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美麗鄉村建設調研報告
我們眼下的社會,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編整理的美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
美麗鄉村建設調研報告 篇1
黨的十八大提出建設美麗中國,20xx年中央農村1號文件提出建設美麗鄉村,建設美麗中國重點在鄉村、難點在鄉村、亮點在鄉村。“美麗鄉村”建設實質是社會主義新農村建設的升級版,它的核心在于解決鄉村發展理念、鄉村經濟發展、鄉村空間布局、鄉村人居環境、鄉村生態環境、鄉村文化傳承以及實施路徑等問題,在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。
當前,全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮,對于美麗鄉村建設的核心問題、發展模式及建設中存在的問題,為切實推動全鎮美麗鄉村建設提檔升級,結合本鎮工作實際,深入各村開展了調研,現將調研情況總結如下:
一、重要意義
“美麗鄉村”建設是改變農村資源利用模式,推動農村產業發展的需要,是提高農民收入水平,改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環境的需要,是保障農民權益、民主管理、民生和諧的需要,是保護和傳承文化,改善農村精神文明建設的需要,是提高農民素質和新技能促進自身發展的需要。
二、初步成效
近年來,根據省市縣三級美麗鄉村建設的統一要求,我鎮按照“五化”的建設要求,抓規劃,抓項目,抓投入抓落實,取得一定成效。自20xx年啟動以來,全鎮共建成省級美麗鄉村示范村一個,市級兩個,縣級一個,縣級美麗鄉村達標村33個。20xx、20xx年兩年,我鎮被評為全縣美麗鄉村建設先進單位,全鎮基礎設施和城鄉容貌得到很大的提升。
(一)強化規劃引領,加強示范片區建設
我鎮共規劃七大美麗鄉村建設片區,在規劃引領下采取星火燎原之法,先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉村建設,由點及面,逐步打造美麗鄉村示范片區。到目前為止,我鎮69個村中已建成縣級美麗鄉村達標村共有33個,示范村4個,建成示范片區1個,全鎮上下形成“比學趕超”的美麗鄉村建設新局面。
(二)加大資金投入,完善基礎設施建設
從20xx年開始,我鎮對農村“村村通”進行規劃設計,共規劃了“八橫八縱’的環鎮路網。這兩年共投資6000余萬元,建設農村四好公路80公里,同時加大投入,對戶戶通進行建設,截止目前全鎮共有16個村已完成“戶戶通”建設任務,農村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時,我們也要督促村級對村莊進行綠化,美化,亮化,為美麗鄉村建設打下基礎。
(三)加大產業培塑,強化資金來源保障
我鎮的傳統產業是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒形成規模,產品簡單單一。為此我鎮從20xx年開始,按照“北控、中優、南特”的農業發展思路,積極探討產業發展的新路子,以南部環山路兩側為中心,大力發展經濟林產業,新發展經濟林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產與加工基地、xxx千畝蘋果園基地、xx千畝采摘基地、xxx田園綜合體、xxx千畝艾草基地等新興產業,產業發展初具規模。
三、存在問題
在黨委政府的領導下,在各管理區、村的共同努力下,雖然取得了一定成績,農村生態、生產、生活環境有了顯著改善,但與美麗鄉村建設的標準還存在不少差距,現實工作中還存在不少困難和問題。
(一)村民自覺參與美麗鄉村建設的積極性、主動性有待提高
在各村美麗鄉村建設過程中,村兩委是建設的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級衛生,實行市場化運作,交由xx公司管理,鎮村兩級在交接前把衛生和四堆集中進行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習慣,部分村民不適應,隨意堆放東西,與美麗鄉村建設及不協調;
又如:在村村通戶戶通工作中,村級資金緊張,有些村成立捐資委員會,號召大家支持并參與到建設中來,為家鄉建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關系。
(二)村級精神文明建設有待加強
這幾年,我鎮基礎設施建設和村級容村貌發生了很大變化,但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選,沒有引起高度重視,沒有認識到精神文明建設的重要性,沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手,讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉村建設的內在因素沒有發揮好應有的作用。
(三)美麗鄉村建設資金后續乏力
前期美麗鄉村建設需要投入大量的'人力物力,財力進行建設,建成后的長期維護費用每年的投入不少,比如:綠化的養護,更換,道路的養護維修等,都需要投入。調研中發現,經濟條件好的村由村集體負責養護維修,每年的費用有3至4萬元,還能承擔起,但集體經濟較差的村,前期打造完成后,由于沒有及時養護維修,出現綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時維修,墻面損壞沒有及時修補等現象,導致之前的投入很快就會付之東流,令人十分惋惜。
四、意見建議
(一)健全投入機制
完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制,在加大財政投入的同時,積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設資金,彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉村建設,形成共建共享的良好局面。通過加大農村土地經營權、林權流轉等措施,鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態農業、鄉村休閑產業等領域,投資重點農業項目,形成多元化、可持續的資金投入渠道。
