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      地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案

      時(shí)間:2023-02-13 19:37:05 方案 我要投稿
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      地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案(精選6篇)

        為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢?下面是小編精心整理的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案(精選6篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

      地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案(精選6篇)

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案1

        為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、州國(guó)土資源局實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、基本情況

        縣地處省西北部高山峽谷區(qū),地勢(shì)西南高,東南低,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,溝深谷夾,巖體破碎,降雨集中,屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū),地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個(gè)行政村,具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn),是全國(guó)第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查3個(gè)試點(diǎn)示范縣之一。康定“11.22”地震發(fā)生后,經(jīng)專業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)731處,受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達(dá)43600多人,占全縣人口60%以上。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。

        二、實(shí)施原則

        堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針,注重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,實(shí)行屬地管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“自力更生為主,政府補(bǔ)助為輔”的原則,公平、公開(kāi)、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作,努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

        三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施

        (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

        為確保搬遷安置工程順利實(shí)施,成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)具體抓落實(shí),各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

        (二)具體保障措施

        項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。

        1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶,在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持,以盡快安置災(zāi)民。

        2、土地保障。各搬遷戶根據(jù)實(shí)際情況,以自愿的前提下,采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地,原則上要求復(fù)墾。

        3、資金保障。實(shí)行專款專用,封閉運(yùn)行,嚴(yán)格按省項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。

        4、制度保障。明確各職能部門(mén)目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施;由縣國(guó)土資源局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂責(zé)任書(shū),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書(shū),并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        四、工程進(jìn)度安排

        (一)搬遷對(duì)象的確定(20xx年5月至20xx年6月)

        我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多,今年省、州下達(dá)至我縣的避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)為240戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(20xx年~20xx年)》,由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向縣國(guó)土資源局提出自愿搬遷申請(qǐng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)對(duì)規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢(shì)、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶搬遷緊迫性等因素進(jìn)行綜合分析、對(duì)比,最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對(duì)象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國(guó)土資源局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂《自愿搬遷申請(qǐng)書(shū)》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書(shū)》。

        (二)避險(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)(20xx年6月至20xx年8月)

        根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編(20xx年~20xx年)》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的`農(nóng)戶必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定,選址以安全為首要原則,避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。

        (三)避險(xiǎn)搬遷戶動(dòng)工階段(20xx年7月至20xx年11月)

        搬遷選址確定后,縣國(guó)土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)新房建設(shè)的督促工作。

        (四)驗(yàn)收階段(20xx年12月)

        搬遷安置戶的新房屋驗(yàn)收,由縣國(guó)土資源局組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽(tīng)”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式(新建或購(gòu)置)、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況(舊房是否全部拆除)。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定,是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。

        五、資金籌措及安排

        (一)資金籌措

        搬遷安置工作所需資金由省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)資金解決,當(dāng)前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至縣財(cái)政。

        (二)資金使用及安排

        嚴(yán)格按省國(guó)土資源廳下達(dá)的每戶30000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,由縣國(guó)土資源局向縣財(cái)政局提出申請(qǐng),及時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性打入搬遷農(nóng)戶農(nóng)行卡上。

        六、其他

        1、涉及避險(xiǎn)搬遷安置工作的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必于20xx年6月20日前將《自愿搬遷申請(qǐng)書(shū)》、《避險(xiǎn)搬遷協(xié)議書(shū)》和《縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》報(bào)送至縣國(guó)土資源局。

        2、為便于開(kāi)展工作,請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并加入縣避險(xiǎn)搬遷工作群。

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案2

        1 總則

        依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案》,制定本方案。

        本方案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置反應(yīng)。

        方案編制的基本原則是:預(yù)防為主、以人為本;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé);分級(jí)管理,屬地為主。

        2 組織體系和職責(zé)任務(wù)

        市國(guó)土資源行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

        市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其組成如下:

        總指揮長(zhǎng):主管副市長(zhǎng)

        副指揮長(zhǎng):市人民政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)

        市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

        成員:市政府各有關(guān)部門(mén)、軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

        市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)迅速組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

        應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)和市人民政府各相關(guān)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草市應(yīng)急指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào),負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作

        3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

        3.1 預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

        地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土資源、水利、氣象、地震等部門(mén)要密切合作,及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

        負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。

        3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

        縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案;同時(shí)要將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

        地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

        縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門(mén)會(huì)同氣象主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。對(duì)出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

        3.3 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

        縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政部門(mén)。市國(guó)土資源行政部門(mén)接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,立即如實(shí)向市人民政府和省國(guó)土資源行政部門(mén)報(bào)告。

        縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén),同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源行政部門(mén)。

        4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

        地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):

        (1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅰ級(jí))

        受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷,嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。

        (2)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅱ級(jí))

        受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

        因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

        造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷,或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的.地質(zhì)災(zāi)害。

        (3)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅲ級(jí))

        受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

        因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

        (4)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅳ級(jí))

        受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

        因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

        5 應(yīng)急響應(yīng)

        應(yīng)急響應(yīng)分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

        5.1 險(xiǎn)情應(yīng)急

        接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門(mén),應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定及時(shí)上報(bào),同時(shí)應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,省級(jí)國(guó)土資源行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查;中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,市級(jí)國(guó)土資源行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。

        地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,啟動(dòng)“防、搶、撤”方案,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有序組織搶險(xiǎn)防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的市、縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案。

        地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后,縣級(jí)人民政府應(yīng)解除險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,并移交有關(guān)部門(mén)或單位組織實(shí)施。

        5.2災(zāi)情應(yīng)急

        5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級(jí))

        市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

        市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門(mén)。

        根據(jù)救災(zāi)工作需要,組織動(dòng)員全市社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),請(qǐng)求省政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。

        5.2.2 大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級(jí))

        市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

        及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門(mén)。

        市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照方案,成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

        根據(jù)救災(zāi)工作需要,在本行政區(qū)域內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),并向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)提出救助申請(qǐng)。

        5.2.3 中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))

        市和縣人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

        市和縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源行政部門(mén)。

        市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急防范措施,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源行政部門(mén)。

        災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門(mén)分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

        5.2.4 小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級(jí))

        (1)縣級(jí)人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

        縣級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,及時(shí)了解災(zāi)情,并在第一時(shí)間報(bào)告市人民政府及市國(guó)土資源行政部門(mén)。

        迅速派出由國(guó)土資源行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)組成的應(yīng)急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,核查災(zāi)情,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急防范措施,為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)市國(guó)土資源行政部門(mén)。

        災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門(mén)分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,劃定危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

        (2)市人民政府的應(yīng)急行動(dòng)

        市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,慰問(wèn)受災(zāi)群眾。市國(guó)土資源行政部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告省國(guó)土資源廳并在事后上報(bào)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。

        5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

        災(zāi)情消除或得到有效控制,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議,及時(shí)解除災(zāi)情應(yīng)急期,撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)。

        6 部門(mén)職責(zé)

        6.1 緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

        由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.2 應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理

        市國(guó)土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.3 醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

        市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.4 治安、交通和通訊

        市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無(wú)線電管理局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.5 基本生活保障

        市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.6 信息報(bào)送和處理

        市廣播電視局、國(guó)土資源局按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        6.7 應(yīng)急資金保障

        由市發(fā)改委、財(cái)政局按照各自的部門(mén)職責(zé)開(kāi)展工作。

        7 應(yīng)急保障

        7.1 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

        地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,并與當(dāng)?shù)赝?jí)武警部隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練;要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),配備專用越野車輛、無(wú)線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等。

        地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

        7.2 通信與信息傳遞

        加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。

        7.3 應(yīng)急技術(shù)保障

        市國(guó)土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。

        各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

        7.4 宣傳與培訓(xùn)

        加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識(shí)宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

        7.5 監(jiān)督檢查

        市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

        各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

        8 方案管理與更新

        地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門(mén),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣區(qū)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)土資源行政部門(mén)備案。

        本方案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)修訂更新,修訂更新后的方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

        9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

        對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任

        10 附則

        本方案由市國(guó)土資源行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋

        本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案3

        為切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:

        一、易發(fā)地點(diǎn)

        根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點(diǎn)是和辦事處),人工開(kāi)挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開(kāi)采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

        各地要根據(jù)本地實(shí)際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn),并采取有效措施進(jìn)行防治。對(duì)危害嚴(yán)重、需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要掛牌督辦,限期整治到位。

        二、重點(diǎn)防范期

        突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時(shí)間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至月30日。

        三、監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人

        ㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測(cè)巡查頻次,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體的變形發(fā)展趨勢(shì),做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。

        ㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由設(shè)施的主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

        ㈢危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、采取防范措施并落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人。

        ㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

        四、防控措施

        20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭(zhēng)把地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。

        ㈠高度重視,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。

        ㈡明確職責(zé),加強(qiáng)合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門(mén),按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

        1、市國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

        2、市建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng),必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,防止人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

