關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)民負擔(dān)等情況的調(diào)查報告
隨著個人素質(zhì)的提升，報告的用途越來越大，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)民負擔(dān)等情況的調(diào)查報告，希望能夠幫助到大家。
7月25日至31日，根據(jù)縣委、縣政府安排，由農(nóng)辦牽頭，組織經(jīng)管局及農(nóng)口各單位30多名干部，抽調(diào)7臺專車，分成7個調(diào)查組，通過座談、走訪，抽樣調(diào)查、查閱原始資料等多種形式，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）就當(dāng)前農(nóng)民負擔(dān)問題等有關(guān)情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)對全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)今年我縣農(nóng)民負擔(dān)情況總的特征是“整體下降，區(qū)域有別，部分反彈”。
一是整體下降。經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除審批下達全縣村級一事一議籌工178.9萬個，勞平8.1個外，20xx年全縣農(nóng)民實際負擔(dān)總額為3536.84萬元，比上年減少1701.93萬元，減少32.5%，全縣農(nóng)民負擔(dān)人平63.0元，畝平63.9元，分別比上年減少30.3元和30.7元。由此說明，全縣農(nóng)民負擔(dān)總額整體有所下降。
二是區(qū)域有別。調(diào)查組對各地區(qū)的農(nóng)民負擔(dān)情況進行了詳細比對，發(fā)現(xiàn)，東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除靜河鄉(xiāng)、樟樹鎮(zhèn)因湘樟公路改造和玉華鄉(xiāng)公路改造超縣審批方案外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)基本都在審批范圍內(nèi)。東塘鎮(zhèn)調(diào)查的兩個村8戶農(nóng)戶，共有人口39.6人，耕地面積25.96畝，今年戶平負擔(dān)總額為1504元，人平負擔(dān)38元，畝平負擔(dān)58元，負擔(dān)總額比上年減少達1445元，人平減少36.5元，畝平減少55.6元。而西鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均存在不同程度地超過縣審批標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。城西鎮(zhèn)湘臨辦事處湘臨村5戶農(nóng)戶共超收8312元，其中辦事處超收6311元，村級超收20xx元；新泉鎮(zhèn)鳳南辦事處楊紅村5戶農(nóng)戶負擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)2149.1元，其中辦事處超收1624.6元，村級超收524.5元，湘濱鎮(zhèn)臨資口辦事處蓮花塘村5戶農(nóng)戶負擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)2424.6元，辦事處超收516.6元，村級超收1908元；南湖洲鎮(zhèn)建民村農(nóng)戶畝平超收56.6元，人平超收58元（還未包括群眾自愿籌集文明小區(qū)道路硬化資金100元/畝）。
三是部分反彈。經(jīng)核實調(diào)查結(jié)果，全縣共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了超縣審批標(biāo)準(zhǔn)收取上繳的現(xiàn)象。共超標(biāo)征收負擔(dān)達746.9萬元。其中，城西鎮(zhèn)本級超收13.3萬元，湘臨辦事處超收76萬元，浩河口辦事處起收97萬元，古塘辦事處超收11萬元，南陽辦事處超收53.2萬元；嶺北鎮(zhèn)本級超收13萬元，茶湖潭辦事處超收17萬元，躲風(fēng)亭辦事處超收28萬元，東港辦事處超收31萬元；南湖洲鎮(zhèn)本級超收35.8萬元，賽頭辦事處超收53.5萬元，胭脂辦事處超收14.1萬元，和平辦事處超收15萬元；新泉鎮(zhèn)本級超收32萬元，車馬辦事處超收36萬元，關(guān)公潭辦事處超收36萬元，鳳南辦事處超收34萬元，西林辦事處超收47萬元；臨資口辦事處超收38萬元，白馬辦事處超收40萬元，柳潭辦事處超收26萬元。說明農(nóng)民負擔(dān)尤其在西鄉(xiāng)各地反彈現(xiàn)象比較普遍。
二、存在問題
根據(jù)深入調(diào)查了解，我縣農(nóng)村工作尤其是農(nóng)民負擔(dān)問題還存在許多問題，有些問題還比較嚴重，如不及時研究對策，加以解決，極有可能導(dǎo)致農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，給我縣建設(shè)湖南經(jīng)濟強縣目標(biāo)帶來阻礙。
（一）農(nóng)民負擔(dān)依然過重。根據(jù)調(diào)查的290多戶農(nóng)戶農(nóng)民負擔(dān)情況來看，除東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)因客觀、歷史原因負擔(dān)基數(shù)小、負擔(dān)不重外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)民負擔(dān)均存在負擔(dān)超標(biāo)、負擔(dān)過重現(xiàn)象。縣減負辦審批的20xx年農(nóng)民負擔(dān)為畝平50.4元，人平49.7元。對照這一標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)現(xiàn)象仍然突出。柳潭辦事處新坪村今年負擔(dān)畝平92元，畝平超標(biāo)41.6元；城西鎮(zhèn)本級保合村畝平負擔(dān)100元，超標(biāo)49.6元；車馬辦事處團主村畝平負擔(dān)99元，超標(biāo)48.6元。
（二）上繳項目花樣繁多。據(jù)我們調(diào)查核實，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級收費和村級收費項目繁多，花樣百出。從農(nóng)戶手中調(diào)查到的項目除經(jīng)審批的合理負擔(dān)項目外，增設(shè)項目達24項。有：農(nóng)業(yè)服務(wù)費、老干部補助費、公益事業(yè)費、道路養(yǎng)護費、村事業(yè)費、特困費、林路養(yǎng)護費、公路改造維護費、水利設(shè)施建設(shè)費、內(nèi)修工程費、機埠建設(shè)集資、防汛處險金、大堤培修工改資、學(xué)校維修、網(wǎng)改、線路維修、杭旱排漬費、工程建設(shè)、公路拓寬集資、村路養(yǎng)護、人頭費、人口差額、村提留、管理費、集資利息等等。這些項目一是借用公益事業(yè)亂收費，如村事業(yè)費、特困費等；二是借用農(nóng)田水利基本建設(shè)名目，如大堤培修工改資、水利設(shè)施建設(shè)費等；三是利用模糊不清概念搭車收費，如人頭費、村提留等。收費標(biāo)準(zhǔn)從3元到20元不等。項目設(shè)置多的村達7項，如城西鎮(zhèn)保合村設(shè)置項目有人口差額、公路養(yǎng)護、線路維修、一事一議籌資、水利建設(shè)、抗旱、排漬等；柳潭辦事處新坪村項目有管理費、道路養(yǎng)路費、水利建設(shè)、學(xué)校維修、公路拓寬集資、防汛費、特困費等。
