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創建全國鄉村振興示范村實施方案(通用20篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么應當如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的創建全國鄉村振興示范村實施方案,歡迎大家分享。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 1
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針,深入實施鄉村振興戰略,加快xx縣農業農村現代化進程,推進鄉村生態宜居環境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力,根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村,一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
(一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃后建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
(三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
(五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
三、基本條件
(一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
(二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示范)村、新農村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
(三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
(四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
(五)干群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經縣人民政府同意。
五、建設內容
(一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。
(二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示范區為載體,依托資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“互聯網+”、“旅游+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。
(三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。
(四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的`村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。
(五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創建民主法治示范村,培育農民學法用法示范戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。
(六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記小春、副縣長小星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
(二)加強配合,共同推進。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
(三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
(四)加強宣傳,營造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
(五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 2
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的'最新標準,及時調整全區參保基數。開展全區范圍的宣傳擴面工作,通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業項目,干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 3
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。
二、創建目標
堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法,將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉風,提升村級服務群眾能力。
三、創建內容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷墻面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個。
(二)基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的`路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
四、實施步驟
(一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創建目標,扎實開展各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定(11月)。按照創建標準組織進行自驗。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 4
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創建任務,結合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規范,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的.事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 5
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建,特制定如下實施方案:
一、創建目標
20xx年至20xx年,連續三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(以下統稱示范村),按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發展方向和發展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街道主任)為示范村創建第一責任人,對示范村的申報、成功創建負主責,村支部書記為示范村創建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
(四)鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下,依法依規參與示范村創建,促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產業發展等短板,打造宜居宜業宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建,確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
(一)申報單位
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務,有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯,一二三產業融合發展,村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表,并按要求準備申報材料報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查,擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),并現場答辯(5分鐘),通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
(一)產業興旺
1、產業發展。在原有的產業基礎上,做強傳統主導產業的.發展,利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量,因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態,實現一二三產業融合發展,以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業,引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。
3、創業扶持。支持農民創業,開展生產經營技能培訓,培育一批創業致富帶頭人和土專家,推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持,創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經濟產業。
(二)環境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產生活條件。
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范,農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產用品有序存放,家禽家畜圈養,推進生活垃圾源頭分類減量。
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發點,加快實施“數商興農”工程,推進電子商務進村入戶。
2、數字鄉村。推進智慧農業發展,促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務,加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉村、數字鄉村建設。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。
(四)生態和諧
1、水土養護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理,深入推進農業投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態環境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。
(五)鄉風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉村文化繁榮興盛。
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段。2月28日前下發實施方案,3月10日前完成示范村創建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規劃設計階段。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助,聘請有實力、有經驗的規劃設計公司,為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創建實施階段。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
(四)評價驗收階段。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位,導致未達到創建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的,移交縣紀委監委立案處理。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 6
為全面推進實施鄉村振興戰略,鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果,著力打造美麗鄉村,進一步提升新全鎮鄉村建設水平,按照《市xx年鄉村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(xx年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發動,全員參戰(xx年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業發展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(xx年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動,院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現目標(xx年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的'自我發展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。xx年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,xx年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 7