(二)加強精神文明建設,助推美麗鄉村建設
在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優秀共產黨員”等精神文明評選活動,是各地區先進的工作經驗,這項工作抓好了,有利于村風民風的轉變,社會風氣也會得到好轉。鎮里將出臺有關精神文明建設的文件,組成工作組,對各村開展情況進行考核,來促進這項工作,讓美麗鄉村建設有豐富的內含。
(三)發揮農民群眾的主體作用
在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉村的政策措施,提高群眾知曉率,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議,接受群眾的監督,充分調動群眾的積極性和創造性。同時,要出臺各項優惠政策,吸引村民返鄉創業,并提供適宜創業的政策環境和市場環境。鼓勵農業科研人員下鄉為農民種植養殖提供指導、解答疑惑,引導管理型人才下鄉為新型農業經營主體提供生產經營培訓,培養有環保意識、專業素養的職業農民。
(四)抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作
這項工作要以村支部為主體抓好評選工作,讓工作真正落到實處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環境中來,改變群眾的生活習慣,把村莊環境建設的更好。
(五)大力發展特色產業,助力鄉村振興
產業興,農村興。農村只有把產業做活了,才能留得住人,才能實現富裕。為此我鎮要根據各村實際,做好產業規劃,利用“xxxx返鄉創業聯盟”這個平臺,吸引更多有志青年回鄉創業,并為他們解決土地資金等難題,使各村產業得到進一步發展,同時要做好農產品的深加工工作,讓“一二三”產深度融合,農村產業蓬勃發展,實現鄉村振興。
美麗鄉村建設調研報告 篇2
基本概況:
地處XX縣南大門的韋莊鎮,有著得天獨厚的區位優勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮之一,陜西農業產業化園區建立于此。為推進本鎮經濟社會科學發展、跨越發展,以美麗鄉村建設為主題展開調研。
美麗鄉村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干、群眾看”的現象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告
村莊規劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規劃能與當地生態、文化、產業相結合,但部分一般整治村的規劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現象。
建設資金有待落實。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的'資金,投入美麗鄉村建設,保證美麗鄉村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,是最大的節約。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉村建設不能千篇一律,要結合各村地理區位,資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我鎮美麗鄉村的品牌和特色。二是要穩步推進:從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉村建設工作,全力為聯系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”等各項涉農資金。建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序、集中投入,真正實現做一個、成一個。
鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告各類報告
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道,必須盡快建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規章制度,做到有章可循;二是加大監督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體,因此,美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。
美麗鄉村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉村建設也越發成為關注和焦點。美麗鄉村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發展中越走越好。
美麗鄉村建設調研報告 篇3
寒假期間我校開展了大學生下鄉調研活動,本次調研的主題是家鄉生態文明建設,推動科技發展。
我將調研地點選在了xx縣,這里是我的主要調研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉對于生態文明建設和科技發展進步方面的各項舉措。
