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預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
預(yù)防學(xué)生溺水工作是一項(xiàng)重要的民生工程，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安寧及社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)XX省教育廳等７部門《關(guān)于組織開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)未成年學(xué)生預(yù)防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生生命安全，決定在全區(qū)教育和體育行業(yè)組織開(kāi)展預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群防群治、源頭治理；堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，全面壓實(shí)教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”預(yù)防溺水事件工作體系，筑牢學(xué)生防溺水屏障，最大限度減少溺亡事件發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
突出溺水事件預(yù)防，開(kāi)展“同心防溺水十大常態(tài)化措施”，通過(guò)監(jiān)管防控、排查整改、警示教育、聯(lián)合督導(dǎo)等全程覆蓋，盯好重點(diǎn)人員、時(shí)段、區(qū)域，看牢未成年學(xué)生中的留守兒童、單親家庭兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女及困境兒童等重點(diǎn)人群；把牢天氣炎熱、暑期及冬季水域結(jié)冰等溺水事件高發(fā)時(shí)段；守牢易發(fā)生溺水事件的溪流、河塘、坑壩、湖泊、水庫(kù)、海濱等危險(xiǎn)水域。
（一）召開(kāi)預(yù)防溺水分析研判會(huì)。根據(jù)季節(jié)天氣變化，聯(lián)合召開(kāi)商研判工作會(huì)議對(duì)區(qū)域防溺水工作進(jìn)行綜合分析研判，將預(yù)防未成年學(xué)生溺水納入?yún)^(qū)域湖（河）長(zhǎng)制管理范疇，繪制危險(xiǎn)水域地圖，在季節(jié)性積水、易發(fā)和曾發(fā)生溺水事件的水域全覆蓋采取針對(duì)性預(yù)防措施。按照各自職責(zé)分工，制定完善本行業(yè)防溺水工作各項(xiàng)規(guī)章制度工作措施，聯(lián)合開(kāi)展防溺水教育宣傳各項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合組織防溺水工作督導(dǎo)檢查，推動(dòng)形成防溺水工作的強(qiáng)大合力。
（二）開(kāi)展水域安全隱患大排查。預(yù)防學(xué)生溺水機(jī)制各成員單位、各街道要進(jìn)一步加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域巡防頻率，以點(diǎn)帶面，提升預(yù)防溺水事件工作實(shí)效。要集中時(shí)間、集中力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、山塘、水庫(kù)、水壩、溝渠、洞坑、廢棄礦井等重點(diǎn)水域進(jìn)行全面排查，對(duì)各類水域安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，制定與其危險(xiǎn)性相符的管理措施，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)。警示標(biāo)志要做到“三具備”：一是立警示標(biāo)語(yǔ)。凡是曾經(jīng)發(fā)生溺水事故的水域作為高危水域，要豎立“溺亡多發(fā)地”等有視覺(jué)沖擊力字樣的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。二是測(cè)水深設(shè)標(biāo)志。凡是存在溺水風(fēng)險(xiǎn)隱患的高危水域，都要清晰測(cè)量標(biāo)出水深深度，并以警示標(biāo)志等形式呈現(xiàn)。三是對(duì)于易墜落滑落水域，要固定設(shè)置警戒線，警示越界危險(xiǎn)。
（三）開(kāi)展施救設(shè)施配備大提升。預(yù)防學(xué)生溺水機(jī)制各成員單位、各街道要對(duì)行業(yè)、區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水域救生設(shè)施配備情況進(jìn)行全面清查，分段、分片添置完善長(zhǎng)繩、竹竿、救生圈（衣）等必要的救護(hù)設(shè)施。要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士的大力支持，因地制宜放置“愛(ài)心救生圈”等救生設(shè)施，讓面臨溺水危險(xiǎn)的人第一時(shí)間能進(jìn)行自救或互救。
（四）完善預(yù)防學(xué)生溺水臺(tái)賬建設(shè)。各單位要在宣傳發(fā)動(dòng)、排查整改的基礎(chǔ)上，建立本單位預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作臺(tái)帳，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、底數(shù)清、情況明。要對(duì)排查的每一處水域要標(biāo)注具體排查人和排查時(shí)間，寫(xiě)明隱患情況，建立隱患銷號(hào)制度，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，“整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，確保排查整治工作有跡可循、不留盲區(qū)。
