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人員密集場所安保方案范文（通用20篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編收集整理的人員密集場所安保方案范文，歡迎大家分享。
人員密集場所安保方案 1
為認真吸取事故和我區近期發生的施工安全事故教訓，堅決遏制類似安全事故的發生，根據會議精神，按照市建設局《全市建筑施工安全隱患排查工作方案》部署，決定在全區范圍內開展建筑施工安全隱患排查工作。制定方案如下：
一、指導思想
根據當前安全生產的嚴峻形勢，建設戰線必須迅速行動起來，按照“夠威、夠硬、夠嚴、夠細”的要求，對全區所有在建工程項目開展安全隱患排查。通過排查推進我區建筑安全生產工作，消除安全生產隱患，防范安全事故發生。
二、組織領導
成立寶安全建筑施工安全隱患排查領導小組，由局長擔任組長，xxx等同志任副組長，成員由區建設局質安科、區質監站、安監站及各街道建辦（科）的'主要負責人組成。領導小組下設辦公室，設在區建設局質安笠，負責日常協調聯絡工作。
三、排查內容及整治措施
（一）主要內容
以重點工程、深基坑（高邊坡工程）及地下工程為重點，對全區建筑工程進行全面排查，排查主要內容為：
1、地下管線保護情況。所有挖掘施工作業是否在開工前查清附近地下管線（包括電網線、水網線、燃氣管網線等）的分布情況，是否同燃氣集團公司簽訂燃氣管網保護協議，是否管線保護措施。
2、質量安全受監登記情況。建設工程是否輸質量安全監督手續，是否依法納入監管程序。
3、大型垂直運輸設備安全管理情況。如塔吊、施工電梯、井字架等大型街運輸設備是否制定拆裝方案，是否履行檢測、驗收手續，現場拆裝和使用是否符合安全要求。
4、臨時用電使用情況。施工現場臨時用電是否按照三相五線制布設，三級配電兩級保護是否符合要求。
5、現場安全防護情況。“三寶”的配備、使用以及“四口”的安全防護方面是否存在安全隱患。
6、危險性較大工程的安全管理情況。基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等在施工前是否單獨編制安全專項施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業工程，施工單位是否組織專家組對安全專項施工方案進行論證審查。危險性較大工程的施工方案是否經施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師審核簽字。
（二）整治措施
1、對未燃氣管網保護協議的土石方開挖工程，一律停工，等簽訂保護協議后方可施工;對未簽訂燃氣管網保護協議的±0.00以上的工程，限期3天補辦燃氣管網保護協議，逾期不辦的，一律停工改正。
2、對施工現場存在以上2-6項問題的工程，一律責令施工單位停工整改，并錄入企業不良行為記錄;停工整改的工程項目須經區安監站逐項復查合格后方允許復工;復查仍不合格的，按照《建設工程安全生產管理條例》從嚴處罰。
四、排查時間安排
本次排查自 年 月 日開始至 年 月 日結束。排查工作應結合建筑施工安全生產大檢查一同開展，由區安監站負責組織具體實施并對排查結果進行跟蹤，落實整改。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。充分認識我區建筑安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化對建筑施工安全生產的監督管理，根據排查工作分工，精心組織，周密安排，按時完成排查工作任務。
（二）各街道城建辦（科）要根據項目管理權限和屬地管理原則，對各自轄區范圍內未輸報建手續的工程項目進行排查，并將排查結果于月日前報區建設局建筑施工安全隱患排查工作領導小組辦公室。
（三）各建設、施工、監理單位要按照排查工作內容認真進行自查整改，全面清除事故隱患。
（四）排查工作要做到工作落實、檢查細致、嚴格要求。對排查中發現的問題必須嚴格按照整治措施的要求進行整改。
（五）檢查人員要嚴格按照“誰主管、誰檢查、誰負責”的原則，認真履行安全監管職責。對不認真履行安全生產監管，檢查不到位、走過場或因檢查不到位造成重大事故的責任人員，嚴肅追究責任。
（六）對存在嚴重安全隱患、整改不力的單位，我局將從重處罰。
人員密集場所安保方案 2
根據市建總公司建總字「20xx」37號文件，“關于在全公司開展為期一個月安全生產專項整治的實施方案”的精神，為有效控制和減少重特大安全生產事故的發生，進一步提高我公司的施工安全生產綜合水平，在過去施工安全隱患治理整治工作的基礎上，根據上級有關文件要求，為了實現工程的安全目標，保障工人的作業環境安全，特制訂本工作方案。
一、治理目的
通過建筑施工安全生產隱患排查專項治理，排查建筑施工現場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節，采取有效地針對性措施，消除施工安全事故隱患，進一步落實安全生產主體責任，認真執行安全生產標準規范，切實提高建筑施工安全生產水平，堅決遏制建筑施工安全事故的發生。
二、安全小組成員、分工及施工現場工作重點和施工進度
1、項目部成立建筑施工安全生產隱患排查專項治理工作小組，組長：
副組長：
組員：
2、截止20xx年8月5日藍色港灣項目部6-8#樓主體工程全部完工，其中6#樓二次結構、內粉已完，并已進入外墻裝飾階段。
7--8#樓準備二次結構，外架防護全部安全拆除。
三、安全隱患排查的內容
（一）、二次結構施工階段排查的重點
1、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護；安全小組應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實，安全帽、安全帶應符合相關標準，安全網的規格、材質應符合要求，應取得準用證。
2、起重設備其中吊裝作業；嚴格按照相關的法律法規文件及《建筑起重機械安全監督管理實施細則》執行；起重吊裝作業必須有作業方案，落實安全措施，嚴格按jgj59-20xx執行。
3、安全管理、安全用電。
（二）、裝飾施工階段安全排查的重點
1、施工吊籃施工方案的編審及現場驗收；編制專項的施工方案施工技術負責人及監理應審查簽字批復；卸料平臺必須符合規定。現場安全技術負責人及監理應對材料合格證、施工荷載控制、作業環境及安全防護等檢查驗收，形成資料備查，應督促落實各項安全技術措施。
2、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護；安全負責人及監理應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實，安全帽、安全帶應符合相關標準，安全網的規格、材質應符合要求，應取得準用證。
3、安全教育及培訓；新入場及變換工種人員必須經過安全教育，熟悉和掌握本工種的“安全技術操作規程”；特種作業人員必須持上崗證上崗。
4、安全技術交底；現場應有如下交底資料：拆除工程，各種腳手架搭與拆、高處作業、垂直運輸機械設備（塔機、吊籃等）安與拆、“四口”及“五臨邊”防護設施、電氣作業人員操作、機械操作、季節性施工、特種作業。
5、安全管理、施工用電及起重設備吊裝作業。嚴格按照操作規程作業。
（三）、對分包單位安全排查重點
1、對分包單位進行安全管理；落實安全責任制；
2、排查施工用電；
3、施工現場的安全管理、文明施工管理。
四、實施步驟
施工現場安全生產專項治理工作分三個階段進行：
（一）宣傳動員、制定方案：
20xx年8月6日至10日，把專項治理目的、要求傳達到每個作業班組。要求項目部通過采取現場安全教育，廣泛宣傳，要充分利用專項治理的有利契機，開展施工人員，特別是民工的全員安全生產教育，充分發揮全體施工人員的積極性，鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整治。項目部要根據自身的實際情況，制定施工安全生產專項治理工作的實施方案，組織項目部管理人員全面排查各種施工安全隱患。在專項治理的實施方案中，以排查建筑施工安全隱患為工作主線，以現場施工項目為中心，以貫徹落實為工作要求，明確任務，落實責任單位和責任人，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（二）排查整改
20xx年8月11日至20日，項目部根據本工作實施方案，組織骨干力量對項目開展自查，全面排查施工安全事故隱患，重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的.排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度；建立施工安全隱患公示制度，在施工現場醒目位置建立公示牌，對排查出來的問題和安全隱患要按照五定原則（定人、定時、定標準、定措施、定責任）立即整改，同時要對施工安全隱患進行分析、梳理，研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規律，確保施工安全。
（三）總結提高，再檢查
20xx年8月21日至30日，為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保專項治理取得實效。要對施工安全專項治理工作進行回顧總結，針對本項目部安全生產的薄弱環節制定對策措施，建立健全安全生產管理的長效機制。
五、工作要求
1.高度重視，重在落實。項目部要把施工安全專項治理作為當前安全生產的重要工作來抓，建立由項目經理的安全專項治理工作小組，制定切實可行的工作實施方案，明確分工，落實責任。
2.突出重點，強化措施。施工安全專項治理工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出治理重點，抓住重點部位和關鍵環節，層層分解目標，層層落實責任，對查出的問題，嚴格按照“五定”原則，逐條逐項抓好整改，做到“每個施工現場不放過，每個事故隱患不放過”。
3.穩步推進。安全生產專項治理工作以自查整改為主，對查出來的問題和隱患要立即整改。
人員密集場所安保方案 3
一、工作目標
深入貫徹安全第一、預防為主的工作方針，進一步強化安全監管措施，提高安全責任意識，及時消除安全隱患，確保學校師生生命財產安全，維護社會穩定。
二、排查及整改內容
（一）消防安全
1、檢查學校所有房舍防火情況，做到人走火滅，室內不存放燒柴。室內備有防火沙袋。
2、徹底檢查容易引發火災的供電線路。
3、值宿室備有水和鍬、鎬等防火用具。
4、安全責任落實到人，誰負責的有隱患，要立即整改并及時上報。
5、檢查有無違章使用電器情況，學校不準使用電褥子、電爐子、電熱棒等容易引發電失火的用電器。
6、定期舉行消防滅火自救演練及緊急疏散演練，第十三周和第十六周各搞一次，要有記錄。
（二）校舍安全
對學校所有建筑物和附屬設施進行安全檢查，凡不符合安全條件的必須立即整改。（填寫安全檢查記錄并及時上報教育局）
（三）交通安全。
1、對家長溝通，嚴禁租用不符合運輸安全條件的車輛接送學生，并簽責任書。
2、利用班隊會教育學生自覺遵守交通規則，乘坐安全交通工具。（搞一次安全知識講座，講座稿存檔。）
3、公路沿線學校在路口要有教師疏通。（重點是放學）
（四）飲食衛生
1、檢查學生食堂、商店是否統一管理、衛生條件是否達標。
2、嚴格監督食品采購、蒸飯環節，督促搞好餐具消毒和食堂的清潔消毒。
3、檢查是否有“三無”食品及過期變質食品、假冒偽劣食品進入學校。
4、對師生飲水做好檢查，確保飲水衛生。
（五）安保工作
1、有專人負責校園內部安全保衛工作及學校周邊的'治安整治工作，上課期間外來人不準進入校園。
2、嚴查學生是否有攜帶管制器具的，防止暴力事件的發生。（每周抽查一次）
（六）責任落實情況。
1、嚴格執行安全管理責任制、交接班制度，學生上學放學時間安全責任人到校門口進行安全疏導管理。
2、定期召開安全工作會議（記錄在會議記錄上）、建立安全隱患臺賬；
3、定期對學生開展交通、食品衛生、防火、人身安全等安全知識講座；
4、嚴格實施集體活動上報審批制，各種突發性事件的應急預案建立健全。
三、時間安排
此次專項活動從20xx年11月15日開始，至20xx年1月15日結束，共分三個階段進行：
（一）自查整改階段{20xx年11月15日———11月30日}
要對學校安全工作情況進行自查自糾，尤其要對安全隱患進行全面細致的排查，發現問題要立即進行整改并上報，有記錄。
（二）督促檢查階段{20xx年11月15日———11月30日}
由教育局統一安排，分組對各學校工作情況進行全面督促檢查。
（三）整改提升階段{20xx年11月15日———11月30日}
要根據督導檢查的反饋意見，對本校安全隱患進行再排查、再整改，切實把工作落到實處，不斷提升學校管理水平。
四、組織領導
為確保此活動扎實有效的開展，中心校成立學校安全排查隱患排查整改工作;領導小組（領導小組名單附后），負責對學校安全隱患排查整改工作的組織領導和督導檢查。
五、工作要求
（一）要高度重視安全隱患排查整改工作。要充分認識到當前開展隱患排查和整改的重要性和嚴肅性克服一切僥幸心理，務必把此項工作的作為重中之重，認真細致地組織開展好涉及學校安全的各項工作。
（二）建立隱患臺賬，強化隱患整改。對于排查工作中發現的安全隱患，以積極的態度逐個制定整改方案，落實整改措施，立即實施整改；防范安全事故的發生。
（三）強化督導檢查，保證隱患整改工作取得實效。
（四）要借此次活動把學校安全進一步形成常態管理機制，在自查工作中要全方位、全過程充分考慮安全因素，要進一步提高對教育教學環節安全工作重要性的認識，切實加強對學生的心理健康教育。
人員密集場所安保方案 4
根據關于轉發年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知，本公司根據自身特點，認真開展了安全專項治理和深化隱患排查治理活動現將安全生產專項治理和深化隱患排查治理活動展開情況匯報如下：
一、加強領導，廣泛動員
建立工作機構是工作順利開展的前提，健全工作機構是工作順利開展的保障，因此，公司迅速成立以總經理為組長、副經理和總工為副組長的領導小組，成員涉及工程管理部、質量部、安全科、材料部、財務部及各工程處的領導和工程技術人員，辦公室設在質安部。
領導小組以“綜合治理，保障平安”為行動綱領，認真組織對《通知》等相關文件的學習和把握，利用各種大小會議將文件精神傳達給每一位員工，在思想上高度重視、統一認識；在行動上加強領導、迅速開展，層層發動，層層分解，層層考核，確保了專項整治行動的順利開展和實際效果。
二、精心組織，認真開展
面對現階段的安全生產現狀和上級領導的期望，公司領導迅速召開專題會議，統一思想認識，明確形勢任務，號召各部門和工程處負責人認真履行工作職責、密切配合、分工協作、統一行動、及時妥善處理整治工作中出現的問題：
1、組織中層干部和安全管理人員學習《生產安全事故報告和調查處理條例》等，使廣大干部員工深入細致地了解、掌握活動要求和處理方法，嚴格貫徹執行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格審查《安全操作規程》，對不符合現運行狀況的地方進行修改，編制并完善各種安全管理制度，修訂《重大危險源應急救援預案》，使活動的順利開展有法可依、有章可循。
3、明確責任，自覺加壓，認真檢查安全責任制落實情況，自上而下層層簽訂安全目標責任書，將安全責任制和安全目標細化、量化，營造出了“人人關注安全，事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度，自4月份至今，公司投入安全專項費用200多萬元，主要用于工傷保險（50萬元）、職工安全教育、設施維護、勞保用品配備、職業健康檢查、特種設備檢驗、事故隱患整改、設備更新改造等，效果顯著。
三、統籌兼顧，重點排查
在隱患排查行動中，項目部加大投入，既突出了五項隱患整改重點，又兼顧了項目安全生產的方方面面。通過每天的生產碰頭會、每周的生產調度會，加強隱患排查整改的協調統一；通過現場管理的檢查評比，切實把各項整改目標落到了實處。截至12月1日，共排查一般隱患31項，較大隱患4項，整改率達100%。，安全隱患排查取得實質性突破。
具體情況如下：
1、各部門和各工程處根據行動方案，逐崗位、工段、設備以及生產控制過程、設備維護檢修過程等易發事故隱患的環節進行嚴密排查。
2、安全領導小組牽頭，多次組織大規模的安全檢查活動，內容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設備運行使用狀態、特殊工種作業證、安全設施狀態、危險源控制、防洪防汛設施、崗位操作及安全規程執行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。為確保隱患治理無一遺漏，將查出的信息分類整理后列出詳細的'隱患整改明細表，并在此基礎上嚴抓整改，真正把隱患排查治理專項行動抓細坐實。
四、齊抓共管，大力整改
對于此次專項行動排查出來的隱患，項目部專項領導小組根據隱患類別，采用“是誰的責任誰負責制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則，緊急下發隱患整改通知，限期治理。對于需投入較大資金的重大隱患則采用預警機制，列出整改計劃和資金計劃，報有關部門研究確定整改方案，加強監控，及早解決。