調研實踐近一個月,一個月的時間里,我調查走訪了很多地方,很多曾經被污染然嚴重的地區已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調查結果,做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉生態文明建設進行走訪調研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態文明建設,堅持走可持續發展路線,從前,家鄉建設對于生態文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業方面,為了大力發展經濟,對于污染現象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態文明建設在社會發展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態文明建設,走起了可持續發展的道路。對于一些違規操作的企事業單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業受到影響,但是縣里對于生態文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產活動。其他企業的情況較好,都積極配合著縣里的生態文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環境的繼續污染。
生態環境好了,才能吸引更多的企業投資,招商引資一直是我縣發展的一項重要渠道,近年來有大量的國內外企業來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發展了經濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發展生態文明建設,促進了經濟的發展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態文明、開發清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態經濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農村”的政策,全民動手,全縣范圍內搞綠化,搞發展建設,大家積極參與,讓綠意充滿鄉村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時,人們對于生態文
明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉生態文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發現問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環境的'嚴重性,他們才會有所改變的一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區,還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發展,科學技術的進步,資源的開發也在不斷擴大。雖然自然資源的數量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產的發展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。
建設生態文明,并不單指傳統意義上的污染控制和生態恢復,而是克服工業文明弊端,探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。很多地區有著嚴重誤區,認為發展經濟和生態文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現經濟發展、工業發展、科技發展,就必須人與自然和諧相處,需要大規模開發和使用清潔的可再生能源,實現對自然資源的高效、循環利用。在不破壞環境的前提下,實現可持續發展戰略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要是:從重經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟并重,從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步,從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識,將環境保護作為新階段推進發展的重要任務。
在政策上,只有將環境保護上升到國家政策的戰略高度,融入經濟社會發展全局,才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上,我縣擬訂有利于環境保護的各項措施辦法,和對與違規排放等違規操作的具體處理辦法和處罰形式。
發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合;遵循自然規律,根據不同地區的環境功能與環境承載能力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式,引導各地合理選擇發展方向,形成各具特色的發展格局;在發展規劃上,嚴格要求各生產單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的。總的來說,我縣幾年來的生態文明建設工作成效顯著,被污染的地區和水域都有了改善,還建立了生態文明宣傳公園,相信我縣生態文明建設和科技發展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現在總是在不斷的發生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照。回到主體上來,環保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉更加的美好,讓我們一起努力吧!
美麗鄉村建設調研報告 篇4
近期,縣政協組織調研組對我縣“美麗鄉村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮青崗、三和集鎮尚莊、定城鎮宮集、西卅店鎮高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮集鎮建成區整治情況,聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報,并就相關工作開展了座談討論。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