為把我區建設環境優美、生態良好、民風淳樸的“美麗鄉村”,特制定本方案。
一、總體思路
以黨的十八大精神為指導,瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標,堅持“開放引領、轉型發展、民生優先、生態興區”的發展戰略和“打開大通道、念好山水經”的發展舉措,圍繞我區農村建設功能定位,結合沉陷區治理、棚戶區改造和礦山地質環境整治,結合城鄉環境整治,結合文明城區建設,積極組織和調動各方力量,大力開展“美麗鄉村”建設行動,著力打造富有格調、潔凈優美的城鄉風貌,著力實現無山不綠、有水皆清的生態目標,著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環境。
二、項目狀況
為改善村民生產生活環境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米,鋪設人行道20xx延長米,修生產生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
三、主要任務目標
通過三個村的基礎設施建設,能夠改善農村的生產生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的.改善,環境衛生的整潔、增強農民在農村創業增收的信心。
四、項目建設內容
1、村民生活環境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
2、環境綠化:栽植綠化樹木20000平方米,進一步綠化美化示范村環境。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 8
為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署,根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發的通知》精神,特制定本方案。
一、總體要求
在實施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上,示范縣長順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關于分類推進鄉村振興的指導意見》推進實施,14個示范鄉鎮、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,為“在鄉村振興上開新局”探索富有“黔南形態”的鄉村振興樣板,打造一批“四園四美”美麗鄉村。
二、分類推進
(一)特色引領型(4個示范鄉鎮、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等4個鎮(街道)和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮馬場坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等25個村(社區)(詳見附件,下同)。這些鎮(街道)、村(社區)已形成1—2個特色主導產業、農民人均可支配收入1.7萬元以上,具有特色村莊風貌,農村人居環境干凈整潔、一二三產業融合發展較好。重點任務是:立足資源稟賦、主動作為,探索經驗、率先突破,把鄉鎮、村作為一個整體謀劃建設,形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系,打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。
(二)提升整治型(9個示范鄉鎮、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽鎮、平塘縣大塘鎮等9鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區)。這些鎮、村(社區)特色主導產業已初步形成,農民人均可支配收入1.2—1.7萬元,農村人居環境良好,具備田園鄉愁風貌基礎。重點任務是:抓住機遇,用好政策,持續發力,統籌規劃產業發展,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,啟動實施鄉村建設行動,加強公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。
(三)鞏固發展型(1個示范鄉鎮、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等36個村。這些鎮和村有一定產業基礎,但主導產業不夠突出,農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是:做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監測和幫扶機制,構建鄉村產業、農村就業等長遠發展的體制機制,建立農村低收入人口常態化幫扶機制。
三、工作重點
(一)壯大特色優勢產業。立足資源條件,做大做強1—3個特色優勢產業。大力培育新型經營主體,加強龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體培育,推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,把小農戶引入現代農業發展軌道。發揮鄉村資源優勢,推進農業和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領型鄉鎮、村要大力發展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉鎮至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業經營主體,特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體。提升整治型鄉鎮有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業經營主體,提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業經營主體。鞏固發展型鄉鎮有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業經營主體,鞏固發展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業經營主體。
(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州林業局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州商務局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)發展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動,探索引進企業通過入股等方式參與集體經濟經營,發展壯大村集體經濟,特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業發展的財政資金轉變為村級集體資產,由集體股份經濟合作社按有關規定統籌管理和使用。(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州委組織部、州財政局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)實施鄉村建設行動。130個示范村在既有村莊規劃基礎上,按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃,科學劃定鄉村“三生空間”,探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的.村莊規劃。示范鄉鎮、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉鎮串戶硬化達到80%,特色引領型、提升整治型、鞏固發展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉鎮要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉鎮、示范村的4G網絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(四)打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造,提升村容村貌。全面推進農村人居環境整治,大力實施“廁所革命”,示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理,示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋,全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體,按要求推進示范村生活污水治理,逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”,示范鄉鎮、示范村實現畜禽養殖糞污綜合利用率達到80%以上,綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛生鄉鎮、衛生村創建,特色引領型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準,特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛生村標準。(牽頭單位:州農業農村局、州鄉村振興局;責任單位:州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州衛生健康局、都勻供電局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(五)加強和改進鄉村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的《xx省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》(黔農領辦〔2020〕9號),厚葬薄養、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務工作,至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍,每年組織開展次以上文化活動或文明實踐活動。深入發掘本土家風家訓、農耕文化等傳統優秀文化,示范村做到家家有家訓,戶戶好家風。重點保護好傳統鄉村物質文化遺產,傳承好民間非物質文化遺產,繁榮農村文化,豐富農民文化生活。規范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度,引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協商,規范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創建工作,爭創市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區域公共安全視頻監控建設全覆蓋,實現示范區域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發生;推進“一中心一張網十聯戶”工作機制建設,示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實體化運行,實現涉毒人員大幅減少,無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發生、無大規模集體上訪和越級上訪情況發生。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(六)深入推進農村改革。健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,建立新鄉賢返鄉等推動鄉村人才振興機制,激發農業農村發展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革,組建村級股份經濟合作社,實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度,探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州委組織部、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(七)促進農民富裕富足。特色引領型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平,提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平,鞏固發展型鄉鎮、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%,村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛生室至少配備1名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”,群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
(牽頭單位:州農業農村局,責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
四、保障措施