總之，項目部通過此次專項行動的開展，有效地促進了企業的安全生產工作。安全生產責任主體更加明確，員工的安全意識得到了明顯提升，在全項目范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當然，通過此次安全生產隱患排查專項行動的開展，我們也深刻地認識到安全生產對職工、對企業的重大意義，今后我們將一如既往地繃緊安全弦，鞏固已有的安全成果，以大力開展安全標準化工作為龍頭，認真組織員工學習安全標準化規范，并努力貫徹實施；進一步修訂、完善安全生產規章制度，使之文件化、程序化，符合標準化要求；進一步明確基層單位和各級人員的安全職責；實施風險評價、分析；加大安全投入及隱患治理力度；堅持經常性的安全生產自查自糾，強力帶動安全生產工作的全面升級，把安全生產當成一項重要工作來抓，在企業內部形成安全生產長效機制，不斷加大安全投入，加強安全教育，優化生產工藝，文明環保施工，全方位加強安全生產管理，早日實現企業的安全標準化達標，確保安全生產。
人員密集場所安保方案 5
一、排查內容
（一）校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果，具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰庫等的威脅情況。
（二）校舍建筑安全
1.抗震安全。根據地震部門公布的`所在地區的地震烈度，排查學校房屋的設計和質量是否達到國家規定的抗震設防標準。地震烈度7度及以上地區和地震重點監視防御區執行《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規范標準；地震烈度6度及以下的非地震重點監視防御區執行《民用建筑可靠性鑒定標準》，需進行加固的c級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。
2.結構安全。結合使用壽命等因素，排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學校的火災隱患，重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。
4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。
排查重點：地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區以及洪澇災害、山體滑坡、泥石流、臺風等災害易發多發地區的各級各類城鄉中小學校舍；六度及以下非重點監視防御區局部和整體出現險情的c級、d級中小學危房。
二、排查范圍
全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。具體包括：普通高級中學、完全中學、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、中等職業學校（含成人中等專業學校）、特殊教育學校（含工讀學校）等。
三、工作步驟
（一）校舍場址安全排查
此項工作應先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。
1.地質災害排查和評估。委托具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。
2.洪澇災害排查和評估。委托具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。
3.形成綜合性排查結論。各地校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結論，并根據附表要求，逐校建立登記表存檔。
（二）校舍建筑安全排查鑒定
在確認校舍場址安全或對建筑物不作遷移建設的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。
1.收集信息資料。各地校安辦組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。
2.校舍抗震及結構安全排查鑒定。7度及以上地區和地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的.設計單位承擔排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位或房屋安全鑒定機構承擔排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應委托具備相應資質的檢測單位負責檢測，出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。
3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術人員對校舍消防設施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。
4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。
5.形成綜合性排查鑒定結論。當地校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。
四、組織工作
中小學校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統一組織，協調推進。
（一）確認排查鑒定機構資質。省國土資源廳、省水利廳、省建設廳等部門分別牽頭，印發省內具備相關資質的機構名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機構，其資質由各地相關部門負責審檢。
（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區內中小學以分片打包、排查鑒定與改造設計捆綁等方式，通過招投標、直接委托等辦法，落實地質災害、洪澇災害、建筑安全的排查鑒定機構，并由校安辦或業主單位與其簽訂委托合同。原承擔設計任務的單位可優先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔。
（三）統籌協調。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進行，分片同步推進，確保時間進度。
（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。加強排查鑒定統計報送工作，保質保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發一期，每個縣確定一名信息員，專門負責信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進行。
（一）落實專項資金。各市、縣（市、區）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現因經費問題影響排查進度和質量。排查鑒定經費不得由學校自籌。民辦學校由舉辦者負責。
（二）制訂收費政策。各市、縣（市、區）要研究制訂校舍安全排查鑒定的收費減免政策，有效降低成本，節約投資。行政事業性收費全部免收，服務性收費通過招標等方式確定。價格、糾風等部門要堅決治理涉及工程的一切亂收費行為。
（三）加強技術指導和服務。省、市、縣（市、區）校安辦要按照“統一規劃、分工負責”原則，組織對各級校安辦人員、一線管理人員、排查鑒定機構技術人員開展技術指導和培訓，并保證質量。技術力量不足的縣（市、區），各地校安辦要及時，上級部門要給予支持，合理調度。
人員密集場所安保方案 6
為了深入貫徹落實20xx年度安全生產“隱患治理”工作各項要求，實現安全生產進一步穩定好轉，有效預防火災、工傷等意外事故的發生，保障員工生命財產安全，特制定本方案：
一、 指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，深入排查治理生產安全事故隱患，落實安全生產主體責任和監管責任，有效防范和減少各類事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導
為了明確責任，加強協調，有效促進安全生產隱患排查治理工作的順利完成，特成立工作領導小組，見附件1安全生產隱患排查領導小組成員名單。
領導小組職責：安全部署公司安全生產隱患排查治理工作，協調解決有關問題，負責安全生產隱患排查治理監督及驗收工作。
三、 隱患排查治理的范圍
1.公司內各生產作業區；
2.公司改擴建區。
四、 安全生產隱患排查和登記
1.安全生產隱患的排查。安全生產隱患排查領導小組是安全生產隱患排查的責任主體，具體負責日常隱患排查、定期對隱患排查治理管理、詳細進行登記、落實整改措施。公司每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術人員及安全生產隱患排查領導小組成員等參加的`隱患排查，安全生產隱患排查領導小組要建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大事故隱患及隱患整改情況必須按要求向領導小組報告。公司工作領導小組將對列入治理計劃的重大事故隱患的排查、登記、治理工作進行核查，每月組織一次全面核查。
2.安全生產隱患的登記。在集團質量安全處監督下，建立安全生產隱患排查治理登記、統計和分析安全生產隱患排查情況，全面掌控各作業區隱患排查治理工作。
五、 安全生產隱患治理和督辦
1.安全生產隱患排查領導小組對所有已查出的隱患，都要登記建檔。對列入治理計劃重大事故隱患，做到治理責任、措施、期限和應急預案“四落實”，確保各類隱患整改到位。要針對排查出來的隱患和問題，認真分析原因，進一步完善安全管理制度，及時堵塞漏洞，防止隱患邊整改邊產生。
2.安全生產隱患排查領導小組要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔”。一般隱患排查治理由安全生產隱患排查領導小組成員負責督辦，重大事故隱患排查治理由工作領導小組會同集團質量安全處督辦。
人員密集場所安保方案 7
為切實排查和整治人員密集場所安全隱患，進一步加強人員密集所安全管理工作，有效防范和遏制重特大事故發生，確保我鎮安全生產形勢持續穩定，根據xx號《xx鎮安全生產和消防安全排查整治行動總體工作方案》的要求，在全鎮范圍內開展人員密集場所安全隱患排查整治行動。制定實施方案如下：
（一）安全排查整治范圍
此次行動重點排查整治：賓館、飯店、浴室、影劇院、歌舞廳、網吧、商場、醫院、養老院、校園、車站、碼頭、旅游景點（含農家樂）、宗教活動場所等。
（二）安全排查整治內容
１、安全管理制度及安全管理機構設置情況；主要負責人、安全生產管理人員及員工安全教育培訓情況；安全責任是否認真履行并得到落實。
２、證照是否齊全，是否超許可范圍從事經營活動，安全生產、消防等項目手續是否齊備，相關的行業準入行政許可是否齊備。
３、消防驗收情況以及消防設施、安全警示標志及監控設備等配備是否完好有效；安全出口和安全疏散通道是否暢通等防火措施落實情況。
４、應急預案編制及演練開展情況。
５、其它應需檢查的事項。
（一）組織領導
人員密集場所安全排查整治工作組，組長由鎮政府副鎮長湯談擔任，三產辦、派出所、八百工商所、教育中心校、醫院、民政辦、宣傳科等相關部門為成員單位。由三產辦牽頭組織實施，負責統籌協調、組織領導。各成員單位需明確一名分管領導具體負責，并指定一名業務員為聯絡員。
（二）責任分工
各成員單位按照職責分工，督促、指導、推進工作，確保整治行動取得實效。
各部門主要職責：
（１）指導、督促村、社區按照方案部署推進工作，對村、社區上報的調查摸底數據的真實性進行核查。
（２）對村、社區上報的人員密集場所安全隱患，開展部門聯合執法或專項執法，推動落實隱患整改。
（３）在各村、社區督促隱患整改的基礎上，對村、社區上報的督促整改難度較大的隱患和問題，鎮部門分工負責督促整改：派出所負責對賓館、網吧、飯店、浴室安全隱患以及人員密集場所消防安全隱患的督促整改和執法工作。八百工商所負責對無照經營或超范圍經營的.人員密集場所的監管和執法工作。三產辦負責商場、超市、旅游景點（含景點農家樂）安全隱患的督促整改工作。教育中心校負責對學校、幼兒園安全隱患的督促整改工作。建管所負責對車站、碼頭安全隱患的督促整改工作。衛生院負責醫院、衛生所安全隱患的督促整改工作。民政辦負責敬老院安全隱患的督促整改工作。文體中心負責影劇院安全隱患的督促整改工作。宣傳科負責教堂安全隱患的督促整改工作。
各村、社區主要職責：
１、依據行動總體方案和人員密集場所排查整治行動工作方案，分別制定各自轄區的排查整治行動方案并布置落實；成員人員密集場所安全排查整治行動工作推進小組，明確責任分工。
２、指導、督促所轄各村、社區直接開展對人員密集場所基本情況的調查摸底工作，按照要求核實調查摸底表格。
３、指導、督促轄區人員密集場所對照調查摸底表各項要示進行自查自糾。
４、將督促整改難度較大的隱患及時上報給工作組，并配合職能部門和單位開展聯合執法、專項執法。
按照《xx鎮安全生產和消防安全排查整治行動總體工作方案》部署，分四個階段組織實施：
（一）動員部署和基本信息普查階段（xx月26日前）
xx月18日前，按照本方案要求，召開專門會議進行安排部署，動員各有關單位和相關部門積極參與專項整治行動并明確各自職責和任務。
xx月21日前，將《xx區人員密集場所基本情況調查摸底表》下發給各個村、社區及重點村和社區相關工作人員，明確填寫要求，要求村、社區xx月26日前必須發到所有下轄村、社區。
（二）調查摸底和自查自糾階段（xx月27日－xx月30日）
xx月30日前，將梳理出人員密集場所“戶頭”下發至各村、社區。
xx月21日前，各村、社區完成上門登記和核查整理工作，此過程中由本小組和鎮推進小組給予指導、督促。
xx月30日前，各村、社區完成《xx區人員密集場所基本情況調查摸底表》的核查、整理工作。
（三）屬地核查和部門核查階段（xx月１日xx月19日）
xx月５日前，各村、社區將《xx區人員密集場所基本情況調查摸底表》匯總后報給本專項工作組。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、需要本小組幫助督促整改的隱患和問題明細等。
xx月９日前，本組將各村、社區上報數據匯總后后報給鎮領導小組辦公室。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、幫助督促整改的隱患和問題明細等。
在此階段，本小組各成員部門將依據各自職責，通過專項執法等形式推進隱患整改。
（四）集中整治和鎮領導督查階段（xx月20日－1月xx日）
本專項工作組全面集中督促人員密集場所隱患的整改工作，配合鎮整治行動領導小組對排查出的一切難以整改的安全隱患及長期未得到根治的重點問題形成切實可行的解決方案，促使安全隱患和問題全部得到治理。
（一）提高認識，加強領導，切實抓好落實。
各部門、各村（社區）要充分認清人員密集場所安全工作的重要性，加強組織領導、監督檢查和綜合協調工作，扎實有效的推進人員密集場所安全整治專項行動的開展。確保把隱患查實，把問題找準，不走過場，不流于形式。對在排查整治行動中責任不到位、措施不落實、核查不認真、排查不徹底和在排查整治期間發生安全生產責任事故以及有較大影響的安全生產事故的部門單位，村（社區）要嚴肅追究相關領導責任，取消其單位和責任人的年終各類評優評先資格，對其具體工作人員嚴肅處理。
（二）加強協調，嚴格執法，切實加大隱患治理力度。人員密集場所整治行動涉及的部門多，各部門和村、社區要加強溝通和配合，嚴格執法，聯合查處各種非法違法行為。對檢查出的安全隱患和違法違規行動，堅持原則，堅持標準，敢于執法，敢于碰硬，真正把消防隱患和問題徹底消除，嚴防事故發生。
（三）加強信息報送工作。各部門和各村、社區要強化責任意識，轉變工作作風，提高效率，做好此次行動的信息報送工作，及時工作進展情況。有重大安全隱患的，要及時上報工作組，對需要其他部門聯合執法的，上報工作組進行協調。
人員密集場所安保方案 8
根據文藝街道公共聚集場所環境復雜，人員比較密集，極易發生群死群傷安全事故的特點，為了及時、高效、有序地組織實施應急救援工作，最大限度減少事故傷亡和財產損失，現結合街道實際情況，制定本方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財產安全的根本利益出發，以積極救助事故死、傷者生命健康和財產損失為目標，以應急救援工作反應迅速、處置果斷、自救和他救相結合為基本原則，實行辦事處統一領導、各社區、各部門分工負責、全社會參與的救援體制。
二、工作原則
（一）組織指揮、警力編程、財務保障等三到位，快速反應、跨區增援、統一指揮、有效處置、應對有序，保證人員密集場所火災應急任務的順利完成。