        3、市交通部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取防范措施,做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過(guò)往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的.預(yù)防和治理。

        4、市旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)旅游人員防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

        5、市教育部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對(duì)中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。

        6、市水利部門(mén)要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險(xiǎn)水庫(kù)(壩塘)的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施,及時(shí)治理;要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

        7、市氣象部門(mén)要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時(shí)將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料通報(bào)各有關(guān)部門(mén)及責(zé)任人。

        ㈢排查隱患,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門(mén)在汛前、汛中、汛后要及時(shí)組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防災(zāi)方案,落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等,連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。

        ㈣加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。各有關(guān)部門(mén)要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計(jì)劃,扎實(shí)細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力。

        ㈤落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在年度計(jì)劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)查、勘查和治理,保障群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行。

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案4

        為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(xx令394號(hào)),在上年度防災(zāi)方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

        一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況

        菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢(shì)較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動(dòng)強(qiáng)烈,因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動(dòng)等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與防治區(qū)。

        二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)防治對(duì)策

        (一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)

        1、災(zāi)害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開(kāi)采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測(cè)資料,當(dāng)時(shí)水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測(cè)值);至1995年,水位埋深已達(dá)45。603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2。6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達(dá)100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。XX—~年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在~年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。

        2、致災(zāi)原因

        無(wú)規(guī)劃、無(wú)節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。

        3、災(zāi)情趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        短時(shí)間內(nèi)如不能削減深層地下水開(kāi)采量,該漏斗將進(jìn)一步擴(kuò)展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的`可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢(shì)必會(huì)對(duì)菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。

        目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復(fù)難。因此,災(zāi)情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。

        4、防災(zāi)對(duì)策及建議(1)禁止城區(qū)地下水的亂開(kāi)亂采,重新分配水源量,合理開(kāi)采地下水;(2)開(kāi)辟新的供水源地;(3)開(kāi)展地下水人工回灌;(4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測(cè)工作。

        (二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)

        1、災(zāi)害現(xiàn)狀

        自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向?yàn)橹鳎p寬5—20cm,單條長(zhǎng)10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個(gè)走向,單長(zhǎng)20多m,寬10cm,深4—5m,可見(jiàn)地裂縫4條,其中一條切房基而過(guò),另一條穿過(guò)一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開(kāi)裂。

        2、致災(zāi)原因

        地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細(xì)砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。

        3、災(zāi)情趨勢(shì)分析

        該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時(shí)段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。

        4、防災(zāi)對(duì)策及建議(1)控制地下水水位的升降幅度;(2)保持地表巖性不被破壞;(3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤(rùn)灌溉,不可漫灌;(4)新建建筑物應(yīng)避開(kāi)古河道帶。

        (三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)

        1、災(zāi)害現(xiàn)狀

        地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長(zhǎng)、寬各約500m,面積2。5萬(wàn)m2。自八十年代末以來(lái),每逢雨季時(shí)有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個(gè),陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時(shí)發(fā)生在個(gè)別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。

        2、致災(zāi)原因分析

        經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0。3—0。5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細(xì)砂或粉土,約1。5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細(xì)砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時(shí),在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過(guò)空洞承受極限時(shí),便形成塌陷。

        3災(zāi)情趨勢(shì)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        雨季降水較大時(shí),該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測(cè)與防治工作,以防災(zāi)情發(fā)生,危及人民生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

        4、防、災(zāi)對(duì)策及建議(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;(2)保持地表巖性不被破壞;(3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤(rùn)灌溉,不可漫灌;(4)做好監(jiān)測(cè)工作。

        (四)巨野煤田在建礦井的地質(zhì)災(zāi)害防治

        巨野煤田的多個(gè)井田現(xiàn)已開(kāi)鉆,個(gè)別主井建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要,難度相當(dāng)大。各級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和地環(huán)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測(cè)管理,保證鉆井工作的順利進(jìn)行,避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。

        三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

        地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市國(guó)土資源

        部門(mén)將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級(jí)明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險(xiǎn)情時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

        (二)健全防治、搶險(xiǎn)、救援機(jī)制

        各級(jí)政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡制度,堅(jiān)持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志,明確人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點(diǎn),同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的科普宣傳。

        災(zāi)害或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)后,國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

        民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門(mén),應(yīng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管部門(mén)要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門(mén)要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運(yùn)送。

        (三)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序

        災(zāi)害或?yàn)?zāi)情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),查明災(zāi)害發(fā)生的原因,并進(jìn)行調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大,并按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,向市政府和國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。遇到人員傷亡的,應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害情況報(bào)告市政府。

