環(huán)境監(jiān)測計劃
環(huán)境監(jiān)測計劃
指導思想
以準確、全面了解山東碧海行動計劃時段實施效果、為山東碧海行動計劃服務為出發(fā)點，以掌握山東省沿海環(huán)境質量現狀和發(fā)展趨勢為中心，以重點控制的陸源污染物入海總量監(jiān)測為突破口，以恢復海域生態(tài)系統(tǒng)為目標，充分發(fā)揮各方面的積極性，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，努力提高環(huán)境監(jiān)測的現代化水平。堅持環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)監(jiān)測并重，污染物濃度監(jiān)測與總量監(jiān)測并重，定期進行環(huán)境綜合調查與例行監(jiān)測、準同步監(jiān)測相結合，突出重點，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實施，為山東碧海行動計劃提供技術支持和科學依據。
20XX-20XX年環(huán)境監(jiān)測計劃
一、目標
了解和掌握山東省近岸海域水質、入海河口水質和重點污染源的變化趨勢。通過20XX年的環(huán)境綜合調查結果，掌握山東碧海行動計劃近期實施效果。
二、行動
（一）加強重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站的能力建設
1、環(huán)境監(jiān)測站現狀
山東省近岸海域各級環(huán)境監(jiān)測站均為綜合性環(huán)境監(jiān)測站，目前分析儀器設備已不能適應海洋環(huán)境監(jiān)測的需要，主要存在以下問題：
(1)儀器設備陳舊老化程度嚴重。有近40%的儀器在超期服役或接近淘汰期限，有四分之一的儀器在3～5年內也將面臨淘汰，這種現象在大型監(jiān)測儀器方面尤為突出。
(2)儀器類別不能滿足監(jiān)測任務的需要。缺乏有機物監(jiān)測、生物生態(tài)監(jiān)測和特征污染物大型監(jiān)測儀器，正常的監(jiān)測任務無法完成。
(3)數據處理、信息傳輸手段不夠。
(4)應急監(jiān)測儀器設備空白。應急監(jiān)測手段尚停留在以常規(guī)儀器代替應急監(jiān)測儀器的階段，應急反應和應急處理能力不強。
(5)交通工具和采樣設備落后，難以勝任越來越繁重、要求越來越高的山東近岸海域例行監(jiān)測、綜合調查、海上應急事故處理等工作。
2、20XX-20XX年能力建設目標
使山東省海洋環(huán)境監(jiān)測能力有較大的提高，達到國家規(guī)范化建設標準的要求，滿足海洋環(huán)境管理現階段和未來5～10 年的需要，真正使山東成為海洋環(huán)境監(jiān)測能力與技術強省。
3、能力建設方案
儀器設備能力建設共需投資 1547萬元，需在今后幾年逐步實施，所需資金由國家、省及地方共同承擔。另外，每年海洋環(huán)境監(jiān)測運行經費全省需80萬元。詳情見附表6.1。
（二）重點入海點源、海上船舶和石油平臺常規(guī)監(jiān)測
完成工業(yè)污染源、海上船舶、石油平臺達標排放的監(jiān)測和調查工作，為確定入海污染物的總量控制目標提供依據。
1、重點污染源
監(jiān)測項目：常規(guī)項目（流量、pH值、化學需氧量、懸浮物）及行業(yè)特征污染物；
斷面設置：在排污口設一個斷面，點位及監(jiān)測項目見附表6.3。
2.海上船舶和石油平臺監(jiān)測項目：石油類。
3.入海河口
（1）監(jiān)測項目：流量、水溫、pH值、懸浮物、氯化物、溶解氧、化學需氧量、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷、揮發(fā)性酚、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價鉻。
（2）入海河流控制斷面
2000年山東省近岸海域入海河流監(jiān)測計劃見附表6.4。
（3）主要河流總量監(jiān)測。
到20XX年實現重點河流主要污染物（氮、磷）總量監(jiān)測。
4.監(jiān)測頻次和時間
每年監(jiān)測3次，分別在5月、8月、10月進行。
（三）近岸海域海水、底質監(jiān)測及陸、海水質準同步監(jiān)測
根據海洋環(huán)境管理的需要，針對重點污染源控制指標，到20XX年逐步實現海洋水質、沉積物和生物的多介質立體監(jiān)測，實現沿海7市地基本同一時間的陸、海準同步立體監(jiān)測的例行化，以了解和掌握陸、海水質污染狀況和污染分布狀況。