（二）以人為本，專職隊伍和群眾相結合。把保障人民生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地減少人民生命的威脅和危害，實現群眾自救與專業救援相結合，提高辦事處對人員密集場所突發安全事故的處置和應急救援水平。
（三）統一領導、分級管理。突發火災事故應急處置工作由辦事處統一領導，各社區、各部門負責。
三、實施方案預警級別和應急處置
（一）預警級別
1、Ⅰ級重大事故（用紅色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故；
2、Ⅱ級較重大事故（用黃色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故；
3、Ⅲ級較大事故（用藍色表示）：是指公共聚集場所發生一次死亡1人或重傷3人以上；一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故；
4、Ⅳ級一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集場所發生一次重傷3人以下的安全事故。
（二）應急處置
1、人員密集場所應急救援小組辦公室在接到發生Ⅲ級以上安全事故報案時，要第一時間報告領導小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內趕赴現場，并按照職責分工，逐項落實救援措施。
四、組織機構
設立人員密集場所突發重特大安全事故應急指揮部，統一領導轄區內人員密集場所突發安全事故的應急處置工作。
（一）應急組織指揮機構
組長：易德文文藝路街道黨工委書記
副組長：高佳文藝路街道辦事處主任
應急組：各大辦、各社區負責人
保障組：黨政辦、財政所
人員密集場所突發重特大安全事故應急指揮中心設在街道安監站，辦公室主任由陳喜清擔任，電話89743991。
（二）各專業組職責
1、安全保衛組主要職責是：組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
2、事故救援組主要職責是：根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。
3、醫療救護組主要職責是：組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、醫院治療和死亡人員遺體的臨時安置。
4、后勤保障組
主要職責是：辦事處聯同供電公司負責落實搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；轄區派出所負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。
5、事故調查組
主要職責是：負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合上級事故調查組的調查工作。
6、善后處理組
主要職責是：辦事處民政部門、司法所具體負責確定事故傷亡人員的.賠付標準，確保傷亡人員得到及時賠付；并督促事故責任單位和保險公司及時支付事故賠償款。
五、預測、預警
（一）信息傳送和報告
辦事處安監辦負責信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的有關信息組織編寫上報。
（二）信息報送時限
Ⅲ至Ⅳ級突發人員密集場所安全事故的信息，要60分鐘內上報到區指揮中心；I至II級突發重特大人員密集場所安全事故的信息，要在事件發生后30分鐘內上報區指揮中心，有關詳細信息隨調查和處置工作進展隨時續報。
（三）預警級別發布
事故應急救援指揮中心根據事故現場的需要，負責預警發布；如出現II級、I級災害事故時，負責組織突發事故應急指揮部迅速到達指揮所，開展緊急指揮工作。
六、應急響應
（一）應急處置
1、人員密集場所應急指揮中心在接到發生II級以上道路交通事故報案時，要第一時間報告領導小組，同時通知小組各成員；
2、小組成員接通知后，需在15分鐘內趕赴現場，并按照職責分工，逐項落實救援措施。
（二）分級響應
1、Ⅲ至Ⅳ級突發災害事故發生后，事故應急救援指揮中心要立即根據其性質和威脅程度，調集力量，迅速出動進行滅火救援任務，并將有關信息上報區安委會。
2、I至II級突發災害事故發生后，事故應急救援指揮中心在第一時間內組織應急搶險救援，同時，要對事故做進一步核查了解，將詳細情況上報區安委會。
（三）指揮程序
相關部門協同配合，根據現場緊急處置工作需要，由現場最高領導成立現場指揮部，并組織調配現場指揮部運作的相關保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。
現場指揮部應設在突發災害事故現場周邊適當的位置，現場指揮部周圍要部署相應警力，建立專門工作標識，保證現場指揮部正常工作秩序，禁止非指揮部人員進入工作部位。
各協調管理機構和電力、通信、公安、人防、環保等專業性強的部門要根據職責，按照突發人員密集場所事故的種類和應急處置工作的實際需要，有針對性地組織開展應急指揮相關科研工作，不斷開發更新設施設備，提高指揮平臺的等級。依據專業特點建立各類咨詢專家和現場操作專家隊伍，為緊急指揮決策咨詢和現場技術處理提供專業技術支持。發生一級突發人員密集場所安全事故，有關人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統，迅速對有關信息進行分析、評估，適時提出緊急處置方案和建議，供領導指揮決策參考。
（四）信息報道
媒體監管與協調。發生特大、特殊突發人員密集場所安全事故后，事故應急指揮部和現場指揮部根據突發事故影響程度和類型，組織有關責任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關新聞稿件統一由辦事處宣傳部門負責審核。
七、后期處置
（一）善后處理
人員密集場所事故應急指揮中心組織有關部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況，并對應急處置工作的綜合情況進行匯總，形成材料上報上級有關部門。
（二）調查、總結
人員密集場所事故應急指揮中心做好突發火災事故和應急處置工作的調查、總結、上報。
人員密集場所安保方案 9
為進一步加強人員密集場所安全管理，有效防范各類突發公共安全事故，保障人民群眾生命財產安全，特制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查和治理商貿領域人員密集場所各類安全隱患，嚴格執行各項安全生產法律法規，建立健全相關單位安全工作責任體系和長效機制，強化安全管理和監督，提高安全保障水平，有效防范公共安全事故發生，促進我縣商貿領域安全生產形勢持續穩定。
二、領導組織
成立人員密集場所消防安全專項整治行動領導小組：
三、監管范圍
從事商貿經營行為的大型商場、超市等商貿流通企業。
四、監管內容
（一）排查治理各類事故隱患
1、重點排查治理商貿領域人員密集場所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區、防火間距、消防設施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的火災隱患，加強公共消防設施建設及維護管理。
2、排查治理商超等人員密集場所是否存放有毒有害、易燃易爆等危險品安全隱患。
（二）督促落實安全工作責任制
1、檢查督促商貿企業建立并嚴格落實法定代表人負責制，以及分管負責人、安全管理人員、各崗位人員安全生產工作責任制，明確安全責任。
2、檢查督促商貿企業依法設立安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術設備安全管理制度，落實隱患排查治理制度。
3、檢查督促商貿企業加強全員安全教育，嚴格執行企業負責人、安全管理人員及特種作業人員培訓及持證上崗制度。
4、督促商貿企業建立應急救援預案，定期組織演練，嚴格落實值班值守制度。
五、具體實施步驟
（一）行業部門做好安排部署。行業主管部門要結合實際研究制定商貿領域安全監管工作方案，安排部署各商貿企業按照行業主管部門的要求抓好落實，并要求企業全體職工積極參。
（二）企業做好自查自改。指導、部署商貿領域全方位做好自查自改工作，必須不定期對本單位進行“拉網式”排查，排查率要達到100％，做到無一遺漏。對自查中發現的問題和隱患必須立即整改。
（三）行業部門做好督查檢查。行業主管部門必須成立檢查組對本領域人員密集場所進行不定期的專項督查檢查和企業自查整改情況當前隱藏內容免費查看進行督查。
六、有關要求
（一）加強組織領導。要從講政治、促發展、保穩定的高度，提高對人員密集場所安全監管工作的重要性和必要性的認識，把人密場所安全監管工作納入重要議事日程，確保監管工作落到實處。行業部門主要負責人是人密場所安全監管工作的第一責任人，負責對本行業（領域）安全監管工作的領導和組織實施。
（二）加強學習培訓。行業主管部門要定期指導商貿企業開展安全生產方面的學習和培訓，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告與調查處理條例》等法律法規規章的學習，確保學習、培訓取得實效。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓、教育；重點指導和督促人員密集場所有關單位落實防火巡查制度，制定完善滅火和應急疏散預案，并定期演練，切實提高單位的自防自救能力。對管理人員、從業人員未做到消防“三懂三會”（即懂得本崗位的'火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得火災的撲救方法，會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散）的，必須進行消防安全培訓。
（三）加強宣傳教育。要充分利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體，加大對消防安全的宣傳力度，在商貿流通領域營造良好的安全生產宣傳工作氛圍。要采取多種形式教育，對進入商場、市場等人員密集場所購物的群眾進行教育，學習掌握消防安全知識和逃生方法。要發揮新聞媒體的輿論監督作用，對存在重大火災隱患的單位及時曝光。
人員密集場所安保方案 10
為落實區安委會《關于開展人員密集場所消防安全專項檢查的通知》要求，深刻汲取近期省內外火災事故教訓，進一步加強人員密集場所安全管理，確保全園區歲末年初安全生產形勢持續穩定，結合園區實際，決定自即日起在全園區開展人員密集場所消防安全專項檢查。
一、工作目標
結合冬季安全生產大檢查，通過開展人員密集場所專項檢查，全面排查和治理各類事故隱患，尤其是火災安全隱患。嚴格執行各項安全法律法規，建立健全相關單位安全工作責任體系和長效機制，強化安全管理和監督，提高人員密集場所安全保障水平，堅決遏制較大及以上生產安全事故，促進全區安全生產形勢持續穩定。
二、檢查范圍
賓館、飯店、商場、公共娛樂場所、幼兒園及各“九小場所”
三、檢查重點
（一）針對于重點企業
1.建筑場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業前消防安全檢查。
2.單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；消防控制室值班人員是否持證上崗、業務是否熟練、是否存在脫崗漏崗；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
3.單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
4.建筑消防設施、器材設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
5.人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，是否設有宿舍；建設工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
6.有自動消防設施的單位是否與有資質的消防設施維保單位簽訂合同，并每月開展維護保養。
7.具有一定規模的人員密集場所、高層公共建筑，是否按照火災高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
（二）針對于“九小場所”
檢查安全出口，疏散通道是否暢通；檢查用火用電情況，嚴禁私拉亂接電線、違章用火，嚴禁電動車充電；所在建筑消防設施必須定期檢驗合格，消火栓必須完整好用，防火門、應急照明，燈箱式疏散指示標志必須完好；滅火器材配備及維護必須符合要求，嚴禁違章使用易燃可燃裝修材料、易燃可燃夾芯彩鋼板，場所內必須懸掛消防安全提示牌、從業人員必須經過消防安全培訓。
四、工作步驟
人員密集場所消防安全專項檢查自20xx年1月1日開始至20xx年2月28日結束。
（一）安排部署階段。20xx年1月3日，研究制定行動方案，召開專題會議進行安排部署。
（二）專項檢查階段。20xx年1月4日至20xx年2月25日，聘請第三方專家對轄區內的重點企業及各“九小場所”進行拉網式排查，要求各網格長陪同，所檢查的人員密集場所要逐個登記造冊，建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠當即整改的，必須立即整改；對一時難以整改的，要明確整改時限、整改單位及責任人，限期抓好整改；對存在重大事故隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的`企業或單位，上報至安監站，責令停產停業整頓或關閉。
（三）總結提高階段。20xx年2月26日至20xx年2月27日，各片區、網格要認真梳理專項檢查中發現的問題，與2月27日前形成隱患臺賬并上報至安監站。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各片區、網格要提高思想認識，充分認清人員密集場所安全生產工作面臨的嚴峻形勢。對因思想不重視，導致專項檢查不力并造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關負責人責任。
（二）加大執法力度。各片區、網格建立聯合執法機制，加強對企業的安全監管，做到無死角、全覆蓋，促進企業主體責任落實。要持續深化打非治違，加強動態化巡查，對發現的非違企業一律采取堅決措施進行查處，嚴防死灰復燃。
（三）廣泛宣傳發動。要充分利用發放明白紙、宣傳車張貼海報等形式，大力宣傳開展人員密集場所安全檢查的重要性，宣傳有關安全法律法規和自防、自救、互救及逃生知識，提高廣大群眾的安全意識和自救能力。要加強社會監督，設立舉報電話（安監站0546-7366105），嚴格落實舉報獎勵制度，進一步調動全社會公眾參與監督的積極性。
人員密集場所安保方案 11
為有效處置我街道轄區內發生的人員密集場所突發事件，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系，提高政府應對人員密集場所突發事件和風險的能力，最大限度降低人員密集場所突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，維護正常經濟社會秩序，保障經濟社會協調健康發展，特制定本方案。
一、總則
（一）適用范圍
人員密集場所主要是指：設置有同一時間內聚集人數超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法（20xx版）第七十三條：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動場所等。
（二）工作原則
1.以人為本，預防為主。處置人員密集場所突發事件的基本目標是最大限度降低人員密集場所突發事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持以人為本，堅持預防為主，增強居安思危的意識，常抓不懈的做好應對人員密集場所突發事件的各項工作，建立健全應對人員密集場所突發事件的應急預案和有效機制，提高應對人員密集場所突發事件的能力。
2.依靠科學，依法規范。應對人員密集場所突發事件的各項工作，從根本上要依靠科學，依靠制度，依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。加強人員密集場所安全的科學研究，組織攻關，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對人員密集場所突發事件的水平。
3.統一指揮，分級負責。處置人員密集場所突發事件實行行政首長負責制，統一指揮，堅持“條塊結合、以塊為主”的屬地管理，進行分級響應。根據人員密集場所突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任，明確責任人及指揮權限。建立以事發地政府為主，有關部門和相關地區協調配合的領導責任制和現場指揮機構。
