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水資源管理方案
為了確保事情或工作有序有效開展，就需要我們事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么應當如何制定方案呢？以下是小編整理的水資源管理方案，希望對大家有所幫助。
水資源管理方案1
一、實施時間
20xx年全年
二、具體內容
1、開展 “世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。20xx年是第二十五個“世界水日”，今年聯合國確定 “世界水日”的宣傳主題是“Wastewater(廢水）”，我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發展理念，全面推行河長制”。
計劃3月份利用微信、水利局網站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發布信息，大力進行水法宣傳報道；在全市水利系統開展水利知識競賽；組織人員進學校、進社區開展節水知識宣傳等活動。通過開展一系列節水教育和實踐活動，使廣大群眾了解節約水資源的重要性、緊迫性，樹立“愛水節水”的觀念，自覺養成勤儉節約的良好習慣。
計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動，參加人員為各縣市區水利（水務）局。競賽內容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主，涵蓋水利有關法律、政策及相關知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分，根據最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區水利局都要派出三名人員參加，在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區限制納污紅線管理，落實最嚴格水資源管理考核制度，建設資源水利。以水資源開發、配置、節約、保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，促進水資源利用方式和經濟發展方式轉變，促使xx市經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。
計劃5月份之前，在xx電視臺完成專題報道一次；在xx日報發文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規定的期限內完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關停工作，嚴厲打擊非法設置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為，進一步加強入河排污口的規范化管理，最終使河渠內的水質穩定達標，河道水質普遍改善，提升流域內生態環境質量。
計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據20xx年我市水資源管理工作取得的成效，深入分析20xx年水資源工作存在的問題和面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務。
計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據20xx年我市水資源論證工作取得的成效，分析20xx年水資源論證工作存在的問題，探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。
計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節水型載體建設工作。落實節水優先方針，全面推進各行業節水，為實現我市節能減排目標提供可靠保障。在全市重點用水工業行業推進節水型企業建設工作，引導企業加強節水管理和技術進步，加快轉變工業用水方式，帶動行業用水效率的提高；繼續推進公共機構節水型單位建設，加快推進城鎮供水管網改造，加快推廣普及生活節水器具，強化生活和服務業節水；強化計劃用水和定額管理，積極推進其他用水大戶計劃用水。
7、完善農業灌溉節水管理制度。加強農村水利工作，促進城鄉協調發展，加強已建市管大型灌區發證和灌區取水監控計量設施安裝工作；開展一次大型灌區取水日常監督管理。各縣（市、區）水利局根據中型灌區取水許可管理權限；認真完成轄區內灌區取水許可工作清查、梳理工作，制訂推進工作方案。
8、開展xx市水效領跑者引領行動。立足xx市特色，定期遴選發布我市用水產品、重點用水行業、重要公共機構及大中型灌區的“領跑者”名單及其水效指標，表彰水效領跑者引領行動先進工作者，并積極推薦我市符合條件的用水產品、企業和灌區進入市水效領跑者目錄，通過標桿引領、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳，鼓勵相關用水單位學習、趕超水效領跑者，帶動全市用水效率不斷提升，促進節水型社會建設與發展。
9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度，嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣（市、區）結合已開展的水量分配成果，將用水總量控制指標落實到行業、大戶、流域和水源；制定年度控制目標，全面分解、落實用水效率指標控制體系，嚴格用水定額和計劃管理，強化行業和產品用水強度控制。
10、穩步推進水權制度改革。結合我市經濟社會發展的用水需求，堅持水資源的優化配置、節約保護和高效利用，加快推進我市水權試點工作，明晰水權，建立和完善水權制度體系，構建行政管理與市場機制相結合的水權制度體系，維護用水者權益，以水資源的.永續利用支持xx市經濟社會的可持續發展。
三、有關要求
