛”等活動的開展,常態化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結合,不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作,統籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進做法,對現有管道疏浚管理模式進行調整,積極探索市場化運作方式,進一步提升疏浚管理工作效率。二是科學制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節、道路交通、區域人流量、管徑管材等因素,科學制定市政管道疏浚計劃,合理購置工作機械設備,確保人力物力財力得到最大發揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規劃設計,從全市需求和建設用地規劃出發,統籌進行城區污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規劃研究。
2.做好“堵”的文章,提升城區自然生態蓄水能力。對中心城區和城區周邊的蓄水空間進行有效庫容的調配,是重要的城區防澇措施,宜從以下幾個方面進行:一是要重視對城區蓄水水體的保護,摒棄盲目開發,優化水體管理,杜絕野蠻填塘等現象。二是建立詳細的蓄水水體臺賬,將區域內各大小蓄水水體建庫管理,運用遙感技術和智慧水務技術,加以科學調配。三是統籌安排水體清淤工作,定期對城區各蓄水水體清淤疏浚,保證蓄水容量。同時,合理利用河塘清淤污泥發展有機農業,實現污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策,從立法層面保護城區蓄水空間。
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