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案5

        維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提高處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力,以正確迅速有效地處置地質(zhì)災(zāi)害事故,把損失降到最低限度。根據(jù)相關(guān)要求,按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本方案。

        一、掌握災(zāi)情,如實(shí)上報(bào)

        鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故后,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)應(yīng)急調(diào)查,形成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢(shì),為政府提供決策依據(jù)。積極組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)排危工作。

        二、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故救援程序和措施

        鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到地質(zhì)災(zāi)害事故后,應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查災(zāi)情,分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員召開(kāi)會(huì)議,對(duì)工作做細(xì)致安排,工作人員到崗到位,各施其職,各負(fù)其責(zé)。

        (一)工作步驟

        1.成立指揮小組;

        2.調(diào)集力量,開(kāi)展施救;

        3.做好情況通報(bào)工作;

        4.配合上級(jí)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作;

        5.將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。

        (二)工作內(nèi)容

        1.成立指揮小組

        (1)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任人組成。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室。

        (2)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故處理指揮小組的工作職責(zé)

        ①發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí),由指揮小組發(fā)布應(yīng)急救援命令。

        ②組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援、轉(zhuǎn)移行動(dòng)。

        ③及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)受災(zāi)情況。

        ④妥善安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住條件,做好災(zāi)后重建工作。

        ⑤認(rèn)真開(kāi)展受災(zāi)情況調(diào)查工作,并寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)。

        (3)現(xiàn)場(chǎng)處理工作指揮小組由地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和災(zāi)害事故善后處理工作。

        2.迅速開(kāi)展救治工作

        成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組后,可根據(jù)災(zāi)情下設(shè):

        (1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告災(zāi)情處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

        (2)專業(yè)搶救組:主要任務(wù)是對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如組織機(jī)械、挖土、工程拆除等。

        (3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

        (4)醫(yī)療救護(hù)組:開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù),保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。做好災(zāi)后的防疫工作。

        (5)后勤保障組:迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)群眾,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作。

        (6)搬遷安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住,如協(xié)調(diào)搭建臨時(shí)建筑、帳篷等。

        (7)善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。

        在開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。

        3.做好情況通報(bào)工作

        要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將地質(zhì)災(zāi)情向市相關(guān)部門(mén)匯報(bào),同時(shí)將上級(jí)的指示及時(shí)傳達(dá)到基層。

        4.災(zāi)后調(diào)查工作

        在災(zāi)情調(diào)查過(guò)程中,相關(guān)各行政村、社、受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調(diào)查組的工作。

        三、各部門(mén)職責(zé)

        (一)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo):親臨現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取匯報(bào),作出指示,調(diào)集力量并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情情況。

        (二)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo):協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議,具體組織受災(zāi)情況處理工作。

        (三)鎮(zhèn)黨政辦:向各工作組傳達(dá)指揮小組工作指令并監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮小組報(bào)告;落實(shí)鎮(zhèn)、村24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度。

        (四)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)辦公室:

        (1)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,綜合協(xié)調(diào)災(zāi)情事故處理;

        (2)與相關(guān)部門(mén)配合搞好地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防措施;

        (3)協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的問(wèn)題。

        (五)鎮(zhèn)廣播站:負(fù)責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復(fù)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況的宣傳報(bào)道工作。

        (六)派出所:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施治安保衛(wèi)、道路交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散等工作。

        (七)鎮(zhèn)武裝部:組織和指揮民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

        (八)鎮(zhèn)綜合治理巡邏中隊(duì):在市交通局的幫助指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、輸送受災(zāi)群眾,做好搶險(xiǎn)救援物資的組織和調(diào)運(yùn)工作。

        (九)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦:在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,統(tǒng)計(jì)好受災(zāi)農(nóng)作物的損失情況,并指導(dǎo)好受災(zāi)群眾的農(nóng)作物自救工作,將損失減低到最低限度。

        (十)鎮(zhèn)民政辦:積極做好受災(zāi)群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。

        (十一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門(mén)配合做好受災(zāi)群眾傷員的救治工作,以及災(zāi)后防疫工作等,及時(shí)通報(bào)人員的救援與疫情的'控制情況。、

        (十二)鎮(zhèn)分管教育工作人員:在市教育局的幫助指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安排好受災(zāi)群眾子女入學(xué)問(wèn)題。

        (十三)鎮(zhèn)供電所:在市供電局的幫助指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的電力供應(yīng)和搶修,確保災(zāi)區(qū)用電安全。