1、加強領導，提高認識。各縣（市、區）水利部門要切實提高認識，把節水管理、節水宣傳作為重點工作，并相應成立活動領導小組，明確各自任務，確保各項任務落到實處、取得實效。
2、加大力度，擴大宣傳面。各縣（市、區）水利部門要結合本地實際，深入到機關、企業、社區、學校等開展形式多樣的節水宣傳活動，要進一步擴大宣傳面，動員全社會積極參與節水活動，增強節水意識，使節約用水成為自覺行為、良好習慣和社會美德。
3、加強培訓，確保長效節水。各縣（市、區）水利部門要采取有效措施推進節水技術的普及，充分利用各級廣播、電視、報刊、網絡、微信等媒體對新的節水技術進行普及，從農業灌溉節水、城鎮生活節水、工業企業節水等方面開展節水技術的推廣教育，切實把節水工作落到實處，完善節水制度，確保節水工作的長效性。
水資源管理方案2
一、總體要求
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于實施最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔20xx〕3號)和水利工作會議精神，按照省、市相關規定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴格的水資源管理制度，著力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進水資源的可持續利用，確保全縣經濟社會又好又快發展。
�。ǘ┗驹瓌t。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，尊重自然規律和經濟社會發展規律，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水，協調好地表水和地下水以及不同區域的關系；堅持創新，完善水資源管理體制機制，改進管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導，注重制度實施的可行性和有效性。
�。ㄈ┲饕繕恕８鶕兴畡站址峙浣o我縣的指標，確定我縣20xx年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。20xx年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地熱水資源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業增加值用水量下降率為32%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.61；水功能區水質達標率達到81%。到20xx年，建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標；以現有水資源監控系統建設為基礎，構建覆蓋全縣的水資源監控系統，提高水資源監控能力；建立水資源管理責任制，落實考核制度。到20xx年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力幅度提升。
二、加強水資源開發利用控制紅線管理，嚴格實行用水總量控制
（一）嚴格水資源開發利用規劃管理。為合理開發、利用、節約與保護水資源，編制縣水資源開發利用與保護規劃、水資源供求中長期規劃，強化水資源開發利用與保護規劃和國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等相關規劃的協調統一，形成完善的水資源規劃體系。實施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開發等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃，并由縣水行政主管部門按照管理權限進行審查。
（二）落實建設項目水資源論證制度。強化水資源開發利用事前管理，在編制國民經濟和社會發展規劃以及城鎮總體規劃時，要充分考慮當地水資源條件；在進行工業園區、行業專項規劃時，按要求開展建設項目水資源論證、辦理取水許可，進行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目，建設單位不得擅自開工；對違規定的，一律責令停工。加強水資源論證事后監督，實行建設項目水資源論證后評估。
�。ㄈ﹪栏駥嵭腥∮盟偭靠刂浦贫取８鶕铱h的用水總量控制指標，按行業和區域對用水指標進行分解，優先保障生活，統籌生產和生態用水，保障水資源可持續利用；加強用水總量統計，準確客觀映全縣行政區內用水總量，為取用水總量控制制度提供技術支撐，全面實行計劃用水管理，根據當年來水情況和企業計劃產量，定額下達用水計劃。
（四）嚴格實施取水許可制度。嚴格規范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的區域，嚴格控制新增取水，從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合省行業用水定額標準或不滿足清潔生產相關標準的，在城鎮公共供水管網能夠滿足用水需要卻通過自備取水設施取用地下水的，以及地下水嚴重超采的地區取用地下水的建設項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規范相關文件、表格，理順許可管理手續程序。
�。ㄎ澹﹪栏駥嵭兴Y源有償使用制度。認真執行黑龍省水資源費征收標準，嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理，嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
�。﹪栏竦叵滤芾砗捅Ｗo。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監測體系。劃定并公布地下水禁采區和限采區。嚴禁取用地下水發展高耗水產業。規范機井建設審批管理，開展地下水動態監測，限期關閉在城鎮公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井。