(一)強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭抓總,協調推進“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協同推進,資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化,聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進,組織編制鄉鎮、村發展規劃、設計方案和實施方案,具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(二)強化人才保障。農業農村部門要選派農業技術專家、產業導師指導鄉村產業發展;加強高素質農民隊伍培養,重點面向從事適度規模經營的農民,分層分類開展全產業鏈培訓,加強訓后技術指導和跟蹤服務,支持農業技術人員創辦領辦新型農業經營主體,培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才;抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人,通過設立名師工作室、大師傳習所等,傳承發展傳統技藝;在傳統技藝人才聚集地設立工作站,開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業,帶動發展鄉村特色手工業。自然資源、住房城鄉建設部門要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導,提高設計和建設水平,塑造鄉村特色風貌;加強鄉土人才培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業人員,提升農村環境治理、基礎設施管護水平。(責任單位:州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局,各縣〔市〕黨委、人民政府)
(三)強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉村振興戰略的實績考核,州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責,開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法,為全州、全省“在鄉村振興上開新局”提供富有“黔南形態”的鄉村振興樣板。(牽頭單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室(州農業農村局);責任單位:州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位,各縣〔市〕黨委、人民政府)
創建全國鄉村振興示范村實施方案 9
為深入貫徹落實鄉村振興戰略總體部署,按照縣委、縣政府、xx鄉黨委、政府致力打造xx村為生態宜居、美麗鄉村建設示范點工作部署,現結合xx實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
實施鄉村振興戰略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現。加快實施鄉村振興戰略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產業興旺為重點,以生態宜居為關鍵,以鄉風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產業發展。改善基礎設施條件,著力提升內生發展動力,全力推進鄉村振興示范村建設。
二、基本原則
(一)因地制宜、分類指導。根據xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
(二)科學規劃、有序推進。圍繞重點、難點,通過發展旅游、基礎設施和公共服務設施建設,不斷改善環境、提升群眾生活質量、最終帶動整體提升。同時應進一步加強規劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監督權,發揮村規民約作用,提升村民參與鄉村振興、美麗村莊建設事業的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統籌協調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
三、擬建示范村基本情況
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產青稞、玉米、小麥,牧養牦牛、黃牛;主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
四、基本目標
圍繞“鄉村振興+生態旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態家園”為出發點,以“和諧穩定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產業全方面發展;打造旅游、休閑、生態、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
五、建設內容
(一)旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉村。
(二)旅游景區步道(環線)建設
從xx村西南處入口,經xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛生間、觀景臺。
(三)農田灌溉水渠建設
為進一步有效治理水土流失,保持環境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設
鄉村旅游已成為越來越多人的'旅行首選,兼顧民俗特點和鄉村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當地的民族特色,也能使其體驗返璞歸真的鄉土氣息,又能享受現代化的服務與設施,更能促進我村經濟收入,群眾增收,解決更多的就業崗位,輻射帶動系列產業發展;如果發展的好,同時還可以作為村集體經濟或集團產業進行發展。
(五)公共文化服務設施建設
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環境質量、美化環境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統,所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經濟發展。
(六)人居環境改造建設
為有效銜接鄉村振興生態宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓
根據示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產業、手工業、民宿或酒店管理、服務、運輸等方面為xx發展培訓所需人才。
六、示范村建設優勢
(一)區位優勢。xx村位于鄉政府3.5公里處,通水泥路,距離國道318線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優勢。由于xx村目前還未進行開發,正值國家“鄉村振興戰略”布局,人居環境改造、生態文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態優勢。我村目前無任何輕、重工業產業,屬原生態、無污染地區,風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產業發展存在巨大潛力。
(四)交通優勢。根據國家“十四五”交通發展規劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉公路或xx至八宿林卡鄉公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為xx交通發展提供了便利,為村莊今后旅游發展提供保障。
七、投資估算
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 10
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村的部署和要求,結合本鎮實際,我鎮精心選擇了x村開展美麗鄉村建設試點工作。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:以黨的十九大精神為指導,全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:通過美麗鄉村建設,使x村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、現狀分析
1.村容村貌。x村位于x縣城以南三公里,處于魯北大街與水溫路西段東首交界處,是我鎮的西大門。現有人口936人,八十歲以上老人32人,六十歲以上老人79人,耕地面積968畝。現有衛生室一處,便民服務點3處,商鋪20余家。村“兩委”領導班子健全有威信,村風文明,風清氣正。
2.主導產業。
(1)養殖業:養豬大戶九戶,共年出欄量1500頭,凈利潤1000元/頭;養牛八戶人家,年出欄量160頭,凈利潤2000元/頭。
(2)運輸業:土方工程車九輛,年凈利50000元/輛;大拖掛運輸車六輛,年凈利200000元/輛;冷藏運輸車5輛,年凈利100000元/輛。
(3)木材收購業:30余戶,年凈利60000元/戶。
(4)建筑業:建筑隊2個,年凈利150000元/隊。建筑從業人數45人,年凈利20000元/元。
(5)家政服務業:30人,年凈利20000元/人。
三、建設項目
該項目共計劃完成六項工程,總投資額187萬元。具體工程項目內容如下:
1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米(包括路沿石襯砌、人行道鋪設),巷道鋪設220米長×5米寬×15條,預算投資400000元。
2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米,巷道地下網管3500米,預算投資160000萬。
3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監控40個等村容村貌治理,預算投資350000元。
4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處,健身器材、活動設施配備,預算投資100000元。
5、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化綠化美化,建設南北門兩座仿古木門牌坊(南門:4米高×10米寬,北門:4米高×12米寬),預算投資260000元。
6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設(占地面積5畝),老人活動設施配備,廣場硬化綠化,預算投資600000元。
四、村莊建設
(一)基礎設施配套
1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施。
2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田、糧改飼,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
(二)民居改造
1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2.穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新,結合本村文化傳統,大力發揚鄉村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會,表彰先進黨員、優秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事,樹立榜樣,杜絕一切歪風邪氣。
五、村容環境
(一)切實抓好衛生整治工作。
按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
(二)建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
(三)建立完善各項制度。
完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。
六、公共服務
1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所,建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的.綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄,加大對外宣傳力度。
2.加強文化設施建設。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3.加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
七、村務管理
(一)基層組織建設
1.健全村級基層組織,完善相關工作制度,村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策,使得干群關系融洽。
2.充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監督管理機制。
(二)規范化管理
1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制,規范管理程序,確保操作過程嚴謹無誤。
2.對村內重大事項進行民主決策。
3.村務財務每月公開一次。
(三)平安建設
1.深入開展普法教育,增強村民遵紀守法意識,維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會、治保組織,及時化解群眾矛盾,避免發生村民糾紛。
3.建立良好的社會治安秩序,堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀,確保村民依法生產、誠信經營。
5.實行陽光政務公開,建立暢通的信訪工作機制。
八、預期建設效果
1、社會效益。通過美麗鄉村試點項目建設,改善農村生產生活環境,解決農村突出的問題,有利于增強基層組織凝聚力,推進基層民主政治建設;有利于加強村級物質文明、精神文明和生態文明建設,推進農村公共服務設施建設;有利于加強資金和項目規范管理,切實發揮示范帶動作用;有利于推動鄉村平安建設,創建幸福宜居新農村。
2、生態效益。通過建立長效保潔機制,提高廣大農民的環保意識和監督意識,改變x村“臟、亂、差、散”狀態,營造更加舒適、適宜的農村居住環境,全面改善人居環境、公共環境和投資環境。
3、經濟效益。通過上級資金的支持,帶動地方財政資金的投入,整合相關涉農資金,吸引社會資金。充分發揮上級財政撥款的使用效益,真正改善農村人居環境,讓村民看到美麗鄉村建設試點項目的效果及帶來的效益,在改善農村環境狀況的同時,為農民增加收入或降低生產成本創造條件,實現資金效益和環境效益“雙贏”,從而帶動村鎮經濟發展。