20xx年,我縣“美麗鄉村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求,規劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村,建設二龍回族鄉、倉鎮回民村2個民族風情鎮村,完成11個鄉鎮政府駐地建成區環境整治和11個縣級中心村建設任務,打造1條“百里美麗鄉村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉鎮建成區整治和中心村建設成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業保潔公司開展農村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉鎮政府駐地建成區主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務, 198個建設項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛生改廁、房前戶后環境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉鎮和5個省級中心村總規和建成區規劃已編制完成。
二、存在問題
我縣美麗鄉村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設工作比較落后,各鄉鎮、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業發展缺位等共性問題。具體表現在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉村建設宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉鎮缺少有效溝通,聯動配合作用發揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉村建設政策了解不足,錯誤認為美麗鄉村建設不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉鎮村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉鎮重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉村建設當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節和落后局面。
(二)規劃引領不夠完善。美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結合各地的特性,編制完整、長遠的.規劃,明確建設目標。我縣美麗鄉村建設工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉鎮又編制了鄉村建設規劃,但鄉鎮規劃也還有不完善的地方,科學性、持續性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉鎮駐地建設缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉村文化元素,鄉村特色性不夠。部分項目建設規劃頻繁變更,存在規劃建設脫節和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉鎮駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規劃布局不合理。
(三)產業發展相對滯后。美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程。其中,產業發展和農民增收是建設美麗鄉村的根本基礎。目前我縣美麗鄉村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環境治理等生態方面建設的現象,對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉村還沒有支柱產業,現有的產業規模小,村級集體經濟薄弱,農業專業合作社松散,農民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統籌,各相關部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉村建設涉及職能部門較多,各部門涉農項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉村建設過程中存在著重建輕管的現象,政府投入了大量資金用于農村集中連片環境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設,并為各鄉鎮配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監督考核,多數中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。
三、工作建議