�。ㄆ撸┘涌焖Y源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件，順應水生態文明建設和經濟社會發展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護等工程，保障城鎮生活、工業發展供水需要。
三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進節水型社會建設
�。ㄒ唬┤婕訌姽澕s用水管理。加快推進節水型社會建設，建立健全有利于節約用水的體制機制，加強部門配合協調，形成合力，共同推進節水型社會建設。設立節約用水管理機構具體負責全縣的節水工作。推進節水載體建設、開展節水型社會、節水型城市、公共機構節水單位、節水型企業、節水型灌區創建活動。嚴格限制高耗水工業項目建設和高耗水服務業發展，引水、調水、取水、供水工程優先考慮節水。積極推進水價，實行階梯水價制度，發揮價格杠桿對節水的促進作用。
�。ǘ⿵娀盟~管理。取水審批過程中嚴格執行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水戶實行計劃用水管理，強化用水監控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水戶實行計劃用水管理。推進計量設施安裝工作，使節水考核工作有充分的科學依據。實行節水“三同時”制度，對違“三同時”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進取用水戶節水水平和用水效率的提高。
（三）加快推進節水技術改造。實行節水器具準入制度，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。加農業節水改造力度，力發展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。針對縣工業化進程的加快，按照國家節能減排工作要求，進一步加節水減排力度，加工業節水技術改造，新建、改建和擴建建設項目應制定節水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網改造成，著力降低管網漏失率。發展污水處理回用或雨洪資源等非常規水資源利用，出臺鼓勵非常規水源開發利用的政策，將非常規水源納入水資源統一配置。
四、加強水功能區限制納污紅線管理，嚴格控制入河排污總量
�。ㄒ唬﹪栏袼δ軈^監督管理。建立水功能區監督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區監測體系和監管制度，開展水功能區水質監測、評價，制定水功能區水質監測方案，落實水功能區水質監測經費。切實加強水污染防控，加主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業單位的監督管理。規范入河排污口審批管理程序，加強監察力度，對違規排污入河的，依法懲處。將水功能區監測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
�。ǘ┘訌婏嬘盟幢Ｗo。依法劃定飲用水水源保護區，開展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，已設置的排污口由縣水務局、環保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，完善飲用水水源地突發事件應急預案，積極立項建設備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養林。建立和完善水源地水質水量監測體系，定期公布水源地監測情況。切實加強農村飲用水源保護區保護和建設，嚴格落實各項管理措施。
�。ㄈ┩七M水生態系統保護與修復。開展河湖確權劃界工作，推進河湖健康評估，開展水生態系統保護與修復，開展水生態文明創建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護河湖生態健康，貫徹落實水生態補償制度。
五、保障措施
（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系，縣政府依據市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關責任部門實施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況進行考核�？己私Y果作為各相關責任部門領導干部綜合考核評價的重要依據。
（二）落實水資源管理責任制。加強實行最嚴格水資源管理制度的領導，縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，負責實行最嚴格水資源管理制度的落實和實施監督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協調，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
發改局：負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經濟社會發展規劃和社會綜合評價體系，在審批和核準項目時執行建設項目水資源度論證程序，進行審批和核準立項；加強節約用水管理，出臺限制高耗水產業發展，遏制農業粗放用水的政策文件，項目備案、核準、審批中，嚴格依據國家產業發展政策，禁止高耗水、高污染項目進入我縣;負責落實實行最嚴格水資源管理制度相關項目的申報、立項工作；結合全縣用水狀況，開展經濟結構調整工作；參與相關規劃的編制工作及相關管理制度建設。負責水價，適時調整縣城自來水水價、農業灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進加價的辦法，穩步推進階梯式水價制度。