1.近岸海域水質監(jiān)測
（1） 監(jiān)測點位：結合山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)，本著內密外疏的原則，合理布設和優(yōu)化監(jiān)測站點。全省設置海水水質監(jiān)測點位101個，其中濱州地區(qū)6個、東營8個、濰坊7個、煙臺28個、威海21個、青島25個、日照6個。詳細點位情況見附表6.2。
（2） 水質監(jiān)測項目：水溫、水深、透明度、pH值、鹽度、懸浮物、溶解氧、化學需氧量、活性磷酸鹽、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價鉻、有機物、苯并（a）芘、陰離子表面活性劑、濾布放射性核素等；同時每年監(jiān)測生物及底質。
（3）監(jiān)測頻率和時間：海水水質每年監(jiān)測2次，分別在5月和8月各監(jiān)測1次,重點城市10月加測一次；生物及底質每年監(jiān)測1次，其中生物在10月進行，底質在5月進行。
（4）建設山東省海上重大污損應急監(jiān)測系統(tǒng)
圍繞山東省海上重大污損應急反應系統(tǒng)，建設應急監(jiān)測系統(tǒng)，對海上溢油、赤潮等突發(fā)污損事故開展應急監(jiān)測，為山東省海上重大污損事故應急對策、善后治理及恢復提供科學依據。
（5）開展海洋生態(tài)監(jiān)測
到20XX年，根據海洋環(huán)境管理的需要，按照統(tǒng)一計劃、技術規(guī)范、標準方法、標準物質、綜合分析與評價方法，逐步開展海洋生態(tài)監(jiān)測，摸清山東省近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)結構、功能及動態(tài)變化，為生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)提供標準與依據。
20XX年山東省黃、渤海環(huán)境綜合調查（第一次）
1.調查范圍
（1）陸域調查范圍：山東省沿海市地。
（2）海域調查范圍：山東省近岸海域，北起渤海濱州地區(qū)無棣縣，南至黃海日照市東港區(qū)。
調查的重點是港灣、河口及大中城市毗鄰的沿岸地區(qū)。其中渤海近岸海域有濱州港、東營港、萊州港、龍口港；黃海有膠州灣、芝罘灣、套子灣、威海灣、石島灣、桑溝灣、五壘島灣、青島港、煙臺港、威海港、石島港、龍眼港、石臼港、日照港等海域。主要入海河流和重點污染源在常規(guī)監(jiān)測的基礎上，根據形勢的發(fā)展，進行適當的調整和補充。
2．調查內容
（1）自然、社會、經濟概況調查
調查內容包括自然概況的地理位置、地形地貌、氣象、水文、近岸海域狀況等；社會概況的行政區(qū)劃、土地面積、人口數量、人口密度、城鎮(zhèn)人口等；經濟概況的國民生產總值，工、農、林、牧、漁的產值，港口吞吐量，農田面積和農藥、化肥使用量，城市給排水等。
（2）入海污染源調查
調查內容包括入海河流、市政污水排海、工礦企業(yè)直排或混合排污及污水處置工程排海、沿海油田、港口排污等陸源污染源排海狀況和海上流動船舶、海上石油平臺、海水養(yǎng)殖等海上污染源排污狀況調查。
（3）入海河口斷面水質調查
監(jiān)測的河流（同重點入海河流、海上船舶和石油平臺常規(guī)監(jiān)測）
（4）海洋水質調查監(jiān)測
監(jiān)測點位：同近岸海域海水、底質監(jiān)測及陸、海水質準同步監(jiān)測，詳細點位情況見附表6.2。
監(jiān)測項目：同水質監(jiān)測項目。
（5）海洋沉積物污染調查
監(jiān)測點位：同海洋水質調查監(jiān)測點位。
監(jiān)測項目：粒度、總汞、銅、鎘、鉛、六六六、DDT、有機碳、有機質、石油類。
（6）海洋生物調查監(jiān)測
監(jiān)測點位：同海洋水質調查監(jiān)測點位。
調查項目：
生物種群及群落結構分析：浮游植物、浮游動物、底棲生物。
生物污染指標測定：異養(yǎng)菌總數、糞大腸桿菌、弧菌、石油降解菌、葉綠素a、麻痹性貝毒、赤潮生物。
生物體殘毒調查：采樣品種為貝類、魚類、甲殼類和藻類四個類別，主要測定項目為總汞、銅、鎘、鉛、砷、DDT、六六六及石油類。
（7）放射性污染調查
測點布設：根據具體情況確定監(jiān)測點位。
樣品采集及調查項目：
樣品采集：海水樣采表層（水面下0.5米）；沉積物采底層；生物樣采集魚類、甲殼類、藻類、軟體動物。
調查項目：水質為鍶-90、氚、銫-137、總β、γ核素；沉積物為γ核素、鍶-90、總β；生物為γ核素、鍶-90、氚、銫-137、總β。