九、保障機制
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,x村村“兩委”會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領導、落實責任
1.成立x村“美麗鄉村建設工作領導小組”:
略
2.結合建設目標和內容,明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務:
(1)抓好村小組環境衛生整治工作,垃圾池等衛生設施建設,清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立,不斷提升村級環境衛生管理水平。
(2)實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。
(3)實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設,實施農村改廁工作。
(4)加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。
(5)實施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫條件。
3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦,對工作進度進行及時督促檢查,確保各項建設任務落到實處。
(二)典型帶動。
組織村美麗鄉村建設工作領導小組成員到優秀村鎮處進行現場參觀,學習先進經驗,推動美麗鄉村建設全面鋪開。
(三)資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯系包聯部門,爭取項目和資金,加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設,匯聚社會資金,加快基礎設施建設。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衛生、文化等方面項目和資金,進行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛生費用村集體自籌機制,用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
(四)建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉村建設如期完成。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 11
一、創建主體概況
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮,處于新政鎮東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興,20xx年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區,夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區,海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20xx年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,20xx年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業方面:20xx年,通過引進德村緣農業發展有限公司,流轉土地600畝,發展柑桔種植業,建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業種植發展有限公司,流轉土地86畝,發展小龍蝦養殖;村傳統產業以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業和生豬小家禽養殖業為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉村振興,我村雖然取得了長足發展,農村產業產業、基礎設施等發生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(二)村級治理方面
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創建舉措
針對存在的問題,對照鄉村振興示范村創建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環境衛生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源,集體開發或入股產業園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業發展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業發展有限公司發展水產養殖。
四、組織實施
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉村振興示范村創建工作領導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的`原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,全面推動創建工作的落實。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 12
根據《市鄉村振興“三級聯創”“活動方案》文件要求,結合本村實際,特制定《鎮(村)20xx年創建市級鄉村振興示范村工作方案》如下。
一、基本情況
xx村位于縣城西南,距縣城23公里,幅員面積2.8平方公里,轄14個村民小組,農戶483戶,1224人(其中農業人口1224人),現有耕地2206畝。20xx年人均純收入1.4萬元,20xx年成功創建為“省級”四好村。
二、主要目標
(一)特色產業方面
1.主導產業收入占農民家庭經營性收入的比例>65%;
2.建成省級以上優勢特色產業專業村;
3.高標準農田占比>80%;
4.主要農作物耕種收綜合機械化水平>85%;
5.有農村綜合服務社或供銷服務網點;
6.村有農民合作杜、組有農戶家庭農場(牧場、林場、漁場);
7.建立了新型經營主體帶動小農戶機制。
(二)村落宜居方面
1.成功創建為“美麗.宜居鄉村”達標村;
2.生活垃圾處理農戶覆蓋率達100%;
3.生活垃圾實現分類處理;
4.村民小組保潔員配備率達100%;
5.生活污水處理農戶覆蓋率>70%;
6.全面消除黑臭水體;
7.戶用衛生廁所普及率達00%;
8.獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的公共廁所有1個;
9.化肥農藥用量減少幅度>20%;
10.農業廢棄物資源化利用及回收處置率>85%;
11.村容村貌“六化”實施水平在成都平原經濟區前列;
12.“六網”基礎設施建設水平在成都平原經濟區前列;
13.“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的農村人居環境整治長效管護機制全面落實。
(三)村風文明方面
1.正在創建為市級以上文明村;
2.經常利用文化墻、景觀造型等開展社會主義核心價值觀宣傳;
3.每季度開展文明家庭、星級文明戶評選活動;
4.每半年開展“好公婆好兒媳”“身邊好人”等評選活動,有好人榜、道德紅黑榜;
5.成立道德評議會、紅白理事會,推動移風易俗;
6.村綜合性文化服務中心達標;
7.鄉村優秀傳統文化保護利用排在全市前列;
8.適齡兒童少年義務教育階段入學率達100%。
(四)村級治理方面
1.村黨組織領導核心作用強;
2.村“兩委”班子專業化能力強;
3.“一村一法律顧問”配備率達100%;
4.無吸毒、賣淫、拐賣等違法犯罪行為,無封建迷信和邪教活動,無“村霸”等黑惡勢力;
5.有穩定可靠的新型集體經濟收入來源。
(五)村民生活方面
1.農村居民人均可支配收入在2萬元左右;
2.城鄉居民醫療保險、低保,特困人員救助、養老保險實現全覆蓋。
三、工作重點
(一)產業發展方面
1、抓好糧食生產。整合項目,實施土地管理和土地整理建設558畝。
2、發展現代農業。提高農業良種化、機械化,農業機械化實現程度達到80%,計劃購置耕地拖拉機1臺,聯合收割機1臺。
3、建設特色基地。整合項目,打造250畝種豬繁殖、生豬飼養、100畝的特色水產養殖基地和500畝雜柑。
4、注重產業配合。整合項目,打造成集現代農業、休閑旅游、田園村莊為一體。
5、強化基礎設施建設。一是強化交通暢通。建成村級道路5公里,社級道路7.4公里,入院路0公里,院壩硬化3200㎡。二是開展水利建設。整治囤水田、山平塘50口。三是強化飲水安全。安裝大院集中供水438戶。四是配套公共基礎設施。
(二)環境治理方面
1、突出生態保護。整合項目,發展生態循環農業,拓寬秸稈資源化利用,推行配方肥料,綠色防控技術和統防統治措施。
2、強化污染防治。建垃圾庫6個,購置垃圾桶5個,改廁100戶。
3、深化鄉村治理。整合項目,購置垃圾清運車2輛,新增保潔員5名,加強農村人居環境改善,推行“廁所革命”,改廁100戶;風貌整治50戶,7205㎡。
(三)鄉風文明方面
1、開展鄉村道德建設。積極開展道德模范和“六好”學習宣傳活動,深入推進四德建設。完善學校、家庭、社會教育網絡,開展“四講四有”主題活動。
2、推動移風易俗。開展掃黑除惡斗爭、星級文明戶和五好文明家庭評選工作,建立村規民約建設,引導農民抵制封建迷信,破除陋習,杜絕黃賭毒,倡導文明理事。
3、豐富文化生活。開展文化下鄉活動,定期組織開展農民運動會和文化表演活動,極大豐富群眾文化生活。
(四)基層組織建設工作
1、加強黨員隊伍教育管理。鞏固基層黨組織的領導核心地位,優化黨員干部隊伍結構,根據上級要求,健全治理機制,落實“四議兩公開”工作法。
2、大力培育鄉村名匠。充分發揮民間藝人在活躍農村文化生活中的`突出作用,培養一批鄉村文化人才,在返鄉大學生等重點人群中培養一批新型職業農民隊伍。
(五)農民增收工作方面
1、發展壯大村集體經濟。以資產、資源、資金為紐帶,促進集體經濟收入增長,全村集體經營收入年均增長10%以上。
2、推動農民增收致富。鼓勵土地承包經營權、林木、閑置農房等資源資產入股發展合作經濟,讓資源變資產、資金變股資、農民變股東。
四、實施步驟
該項目堅持民辦公助、一事一議、先建后補原則,嚴格執行項目招投標各項程序,有計劃、有步驟推進實施。
(一)全面啟動階段。制定方案,做好相關規劃、召開動員會議、做好宣傳發動。
(二)深入推進階段
(三)考核驗收總結階段。組織驗收考評、總結,并建立長效機制。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立鄉村振興工作領導小組,由鎮黨委書記、鎮長為組長,其他人員為成員,切實加強鄉村振興工作的組織領導;建立項目推進組、項目監督組、項目理財組,有序推進示范村建設工作。
(二)資金保障。
建立政府的財政投入、農民籌資籌勞、社會參與幫扶共建的“四位一體”投入機制,全村整合其他專項扶貧資金110萬,結合20xx年市級鄉村振興三級聯創資金60萬元,集中支持鄉村振興建設,我們將用足用好資金、政策,還將鼓勵各類投資主體以多種形式投資鄉村振興建設的相關領域。
(三)加強督查考核。
把鄉村振興工作納入鄉級各部門績效考核工作范略,建立鄉村振興工作考評機制,完善考評指標體系,層層細化,壓實工作責任,嚴格目標管理,加強工作巡查、督查、檢查力度,督促進度,及時解決問題,通過召開現場會及時總結經驗,改進不足,建立鄉村振興建設長效機制,同時督促村建立完善后期管護機制,確保鄉村振興建設可持續發展。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 13
為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署,著力抓好鄉村振興示范創建工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、目標任務
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示范村創建為重點,以農村人居環境整治提升為抓手,優化農業產業結構和區域布局,完善基礎設施建設,積極創建鄉村振興示范村,通過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。
二、工作內容
每個鄉鎮分別選擇一個基礎條件好的行政村,按照“五美”(產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創建鄉村振興示范村,示范帶動全縣“五美”鄉村建設。
1、推動產業興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業,帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策,調整產業結構,發展壯大“五黃一白”特色產業,穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境,大力開展農業招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重,增加農業產業效益;大力發展休閑農業、觀光農業和鄉村旅游業,促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。
2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉村振興示范村,從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動全縣村容村貌提升。堅持規劃先行。摸清村莊底細,科學村莊分類,高起點編制村莊規劃,突出重點和特色,提升村莊品位,建設一批產業新村、文化新村、生態新村和鄉村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監管、建筑風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動,全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進一步推進村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化,加強鄉村風貌引導,推動“清臟”向“美化”轉變,努力實現“農村美”的目標。結合重要時間節點,組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治,通過“門前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長等,將村莊清潔行動固化為常態化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。