建設美好鄉村是統籌城鄉發展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統一領導下,準確把握上級精神,進一步統一思想,提高認識,再加壓、再發力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統一思想認識。美麗鄉村建設工作是現階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設氛圍,讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉村建設。二是部門履責,做好服務。相關部門要與鄉鎮多溝通、多協調,主動對接,并經常深入鄉鎮指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發力。鄉鎮要把美麗鄉村建設工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規劃實效,確保按規執行。創建美麗鄉村需要有科學規劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規劃設計。一是把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本,確保規劃的科學性、操作性和可持續性。二是注重全域規劃理念,把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容,多征求本地專家、鄉鎮干部和當地村民的意見,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等,努力實現各項規劃的無縫對接,做到嚴格按規劃建設。
(三)科學發展產業,促進農民增收。建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心。一是培育精品農業,大力發展生態循環農業。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產,提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉,發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設,推進專業化生產、品牌化建設,扶持發展一村一品、一鄉一業,興起美麗產業。三是強化激勵引導,拓展農民創業就業空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策,著力培養新型職業農民隊伍,引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業,促進產業大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設美麗鄉村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。一是堅持持續投入,充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目,將各項涉農工程整合到美麗鄉村建設項目中去,做到美麗鄉村規劃建設到哪里,相關項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質,統籌治理環境工作。要把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規民約,不斷提升村民素質,規范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環境質量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉村建設調研報告 篇5
一、基本情況
龍華店鄉地處“京南第一府”河間市城南8公里處,與獻縣、肅寧交界。全鄉區域面積48。84平方公里,其中耕地面積4。7萬畝,人口2。9萬人,共轄27個行政村,南臨石黃高速,西臨京九鐵路,106國道貫穿全境,地理位置優越,被譽為河間市的南大門。
二、取得的成效、成功做法和經驗
自20xx年以來,全鄉27個村有14個村(20xx年4個村:邵一、邵二、龍華店、八里鋪;20xx年6個村:南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊;20xx年4個村:尹洼、小柴、時莊、東周)開展了美麗鄉村建設工作。在美麗鄉村建設工作中,鄉黨委政府堅持“以106國道為主線,突出重點、連線成片”的理念,抓好四個機制創建,通過示范帶動,推動了全鄉農村面貌改造提升工作的梯次推進。
(一)高度重視,抓組織推動機制
首先成立了美麗鄉村建設工作領導小組,組織鄉村干部召開動員會,各村成立由包片領導和村黨支部書記任組長,吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組,就片區內需整治的內容、要達到的效果廣泛征求意見。根據各村情況劃分成若干小片,5—7名成員分包一小片,片區組長不定時檢查、督導。同時組建宣傳組,通過大喇叭廣播對美麗鄉村建設工作的精神內涵進行宣傳排除一些群眾的思想阻力。
(二)立足攻堅,抓綜合治理機制
為使美麗鄉村建設工作收到實效
先是從“四清”著手,開展“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)等活動,將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進行徹底清理。
二是加強基礎設施建設:對各村主要街道全部進行硬化;鼓勵有條件的村在主街道兩側修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻,將路宅分開,防止宅基滑坡、侵街占道;對住戶墻皮以外至主街道進行鋪磚硬化;對片區街道兩側的墻壁進行粉刷美化,并繪制敬老愛親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻;在街道兩側栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹木進行綠化。
三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門聯系,對106國道兩側至縣界的邊溝內的污水垃圾漂流、淤泥堆積進行治理;在106國道兩側、片區路段修建垃圾池,對生活垃圾進行了集中收集與清運;對106國道兩側的門市牌匾及亂搭亂建進行清理,在大小健身廣場配套健身器材。三年來,我鄉共累計投入資金400余萬元,共硬化街道14公里(其中3公里的水泥路);鋪設下水道3000余延米;道路鋪磚加寬1萬平米;新建大小健身廣場17個,配套健身器材120件套;新建村級組織活動場所14個;新安裝路燈430盞(其中尹洼安裝20盞太陽能路燈);清理垃圾萬余方,修建垃圾池54個;設置垃圾箱107個,清運車輛32輛,保潔人員28人;街道兩旁植樹20xx余株;粉刷墻壁3萬平米,極大改善了農村衛生環境,提高了人居品質。