（三）涉農(nóng)信訪趨向上升。今年來，由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)民負擔(dān)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，加之少數(shù)涉農(nóng)問題沒有得到及時解決，近段農(nóng)民來信來訪案件呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，今年因農(nóng)民負擔(dān)等問題來信來訪的有城西鎮(zhèn)的湘慶村、西城社區(qū)、新建社區(qū)；湘臨辦事處的裕民村；柳潭辦事處的新坪村；嶺北鎮(zhèn)的金河村，賽頭辦事處的新坪村；楊林寨鄉(xiāng)的蓮子口村、宗師潭村、楊林寨村；西林辦事處的新勝村；鳳南辦事處的.楊紅村等。鳳南辦事處楊紅村全村人口20xx多人，卻有200多人在公安部門沒有戶口，年齡大的70多歲，小的15歲，外出務(wù)工、就讀成了難題，多次同派出所協(xié)商未果。加之負擔(dān)偏高，導(dǎo)致上繳收不上，群眾意見大，如不及時處理解決，該村群眾將組織集體鬧事，擴大影響。
（四）負擔(dān)卡發(fā)放沒有到位。年初，縣農(nóng)辦、縣減負辦、經(jīng)管局根據(jù)縣委、縣政府工作要求，召開專題會議，詳細制定審批方案，并于5月份從市領(lǐng)回省減負辦統(tǒng)一印制的負擔(dān)卡下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按審批方案及時分解到戶，村統(tǒng)一填入《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理卡》發(fā)放到農(nóng)戶手中。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一工作存在嚴重問題。除東鄉(xiāng)極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求到戶外，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都沒有向農(nóng)戶發(fā)放由省統(tǒng)一印制的負擔(dān)卡，均是自制農(nóng)民負擔(dān)通知書或表格代替負擔(dān)卡通知到戶。這些負擔(dān)通知和表格項目繁多，概念模糊不清，有的通知書或表格上甚至連項目都沒有列出，只有一個負擔(dān)金額數(shù)字。農(nóng)民對此反響很大，意見也比較尖銳。
三、幾點建議
（一）全面自查自糾。建議縣委、縣政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）嚴格對照縣減負辦審批的農(nóng)民負擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾活動，把沒有政策依據(jù)，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目堅決減下去，返還到農(nóng)戶手中，并把這一工作納入縣委“雙文明單位建設(shè)”及政府“千分制量化目標(biāo)管理考核”中，予以兌現(xiàn)。同時還要把群眾自愿自籌自辦的事情與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一事一議，共同生產(chǎn)費用等嚴格區(qū)分開來。
（二）構(gòu)建監(jiān)督機制。建議縣委、縣政府構(gòu)建農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理與處理機制。監(jiān)督管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責(zé)人為第一責(zé)任人；一支書、包村干部為直接責(zé)任人；縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責(zé)人為責(zé)任人。處理方面，因農(nóng)民負擔(dān)問題出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案件和群體性上訪鬧事事件，要切實追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責(zé)干部、一支書、包村干部以及縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責(zé)人，形成以“上下齊動，綜合預(yù)防，立體監(jiān)督，嚴肅處理”為特點的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督處理機制，確保發(fā)現(xiàn)問題能得到及時、有效的處理，杜絕因農(nóng)民負擔(dān)問題而導(dǎo)致農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。
（三）實行責(zé)任追究。建議縣委、縣政府對近年因農(nóng)民負擔(dān)問題而引發(fā)的上訪鬧事、拒不執(zhí)行政策、超標(biāo)準(zhǔn)部分未核減的典型個案，嚴格按照各級政策、文件精神處理到位，決不姑息遷就。切實做到農(nóng)民負擔(dān)減下去，群眾情緒好起來。
（四）狠抓村務(wù)公開。建議縣委、縣政府加強有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作責(zé)任，把村務(wù)公開工作作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定因素、理順農(nóng)民情緒的一項重要工作來抓。如村級機埠建設(shè)、公路拓寬改造、道路硬化等資金使用情況都要列清明細，說明理由，給群眾一份明白。
【關(guān)于當(dāng)前我縣農(nóng)民負擔(dān)等情況的調(diào)查報告】相關(guān)文章：
我縣安全生產(chǎn)情況工作匯報07-28
關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)情況的調(diào)研報告01-19
關(guān)于對我縣農(nóng)業(yè)投入的調(diào)查01-06
水質(zhì)情況調(diào)查報告12-22
04-09
當(dāng)前經(jīng)濟下行對就業(yè)工作影響調(diào)查報告01-19
居民用電情況的調(diào)查報告-調(diào)查報告01-14
關(guān)于小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況的調(diào)查報告01-14