3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規民約,指導村組成立村民理事會、紅白理事會,深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治,倡導厚養薄葬,摒棄陳規陋習,弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動,通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發揮傳統戲種xx采茶戲作用,創作更多積極向上劇目,大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的'路線、方針和政策,激發群眾內生動力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉鎮)
4、壯大集體經濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實際,充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素,通過依法盤活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發展農民合作社或家庭農場1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經濟實現經營性收入20萬元以上。
5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。加強基礎黨組織建設。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,夯實基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發揮戰斗堡壘作用。健全鄉村治理體系。積極發揮老黨員、老教師、老干部等鄉賢在鄉村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協商自治”等鄉村治理新模式,在村便民服務中心設立矛盾調解室,合理調節農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力,整治社會歪風邪氣,保障人民安居樂業。
三、實施步驟
1、調查摸底階段。各鄉鎮成立工作專班,組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村,整合項目和資金,集中開展村莊建設和產業發展,著力打造鄉村振興示范村。通過入戶宣傳,召開屋場會、村民代表大會等形式,廣泛動員村民群眾支持和參與建設,營造濃厚氛圍。
2、規劃布局階段,注重布局合理,實用實效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平,以提升人居環境和公共服務為重點,合理規劃建設農村基礎設施,打造一批鄉村振興示范村。各鄉鎮要結合實際聘請專業的規劃隊伍進行村莊整體規劃布局,打好示范村點建設基礎。
3、申報審批階段。各鄉鎮制定鄉村振興示范村創建工作方案,明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過實地調研評估,結合征詢村民群眾意見,按照“補短板、強弱項、創特色”的思路,依據村莊整體規劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉村振興領導小組安排人員實地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)
4、創建實施階段。按照高標準建設、高質量實施的要求,切實加強對施工質量的監管,全面確保相關工程項目質量。各鄉鎮在項目實施過程中要按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”要求有序推進,選用具有農村氣息的原材料,避免過多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統文化特色、住房風貌不統一、大面積種植景觀草坪等現象,造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度,掛圖作戰,倒排工期,確保工程建設按時完工。
5、驗收評比階段。縣主攻鄉村振興領導小組負責組織鄉村振興示范村項目驗收工作,開展全面檢查評估,并制定長效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經驗,驗收后撥付項目獎補資金。縣實施鄉村振興戰略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比,對創建工作成效排名前三名的鄉鎮,由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。
四、工作要求
1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。建立全面推進鄉村振興行動聯席會議制度和鄉村振興行動調度機制,統籌抓好規劃評審、政策獎補、資金下撥、重大問題研究等相關工作,及時解決問題、推進工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下,積極發揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發動作用,引導農民群眾主動參與,群策群力、共建共享,加快鄉村振興發展步伐。
3、確保創建質量。高起點規劃,以鄉村振興示范村建設為契機,做到產業興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規定動作做到位,自選動作有特色。高質量建設,嚴格把握工程質量,做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監管,按期推進工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉村振興示范村200萬元標準,在20xx年初統一安排示范村創建項目建設資金,兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉鎮要加大對鄉村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉村振興示范創建,要充分調動各方積極性,成立村民理事會,動員杰出鄉賢、成功人士、愛心企業等社會力量捐資助力鄉村振興示范創建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示,主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導,強化項目施工監管。縣委農辦要會同相關行業主管部門研究制定鄉村振興示范創建工作考評機制,組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進行約談。同時,將鄉村振興示范村創建工作列入對鄉鎮、部門單位領導班子和領導干部考核重要內容,作為評先評優和干部使用的重要依據。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 14
實施鄉村振興戰略是一項長期的系統工程,為全面落實20xx年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,進一步引導金融機構加大力度,提升服務質量與水平,推動金融服務鄉村振興工作在我縣有序推進,特制定本方案。
一、指導思想
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩步推進、支農惠農”的思路,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業供給側結構性改革,全力推進以信貸產品和服務的創新促進現代農業綜合配套改革,實現全縣農村經濟與農村金融快速、健康、協調發展。
二、工作目標
通過全面試點推廣,進一步完善配套基礎工作,形成多合力的組織領導和責任落實工作機制,多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協調配合機制。試點期內各項貸款增速高于全市平均水平。涉農貸款增速高于貸款平均增速,且涉農貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農貸款平均利率逐年下降。金融產品不斷豐富,農戶及新型農業經營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大,助農取款服務實現可持續發展,移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設得到持續推進。2020年-20xx年,努力實現金融支農資源持續集聚、信貸投放持續增加、金融服務持續改善、金融環境持續優化,形成金融服務鄉村振興的'“xx模式”。
三、具體工作安排
(一)打造四個區特色品牌
1.xx革命老區—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神,實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮、茶場、特色田園鄉村、家庭農場集聚區等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區—圍繞堅持“綠色”持續發展,實行“商標品牌+經營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農產品品牌,大力推進“互聯網+現代農業”,加快特色小鎮、美麗鄉村和休閑觀光農業建設,推廣“農業+文旅+度假”新型鄉村產業經營業態,對示范鄉村引進的新型產業實行優惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區—圍繞脫貧“青色”良性固守,實行“安居+樂業”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區和xx革命老區整體開發,加快關鍵性工程建設,推動基礎設施、產業發展和民生實事等項目的全面實施,盡早發揮效益,為當地居民居住條件改善、農村土地綜合整治、農業產業結構調整、農民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區—圍繞打造“金色”融合鏈接,實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮與寧淮產業園的融合發展,探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協同發展模式,聚焦產業鏈,提供智能融合服務。
(二)推動五大建設1.以產業集聚推動“助推器”建設。圍繞現代農業產業園和農業規模化經營,農村新型業態發展,優勢產業、龍頭企業和新型農業經營主體發展等,積極推進“龍頭企業+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等新型信貸模式,圍繞蝦稻共生基地標準化建設,統籌加快一二三產業融合,引導發展龍蝦米加工企業,建立產業引導基金、編制產業項目目錄,落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創新推動“新引擎”建設。圍繞鄉村振興金融需求,創新銀行內部信貸管理機制和金融產品,創新以農民住房條件改善為主的“安居貸”、以農村家庭為主的“一家貸”、以大數據信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農村高端人才為主的“人才貸”、以農地經營為主的“農地貸”、以女企業家和創業女性為主的“巾幗榮譽貸”等,創新適應現代農業和現代農村發展的保險產品和服務。探索推動廠房、大型農機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養殖權抵押、應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務,推廣“政銀保”合作融資模式,推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥推廣農地抵押貸款業務,繼續完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償等配套制度建設。結合宅基地“三權分置”改革試點進展,穩妥開展農房財產權抵押貸款業務。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展,加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農民金融素養提升。加大信用宣傳引導與培植。持續開展農村信用體系建設,依托江蘇省農村經濟主體綜合信息管理系統全面采集農村經濟主體信用信息,穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等主體電子信用檔案建設,完善信用評價與共享機制,推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創建活動,建立信貸信用激勵與約束辦法,防范農村化解系統性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎,防止出現新貧、返貧,對脫貧農民加大創業就業支持,加大農村消費信貸,加大投資理財服務。以美麗鄉村建設為契機,引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區疊加傾斜,大力開展土地綜合治理、現代農業基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環境改善,不斷推動城鄉融合發展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯網+農村金融服務”,推動移動支付等新興支付方式的普及應用,鼓勵各類支付服務主體到農村地區開展業務。探索將支持助農取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建,不斷拓展和提升服務站(點)的網絡價值。強化現金服務示范區建設,指導涉農金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護,規范服務內容和形式,構建共享信息平臺,統一服務標準,努力夯實農村地區銀行金融金融機構提供優質高效現金服務的工作基礎。