(三)籌資籌勞,抓資金保障機制
為保障資金投入跟進,積極籌資籌勞。充分爭取基層建設年項目、文明生態村、幫扶單位、市政府等部門的支持;
同時積極爭取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農政策性項目資金,進一步拓寬籌資渠道;
在多方籌資的同時,積極發動群眾出義務工。
(四)堅持經常,抓長效保障機制
為使良好的農村面貌堅持經常,制定了三項保障機制。
一是明確清掃工,每天早晨將片區內清掃一遍、將生活垃圾進行收集后倒入106國道兩側的垃圾池內,再由公路站清運;
二是制定了村規民約、與門店商戶簽訂了“門前三包”責任狀,以訂制度的方式對村民的日常行為進行約束;
三是通過利用廣播喇叭倡導文明行為、組織開展文明家庭評比等活動,讓文明的生產生活方式蔚然成風。
三、“美麗鄉村”建設中存在的困難問題
問題一:基礎設施建設投入與資金供給矛盾。美麗鄉村建設尤其是基礎設施建設,需要大量資金投入,除政府、社會有限資本投入外,主要靠鄉、村投入,由于我鄉經濟基礎差,各村需要建設的'地方多,而鄉、村經濟實力有限,有很大一部分村沒有村集體收入,這些都注定難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,造成建設投入與資金供給缺口較大,這直接影響到美麗鄉村建設進展。
問題二:群眾文明素養、文明習慣有待提高。在美麗鄉村建設過程中,老百姓看重眼前個人利益,理解支持程度不夠,有的群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展,影響工作進度,且亂扔垃圾等生活陋習普遍存在,極大地破壞了美麗鄉村建設。
四、加快推進美麗鄉村建設的意見建議
(一)整合資源,加大資金投入力度。
一是上級政府加大扶持力度,整合扶貧、交通、水利、國土、林業等部門對口幫扶資金,全力提供物質和智力支持。
二是采取“一事一議”方式,解決持久的環境衛生管理資金投入。
三是出臺優惠政策,采取市場運作、“誰投資誰受益”方式,堅持對外招商引資與對內回歸創業并重,堅持大中小項目一起抓,一二三產業一起上,大力發展“回歸經濟”,鼓勵和支持外出務工經商成功人士帶資金、帶項目、帶技術、帶先進的管理經驗返鄉創業。
(二)集約用地,大力培植生態經濟。加快土地流轉步伐,將閑置田地向大戶、能人集中,鼓勵發展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術入股為主要形式的農業專業合作社,積極引導農業加工企業與基地、農戶對接,建立和完善利益均沾、風險共擔的農企聯結機制,發揮田地效益最大化;圍繞“綠色、特色”做文章,針對不同的村做好產業的集聚、轉型、提升、拓展和培育工作,做大、做強“一村一品”、“多村一品”的特色產業基地,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。
(三)加強管理,提升新時期群眾素養。
一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設施的管護力度,落實相應人員、制度、職責、經費,確保垃圾、污水處理正常運行。
二是積極探求村民自覺參與、自主管理村莊環境整治的有效途徑。美麗鄉村建設的主體是農民、主戰場是村莊,要發揮宣傳、婦聯、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用,引導群眾移風易俗,形成健康文化與生活方式;要以群眾喜聞樂見的說、拉、傳、唱,千方百計調動和激發農民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉村建設的實踐者、受益者,從而凝聚人心,合力推進美麗鄉村持續發展。
美麗鄉村建設調研報告 篇6
根據市委黨的群眾路線教育實踐活動要求,為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,樹牢群眾觀點,堅定群眾立場,密切黨群關系,扎實開展結對幫扶、走訪調研活動,我到聯系點xx鎮xx村進行了調研走訪。通過與村干部、黨員座談,到群眾代表家里走訪,了解了xx村的基本情況,對目前發展中存在的問題有了初步認識,對該村下步建設我市“美麗鄉村”試點村提出了建議。
一、村情概況
1、基本情況。xx鎮xx村位于黃河小浪底大壩北岸,是小浪底大壩庫區的第一個村,也是xx鎮小城鎮規劃“兩帶三區”的黃河文化休閑區,全村總面積x平方公里,耕地x余畝,現有居民x戶、x口人,x個居民組。該村“兩委”干部x人,黨員14名,其中女黨員x名,高中以上學歷x名,35歲以下x名,60歲以上x名,黨員平均年齡x歲,村黨支部曾獲河南省五好黨支部、市先進基層黨組織稱號。該村也先后榮獲省級生態文明村、省示范性文化大院等20余項榮譽。近年來,該村瞄準建設“小浪底庫區生態旅游第一村”的總定位,充分發揮區位優勢,圍繞水資源,立足生態做文章,已發展成為我市新農村建設的典范。2013年農民人均純收入達到x元。
2、產業發展現狀。該村是隨著小浪底水庫興建而發展起來的典型移民村,是后靠安置村。依托水資源和工程建設優勢,長期形成了水產養殖、機械運輸、旅游服務“三產鼎立”的發展格局。一是利用水資源發展水產業。小浪底水庫下閘蓄水后,xx村50%面積被淹沒,形成了廣闊水面,為發展水產養殖提供了得天獨厚的條件。目前,該村養魚戶近30戶,網箱養魚達到x余箱,主要是從事鯉魚和鰱魚養殖。二是借助區位優勢發展運輸業。由于地處小浪底壩系工程核心區的特殊地理優勢,機械運輸業發展很快。目前,該村有私人鏟車7輛,挖掘機6輛,吊車4臺,大型貨運汽車22輛。僅機械運輸業一項每年為村里帶來x余萬元的收入。三是挖掘旅游資源發展服務業。借助黃河小浪底國家級風景區優勢,該村利用廣闊水域空間和秀美風光,積極完善旅游設施,投資x余萬元,修建黃河樓、巨龍亭、龍鳳閣3座觀光亭,建成xx碼頭,購置游艇、游船x條。十幾戶村民先后發展餐飲、旅社、超市、照相、出租車載客等與旅游相關的服務業。四是積極轉移勞動力發展務工經濟。為解決土地減少造成的勞動力剩余問題,該村積極與廣州、云南等地企業聯系,輸出青壯年勞力x余人,主要從事電子產品組裝,月收入都在x元以上。剩余的留守婦女、年齡偏大、文化層次稍低的村民,大多在小浪底建管局從事保潔、物業管理等工作,務工經濟已成為xx經濟收入的重要來源。目前,全村128戶,30余戶從事水產養殖,x余戶從事第三產業,還有一部分外出務工,基本形成了戶戶有項目、家家有產業的格局。