4.靠前處置，迅速有效。各社區、各有關部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅持抗災和救災相結合，充分依靠利用廣泛的社會力量，充分依靠和發揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役隊伍在處置人員密集場所突發事件中的骨干作用和突擊作用，充分依托專家作用，迅速有效的處理各類人員密集場所突發事件。
二、組織機構與職責
（一）街道人員密集場所突發事件領導小組。街道人員密集場所突發事件領導小組是全街道處置人員密集場所突發事件的非常設領導機構，由街道主要領導、分管領導、江頭派出所和其他安委會相關成員單位領導等組成。街道主要領導是處置人員密集場所突發緊急情況的第一責任人。
（二）街道人員密集場所突發事件領導小組辦公室。由街道分管領導牽頭，街道安委會各相關成員單位參加，成立街道人員密集場所突發事件領導小組辦公室。其主要職責是：制定和完善各類人員密集場所突發事件應急處置工作預案，建立健全工作制度和部門聯動機制；加強現代化預警設施和信息系統建設，提高緊急情況預警能力；根據職責分工負責組織處置重大緊急情況，協調解決處置工作中遇到的問題；根據街道人員密集場所突發事件領導小組的部署，承辦處置經濟社會緊急情況的專項工作。
（三）街道人員密集場所突發事件現場指揮部。由街道分管領導任現場總指揮，各相關社區居委會、部門領導參加，主要職責是：了解人員傷亡情況和經濟損失情況及緊急情況影響范圍，已采取的措施和事態發展情況，及時向上級部門報告；迅速制訂應急處置方案并組織實施；指揮協調現場的搶險救災工作，組織調集搶險人員和搶險物資，督促檢查各項搶險救災措施落實到位；負責現場新聞報道的指導、把關工作；指導善后處理工作。
（四）街道人員密集場所突發事件現場工作小組。根據人員密集場所突發事件的性質、特點和現場等實際情況，下設11個工作小組，各工作小組的組成與主要任務：
搶險救援組。由街道經濟服務辦（安委辦）、綜合治理辦、社區建設辦、配合應急管理、公安、消防等有關部門實施，主要任務是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員；劃定危害區域，封閉、隔離或者限制使用有關場所；消除人員密集場所突發事件的危害和危害源，排除可能引發次生、衍生和耦合事件的隱患；搶修公共基礎設施等。
醫療救護和衛生防疫組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區衛生服務中心等單位組成。主要任務是成立現場工作小組，建立現場急救站或臨時救援點，對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫院治療；保障現場急救和醫療人員個人安全；統計死傷人數；控制傳染病源；負責臨時安置場所的衛生、防疫、消毒和人員醫療；監測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況，圍堵、收容、清消現場污染物等。
人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區建設辦、派出所等部門組成。主要任務是安置現場及周邊危險地帶撤離和疏散的人員；保障避難安置場所必要的食品、水、電、衛生和通信等；穩定群眾情緒和心情，消除群眾恐慌心理，防止一些不理智的沖動行為等。
警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門配合派出所和武警部門。主要任務是建立警戒區域，防止與救援無關的人員進入現場，保障現場應急救援工作順利開展；維護撤離區和人員安置區的社會治安秩序，保衛撤離區內的重要目標和財產安全，打擊各種犯罪分子。
交通管制組。由街道經濟服務辦（道安辦）配合交警等部門實施。主要任務是負責事發地道路交通管制，及時疏通交通堵塞，保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導進入指定地點。
綜合信息組。由街道黨政辦負責。主要任務是做好下情上傳和上情下達，確保信息及時傳遞；核實、統計和上報災情；綜合整理有關文字材料，協助做好對外聯絡等日常工作。
應急物資與經費保障組。由街道經濟服務辦、社區建設辦等部門組成。主要任務是組織、調集和運送救災、抗災物資（食品、藥品、日用品等）、救援設備、器材等及時到位；保障應急經費及時足額到位；征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場地等工作。
生活保障組。由街道社區建設辦負責。主要任務是做好現場搶救人員，指揮部領導及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。
調查與評估組。由街道監察部門、安委辦、派出所、消防、交警等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發公共事件的性質、原因和責任，寫出調查報告，并對負有責任的單位與個人提出處理意見；對人員密集場所突發事件造成的損失情況進行客觀評估，并寫出損失評估報告。
社會動員組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、社區居委會負責。主要任務是根據指揮部的決定，及時動員和組織機關、企事業單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作；組織力量做好穩定民心等工作；向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施，并出具征用或征收憑據。
善后工作組。由派出所、街道社區建設辦、司法所、紅十字會等部門組成。主要任務是調撥和發放救災款物，保證群眾的基本生活，遇難者遺體的臨時保管；勘察現場，快速理賠；開展心理救援等工作。
三、人員密集場所突發事件的預測、預警發布和報告
（一）預測
街道辦事處各部門、各社區居委會要加強人員密集場所突發事件監測預報體系建設，建立常規數據監測、風險分析制度，提高預測、預報準確性，發現可能引發的重特大人員密集場所突發事件的傾向性、苗頭性問題，應先采取有效的預防和防范措施，要及時向上級報告。
（二）預警與發布
根據街道各部門職責的分工，人員密集場所突發事故的預警發布，分別由街道安監站等相關部門負責；人員密集場所突發衛生事件的預警發布，分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關職能部門負責；突發社會安全事件的預警發布，分別由派出所等相關職能部門負責。各級各有關部門要按突發公共事件預警級別的原則、條件和發布程序，及時、全面、準確的發布預警信息。
（三）報告
1.街道各部門、各社區居委會接到有關重特大緊急情況的報告后，應在15分鐘內向街道值班室報告，并向相關部門通報。
2.街道值班室接到有關重特大緊急情況的報告后，應立即向帶班領導報告；同時分別向街道的主要領導、分管領導報告。需向省、市、區報告的重特大人員密集場所突發事件，應當在1小時內向區政府總值班室報告。
3.特大人員密集場所突發事件發生后，街道辦事處、事發地社區居委會和有關單位主要領導趕到現場后，要在第一時間迅速、準確、全面地向上級政府和部門動態報告現場情況。首報（第一時間報告）緊急情況，可先對其基本事實（即發生的時間、地點、性質、情況、結果）作客觀、簡明的報告，然后再及時、準確、深入續報詳細的情況。
4.重特大人員密集場所突發事件發生后，涉及或影響到行政區域外的問題，各相關部門要主動對外進行聯系，通報人員密集場所突發事件的有關情況，協助做好有關善后事宜工作；涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時，由省涉外部門、省政府臺灣事務辦公室按相關的專項應急預案和有關文件要求進行處置，必要時由省政府對外進行聯系。如有需要國際社會援助的，要按國家有關規定和程序進行。
四、人員密集場所突發公共事件的應急處置
（一）預警響應
預警警報發布后，發布預警的部門應堅持二十四小時值班，密切關注事態發展趨勢，及時向街道報送最新動態，向社會發布最新消息。
各社區居委會和有關部門接到預警警報后，按應急預案或應急機構的要求，做好重點部位、重點環節的防范工作，及時向上級政府及主管部門報告當前存在的突出困難、安全隱患和應急措施落實等情況。
預警解除。有關情況證明不可能發生人員密集場所突發事件時，發布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施，迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。
（二）現場處置
緊急情況發生后，街道辦事處負責迅速組織、開展應急處置工作，并將處置情況及事態發展情況及時報市110指揮中心和區政府總值班室；各社區、各有關部門應根據職責分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協調緊急情況的處置。
對于重特大人員密集場所突發事件，應視情況成立現場指揮機構，進行靠前指揮，并成立相應處置小組（如：現場施救、外圍警戒、衛生救護、后勤保障、新聞協調等）。
（三）新聞報道
1.要切實加強人員密集場所突發事件新聞報道的管理工作，掌握新聞和信息的主導權，做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導工作，減少負面影響，維護社會安定和穩定。
2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負責把關，并及時與上級新聞主管部門溝通，對媒體的采訪報道活動進行管理、協調和指導。緊急情況發生后，負責宣傳的領導應到達現場，統一協調指揮現場新聞采訪工作。為保證現場秩序及人員安全，現場指揮機構必要時可劃定警戒線，規定新聞媒體采訪范圍。特大人員密集場所突發事件和敏感時間的新聞報道，需要區政府有關領導同意后及時向媒體和社會發布；對必須由國家有關部門或新華社統一組織人員密集場所突發事件新聞報道的，按相關規定處理。
3.人員密集場所突發事件發生后，要充分發揮黨刊、廣播電視、新聞網站和手機短信等媒體正面引導的作用，及時將人員密集場所突發事件的有關信息準確、全面的'發布給公眾，避免誤導和新聞炒作。必要時要及時組織新聞發布會，由主管部門或指定部門回答境內外記者提問，澄清事實，消除疑慮。
（四）善后處理
1.人員密集場所突發事件發生后，必須及時做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場清理等工作，切實保障人民群眾生活財產安全，維護社會安全穩定，保證災后重建、恢復生產等工作有序地進行。
2.建立健全人員密集場所突發事件救災物資社會動員機制，明確法人、個人、境外機構參與社會救助的程序和要求，制定捐贈資金和物資的管理與監督辦法。廣泛開展經常性社會捐助活動，形成全社會共同抵御災害局面。社區建設辦、司法所要不斷完善政府救濟、司法救濟的程序和方案。
3.人員密集場所突發事件調查工作，由負責處置人員密集場所突發事件的單位依據國家有關規定迅速組織調查組開展工作，并依照法定期限結案。每次重特大事件發生后，都要總結經驗教訓，并對總體應急預案或專項應急預案進行重新評估，以利于改進工作，進一步健全應急機制。突發公共事件造成的損失，評估工作由街道辦事處和有關部門共同負責進行實事求是的調查評估，并向市政府寫出報告。
五、突發公共事件應急保障措施
各社區、各有關部門要根據應急工作職責和任務，建立集中統一、資源共享的應急數據平臺（應急人員通訊聯絡數據庫、救援和工程搶險裝備數據庫、警力數據庫、應急物資數據庫、應急專業人才數據庫、應急征用或租用設備數據庫等），整合應急資源，提高人員密集場所突發事件的快速反應能力。
1.通信與信息保障。建立應急人員通訊聯絡動態數據庫，要明確應急期間黨政軍領導機關、現場指揮部及其他重要場所的通信保障方案，以及參與部門、人員的通訊方式、聯系方式，以及備用方案和通訊錄，確保應急期間暢通，信息傳遞無阻。
2.現場救援和工程搶險裝備保障。建立應急現場救援和工程搶險動態數據庫，要明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養和試用、調用和征用等制度。
3.應急隊伍保障。建立應急隊伍動態數據庫，要明確參與應急救援的人民解放軍、武警部隊、民兵預備役、專業隊伍，專家以及先期應急隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍人員的分布、聯系方式和應急隊伍保障方案。建立健全各機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。
4.交通運輸保障。建立交通運輸保障動態數據庫，要明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等。建立健全本地區交通運輸單位、交通管制和線路規劃等保障措施。
5.醫療衛生保障。建立醫療保障動態數據庫，要明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力、專業特長和相關的醫院和專家，明確相應的應急反應準備措施、醫療衛生隊伍和醫療設備、藥品、防疫物資的調度方案。
6.治安保障。建立警力數據庫，要明確武警、公安等各種警力人員及設備分布情況。要針對不同類型的人員密集場所突發事件，建立健全應急狀態下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
7.物資保障。建立應急物資動態數據庫，要明確搶險救災物資的儲備、生產和加工能力的儲備、生產工藝流程技術的儲備。要根據實際情況和需要，建立健全物資調撥和組織生產方案。
8.經費保障。要加強防災減災基礎設施建設的投入，增強防災能力，建立與經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制，明確應急經費來源、使用范圍、數量和相關保障制度，以及在應急狀態時經費保障措施。處置突發公共事件工作所需經費，以及相關軟件和硬件的建設經費，應納入同級財政預算予以保障。各地各部門在統籌兼顧各項支出時，應優先保證應急經費的支出。
9.社會動員保障。建立地區社會動員數據庫，要明確社會動員有關人員的地址、聯系方式。建立健全社會動員相關的保障制度，明確社會動員條件、范圍、程序和措施，構建以管理部門、專業隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充，社會居民委員會為基礎的社會動員機制。
10.緊急避難場所保障。規劃和建設人員密集場所突發事件的人員應急避難場所，可與公園、廣場等公共設施的建設或改造相結合。應急避難場所要選擇在開敞區域，適于應急疏散人員，同時應設有應急供水系統、應急供電系統、應急物資儲備用房、應急衛生防疫區、應急消毒區、應急監控及應急廣播系統等。
11.其他保障。建立征用、租用設備檔案數據庫，要明確被征用、租用設備的單位或個人姓名、設備存放地點、征用或租用設備名稱、使用年限等。建立健全應急征用、租用機制，對應急征用或租用用于搶險工程機械、汽車、船只等設備，要按照有關規定給予補償。
六、獎懲
（一）人員密集場所突發事件發生后，對下列事跡之一的單位和個人，可給予表彰和獎勵。
在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當，奮力搶救搶險，出色完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大人員密集場所突發事件預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著者；為處置人員密集場所突發事件獻計獻策，成效顯著者；其他有特殊貢獻，成效顯著者。
（二）人員密集場所突發事件發生后，有下列行為之一者，應視其情節和危害后果，由所在單位或上級機關給予紀律處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。
在人員密集場所突發事件發生后玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況，延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的；在人員密集場所突發事件發生后玩忽職守，對發生的人員密集場所突發事件置之不理，不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴重后果和重大影響的；在處理緊急情況中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣逃脫的；挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災錢款和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因，導致人員密集場所突發事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的；其他危害搶險救災工作的。