20XX-20XX年環(huán)境監(jiān)測計劃
一、目標：
（一）實現各類污染源動態(tài)監(jiān)測
（二）全面掌握山東近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復狀況
二、行動：
（一）主要入海點源、石油平臺、海上船舶常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測因子、點位、頻次同20XX年。
（二）山東省近岸海域海洋環(huán)境綜合調查（第二次）
環(huán)境綜合調查點位、內容與第一次一致。
（二）重點控制污染物入海總量監(jiān)測
1、入海污染物排放總量的構成中包括點源（直排口、混排口、入海河流等）、海水養(yǎng)殖及面源、海上流動源、大氣干濕沉降等攜帶入海的污染物量。
2、入海點源監(jiān)測。監(jiān)測城市直排口、混排口、排海工程、入海河流等，監(jiān)測項目為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷和流量。
3、海水養(yǎng)殖面積調查及氮、磷污染物排放量估算。包括如下方面：
（1）灘涂養(yǎng)殖（畝數、按畝估算養(yǎng)殖廢水、污泥排放量及污染物種類和排放量）；
（2）淺海養(yǎng)殖，貝類（如扇貝）、藻類（如海帶）、魚類（如網箱養(yǎng)魚），并按畝為單位，估算不同養(yǎng)殖類型的不同污染物的排放量；
（3）各種不同養(yǎng)殖類型的地域分布與畝數。
4、海水流動源監(jiān)測：主要監(jiān)測商港、漁港、混合港及軍港等進出港口的船舶排放的含油污水量及濃度等。
5、面源入海污染物排放量估算。地表徑流入海量及攜帶污染物入海通量的調查內容為：
（1）分散徑流入海量；
（2）分散徑流攜帶污染物成分構成特征；
（3）分散徑流攜帶污染物入海通量。
通過上述4種監(jiān)測與調查，實現河口、入海點源、面源的氮、磷入海口總量監(jiān)測。
（三）山東近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復狀況監(jiān)測
通過例行近岸海域水質監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調查監(jiān)測、近岸海域水質功能區(qū)劃達標情況來確定山東省海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復狀況。
（四）山東碧海行動計劃實施效果監(jiān)測
通過例行近岸海域水質監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調查監(jiān)測、放射性污染監(jiān)測、近岸海域水質功能區(qū)劃達標情況來確定山東省碧海行動計劃實施效果。
（五）建成環(huán)境與赤潮災害監(jiān)測系統(tǒng)
通過多年來的近岸海域水質監(jiān)測數據，建立典型海域三維潮流場的數值模式；在此基礎上，根據各海域各種污染源入海污染物及排放位置、水質監(jiān)測數據（無機氮、油類、活性磷酸鹽、COD），分別建立無機氮、油類、活性磷酸鹽、COD濃度模型（無機氮、活性磷酸鹽模型為非保守物質的水質預測模型）。從而實現對環(huán)境污染、赤潮災害等進行動態(tài)監(jiān)測和預報監(jiān)測。
投資估算
20XX～20XX年期間，山東碧海行動計劃環(huán)境監(jiān)測將投資2347萬元，以加強山東省近岸海域海洋水質監(jiān)測網的能力建設，保證海洋環(huán)境日常監(jiān)測工作。
效益分析
山東省近岸海域海洋水質監(jiān)測能力建設投入的專項經費專款專用。通過集中招標采購等措施，降低價格，在投入最少的同時，保證儀器設備的種類、型號、質量的最優(yōu)。
山東省近岸水域海洋水質監(jiān)測能力建設方面的投資，帶來的社會效益將是十分顯著的。通過能力建設，將改變山東省環(huán)境監(jiān)測能力參差不齊的現狀，提高山東省整體海洋環(huán)境監(jiān)測水平。由于監(jiān)測能力建設緊緊配合山東碧海行動計劃和“海上山東”建設，因此，必定會為山東省海洋環(huán)境管理和污染源治理提供更加準確可靠及時的技術支持；也會為環(huán)境管理部門及時了解海洋環(huán)境狀況，宣傳“海上山東”，提高公眾的環(huán)境意識提供技術上的支持。
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