(三)建立六大機制1.建立金融服務“三農”貸款風險分擔與補償機制。實施產業基金引導和貸款擔保傾斜,推行農村貸款保證保險。建立涉農信貸風險補償基金,設立涉農信貸再擔保資金,不斷完善信貸風險補償辦法,創新試點蝦稻共生、農產品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發建設鄉村振興金融服務平臺,完善農村產權交易服務平臺,完善農戶信用信息服務平臺,建立農村金融司法快速通道,探索建立縣域不良資產統一處置平臺,完善金融服務鄉村機構體系等。
3.建立信用環境建設機制。創新傳導渠道,綜合運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持,以優惠的貸款利率投放涉農企業和農戶貸款。進一步推動農村信用環境建設,創新農村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監管機制。上下聯動,聯合市銀保監、市縣地方金融監管部門,結合鄉村實際,施行差異化的監管措施。
5.建立監督評估機制。建立金融支持鄉村振興統計指標監測體系,將涉農貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農業經營主體貸款等情況,農村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現金服務示范區建設、金融機構網點數、金融知識宣傳等金融服務情況,資產質量、農業保險、農村信用創建、金融改革、金融產品創新等金融生態指標納入監測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監管、政府激勵、財政支持等重要參考依據。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長,人行xx縣支行、縣政府辦(金融辦)主要負責人任副組長,縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣自然資源和規劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(街道)的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉村振興示范區創建工作領導小組。領導小組下設辦公室,地點在人行xx縣支行,明確各單位聯絡員,建立工作職責、宣傳引導、動態監測、考核激勵、檢查監督等相關工作制度。
(二)強化宣傳引導。各鎮(街道)、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署,充分認識其重要性,采取符合農業生產和生活特點的宣傳方式和載體,普及相關政策和金融知識,宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求,提高各方面參與的主動性和積極性,為深入推進農村改革營造有利的社會環境。
(三)堅持試點原則。積極穩妥推進試點工作,堅持以“支持農業農村優先發展”為核心,按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施開發性、政策性、商業性和合作性銀行機構的整體聯動,放大經濟薄弱地區試點效應。
(四)明確工作責任。各鎮(街道)和各銀行業金融機構要承擔主體責任。各銀行業金融機構要根據全縣試點工作要求,出臺相應的信貸管理制度和實施細則,在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排,并向人行xx縣支行報備。同時,加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產品和服務創新,通過多種方式創新融資產品,切實滿足各類農業經營主體對金融服務的有效需求。
(五)開展跟蹤考核。縣政府辦(金融辦)將金融服務鄉村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統計監測制度,對試點工作進行跟蹤、監督、指導和跟蹤評估,按季進行動態監測和督查,并開展年度綜合考評。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 15
為踐行國家普惠金融和鄉村振興理念,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念,建立城鄉全覆蓋的金融服務體系,全面提升我行服務社區居民、農村農民、小微實體經濟的能力,實現自身業務的健康、可持續發展。特制定xx銀行提升金融服務,助力鄉村振興暨金融服務網格化實施方案。
一、組織領導
為提升金融服務,助力鄉村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰略性工作,為保證此次活動的全面開展,總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長,其他班子成員為副組長,成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室,辦公室設在業務拓展部,辦公室主任由部門負責人兼任,負責此項工作的組織、策劃、協調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組,負責本支行活動的組織開展、統籌協調及考核管理。
二、活動時間
第一階段:
總行專項領導小組牽頭,以各支行區域的物理網點為基礎,虛擬網格為依托,全面開展此項工作,支行結合自身情況制定支行的具體工作方案,明確自身網格范圍,內部劃定二級網格,每個網格落實到人。同時,充分調動員工積極性,培訓員工營銷技能。
第二階段:
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點,找到業務開展過程中的薄弱環節,對癥下藥,采取針對性的工作措施,制定行之有效的工作方案,攻堅克難,推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業績再提升。
三、主要目標
一是轉變經營理念,引導各網點人員樹立主動營銷意識,精耕細作當地金融市場,打造本行的核心競爭力。
二是打造本行金融服務品牌,構建基礎金融不出社社區(村)、綜合金融不出街道的服務體系,全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達%,授信戶數達戶(20xx-20xx年)。
三是采集完善客戶信息,通過引導各網點建設金融服務網格,持續開展客戶走訪與回訪,登記完善客戶信息,不斷積累本行的數據資產,及時掌握客戶的金融需求,切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現業績可持續增長。通過對采集信息的持續追蹤,充分滿足客戶的各方面金融需求,帶動本行業務的全面發展,以更好地支持和服務實體經濟的發展。
五是量化目標。整合客戶資源,對細分的實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷,實現本行發展戰略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。
三、工作安排和步驟
按網格化營銷理念,立戶建檔,籌備區虛擬網格、城鄉結合部整村授信,專業批發市場和生產經營商戶行業授信,區域內通過消費品協會、餐飲協會、裝修協會等合作為客戶授信,以三條主線推進網格化營銷服務,通過一段時間的運行,總結沉淀,歸納細化,進一步做實做精做細,不留盲區。
(一)外環區域
老城、增福支行,城鄉給合部,該區域以農戶為主,住戶較為集中,采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點,額度控制在5-20萬元以內,產品對接以金燕E貸為載體,具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區,以轄內城鄉居民為服務對象,對沿街商戶、小區進行全方位的宣傳,切實提升區域內客戶與我行業務的合作度和粘合度。同時,結合在周邊市場、商場,將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進,通過廣泛宣傳,建檔立案,重點對社區有影響力,典型的創業商戶開展授信,以點帶面,逐步全社區覆蓋計劃在5月底前做一個行業手心,6月中旬做社區或整存授信。
(二)中環區域
解放路、營業部,距市中心有一定距離區域,以專業批發市場和生產經營商戶為主要群體的區域。對該區域內符合國家產業政策的加工廠、批發商和商品代理商進行授信服務。此區域內客戶以集中宣講,重點授信為方式進行授信。一是與專業市場對接,如家具市場、水果市場等,力爭通過集中宣講的形式,讓入駐商戶了解我們的產品,然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信,授信以金燕E貸為載體,“商易貸”,金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,為職工提供消費貸產品。授信以金燕E貸為載體,可取名為“精英貸”,金額最高20萬元。三是對于區域內的小微企業進行授信,授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區域客戶群體的有效用信戶數會較高,預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區支行
西關、和尚橋、建設路支行
1.緊圍繞“深耕社區、服務小微”的市場定位開展精準營銷,打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段,進行存款精準營銷;培養員工營銷主動性,按區域、按行業、按商圈等多層面展開外拓服務,開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點,展開定點輻射式聯動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,包括各類專業市場、工業園區、行業協會、商會以及政府發展基金等開展合作,推動小微企業批量營銷,提高批量授信水平,為各類組織成員企業提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作,為其推薦的下游經銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作,為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業客戶,外出集中宣講。推進對各類批發市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信,進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區、居委會、物業公司尋找合作方式,營銷社區居民客戶。
(四)農區支行,持續推進整村授信工作
各支行的試點網格化營銷探索,逐步確立我行提升金融服務,助力鄉村振興,網格化金融服務思路,探索切實可行的符行我行實際的'網格化營銷實施細則。
四、配套措施
(一)設計產品組合
金融網格化實行客戶綜合化營銷,存貸聯動營銷,爭取做客戶的辦理銀行。針對不同客戶群體特點,通過以下產品進行一攬子營銷。社區網格:通過許昌都通卡、社保卡等業務切入,主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品,主打存款類產品和家庭消費貸款;商區網格:通過金燕e付作為切入點,主推貸款產品和電子銀行產品;園區企業網格:通過貸款產品作為切入點,順勢推薦工資代發、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格:以金燕e貸作為切入點,主推存款、手機銀行等產品。
(二)打造特色服務
為全方位場景化服務客戶,搭建本行和客戶之間的互動機制,根據各支行組織活動需求,制作相關業務產品、金融知識宣講課件,培訓內訓師,為社區居民和機關企業職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區,提高我行知名度。
為社區居民,開展一系列增值服務,包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育,提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語,在本行網點所在的主要交通要道、社區和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌,銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式,總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰略進行宣傳,提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于:
1、大平臺宣傳,比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳;
2、發揮網點優勢,利用網點的LED屏、電視機、海報進行宣傳;