七、附則
（一）公眾宣傳教育
各級各有關部門要公布人員密集場所突發事件應急預案、報警電話，廣泛宣傳應急預防、避險、自救、互救、減災等基本知識和有關的法律法規，教育部門要在大、中、小學普遍開展防災、減災教育，以增強全體公民的防災救災意識和能力。
（二）培訓
人員密集場所突發事件應急管理課程要作為干部培訓的內容，以提高各級領導干部和應急管理工作者的科學決策和人員密集場所突發事件管理水平。各相關應急管理部門要加強對本地區或本系統救援人員上崗前和應急常規性的培訓工作，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的專業救援隊伍。
（三）演習
各級各部門主要領導是處置人員密集場所突發事件工作的第一責任人，要根據本地區、本部門的應急工作預案，定期組織演練或訓練，使工作人員熟悉預案程序，掌握處置人員密集場所突發事件的方法，并根據演練情況和實際需要進一步完善預案。
（四）預案管理
街道各職能部門和社區居委會等單位要結合工作實際，對已制定應急預案的，抓緊進行修訂和完善；尚未制定應急預案的，抓緊組織落實預案的編制工作。人員密集場所突發事件的類別和內容要隨著形勢的發展及時調整，不斷完善相關的應急預案，同時做好與其他預案的銜接，形成相互配合、協調一致的預案體系。要對預案實施全過程進行監督檢查，并按照預案做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等監督檢查工作，為應急工作提供良好的保障，確保常態工作向非常態工作的順利轉變，保證在非常態下能夠臨危不亂、行動迅速。
（五）預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
人員密集場所安保方案 12
人員密集場所消防安全檢查全市人員密集場所消防安全督查工作方案
為深刻吸取“8.25”黑龍江省哈爾濱市松北區太陽島北龍溫泉酒店火災事故教訓，進一步強化人員密集場所消防安全管理，全力做好當前各項消防安全工作，堅決遏制重特大火災事故發生，市委、市政府決定在全市范圍內部署開展為期30天的人員密集場所消防安全督查工作，具體實施方案如下：
一、時間安排
20xx年9月1日至9月30日
二、工作目標
以“堅決杜絕重特大火災事故，控制一般火災事故，確保全市火災形勢高度穩定”為目標，堅持全警動員，強化部門聯動，深入開展人員密集場所消防安全專項督查，通過專項整治，集中加大全市人員密集場所監督檢查力度和頻次，嚴厲打擊各類消防安全違法行為，堅決整治火災隱患，為創建美好和諧的嘉峪關提供良好的消防安全環境。
三、組織領導
市委、市政府成立消防安全督查領導小組，市委、市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，市屬各單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市公安局，市政府副市長李生武兼任辦公室主任，辦公室會同相關部門組成督查組，具體人員分組如下：
第一組賓館、飯店
組長：趙淑敏市旅游局局長
成員：市旅游局、市長城區、市公安局、市消防支隊各1人
第二組商場、市場
組長：李向東市商務局局長
成員：市場監管局、市鏡鐵區、市公安局、市消防支隊各1人
第三組醫療場所
組長：徐紅巖市衛計委主任
成員：市衛計委、市雄關區、市公安局、市消防支隊各1人
第四組學校
組長：王林市教育局局長
成員：市公安局、市財政局、市教育局、市消防支隊各1人
第五組養老院，福利院
組長：史有峰市民政局局長
成員：市市場監管局、市建設局、市公安局、市消防支隊各1人
第六組勞動密集型企業
組長：佘占君市安監局局長
成員：市安監局、市公安局、市公安局、市消防支隊各1人
第七組宗教活動場所
組長：劉拉琴市民宗委主任
成員：市民宗委、市發改委、市公安局、市消防支隊各1人
第八組公共娛樂場所
組長：王艷麗市文廣新局局長
成員：市文廣新局、市公安局、市科技局、市消防支隊各1人
第九組其他場所
組長：劉勝華市消防支隊支隊長
成員：市建設局、市工信委、市公安局、市消防支隊各1人
四、檢查范圍和重點內容
（一）整治范圍
1.公眾聚集場所。賓館、飯店、商場、集貿市場、公安娛樂場所、客運車站候車室、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等；
2.醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園等；
3.客運車站，民用機場的'候車、候船、候機廳（樓）；
4.公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳、博物館的展示廳；
5.勞動密集型企業的生產加工間和員工集體宿舍；
6.旅游、宗教活動場所等。
（二）整治重點
1.建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；
是否擅自改變建筑防火分區，高層建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；
2.室內裝修裝飾材料是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；
3.建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；
4.屬于消防安全重點單位的單位是否建立消防安全“戶籍化”管理檔案，每月實行消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”；
是否每月按標準開展消防安全“四個能力”建設自我評估；
5.單位和場所是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練。
五、整治措施
（一）排查不留死角。各部門、單位要在前期工作基礎上，動員全社會力量，對轄區所有人員密集場所進行逐一排查。要督促各鄉鎮、社區及公安派出所等基層“網格”力量，分塊劃片、深入“九小”場所、出租屋及居民樓院開展排查檢查，嚴密構筑火災隱患排查整治網絡，并逐一登記造冊、建立臺帳。
（二）重點從嚴管控。在落實“網格化”排查整治的同時，各級要針對影響消防安全形勢穩定的商場市場、賓館飯店、學校幼兒園、醫院、養老院和公共娛樂等重點單位、場所集中開展高頻次檢查，嚴格執行“六個一律”剛性執法措施，從嚴整治火災隱患和消防安全違法行為。
（三）夜查掀起聲勢。市場監管、文化、旅游、治安等部門和公安派出所要統一時間、統一行動，開展聯合夜查行動，重點針對賓館、歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網吧等夜間營業場所集中開展大規模夜間清查整治活動，嚴厲懲處堵塞通道出口、違章動用明火、違規留宿人員等消防違法違規行為。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。組織開展人員密集場所消防安全專項整治行動是確保全市火災形勢穩定的重要舉措，是做好當前消防安全工作的有效舉措。各部門、單位要牢固樹立責任意識，周密部署，精心組織，全力抓好火災隱患排查整治工作，確保全市火災形勢平穩。
（二）嚴格執法，鐵腕治患。公安、市場監管、文化、教育、衛生等部門要加大聯合執法力度，切實形成排查整治火災隱患的強大合力。要堅持嚴格執法，從嚴從重從快查處違法行為，始終保持懲治消防安全違法違規行為的高壓態勢。對于檢查中發現的隱患嚴重、屢整不改的場所，要依法采取臨時查封、強制拆除等有力措施，確保隱患徹底整改。
（三）擴大宣傳，營造氛圍。公安、文廣新局要牽頭宣傳專項督查的整治范圍、重點和措施，及時曝光火災隱患和違法行為，迅速形成濃厚的消防安全氛圍。要組織宣傳小分隊，發動消防志愿者，深入城市廣場、人員密集場所、社區樓院，發放宣傳資料，大力宣傳消防法規和防火、滅火、逃生自救知識。要加大對重點單位消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等人員的教育培訓力度，全面提升消防安全素質。
（四）強化督導，狠抓落實。各部門、單位領導要靠前指揮，督促檢查落實各項工作，研究解決工作中遇到的困難和問題，堅決做到一級抓一級,層層抓落實。市委、市政府將嚴格責任追究,行動期間凡發生上亡人火災的，逐一進行責任倒查；
凡發生亡人或較大以上火災的，堅決實行消防工作“一票否決”，嚴肅追究責任。
人員密集場所安保方案 13
為落實《鄭州市防火安全委員會關于印發全市人員密集場所消防安全專項檢查工作方案的通知》（鄭防安【20xx】號）的要求，認真吸取臺灣新北市臺北醫院“8.13”火災和哈爾濱市松北區太陽島北龍溫泉酒店“8.25”火災事故教訓，進一步加強我院安全管理工作，確保我院消防安全，根據上級統一安排部署 ，結合我院實際，制定本方案。
一、檢查時間
20xx年8月30日 至10月31日。
二、檢查范圍
學院所有學生活動場所。
三、 檢查內容及責任部門
（一）消防行政許可辦理情況。責任部門：后勤保障處。
學校建筑是否依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收（備案），是否依法取得消防安全檢查合格證。
（二）消防安全主體責任落實情況。責任部門：學院黨政辦，安保中心。
消防安全管理組織機構、制度是否健全，消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責，是否制定單位應急疏散預案并定期開展消防演練；是否組織開展火災隱患自查自改；消防控制室是否符合消防技術標準，值班人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班，是否落實日常防火巡查檢查和消防宣傳教育培訓；是否明確消防安全重點部位，并明確專人負責巡查檢查；消防安全管理人員和重點工種操作人員是否經過專業消防培訓，是否掌握初期火災撲救和應急疏散方法，能否熟練操作滅火器材和單位內部的消防設施。
（三）建筑防火。責任部門：后勤保障處。
外保溫是否采用可燃易燃材料，是否采用可燃裝飾板材；是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料進行裝修；建筑耐火等級、防火間距、防火分區等是否符合規范要求；是否違規停放車輛或私搭亂建、占用防火間距和堵塞消防車通道 ；是否違規采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑；是否采用易燃可燃材料作為頂棚或區域內分隔；建筑外墻門窗上是否違規設置影響疏散逃生和滅火救援的'廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏等障礙物。
（四）安全疏散。責任部門：公寓辦、安保中心。
疏散通道 、安全出口是否保持暢通；安全疏散距離、寬度和疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規范規定；防火門是否處于正常啟閉狀態； 疏散通道、疏散樓梯間是否存在堆放影響疏散的障礙物； 樓梯首層是否直通室外；通向屋頂的樓梯出口是否鎖閉； 樓道、門廳是否存在違規停放電動自行車、違規充電現象。
（五）消防設施。 責任部門：安保中心。
是否按規定設置室內消火栓系統（消防水龍）、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統、消防廣播系統等自動消防設施，并確保完整好用；具有電氣火災危險的場所是否設置電氣火災監控系統 ；是否存在損壞、挪用、遮擋消防設施現象；設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養機構簽訂合同，維保機構是否依法認真履責、每月開展對消防設施的維護保養。
（六）安全用火用電。責任部門：后勤保障處。
電氣線路敷設是否規范并定期檢測； 是否安裝過載斷電保護裝置；是否私拉亂接臨時線路；是否使用 “三無”電器產品；是否違規使用電暖氣、電磁爐、“熱的快”、電爐、電熱杯等大功率電器；是否違規存放、使用瓶裝液化石油氣；是否定期清理廚房灶臺和油煙道，廚房操作人員是否清楚可燃氣體切斷閥位置和使用方法。
（七）安全施工。責任部門：后勤保障處。
學校施工現場，需要動用明火的，是否依法經過審批，并嚴格落實防范措施和現場看護；施工區域是否與周圍采取物理分隔措施；施工現場是否配備相應滅火器材；是否明確專人現場看護，并嚴格落實防范措施。
（八）微型消防站和消防安全區域聯防建設。責任部門：安保中心。
屬于消防安全重點單位的，是否按標準建立微型消防站；單位所在區域屬于消防安全重點單位集中區域的，是否將其納入消防安全區域聯防協作組織，并嚴格落實區域聯防互查互檢、定期會商、宣傳教育、疏散演練、應急處置、工作交流 “六項制度”。不屬于重點單位的場所是否結合建設規模、使用性質，建立專職消防隊或義務消防 隊， 配備相應的人員和消防器材，開展日常消防安全培訓和滅火 演練。
四 、工作步驟 ：
（一）動員部署階段（9月5日前）
1、學院召開消防安全檢查專項工作會議，組建領導機構，層層動員部署，明確工作目標任務。
2、安保中心組織學院各餐廳負責人會議，安排部署消防安全隱患排查工作，要求各餐廳組織人員定期進行隱患排查，從事餐飲的工作人員必須具備消防安全四個基本能力。
3、安保中心組織召開各系安全員會議，安排部署學生活動場所消防安全隱患排查工作和消防安全教育及演練工作。
4、安保中心和學生處結合，安排部署消防宣傳進軍訓活動。
（二）組織實施階段（9月6日至10月20日）。
各系、處、部門結合本單位實際， 制定具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施，全力抓好落實，認真做好消防安全隱患排查工作。
（三）總結鞏固階段（10月21日至10月31日）。
各系、處、部門本單位 工作情況進行總結驗收，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固深化經驗做法。
五 、工作措施
（一）各相關責任部門要在9月10日前做好安排部署，落實相關責任，必須責任到人。
（二）各相關責任部門在9月20日前，把相關資料及檢查材料報送安保中心。
（三） 專項檢查結束后，安保中心將根據在專項檢查工作中各部門的工作情況，制作一份工作簡報上報學院。
人員密集場所安保方案 14
為認真汲取近期火災事故教訓，深入推進春夏火災防控工作，進一步強化人員密集場所消防安全管理，堅決確保全鎮消防安全形勢穩定，經鎮政府同意，鎮消防安全委員會決定自即日起至10月底，在全鎮集中開展人員密集場所消防安全專項檢查行動。制定工作方案如下：
一、工作目標
按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，集中開展人員密集場所消防安全專項檢查行動，發動全鎮人員密集場所普遍開展一次自查自改，綜合采取強化檢查、嚴格執法、加強指導、跟蹤督辦等措施，依法督促整改一批火災隱患，關停一批不符合消防安全條件的場所，處理一批消防安全違法行為，掛牌督辦一批重大火災隱患，深入推進消防安全標準化管理，全面提升人員密集場所消防安全水平，堅決杜絕重大火災事故，全力遏制較大火災事故，有效減少一般火災事故發生。
二、檢查范圍
1. 公眾聚集場所。賓館、飯店、商場、集貿市場、會堂以及歌舞娛樂、演出放映、游藝游樂、桑拿洗浴等公共娛樂場所；
2. 醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，校外培訓機構，養老院，福利院，托兒所，幼兒園；
3. 公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳、博物館的展示廳；
4. 勞動密集型企業的生產加工間和員工集體宿舍；
5. 旅游、宗教活動場所。
三、檢查重點
（一）行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的`消防安全檢查；使用情況是否與消防驗收或者竣工驗收消防備案時確定的使用性質相符。
（二）消防設施。消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效，設有自動消防設施的單位、場所是否對建筑消防設施定期維修保養。
（三）電氣安全。電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測；電纜井（溝）封堵是否嚴密；是否對電器產品及其線路、管路進行維護保養；電動自行車是否違規停放、充電；是否及時整改電氣隱患問題。
（四）安全疏散。防火分隔是否符合消防技術標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區是否改變，防火間距是否被占用。
（五）裝飾裝修。是否違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修，外墻保溫材料是否符合要求，是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，外墻門窗是否設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