3、基礎設施建設現狀。該村抓住“百村富民”工程和生態村建設機遇,加大基礎設施建設力度,持續改善村容村貌。一是加大基礎設施建設。投資x余萬元,建成村級文化大院,成為我市第一個省級示范性文化大院;投資x余萬元建成了游園主體工程,高標準完成“文化一條街”建設;投資x多萬元對休閑文化廣場、小游園進行提升,修建“丹鳳迎春”村標一座,實現道路、通信網絡全覆蓋。二是發展生態觀光農業。積極進行土地流轉,通過土地租賃、入股等形式,發展生態旅游農業、現代觀光農業,探索農業與旅游業融合發展之路。并籌資x余萬元,實施引黃提灌工程,將x多畝旱地變成了旱澇保收田,為觀光農業發展提供條件。三是持續整治村莊環境。以生態村創建為抓手,先后投資x余萬元,拆除破舊房屋、清除垃圾堆,規劃建設村口游園,建成文化劇場、綠色休閑長廊等;投資x萬元,安裝路燈x盞,使大街小巷全部實現亮化;投資x萬元,對庭院外墻進行統一粉刷,營造紅瓦白墻效果;注重清潔長效機制建設,成立環衛隊,做到垃圾日產日清,統一處理。
二、發展中存在的主要問題
(一)村民素質需要提高。xx村雖然富了起來,但絕大多數農民的素質偏低,突出表現在:一是思想觀念不新。滿足目前生活水平的村民多,追求高質量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。經調查統計:村民x人,其中高中、大專以上文化程度的僅占x%。三是技能型人才缺乏。具有一技之長的人約占x%,大多數缺乏致富本領,尤其缺乏非農領域的`知識和技能。
(二)農民增收步伐緩慢。主要表現在:一是水產養殖品種單一。目前村里的水產養殖主要品種是傳統的鯉魚、鰱魚,經濟效益不高,便宜時價格僅x元左右一斤,可引進中華鱘、紅鯉等名特優品種。二是種植業以傳統農作物為主。大多數以種植小麥、玉米等傳統作物為主,經濟效益低下。群眾認為種糧食最可靠,思想不開闊。要圍繞觀光生態農業和生態旅游,流轉土地,引導發展名特花卉、特色水果、生態觀光農業。三是缺少帶動農民致富的龍頭企業。近年來,雖然持續招商,但收效甚微,沒有引進一個像樣的能帶動農民致富的項目。
(三)環境問題不容忽視。xx村要建設美麗鄉村,首先要解決好環境污染問題,然而在走訪中發現,塑料袋、糞便、建筑垃圾等隨處可見,部分地方土地裸露,綠化不到位,水土流失嚴重,影響了觀光和人居環境;村里供排水管道缺乏統一規劃,有生活廢水亂排現象。
(四)經濟發展后勁不足。村里集體經濟力量薄弱,基本上沒有企業,經濟發展受資金瓶頸制約明顯。
三、建設“美麗鄉村”的建議
xx村被列入我市“美麗鄉村”建設的試點村,我就美麗鄉村建設的發展定位、規劃、建設、資金等方面談一下個人的建議。
(一)立足水資源和區位優勢科學定位。xx村地處小浪底景區,有山有水,不僅擁有一流的自然山水資源,而且具有濃厚的鄉村文化底蘊,隨著城鎮建設的快速推進,鄉村旅游發展已成為人們心馳神往的好去處。xx村可借助小浪底風景區的輻射帶動力,大力發展集觀光農業、休閑養生、旅游度假為一體的鄉村生態旅游。只有明確自己的優勢,才能定好位,定好位后,就瞄準這一目標全力建設。該村確立的“建設黃河小浪底庫區生態旅游第一村”定位,方向準、目標明,以要圍繞生態和旅游做文章。
(二)圍繞生態和旅游編制規劃。一個國家、地方的發展必須要有規劃做引導,一個村莊要長足發展,同樣需要規劃,建設美麗鄉村更離不開規劃。要站位全市乃至全省沿黃旅游發展的大局中,去科學規劃、超前規劃。要積極與國內旅游業界的專業院所接洽,邀請專家實地考察,科學論證、廣納諫言,不惜代價編制規劃。當前需要:一是確立規劃先行的思想。按照“發展求特色,建設出精品,創新當尖兵”的總要求,因地制宜、科學地、高標準地編制美麗鄉村建設規劃。二是堅持實事求是原則。要充分認識xx村所在區域的自然和地理條件、歷史和人文背景、經濟和社會發展基礎,遵循自然規律,科學確定發展模式、建設規模,合理利用自然和文化遺產,形成自身的特色和周邊旅游景點的互補融合。三是樹立一張藍圖繪到底的恒心。在規劃的指導下,有方向、有目標、有計劃、有步驟地進行建設,村里的基礎設施建設要與小浪底北岸新區和鎮里的整體規劃銜接,每家每戶的建設要遵守村里的規劃,統一標準、樣式、特色進行,不能隨便建設、違規建設。
(三)遵循自然條件有序建設。美麗鄉村建設不是一朝一夕的事,要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推進”的思想,根據村里的實際情況,分階段、分步驟進行建設。一是因地制宜。根據村里的地容地貌,依山就勢進行建設布局,民房統一風格樣式,不需要拆除統一成排字房;綠化要實事求是,不要過度追求高檔名貴樹種,要適應本地氣候、土質條件,可以綠化梨樹、桃樹等林果樹。二是量力而行。村里現有省級示范性文化大院、文化廣場、游園、觀光涼亭、文化一條街等,健身器材齊全,我們要在現有基礎上,進行改造提升,減少不必要推倒重來的浪費。比如居民區較為集中連片,房屋規劃建設風格也較為統一,就是2000年建設的房屋格局較小,外觀老舊,可以借鑒外地經驗,對民房進行立面提升改造。三是突出特色。立足該村地處小浪底國家景區的優勢和鯉魚養殖的主導產業,美麗鄉村建設采取特色產業主導模式。重點是提升大河廣場的黃河文化內涵,建設“黃河民俗文化一條街”,開發乘船垂釣、篝火晚會、民俗表演等旅游項目,通過漁家秧歌、祭河儀式、飲食習俗、漁民舞龍、大鼓、漁家號子等民俗活動,策劃攝影比賽、烹飪大賽等,展示鯉魚文化、烹飪文化、黃河民俗文化、農耕文化等,發展“農家樂”、“漁家樂”,加快推進黃河鯉魚餐飲文化主題品牌建設,打造“黃河鯉魚餐飲文化”特色村,建設休閑觀光農業和鄉村旅游為一體的“美麗鄉村”。四是分步推進。制定美麗鄉村建設實施方案,分成階段,制定臺賬,責任到人。搞好宣傳發動,凝聚大家的智慧和力量,共同去規劃建設。建設推進要根據條件情況,成熟一個,建設一個,推進一項,把好標準質量關。