        (十四)通信單位:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的通信保障工作,確保信息暢通。

        (十五)凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令、信號(hào)時(shí)應(yīng)立即派出救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)救援設(shè)備、物質(zhì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援工作。

        四、應(yīng)急保障

        (一)應(yīng)急隊(duì)伍保障

        由派出所牽頭,由民兵、城管辦20人組成,每人配備必要搶險(xiǎn)裝備,在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

        (二)應(yīng)急物資、裝備保障

        根據(jù)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì),征調(diào)搶險(xiǎn)必需的機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備、籌集足夠的搶險(xiǎn)物資,民政、糧站、供銷等部門(mén)要儲(chǔ)備、籌集足夠的救助物。

        五、善后處理工作

        1.為確保安全,設(shè)立警示標(biāo)志,提醒行人和住戶隨時(shí)觀察。

        2.災(zāi)情穩(wěn)定后,盡快組織災(zāi)民返回家園。組織群眾盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。

        3.認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、家財(cái)毀光重災(zāi)戶以及困難戶的情況。

        地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)方案6

        為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實(shí)做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,及上級(jí)有關(guān)文件精神,修編制定本方案。

        一、原則

        地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開(kāi)展群測(cè)群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時(shí)兼顧以下原則:

        1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理原則;

        2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;

        3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門(mén)負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;

        4、局部利益服從全局利益原則;

        5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則;

        6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

        7、堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。

        各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

        二、目標(biāo)

        地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計(jì)劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過(guò)有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。

        三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢(shì)

        (一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況

        鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬(wàn)畝,林地面積21萬(wàn)畝,轄36個(gè)行政村,130個(gè)自然村,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。

        鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無(wú)霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。

        (二)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

        全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)21個(gè),其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個(gè)行政村,其中一般隱患點(diǎn)7處,較大隱患點(diǎn)14處,重大隱患點(diǎn)0處,威脅76棟房屋,123戶,合計(jì)599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)9處,分布于6個(gè)行政村。其中,銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。

        (三)防治現(xiàn)狀

        全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動(dòng);防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。

        四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

        根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測(cè):

        1、早春季(3-4月):預(yù)計(jì)早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。

        2、雨季(5-6月):預(yù)計(jì)雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程。

        3、夏季(7-9月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-3成。

        4、秋季(10-11月):預(yù)計(jì)總降水量偏少1-2成。

        5、預(yù)計(jì)20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺(tái)風(fēng))總數(shù)4-5個(gè),較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺(tái)風(fēng)影響。

        臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時(shí),各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn),可能在暴雨及人類工程活動(dòng)等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。

        五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署

        (一)落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制

        成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:

        地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監(jiān)測(cè)。

        國(guó)土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)資料庫(kù)與群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),實(shí)行汛期24小時(shí)專人值班,時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治措施。

        其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責(zé)分工,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

        (二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查

        各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:

        1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況

        主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)(監(jiān)測(cè)責(zé)任人、觀測(cè)點(diǎn)布置、觀測(cè)方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報(bào),危險(xiǎn)區(qū)群眾的防災(zāi)意識(shí),應(yīng)急方案及措施等。

        2、檢查主要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)

        對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),要?jiǎng)澏ň鋮^(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,確定重點(diǎn)防范,并掛牌警示;對(duì)轄區(qū)有險(xiǎn)情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。

        (三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移

        1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施;其他部門(mén)和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查,及時(shí)采取避險(xiǎn)措施。

        2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為二級(jí)時(shí),實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員應(yīng)對(duì)隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測(cè)和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的'群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn);易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U(xiǎn)情,適時(shí)轉(zhuǎn)移避讓。

        3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)點(diǎn)。

        4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

        5、各村委會(huì)、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊(duì)伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。

        (四)避險(xiǎn)步驟及撤離路線示意圖

        1、由責(zé)任人發(fā)布命令。

        2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。

        3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。

        4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。

        5、撤離路線示意圖:隱患點(diǎn)安置點(diǎn):避災(zāi)點(diǎn)。

        (五)搶險(xiǎn)救災(zāi)

        災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時(shí),可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予支援,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

        (六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度

        各村、各單位、企業(yè)對(duì)特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告重大災(zāi)情,每月1日—3日?qǐng)?bào)送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報(bào)送全年災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)資料。

        六、防災(zāi)方案的實(shí)施

        (一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級(jí),明確具體監(jiān)測(cè)人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測(cè)的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

        (二)安排資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要

        鎮(zhèn)村兩級(jí)要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須專款專用。

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