（六）日常管理。是否明確消防安全責任人、管理人及其職責，消防安全管理制度是否落實，是否落實常態化自查自糾；是否組織開展全員消防安全培訓，員工是否掌握“一懂三會”知識（即，懂本場所火災危險性，會報警、會滅火和會逃生）；是否存在違規焊割、違規用電、違規用火的行為，營業性場所是否存在超員經營現象；是否存在“三合一”現象；屬于火災高危單位的，是否落實更加嚴格的人防、物防、技防措施。
（七）值班值守。消防控制室是否符合消防技術標準，值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設備；消防安全重點單位是否按照標準建立微型消防站，嚴格落實24小時值守制度，達到“三知四會一聯通、處置要在三分鐘”的要求。
四、工作措施
（一）開展摸底排查。各村（居）、各條線部門，組織全面排查學校、養老院、施工工地、商場市場、賓館飯店、公共娛樂、醫院等人員密集場所，徹底摸清底數，逐一查清隱患。消防部門加強對全市人員密集場所消防安全專項檢查行動的統籌、指導，同時，嚴格落實“每日一查”制度，加大對屬于人員密集場所的消防安全重點單位的檢查頻次和力度，重點檢查單位消防安全主體責任落實情況；對規模較大、功能較復雜的，要組織技術力量，逐一開展“會診式”檢查。鎮區、街道和公安派出所要依法履職，加強消防安全檢查，落實網格化消防安全管理，組織對沿街的小場所、小門店，居民住宅區內的小超市、小飯館、小旅店等場所，以及利用村民自建住宅進行改造的農家樂（民宿），開展全面摸排，提示消防安全，提醒消除隱患。
（二）落實隱患整改。對一般火災隱患實行“清零”管理，逐一明確整改措施、時限和責任單位、責任人，確保動態隱患隨時消除，靜態隱患見底歸零。對重大、區域性火災隱患實行綜合治理，根據市政府統一部署，牽頭和配合整治的地區、部門要加快落實整改方案、責任和資金，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改的，依法予以查封、關停或落實超常規防控措施，督促單位加強巡防看守，切實降低社會面火災風險。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責任落實。
（三）實施約談曝光。各行業主管部門對工作措施不落實、存在嚴重火災隱患的，所屬行業系統單位的主要負責人要組織進行約談，督促依法履職、整改到位。公安機關和消防部門全面約談消防安全重點單位責任人、管理人，告知法定職責，明確工作要求，督促作出消防安全承諾。組織主流媒體集中曝光一批久拖不改的火災隱患和消防違法行為，通過跟蹤報道、明察暗訪等形式對火災隱患整改情況進行“回頭看”，選取典型案例制作警示教育片，充分發揮強大警示震懾作用。
（四）組織培訓教育。充分利用微信、微博、廣播、電視、短信、樓宇視頻、戶外大屏、宣傳櫥窗等媒介，提醒群眾安全用火用電用油用氣，掌握正確的逃生方法。開展“趁熱打鐵”警示教育，發生有影響的火災后，要通過現場會、媒體采訪等方式，對社會廣泛開展警示性宣傳。組織對人員密集場所消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行集中培訓，督促社會單位對全體員工開展教育培訓，所有員工必須全部培訓一遍，新進員工必須經消防培訓合格，消防控制室值班操作人員能夠熟練操作自動消防設施。
（五）固化常態管理。開展消防安全標準化管理達標建設評定活動，督促人員密集場所對照評定細則逐項開展自評，監管部門按照一定比例開展進行抽查，并將評定結果納入部門評星、評級、年檢等工作內容。10月底前，全市人員密集場所消防安全標準化管理創建達標率不低于70%，年底前不低于95%。對未創建達標的單位，納入消防安全監督檢查的重點對象，加大檢查指導力度，對存在消防安全違法行為，依法從嚴查處，并納入信用體系實行聯動懲戒。推廣應用單位消防安全管理平臺，通過信息化手段，固化單位消防安全管理模式和檢查內容。鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險。持續推進建筑消防設施聯網監測系統、獨立式感煙火災探測器、簡易噴淋、智能電動車集中停放充電點、電氣火災監控系統等物防技防手段應用，有效提升消防安全設防等級。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（居）、各部門要深刻汲取近期省內外火災事故教訓，清醒認識當前嚴峻的消防安全形勢，按照鎮消委會統一部署要求，立即組織開展人員密集場所消防安全專項檢查行動，始終保持排查整治火災隱患的高壓態勢。要逐級成立組織機構，主要領導親自組織研究，分管領導親自督辦，加強組織領導和調度指揮。
（二）嚴格監管，形成合力。各相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，加強對本行業本系統人員密集場所的火災隱患排查整治，及時消除火災隱患。要建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，形成人員密集場所消防安全監管合力。
（三）強化督導，落實責任。鎮消防安全委員會將組成督導組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務落實情況。對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評；對發生較大以上及影響的火災事故的，嚴格按照有關法律規定，實施責任追究。
各村（居）、各條線部門人員密集場所消防安全專項檢查行動開展情況請及時上報鎮消防安全委員會辦公室，10月23日前報送工作總結。
人員密集場所安保方案 15
為認真貫徹落實《關于印發勞動密集型企業安全專項治理工作實施方案的通知》的精神和要求，我公司開展了安全專項整治各項工作，強化了隱患預防措施，有效的預防了事故的發生，確保了公司財產和人員的安全。現將2014年安全整治專項工作匯報如下：
一、高度重視，落實責任
在安全工作會議上，公司總經理帶領全體人員認真學習了《關于開展人員密集場所安全生產專項整治活動的通知》，對于通知中的工作目標、組織領導、工作任務、工作重點、工作措施、工作要求等方面都一一細致學習，體會文件精神，在公司積極開展消防安全專項整治的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，由公司安全生產管理部分項負責，做到了分工明確、團結協作，共同把公司的安全工作落到實處。
結合公司實際，圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓，強調切實增強防控火災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立防火安全意識，時刻牢記：“隱患險于明火，防火勝于救災，責任重于泰山”，要求員工小心謹慎，預防為主，提高了消防安全覺悟，自覺從自己做起，從身邊做起。
二、排查常態，確保實效
我公司本著消防安全工作“排患務盡、不留盲區”的原則，建立了“自查自糾，分層檢查，互相監督，排除隱患”的消防安全檢查工作機制，堅持排查工作要認真細致，嚴把“安全關”，把消防安全防范長期機制落到實處，發現問題及時整改，及時消除消防安全隱患，未雨綢繆，安全防范于未然。
及時清查維修所有滅火器材和滅火設備，加強防火硬件建設，做到一旦發生火災，能迅速、及時有效撲救，減少人員傷亡和財產損失。
嚴格執行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，門衛24小時值班，公司領導24小時電話開機，在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權。要求各部門嚴格執行事故信息報告制度，事故發生后半小時內書面信息報送到位，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
三、強化演練，群防群治
結合公司實際開展各項安全教育，切實提高教育的實效性和有效性。開展消防知識視頻講座學習活動，做到警鐘長鳴，提高員工們的安全意識；全面的消防知識培訓，讓員工們掌握了一定的防火和火場自救知識。消防安全，責任重于泰山。要把消防安全教育納入公司的培訓工作活動中，并定期開展自救自護的'實踐演練，通過對員工開展必要的消防知識教育，增強員工的消防安全意識和自防自救能力。
總之，安全工作是公司綜合治理的重中之重。在實際工作中堅持做到不斷總結經驗教訓，排查安全隱患,不斷改進和完善工作方法，提高安全防范能力，將事故隱患減到最少，最大可能的提供安全保障，確保公司良好發展。
人員密集場所安保方案 16
根據《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實施方案》要求，結合實際情況，在全縣范圍內開展人員密集場所安全隱患專項治理工作，特制訂此方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規為依據，以預防和遏制群死群傷、火災事故為目標，突出工作重點，抓住關鍵環節，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設施完好和安全出口暢通;督導單位認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實現安全發展”理念，以事故預防為主線，進一步強化責任落實，解決突出問題，夯實公共安全工作基礎，全面提升公共安全保障能力，為全縣經濟社會發展創造良好發展環境。
二、組織領導
為使安全隱患治理工作落到實處，成立人員密集場所安全隱患專項治理工作領導小組，設立安全生產辦公室負責人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。
三、安全隱患治理的范圍和內容
(一)安全隱患治理的范圍
全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣場、永泰百貨、新百聯超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。
(二)安全隱患治理的內容
1.人員密集場所在營業期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標志、應急照明被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，以及疏散門開啟方向錯誤的。
3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的.。
4.在人員密集場所，應當采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。
四、時間安排
安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監督四個階段。
(一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產會議，制定人員密集場所安全隱患治理工作的實施方案，明確職責，周密部署，精心組織，細化工作措施，廣泛宣傳發動。
(二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業單位要成立安全生產自查工作領導小組，集中精力，集中時間，集中力量，按照文件要求對本單位安全生產情況開展一次全面徹底的自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強安全措施，對自查發現的一般隱患，要立即進行現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過自查自糾，促進企業安全生產水平上一個新的臺階。
(三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業自查的基礎上，將組織人員對負責監管的重點企業進行全面的安全生產大檢查，對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重要監管計劃，確保整改到位。
五、安全隱患治理的主要措施
(一)對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志安全出口數量不符合安全規范要求的，能現場整改的立即整改，不能現場整改的，下發整改通知書限期整改，以確保安全。
(二)對存在安全隱患治理問題的，應當責令當場改正，對不能當場改正的，應當限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的，及時上報有關部門依照有關法律法規責令停產停業整改，對于情節嚴重的留給予警告、罰款等處罰。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各企業要從促發展、保穩定高度充分認識安全隱患治理工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，采取切實有效的方法，將治理措施落到實處。
(二)各企業在此次安全隱患治理的基礎上，加強本企業安全管理工作，保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好，確保消防安全。
(三)加強宣傳教育，各企業要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性，并充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為拒不整改的企業，堅決予以曝光。同時，安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內容，不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中，鼓勵采用技術防范措施，確保安全疏散通道、安全出口暢通。
(四)建立長效機制，鞏固治理成果。企業要認真汲取以往的安全事故教訓，切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則，認真總結經驗教訓，完善相關制度，積極采取有效的技防措施，大力加強經常性的安全管理工作，建立長效性的安全管理機制。
(五)堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。安全隱患治理工作必須嚴格執行有關法律、法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理;對于在安全隱患治理工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員，要嚴肅查處。
人員密集場所安保方案 17
一、總則
（一）編制目的
為了妥善處置可能發生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動擁擠事故，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障國家、集體財產和人民生命安全，為實現構建和諧平安興國創造安全穩定的社會環境。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關規定和要求，制定本預案。
（三）適用范圍
對發生在車站、學校、醫院、集貿市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所，因人群密集、秩序失控造成嚴重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應急處置，均適用于本預案。
（四）工作原則
1、統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，縣公安局對全縣區域內密集人群擁擠事故的處置工作具體負責。具體處置過程中，堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確指揮員及其權限。
2、預防為主，工作在先。堅持預防為主的工作方針，將事前預防與事后應急處置有機結合，把預防事故發生的各項工作和措施落實在日常管理之中，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除可能引發擁擠事故的各種因素。
3、快速反應，科學應對。縣公安局各警種要建立快速反應機制，一旦事故發生，要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，并充分整合各類應急資源，及時處置，科學應對。
4、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發點和落腳點，最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。