(四)整合要素形成合力。積極探索,用好用活國家和市政府制定的旅游開發、土地流轉、生態涵養等政策,加速要素的疊加和資金的整合。一是與農業綜合開發結合。對山、水、林、田、路統一設計施工,搞好修路、綠化、土地流轉等基礎設施配套,引導農民進行多種經營,發展有前景的“農游結合”項目。二是與城鎮化建設結合。統籌考慮規劃建設集中居住區,利用小浪底北岸新區基礎設施建設的機遇,爭取供排水、垃圾處理、橋梁建設等基礎建設項目,按照基礎設施城市化,村莊建設景區化,景觀建設園林化的標準建設。三是與生態環境整治結合。積極開展創建活動,持續整治環境,形成美麗鄉村保潔的長效機制。四是與招商引資結合。圍繞旅游產業發展和生態項目招大商,鼓勵民營資本參與到美麗鄉村建設中。
美麗鄉村建設調研報告 篇7
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研,現將調研情況報告如下:
一、調研整體印象
1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際,提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標,既契合全縣的發展思路,又充分考慮了鎮情特色,為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規劃有序。區劃調整后,石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃,確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉村”建設,20xx年全鎮就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。
4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合,是美麗鄉村建設的靈魂所在,石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制,與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先,從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比,兩個鄉鎮既有區別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮基礎好,建設規模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題,注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題,各有側重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的'美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建后無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法
(一)什么是美麗鄉村
麗水的美麗鄉村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
(二)怎樣建設美麗鄉村
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合,努力促進農民增收,只有產業發展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設,環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉村建設調研報告 篇8
美麗鄉村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:
一、工作推進情況
20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。
二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費,鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環衛意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。
三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規范。
全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由于缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的.。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。
(六)環境衛生有死角,常態化措施需加強。
在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
三、相關建議
(一)強化規劃引領,推進統籌發展。
一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審,然后將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至于有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發生。
二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規劃中體現產業布局、創業就業,讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯系;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環境監管,改善人居環境。
一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環境衛生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛生保潔系統正常運轉。
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