3、戶外媒體宣傳,比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道,比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室,督導關注進程,確立定期總結分析會議,逐步建成思路清晰、執行力強,接地氣的實現方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系,統籌兼顧、有機銜接,確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系,合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購,活動開展,總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足,及時向總行專項辦公室反饋,包括但不限于好經驗、好做法、發現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發簡報予以推廣普及,以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核。總行活動辦公室依托管理平臺和業務數據,按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經驗供全行借鑒。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 16
為認真貫徹落實《長垣市2020年鄉村振興示范創建工作推進方案》,加快推進我鎮鄉村振興戰略實施,按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、目標任務
按照《長垣市2020年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創建任務,高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領,凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制,選優配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興,引導社會資本投資鄉村產業,拓展資金來源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力,發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”,引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展,筑牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,扶持發展長垣繼銘蓮藕專業種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉村振興建設
1、持續改善農村人居環境。結合環保工作,扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。制定《方里鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的'生活方式,增強自我保健意識,激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯系施工隊,積極推進污水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時,穩妥推進農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《方里鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優的重要依據。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 17
一、出臺背景
為持續提升農村金融服務水平,按照《中共貴州省發改革辦關于印發貴州省農村信用工程評定及管理辦法的通知》(貴改辦發〔20xx〕25號)精神,在總結我縣開展農村信用體系建設經驗的基礎上,開展“農村金融信用縣”創建活動,進一步優化我縣農村信用和融資環境,提高農村金融服務水平,更好服務鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成效,結合惠水實際,出臺本實施方案。
二、《方案》總體目標
圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作,夯實評定“農村金融信用縣”基礎,建立惠水經濟社會發展相適應的普惠金融組織體系、產品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系,農村信用體系建設步入常態化,農村金融服務明顯改善,信貸投入顯著增加,達到“農村金融信用縣”評定標準,到20xx年完成申報評定“農村金融信用縣”。信用村、信用鄉(鎮)的農民信用意識明顯提高,全縣信用體系建設步入常態化,金融服務明顯改善,信貸投入顯著增加。
三、《方案》的主要內容
(一)實施步驟
按照《中共貴州省發改革辦關于印發貴州省農村信用工程評定及管理辦法的通知》(貴改辦發〔20xx〕25號)精神,惠水縣“農村金融信用縣”創建及提檔升級工作分“四個階段”進行:
1.宣傳動員階段
組織召開全縣“農村金融信用縣”創建工作推進會議,各鎮(街道)、各信用社網點按要求在9月15日前召開本鎮(街道)信用工程推會,具體落實工作職責,充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式,全面廣泛深入宣傳“農村金融信用縣”創建活動的目的和意義。
2.組織實施階段
按照創建“農村金融信用縣”的工作目標,信用組、信用村、信用鄉鎮的評定標準開展創建工作。
20xx年:一是城區創建信用社區1個、信用單位3個;二是鄉鎮新創建信用鎮(街道)2個和升級達標3個以上;三是全面推廣使用本地線上交易結算工具,改善農村支付環境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。
20xx年:一是城區創建信用社區2個、信用單位6個;二是鄉鎮新創建信用鎮(街道)1個和升級達標2個以上;三是持續對外出務工人員做好普惠金融服務,外出務工人員信貸資金支持持續增長,增幅不低于10%。
3.信用鄉鎮鞏固、驗收階段
(1)信用鄉鎮創建鞏固、驗收內容
一是加大信用鄉鎮(街道)創建指標監測維護力度。已獲得省聯社批復但未完成升級達標工作的信用鄉鎮(擺金鎮、雅水鎮、斷杉鎮、濛江街道),本年內完成轄內信用組、信用村、信用鎮的升級達標工作。二是新創建的信用鄉鎮(王佑鎮)和已升級達標成功的信用鄉鎮(蘆山鎮、羨塘鎮)要加強后續維護管理工作,防止相關指標反彈。三是20xx年計劃創建信用鎮的網點(崗度鎮、好花鎮)驗收前完成轄內信用組、信用村的升級達標工作。四是20xx年計劃創建信用鎮的(明田街道、漣江街道),按照“成熟一個、申報一個的原則”,抓緊開展信用村組的創建或升級達標工作。
(2)信用鄉鎮創建鞏固、驗收程序
由鄉鎮農村信用工程建設工作領導小組組織人員組成驗收組,對本鎮(街道)進行信用工程創建(升級達標)的自查自糾,主要了解存在的.問題和困難,形成自查自糾報告,報縣農村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮(街道)、各信用社網點結合創建工作開展情況,召開信用工程創建(升級達標)調度會,認真分析、總結、提煉創建工作存在的問題和困難,及時整改,補充完善。由惠水農村商業銀行各分支機構負責完善信用鄉鎮、信用單位創建(升級達標)的相關申報資料,并及時向縣農村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度,認真做好信用鄉鎮評定的迎檢驗收工作,實現信用鎮不低于7個,信用街道不低于2個的目標。
4.“農村金融信用縣”申請評定階段
20xx年12月前,達到創建普惠金融信用縣的基本要求,由縣農村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農村信用工程(農村金融信用縣)評定(年審)標準》開展自評工作,達到“農村金融信用縣”評定內容標準。20xx年12月底前由縣農村信用工程建設工作領導小組向州農村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請,提交《貴州省農村信用工程(農村金融信用縣)評定及驗收表》及報告等相關資料,全力做好迎接州農村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯社驗收等相關工作。
(二)主要工作內容
1.實施普惠金融。
(1)深化網格化金融服務。各成員單位按照統籌規劃、各司其職,統一部署的原則,不斷完善轄內農戶、中小微企業、行政事業單位信用工程建檔評級工作。結合區域實際,合理劃分金融服務網格,服務區域無死角,管理主體責任明確。由各鎮(街道)、村支兩委、支行(分理處)組成網格金融服務團隊,科學配備網格管理人員,完善考核機制。將網格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合,增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創業人員、務工人員的信息采集,積極引導惠水籍在外經商創業人員回鄉創辦企業。
(2)普及金融知識。以金融夜校為依托,開展金融知識進機關、進社區、進園區、進校園、進村寨等活動,持續培育誠信意識、契約精神、風險意識,使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。
(3)提升普惠金融服務水平。持續升級打造“信合村村通”樣板;社保、醫保POS機具村村全覆蓋,大力改善農村金融服務環境建設,不斷增強服務功能、提升服務質效、創新服務方式、完善支付結算功能,增強服務鄉村振興能力。
(4)推動互聯網金融服務。充分發揮線上線下相結合的電商平臺服務功能,加快推廣“黔農云”“黔農e貸”、手機銀行普及,為客戶提供全方位金融服務。
(5)加強重點民生領域的普惠金融服務。以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體,開展黨政金融傳遞金融互派互掛,傳遞金融政策、指導產業發展,扶持創業就業等,為鄉村振興提供零距離、貼身式服務。
(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高,支農支小的針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。
(7)豐富基層網格化管理。將普惠金融服務納入城鄉社區網格化管理和服務體系中,以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體,開展政銀互派互掛,宣傳金融政策、指導產業發展、扶持創業就業等,為鄉村振興提供零距離、貼身式金融服務。
(8)創建信用樓棟、商圈、社區、單位。豐富信用工程建設主體,針對樓棟、商圈、社區、單位等制定創建標準,規范創建流程,有力推進城鎮居民、個體工商戶、小微企業、單位職工等評級授信工作,有效滿足廣大客戶資金需求,提高信貸資金供給,落實利率優惠政策,做到信用工程廣覆蓋。
(9)做好涉農補貼社保卡的開卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉村振興工作啟動大會會議精神,夯實二代、三代社保卡相關業務發展基礎,確保今后200余項惠民惠農補貼、養老金、就業補貼等代發資金正常入賬。
2.服務實體經濟。
(1)提升三農、民營企業和小微企業金融服務水平。農商行充分發揮支農支小主力軍作用,“農林牧漁業”信貸需求得到優先保證,新型農業經營主體金融服務增強,農業產業鏈融資需求有效滿足,農業供給側結構性改革、生態農業發展、農業產業園區建設等信貸支持力度持續加大。農戶、個體工商戶、干部職工、民營企業、小微企業、新型農業經營主體等貸款穩定增長。
(2)創新金融服務產品。加快農村金融產品和服務方式創新,重點支持發展農戶小額貸款、新型農業經營主體貸款、種養業貸款、糧食市場化收購貸款、農村產業融合貸款、農村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產品,基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產品體系。
(3)助力鄉村振興。農商銀行主動融入鄉村振興戰略規劃,開設綠色通道,優先辦理、發放鄉村振興貸款,宜居鄉村建設、產業結構調整、生態農業發展等金融支持力度持續加大,力爭金融精準扶貧貸款、涉農貸款、農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,繼續對脫貧戶和邊緣易致貧戶發放脫貧人口小額信貸,支持其發展生產和開展經營,確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”,助推鄉村振興工作穩步推進。
(4)發揮地方財政資源配置職能。根據財政部及省委、省政府相關文件精神,進一步完善涉農資合資源配置方式,引導涉農資金向支農金融貢獻度大的僉融機構歸集,支持農商行擴大資金來源,增強支持“三農”的資金實力。
(5)開發新型農業經營主體貸款產品。圍繞鄉村振興戰略需求,找準服務鄉村振興的著力點,開發個性化、差異化、定制化涉農金融產品,推動農業產業“六保一投”融資模式落地,支持“村社合一”集體經濟組織發展壯大,支持新型農業經營主體和農村產業發展,加大對三農信貸支持和金融服務。
3.打造信用環境。
(1)建立共建共創機制,確保創建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農商行主抓、部門聯動、社會參與”的創建原則,充分調動社會力量,目標責任明確,措施辦法具體,考核獎懲機制健全,相關部門各盡其責、履職到位,共同打造“誠信惠水”。
(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯互通,完善聯合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力,逃廢銀行債務、破壞金融信用環境、擾亂金融秩序等行為依法打擊,金融涉訴案件快審、快結,案件執行結案率顯著提高。執行案件信息查詢制度規范建立,強制執行案件信息及時公開,構建以信用為基礎的正向激勵機制,優化農村金融生態環境。
(3)加強干部職工貸款管理,樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案,規范貸款管理,不良貸款有效控制。
(4)加大信用工程宣傳,營造誠實守信的社會環境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮(街道、單位)創建的宣傳,營造積極良好的創建氛圍。
(5)加大打擊逃廢銀行債務力度,提高信貸資產質量。對單位、企業、個人逃廢銀行債務行為,堅決予以打擊,對屢次催收仍故意不償還的,通過司法程序進行清收。依法清收行政事業單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執行力度,維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發布嚴重失信者“黑名單”,形成對失信者的社會性懲戒,讓失信者受限、寸步難行。