二、組織體系
（一）領導機構
1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動擁擠事故應急指揮部，為全縣密集人群擁擠事故應急處置工作的指揮機構。
2、應急指揮部組成
總指揮：由縣分管副縣長李輝擔任
成員：縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發改局、縣公安局、縣財政局、縣衛生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關部門、單位為應急指揮部成員單位，這些部門、單位的負責人為應急指揮部成員。
3、各單位主要職責是：
（1）縣委辦公室：做好以縣委或縣委辦公室名義下發的文件的審核工作。
（2）縣委宣傳部：把握對內、對外新聞輿論導向，減小事件所產生的負面影響。
（3）縣委政法委：協調我縣政法各部門貫徹落實縣應急指揮部決定的有關工作。
（4）縣政府辦公室：做好以縣政府或縣政府名義下發的文件的審核工作。
（5）縣發展和改革局：負責我縣有關部門開展相關工作和加強重要設施、技術裝備的立項和投資安排。
（6）縣公安局：制定落實縣應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責縣應急指揮部辦公室的日常工作。
（7）縣應急小組辦公室：組織、開展對相關活動情況的搜集、整理、評估、核實工作，分析、研究反恐怖斗爭的形勢，為應急處置工作提供決策性、預警性情報信息。
（8）縣財政局：負責為應急處置工作提供經費保障。
（9）縣衛生局：為我縣應急處置和緊急求援提供公共衛生及醫療保障；組織協調藥監、醫藥部門提供藥品保障。負責組織救護車輛、專家和醫護人員，對受傷人員進行緊急救護，視情況安排附近醫院做好病房、器械、藥品和醫護的準備工作，并及時上報傷員的救護情況。
（10）縣住建局：加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設施的安全與防范工作；參與突發事件發生后的應急處置、工程搶險和有關保障等工作。
（11）縣供電公司：擔負突發事件發生后我縣電力設施的安全維護和搶險，確保電力供給等工作。
（12）縣水利局：負責協助處置突發事件，保障全縣水利設施、設備、水源的安全。
（13）縣安全生產監督管理局：負突發事件發生后我縣礦井、人防設施等地下工程的搶險救護工作。
（14）縣汽車站：為處置突發事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。
（15）縣政府法制辦：提供應急處置工作中的法律保障。
（16）消防大隊：參與處置突發事件和緊急救援工作。
（17）鄉鎮政府
由事故發生地鄉鎮政府牽頭，民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關保險機構參加，做好傷亡人員及其家屬的'安撫、撫恤、理賠等善后工作。
（二）辦事機構
縣應急指揮部辦公室設在縣公安局指揮中心，作為日常辦事機構。其主要職責是：
(1)負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部應急指示的執行情況。
(2)負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。
(3)協調組織事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急救援工作情況。
(4)負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。
(5)辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。
三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動突發事故分級標準
（一）特別重大密集人群擁擠事故（Ⅰ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。
（二）重大密集人群擁擠事故（Ⅱ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。
（三）較大密集人群擁擠事故（Ⅲ級）
人群密集場所，因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
四、預防預警機制
（一）預防及預警信息收集
1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預防、處置措施，建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對事故因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發生密集人群擁擠事故的信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、謊報、緩報。
2、預警信息。
（1）在戶外舉辦的群眾性文化體育活動，人員密集擁擠，道路、橋梁等狹窄通道嚴重堵塞，現場警力無法疏通；
（2）在室內舉辦的群眾性文化體育活動，嚴重超員，人員無序聚集，正處失控狀態；
（3）在車站售票處、搞開業慶典和促銷的商廈等人群聚集場所，人員密集、通道堵塞，秩序失控；
3、信息報送。縣公安局對可能發生或已經發生的密集人群擁擠事故的預警或報警信息，在立即報告縣政府的同時，應在半小時內報告市公安局指揮中心。
4、預警發布。縣公安局應急指揮部要根據密集人群擁擠事故實際情況、危害性和緊急程度，及時發布、調整和解除預警信息。預警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等，同時應及時向縣政府、市公安局應急指揮部報告。
（二）預警行動
縣公安局接到預警信息后應迅速核實情況。
1、情況屬實的：上報信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動應急預案，并考慮事故的實際情況、規模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，防止事態擴大。
2、情況不能迅速核實的：應積極通過各種渠道進行核查，必要時上報縣政府、市公安局應急指揮部。
五、應急響應
（一）響應程序
1、啟動
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動、密集人群擁擠事故發生后，應急指揮部迅速啟動應急預案，迅速開展處置工作，由應急指揮部按照預案統一指揮調度，進行應急處置，并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。
2、現場處置
現場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事故現場后，按照職責分工迅速投入處置工作。
擁擠事故正在發生的處置方法：
（1）發生擁擠的通道或場所的執勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠，必要時啟用廣播系統發布通告，同時迅速截留過往人員，組織分流、疏散、搶救，并立即向指揮部報告。
（2）指揮部調動警力趕赴增援，采取用人墻形成分流通道進行隔離，或分段組織疏散撤離。
（3）重點維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序，保護婦女兒童先行離場，對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的，要給予警告或實施強制措施。
（4）組織醫護人員對傷者進行救治或立即送醫院搶救。
擁擠傷亡事故已經發生的處置方法：
（1）迅速實施現場管制。傷亡事故發生后，有關警種要按照職責分工要求，迅速對事故現場進行治安管制，對重點部位實行守護。通過現場管制，切實起到震懾犯罪、穩定民心、控制局勢的作用。
（2）迅速疏散群眾。要引導現場人員和車輛有序離開現場，防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發生。要維護好現場和通往醫院的交通秩序，保證救護車輛暢通無阻；場外執勤人員要疏散圍觀群眾，并協助維護好交通秩序。
（3）迅速救護傷員和被困群眾。要積極協同衛生部門及時將傷員送往醫院搶救。
（4）迅速調查事故原因。及時組織對案發現場進行勘查，搜集并固定事故發生現場違法犯罪行為的證據，對嫌疑人員和有關責任人員要進行控制和訊問，并協同有關部門對事故原因和經過進行調查。
（5）迅速恢復現場秩序。現場處置工作結束后，要迅速清理現場，盡快恢復現場秩序。同時，要協同有關部門做好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響減小到最低限度。
3、應急結束
人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后，由應急指揮部組織有關部門進行分析評估，提出結束應急狀態的建議。
宣布應急狀態結束后，相關部門按照密集人群擁擠事故應急救援預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。
緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布依據法定程序辦理。
（二）恢復與重建
縣有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
(1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動事故發生后，縣有關部門應當迅速采取措施，積極協助有關單位開展救濟救助工作，恢復正常的交通、治安秩序。
(2)縣應急指揮部要積極配合有關單位調查、統計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災程度，評估、核實事故所造成的損失情況，并按規定向社會公布。
(3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發的聚集活動事故發生后，公安機關應當在當地人民政府的統一領導下，配合有關單位及時做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復、重建工作。
六、監督管理
（一）預案演練
按照預案要求，適時組織密集人群擁擠事故的實戰演練，包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急預備隊的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施。對每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。
（二）宣傳和培訓
對外公布密集人群擁擠事故應急救援預案及報警電話等，并廣泛開展應急法律法規和預防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。
組織全縣相關部門的領導干部進行培訓，增強應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。
人員密集場所安保方案 18
為進一步加強人員密集場所火災防范工作，堅決維護消防安全形勢穩定，富蘊縣安全生產委員會決定從2020年12月31日至全國“兩會”結束，在全縣部署開展人員密集場所消防安全專項檢查，具體方案如下：
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為指導，堅持“人民至上、生命至上”的發展思想，通過檢查，摸清人員密集場所消防安全現狀，建立健全聯合執法和綜合治理機制，推動人員密集場所及時整改火災隱患，不斷提高單位消防安全管理能力，堅決預防較大及以上火災事故發生。
二、組織領導
成立人員密集場所消防安全專項檢查工作領導小組，負責指揮協調專項檢查行動的開展。
組長：馬德高（縣委常委）
副組長：張治政（政府副縣長）
成員：托合塔別克·木汗（統戰部副部長）
波拉提·黑亞爾（教育局局長）
趙軍（商科工信局黨組書記）
蘇新龍（公安局副局長）
張介（民政局黨組書記）
劉飛（住建局黨組書記）
張勇（交通運輸局黨組書記）
顧芳（文化體旅廣播電視和旅游局局長）
于凱（衛健委黨組書記）
木黑扎提·胡爾曼別克（應急管理局局長）
張新華（市場監督管理局黨組書記）
段曉鵬（消防救援大隊大隊長）
領導小組下設辦公室在縣消防救援大隊，辦公室主任由消防救援大隊大隊長段曉鵬兼任，具體負責專項檢查的日常工作。指導賓館飯店、文娛場所、社會福利機構、衛生醫療機構、商（市）場、宗教場所、文博體育場館、培訓機構等人員密集場所健全落實消防安全責任制。指導統籌元旦、春節、全國和自治區“兩會”等重要節點聯合檢查工作。
三、檢查的范圍和內容
（一）專項檢查范圍
1.公眾聚集場所：賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、禮堂、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座和餐飲場所、游藝、游樂場所以及營業性健身、休閑場所等公共場所。（牽頭單位：消防救援大隊。責任單位：住房和城鄉建設局、公安局、文化體育廣播電視和旅游局、交通運輸局、商科工信局、市場監督管理局，各鄉（鎮）人民政府）
2.醫療衛生機構：各級醫療衛生單位，各醫院的門診樓、病房樓等。（牽頭單位：衛生健康委。責任單位：消防救援大隊、住房和城鄉建設局、文化體育廣播電視和旅游局、應急管理局，各鄉（鎮）人民政府）
3.教育系統：各職業學校、中小學校、幼兒園，托兒所的教場所、圖書館、食堂和集體宿舍，校外培訓機構等。（牽頭單位：教育局。責任單位：消防救援大隊、住房和城鄉建設局、文化體育廣播電視和旅游局、應急管理局，各鄉（鎮）人民政府）
4.社會福利機構：養老院，福利中心，老年病醫院等。（牽頭單位：民政局。責任單位：消防救援大隊、住房和城鄉建設局，各鄉（鎮）人民政府）
5.文化旅游領域：文博體育場館、會堂以及影劇院、錄像廳，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的.展示廳，旅游景區等。（牽頭單位：文化體育廣播電視和旅游局。責任單位：消防救援大隊、公安局、住房和城鄉建設局，各鄉（鎮）人民政府）
6.勞動密集型企業：各企業的生產加工車間和員工集體宿舍。（牽頭單位：消防救援大隊。責任單位：住房和城鄉建設局、商科工信局、應急管理局，各鄉（鎮）人民政府）
7.宗教活動場所。（牽頭單位：統戰部。責任單位：消防救援大隊，各鄉（鎮）人民政府）
8.沿街門面店、“九小場所”。（牽頭單位：公安局。責任單位：消防救援大隊，各鄉（鎮）人民政府）
（二）專項檢查的內容及方法（見附件1）
1.合法性手續。人員密集場所所在建筑是否辦理消防合法性手續，公眾聚集場所是否在投入使用、營業前申請消防安全檢查并檢查合格。
2.裝飾裝修材料。人員密集場所室內裝飾裝修材料是否符合消防安全要求；是否存在違規使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者做外墻保溫，是否搭建、使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.防火分隔。建筑平面布局是否符合消防安全要求，是否擅自改變建筑防火分區、占用防火間距；管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實；常閉式防火門是否保持常閉狀態。
4.疏散通道。疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量和寬度是否符合消防技術標準要求；疏散通道、安全出口是否暢通。消防車通道設施是否符合標準要求，是否設置標識標線，是否存在搭建違章建筑或停車占用行為。
5.自動消防設施。火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、機械防排煙系統等消防設施是否完好有效，是否定期進行維護、檢測。
6.易燃易爆危險品管理。人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品；勞動密集型企業生產車間等場所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
7.電動自行車管理。是否存在電動自行車違規停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域；是否存在采取“飛線”、入戶等方式違規充電等情況。
8.消防安全管理。是否落實防火巡查檢查、消防宣傳教育、消防控制室值班等消防安全管理制度和“三自主兩公開一承諾”要求。