水務局：負責水資源保護及開發利用規劃的制定；用水指標的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監管；建設項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態監測；計劃用水管理；水資源監控系統建設；水資源管理機構和水政執法隊伍建設；計量設施的安裝；農業節水工程建設；非常規水開發利用政策的制定；開展水生態文明創建活動；開展節水宣傳；負責承擔組織、協調、綜合工作。
財政局：建立水資源管理經費保障機制，加公共財政對水資源管理基礎設施、監測控制、管理執法的投入；參與制定實行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴格水資源管理制度經費；提高水資源管理經費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監管，依法開展水資源費使用管理監督檢查；負責落實水資源費主要用于水資源節約、保護和管理；負責落實將水資源管理人員經費和工作經費納入本級財政預算及實行最嚴格水資源管理制度相關資金的統籌、管理、監督；建立完善水資源管理穩定投入機制，保障資金合理使用。
工信局：合理調整工業布局和產業結構；加強對工業節水的`技術指導，提高工業用水重復利用率，降低萬元工業增加值用水量；負責推廣工業節水新技術、新設備、新工藝；對工業企業積極推廣節水技術改造，積極爭取國家節水改造資金；負責節水型工業企業創建活動。
住建局：負責進行市政排水管網建設和污水處理廠建設工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負責城鎮自來水管網改造工作，降低管網漏損率；負責備用水源建設；負責公共機構節水型單位建設；負責公共供水管網范圍內用水戶計量設施的安裝；負責對公共供水管網范圍內用水戶的用水量進行統計；開展城鎮水源地安全保障達標建設。
環保局：負責核定水域納污容量和企事業單位排污量，制定水功能區水質監測方案并對水功能區水質進行監測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監督管理；對飲用水源地保護區內的排污口進行清理；制定飲用水源地突發污染事件應急預案；對超標排放的企事業單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費；開展河湖生態環境質量評估，貫徹落實水生態補償制度；負責監督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設施的監管力度，促使達標排放，改善水環境。
市場監督管理局：負責對生產和銷售環節產品節水強制性標準符合性的監督檢查，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品。
文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關宣傳片，利用電視、網絡、廣播等媒體及文藝節目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節水意識和水資源保護意識；配合做好實行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務、環保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內違最嚴格水資源管理制度的典型事件進行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。
統計局：負責提供全口徑工業增加值及經濟指標等數據和考核指標數據的測算。
國土局：負責河湖確權劃界工作。
法制辦：負責審核關于水資源節約、保護及再生水等方面的規范性文件；協調加強水資源管理和保護的行政執法，搞好水政執法人員的培訓。
編辦：負責設立專門節約用水的管理機構，并落實管理人員編制。
各鄉鎮人民政府：配合各有關職能部門完成實行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區內農業用水、生活用水和工業用水節水宣傳及節水技術推廣工作；加強對轄區內違法取水、非法排污、水體污染、水環境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發現問題及時通報相關職能部門，并配合處理。
其他相關部門按照職責，配合做好最嚴格水資源管理制度的實施工作。
（三）建立健全水資源監控與統計相結合的考核評價體系。加強水資源監控系統建設。逐步完善取用水戶監測網絡、地下水監測網絡、水功能區監測網絡建設，監測數據作為考核政府實行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區監測覆蓋率，20xx年實現全縣水功能區監測全覆蓋和監測常規化。規范水資源管理統計工作，用準確的監測數據和法定的統計數據作為我縣政府考核的依據。
（四）完善水資源管理體制和投入機制。加強城鄉水資源統一管理，理順節約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設，特別是水政監察隊伍建設，制定落實人員編制、經費來源等方面的政策措施。拓寬投資渠道，建立穩定長效的水資源管理投入機制，并將水資源費重點用于水資源的節約、管理和保護工作中，保障最嚴格水資源管理制度的實施。
�。ㄎ澹┙∪鐣O督機制。廣泛深入開展水資源節約保護的宣傳教育，提高全民節水意識和水資源保護意識，將水資源和節水教育納入國民素質教育體系，列入學校教育、干部培訓的重要內容。強化社會輿論監督，積極完善公眾參與機制，廣泛聽取意見，建立公眾參與的管理和監督制度。充分發揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用，形成節約用水和保護水資源的良好風尚。
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