(三)保障措施
1.加強組織領導。調整充實縣農村金融信用縣創建工作領導小組,加強對創建工作的組織領導。各鎮(街道)要相應成立創建活動領導機構,具體負責創建工作的落實。各部門、各鎮辦要高度重視創建金融信用縣對促進地方經濟發展的深遠意義,切實采取強有力的措施,配合農商行做好信用工程創建(升級達標)工作,助推鄉村振興。
2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度,加強調研指導,交流推廣經驗,研究解決問題,建立工作聯動機制,定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則,對已評定的信用鄉鎮、信用村、信用農戶、信用企業,按完成情況比例在發展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優先安排。
3.強化宣傳引導。各鎮(街道)、各部門要加大宣傳力度,積極通過電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體,扎實做好宣傳工作,大力弘誠實守信的傳統文化和市場經濟契約精神,形成良好輿論氛圍。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 18
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創建任務,結合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于30人參加的'職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
4、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 19
村振興示范村創建工作,結合我鄉工作實際情況,制定以下工作方案:
一、指導思想
堅持全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神,市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神,以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,立足xx鄉實際,把xx鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村,為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
二、主要目標
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設,積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題,努力提升農村環境質量。力爭到20xx年底,將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
三、工作任務
1、公共區域的'工作任務:清理富康村范圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草,無人居住區的廢物和墻面清潔,污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務:教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊,清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物,清理窗臺及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等,清理堆放在外的柴火,整治排放在外的污水,清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
創建全國鄉村振興示范村實施方案 20
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興的決策部署,加快促進農業強、農村美、農民富,高質量打造一批鄉村振興示范村,引領推動鄉村全面振興。現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉村振興“xx樣板”為目標,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新xx,譜寫xx全面現代化建設新篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉村振興示范工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產業村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創建”步驟,到20xx年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。20xx年,鎮統籌制定具體創建方案,高標準完成鄉村振興規劃設計,全力推進示范村創建,確保十大重點建設任務落地落實。
三、重點任務
(一)科學編制鄉村振興實施規劃。堅持因地制宜、突出產業、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發展方向,統籌推進鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態保護、歷史人文資源及產業發展,結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領,堅持“先地下再地上”,推進基礎和公共服務設施建設,重點推進鄉村特色產業可持續發展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉村。20xx年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態監測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發生規模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際,突出產業基地帶貧致富保障作用,提升產業就業增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的'收入差距。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。
(三)發展壯大鄉村產業。依托鄉村特色資源優勢,制定特色產業扶持政策,培育“井岡山”品牌,著力推進特色種養業提升行動,打造主導產業支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產業培育和新型合作社建設,選派農業骨干技術員對接指導,發展新產業新業態新模式。支持產業基地發展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產品附加值。持續實施消費幫扶,發展新型鄉村連鎖便利店,加快農村電商發展和物流體系建設,構建鎮、村兩級快遞服務網絡。
(四)完善基礎和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網絡、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設,實施鄉村道路暢通工程,推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設,實現示范村“雙千兆”網絡覆蓋率達100%,優先安排美麗鄉村建設點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務水平,優化義務教育學校網點布局,推進健康鄉村建設。
(五)推進人居環境整治。接續推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命,農村衛生廁所全部普及;在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與污水治理,推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復,提升水環境質量。建立長效管護運行機制,優先開展村莊整治建設,探索建立村莊環境長效管護機制,示范創建美麗庭院、美麗村莊。
(六)深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地改革,嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治,擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革,繼續開展支持小農戶發展特色農業價格(收入)保險試點。加強鄉村人才建設,大力發掘鄉賢和行業領軍人才,實施高素質農民提升工程,統籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等各類人才返鄉創業。嚴格落實生態保護紅線、生態空間管控等制度,暢通生態價值轉化通道。
(七)探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區精神,緊密利益聯結,增強產業帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經濟組織)+家庭農場+農戶”的聯農富農聯結模式,發展農業產業化聯合體,推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合,帶動當地更多農戶發展特色產業。采取各種有效辦法,推進村民更加充分高質量就業,穩步提高收入水平。加強關愛服務,高質量辦好頤養之家等互助養老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創業致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫后富、區域共同富的路子。
(八)壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發展帶頭人和經營管理人員,結合自身資源稟賦發展產業。將發展村級集體經濟工作列入鎮、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發、產業發展等村級集體經濟的發展模式,充分盤活集體資產資源,創新集體經濟實現形式,到20xx年實現村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上。
(九)完善鄉村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動力,鍛造務實擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實現全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養計劃,開展“鄉村振興模范黨組織”創建活動。提高村級綜合服務能力,推進城鄉基本公共服務均等化,建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設,深化網格化管理,探索鄉村善治有效實現形式,為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐,形成鄉村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創建活動,強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務監督機制,全面落實黨務村務財務公開,開展村干部經濟責任審計,推動村級事務在陽光下運行。發揮各級鄉賢聯誼組織作用,吸引支持企業家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里,服務鄉村。成立示范村建設理事會。
(十)推進鄉風文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設,深入開展文明村鎮、文明家庭創建活動和文化保護與傳承發展,推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設,大力實施“推進移風易俗、建設鄉風文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛生三下鄉活動,豐富農民群眾精神生活。
四、工作保障
(一)強化組織領導。成立xx鎮創建鄉村振興示范村工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,相關分管工作同志任副組長,駐點虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉村振興辦,負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。
(二)強化要素支撐。積極向上爭資立項,強化鎮級統籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉,參與示范村開發建設,優先保障鄉村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示范村。
(三)強化統籌發展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村(社區)、新鄉賢工作示范區建設。將改革創新貫穿示范村創建全過程,把示范村作為政策設計、制度創新、試點推進的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。
(四)強化考核激勵。示范村建設要統一協調發展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設。建立常態化調度機制,對重點項目建設實行一月一調度,確保如期完成建設任務。示范村創建工作納入全鎮綜合績效目標管理考核,實行量化考核。
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