9.用火用電用氣管理。電氣線路敷設是否符合消防技術標準要求；營業或使用期間是否進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆粉刷、防水處理和外墻保溫施工等具有火災危險的施工、維修作業；設有廚房的單位，是否每季度對煙道進行清洗。
四、整治措施
（一）全面摸底排查。按照近期富蘊縣相關會議和通知要求，2021年1月25日前完成對本鄉（鎮）、本行業系統人員密集場所的摸底排查，如實填寫消防安全檢查記錄表（見附件2），逐一建立消防安全檢查工作臺賬和火災隱患整改清單（見附件3）。督促本地、本行業領域各企業事業單位開展“七個一”活動，即開展一次消防安全自查、組織一次消防安全培訓、對消防設施進行一次維護保養、對電氣線路進行一次安全檢查、組織一次初起火災撲救和應急疏散演練、對消防安全管理制度進行一次清理、作出一次消防安全承諾，切實提升單位消防安全水平管理水平。
（二）開展警示教育。要結合元旦、春節等重要節假日和重要節點，組織對本鄉（鎮）、本行業系統消防安全責任人、管理人開展一次培訓警示教育，通報典型火災事故案例和檢查發現的隱患問題，明確整改責任和整改要求，督促指導單位嚴格落實消防安全巡查檢查、宣傳培訓教育、消防設施維護保養和控制室值班等各項消防安全管理制度。
（三）實施聯合執法。各相關行業部門要在元旦、春節、全國和自治區“兩會”期間開展聯合執法，對行業系統人員密集場所開展督導檢查。對檢查發現的隱患問題要充分利用法律和行政手段，督促單位進行整改；對嚴重影響本鄉（鎮）公共安全的重大火災隱患，及時提請政府掛牌督辦，并督促單位制定針對性的整改方案，落實嚴防措施，確保安全。
（四）媒體宣傳曝光。充分利用廣播、電視、報刊、政府門戶網站等新聞媒體和“富蘊縣零距離”“新疆消防重點單位知識培訓微課堂微信小程序”等平臺，廣泛宣傳普及防火、滅火及逃生自救常識，推送典型火災案例。督促單位認真開展消防安全“三提示”活動，發動群眾舉報火災隱患和消防違法行為。對集中檢查期間排查發現的嚴重火災隱患和消防違法違規行為，要在報紙、電臺、電視臺、網絡等主流媒體曝光，用輿論力量倒逼隱患整改。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉（鎮）、各部門（單位）要高度重視，將開展專項檢查作為深入推進消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要加強調度指揮，逐級壓實責任，層層抓好組織實施，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任。
（二）加強綜合治理。各鄉（鎮）、各部門（單位）要進一步建立健全會商研判、信息共享、聯合檢查、移交查辦等機制，形成工作合力。各部門要分行業、分領域組織有關單位開展消防安全自查，對自查發現的隱患問題，列出問題清單和責任清單，明確整改時限和措施，按期照單對賬、照單銷賬。
（三）強化跟蹤問效。各鄉（鎮）、各部門（單位）要嚴格按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，逐級落實屬地管轄責任和行業監管責任。安委辦將結合實際，在元旦、春節、全國和自治區“兩會”等重要節點組織開展督導檢查，重點對行業系統消防安全檢查記錄表、工作臺賬和火災隱患整改清單及行業系統人員密集場所進行核查，檢查發現對工作不落實、措施不得力的，特別是，對發生較大及以上亡人火災事故的，將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
各鄉（鎮）專項整治工作實施方案于12月31前報縣人員密集場所消防安全專項檢查工作領導小組辦公室（消防救援大隊）。各鄉（鎮）、各部門2021年1月25日前上報摸底排查情況；3月8日前上報工作開展情況。
人員密集場所安保方案 19
一、學校應急處置方案
1.應急預案建立：學校應制定應急預案，包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。
2.人員疏散：學校應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.物資儲備：學校應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
4.應急演練：學校應定期組織應急演練，配合相關部門進行聯合演練，提高應急處置能力。
二、商場應急處置方案
1.安全檢查：商場應定期進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。
2.人員疏散：商場應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急通訊：商場應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
4.應急物資儲備：商場應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
三、機場應急處置方案
1.安全巡查：機場應定期進行安全巡查，加強對機場周邊環境的管控。
2.緊急疏散：機場應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：機場應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：機場應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
四、地鐵應急處置方案
1.安全檢查：地鐵應定期進行安全檢查，加強對地鐵站和車輛的管理。
2.緊急疏散：地鐵應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：地鐵應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：地鐵應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
五、商業中心應急處置方案
1.安全檢查：商業中心應定期進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。
2.人員疏散：商業中心應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急通訊：商業中心應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
4.應急物資儲備：商業中心應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
六、醫院應急處置方案
1.應急預案建立：醫院應制定應急預案，包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。
2.物資儲備：醫院應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
3.應急演練：醫院應定期組織應急演練，配合相關部門進行聯合演練，提高應急處置能力。
4.緊急救援：醫院應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
七、火車站應急處置方案
1.安全巡查：火車站應定期進行安全巡查，加強對火車站周邊環境的管控。
2.緊急疏散：火車站應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：火車站應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：火車站應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
八、超市應急處置方案
1.安全檢查：超市應定期進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。
2.人員疏散：超市應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急通訊：超市應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
4.應急物資儲備：超市應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
九、公園應急處置方案
1.安全巡查：公園應定期進行安全巡查，加強對公園周邊環境的管控。
2.緊急疏散：公園應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：公園應配備專業的.急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：公園應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
十、酒店應急處置方案
1.應急預案建立：酒店應制定應急預案，包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。
2.物資儲備：酒店應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
3.應急演練：酒店應定期組織應急演練，配合相關部門進行聯合演練，提高應急處置能力。
4.緊急通訊：酒店應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
十一、體育場館應急處置方案
1.安全檢查：體育場館應定期進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。
2.人員疏散：體育場館應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急通訊：體育場館應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
4.應急物資儲備：體育場館應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
十二、景區應急處置方案
1.安全巡查：景區應定期進行安全巡查，加強對景區周邊環境的管控。
2.緊急疏散：景區應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：景區應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：景區應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
十三、圖書館應急處置方案
1.應急預案建立：圖書館應制定應急預案，包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。
2.物資儲備：圖書館應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
3.應急演練：圖書館應定期組織應急演練，配合相關部門進行聯合演練，提高應急處置能力。
4.緊急通訊：圖書館應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
十四、劇院應急處置方案
1.安全檢查：劇院應定期進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。
2.人員疏散：劇院應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急通訊：劇院應建立緊急通訊系統，保證與外界聯系暢通。
4.應急物資儲備：劇院應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
十五、博物館應急處置方案
1.安全巡查：博物館應定期進行安全巡查，加強對博物館周邊環境的管控。
2.緊急疏散：博物館應建立人員疏散路線和疏散指揮系統，并定期進行演練，確保人員能夠迅速疏散到安全區域。
3.緊急救援：博物館應配備專業的急救人員和設備，能夠快速響應和處置突發事件。
4.應急物資儲備：博物館應備有充足的應急物資，包括急救藥品、食品、水、通訊設備等，以應對突發事件。
人員密集場所安保方案 20
為進一步加強安全生產工作，強化安全防范措遏制生產安全事故的發生施，確保我區養老院、福利院、醫院、中小學校、幼兒園、文化市場、文化娛樂場所等人員密集場所的安全穩定，現就區內養老院等人員密集場所安全專項檢查工作制定此方案。
一、工作目標
通過開展人員密集場所安全專項檢查行動，進一步落實安全生產主體責任和區安委成員的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，對轄區內的人員密集場所進一步加強監管，堅決杜絕各類事故的發生，確保本區安全生產工作態勢良好。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項檢查行動的對象和范圍為區內養老院、福利院、醫院、中小學校、幼兒園、文化市場和娛樂場所等人員密集場所。
三、檢查內容
（一）安全基礎：是否取得有關許可證照，房屋建筑及附屬設施是否經過消防安全和工程質量驗收投入使用，是否建立安全生產管理機構，是否健全安全生產管理制度、操作規程、應急救援預案，有關人員是否經過安全教育培訓合格持證上崗。
（二）消防安全：是否將彩鋼板等非阻火材料用作主體建筑或附屬設施的建筑材料，報警、噴淋、滅火、疏散指示、應急照明等消防措施是否配足備齊，是否定期巡檢、按期檢測，安全出口是否閉鎖，是否違規使用聚氨酯類泡沫塑料進行裝修裝飾，人員是否經過消防安全“四個能力”培訓教育，是否定期開展消防應急演練。
（三）建筑質量安全：建筑工程是否經過有關單位設計，施工單位是否具備相應資質，是否辦理招投標和施工許可手續，監理檔案是否齊全，工程是否經過竣工驗收。
（四）供電安全：是否存在有超負荷用電現象，照明燈具是否安裝可靠，電氣線路是否規范、有無亂接亂拉現象，是否按照有關要求安裝漏電保護器，配電室布置是否規范，電工安全用具是否齊全。
（五）特種設備安全：電梯、鍋爐等特種設備定期檢驗檢測情況，特種設備操作人員培訓情況，特種設備事故應急救援預案建立和落實情況。
四、組織實施
（一）成立專項檢查工作領導小組
組長：
副組長：
成員：區企業服務和工信局、區公安分局、區公安消防大隊、區住建局、區質監分局、城郊供電公司、區社管局等相關單位負責同志，各鎮（街道）分管相關工作的'同志。領導小組下設辦公室，設在區社會事務管理局，負責此次專項檢查的日常事務工作，辦公室主任由社會事務管理局分管安全的副局長兼任。
（二）排查整治步驟
整治從20xx年6月10日至6月30日，分三個階段進行。
第一階段（6月10日至6月15日）：開展自查自糾。各養老院、福利院、醫院、中小學校、幼兒園、文化市場和娛樂場所按照要求，認真開展自查，對查出的隱患要認真整改，一時難以整改的要列入整改計劃，落實整改責任人，并制訂應急預案，自查情況及時上報區安全監管部門及區社會事務管理局。
第二階段（6月16日至6月25日）:督促檢查階段。由各成員單位派員參加，成立4個安全專項督查小組，對各相關單位進行全面督查，確保各項火災防控措施落實到位。
1、養老院、福利院督查組：組長：陳厚文，成員：區企業服務和工信局、區公安消防大隊、區住建局、區質監分局、城郊供電公司、區社管局等相關單位工作人員。
2、醫院督查組：組長：羅為富，成員：區企業服務和工信局、區公安消防大隊、區住建局、區質監分局、城郊供電公司、區社管局等相關單位工作人員。
3、中小學校、幼兒園督查組：組長：林斐，成員：區企業服務和工信局、區公安分局、區公安消防大隊、區住建局、區質監分局、城郊供電公司、區社管局等相關單位工作人員。
4、文化市場和娛樂場所督查組：組長：林斐，成員：區企業服務和工信局、區公安分局、區公安消防大隊、區住建局、區質監分局、城郊供電公司、區社管局等相關單位工作人員。
第三階段（6月26日至6月30日）：總結階段。對此次專項行動情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，對排查存在消防安全隱患的場所進行整改。
五、有關要求
（一）各相關單位要以消防安全隱患排查整治工作為契機，加強排查整治，嚴查細摳，認真落實各項檢查內容，嚴防走過場，確保不留盲區、死角。對發現的安全生產隱患，要立即制訂整改方案，采取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。
（二）各專項督查小組要深入一線，深入現場，認真查找事故隱患，做好隱患記錄，認真督促整改，對不能現場整改的要進行跟蹤問效，確保排查出來的隱患得到有效整改，并將排查情況及隱患整改情況于6月29日前報社管局綜合處匯總。
（三）各相關成員單位要認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強督促、檢查和指導，切實增強對人員密集場所安全的自我防范意識與能力，為建設和諧平安開發區創造良好的環境。
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