（五）開(kāi)展全覆蓋滾動(dòng)式宣傳發(fā)動(dòng)。X月至X月，預(yù)防學(xué)生溺水機(jī)制各成員單位、各學(xué)校要把防溺水宣傳工作放在位，把預(yù)防溺水的安全教育活動(dòng)從學(xué)校延伸到家庭、社區(qū)、村居，多形式對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水安全教育、警示教育，做到家喻戶曉、婦孺皆知，讓廣大家長(zhǎng)明確保護(hù)子女安全的重要性和必要性，喚起全社會(huì)對(duì)學(xué)生安全管理工作的支持和配合，齊心協(xié)力防范學(xué)生安全事故的發(fā)生。要積極爭(zhēng)取新聞媒體大力支持，在重要時(shí)段、重要版面開(kāi)辟專題、專欄，大力宣傳學(xué)生安全教育知識(shí)，持續(xù)播發(fā)學(xué)生安全管理公益廣告，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注學(xué)生安全的濃厚氛圍。
（六）開(kāi)展預(yù)防溺水專題課和主題教育。各單位各學(xué)校要結(jié)合本地本校和學(xué)生實(shí)際，采取學(xué)生易于接受、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，在日常安全教育的基礎(chǔ)上，將防溺水安全教育納入校本課程，進(jìn)一步強(qiáng)化周末及假期前最后一課安全教育工作的落實(shí)。利用課間、午休等時(shí)間段滾動(dòng)播放《防溺水安全廣播提醒》和《學(xué)生預(yù)防溺水安全歌》，利用上、下午放學(xué)前最后一節(jié)課進(jìn)行“每天5分鐘”防溺水等安全教育和提醒，確保每一個(gè)學(xué)生都能牢記防溺水“六不”要求（不準(zhǔn)私自下水游泳；不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳；不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶隊(duì)的情況下游泳；不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳；不準(zhǔn)到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員的水域游泳；不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救）。要圍繞防溺水主題，面向?qū)W生征集優(yōu)秀作品，包括征文、繪畫(huà)（含設(shè)計(jì)）、短視頻三大類別，廣泛動(dòng)員師生、家長(zhǎng)積極參與防溺水安全知識(shí)學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的安全宣傳氛圍。進(jìn)一步推進(jìn)防溺水課堂教育，鼓勵(lì)教師參與全省防溺水優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)更新教學(xué)手段和方法，提升防溺水教學(xué)水平和能力，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)目標(biāo)設(shè)置合理、教學(xué)方法適當(dāng)、課堂互動(dòng)和諧，教學(xué)效果達(dá)標(biāo)。
（七）開(kāi)展預(yù)防溺水專題警示教育。深入開(kāi)展“同心防溺水”系列教育活動(dòng)行動(dòng)，采取線上線下形式，全覆蓋組織學(xué)生及家長(zhǎng)觀看《中小學(xué)生防溺水事故警示片》，讓每所學(xué)校、每名學(xué)生及家長(zhǎng)從過(guò)去發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)、受到警示，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生及家長(zhǎng)安全防范和監(jiān)護(hù)意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。水域管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的警示教育宣傳，做到舉一反三，引以為戒，實(shí)現(xiàn)警示、提醒常態(tài)化。
（八）召開(kāi)預(yù)防溺水專題家長(zhǎng)會(huì)。各學(xué)校要根據(jù)疫情防控形勢(shì)，采取線上線下等形式，在暑假放假前、暑假期間中、暑假結(jié)束返校后組織召開(kāi)3次防學(xué)生溺水專題家長(zhǎng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。要高度重視放學(xué)時(shí)間段、假期時(shí)間段的學(xué)生行蹤管理工作，提醒家長(zhǎng)做到對(duì)孩子知去向、知?dú)w時(shí)、知同伴、知內(nèi)容，防止監(jiān)管盲區(qū)，嚴(yán)防放學(xué)后、周末和節(jié)假日等離校期間溺水事件的發(fā)生。要全面落實(shí)畢業(yè)學(xué)生安全管理責(zé)任。按照銜接管理消除盲區(qū)的要求，畢業(yè)年級(jí)（幼兒園大班、小學(xué)六年級(jí)、初中三年級(jí)）學(xué)生在被上一級(jí)學(xué)校正式錄取之前，安全工作仍由原就讀學(xué)校管理。到上一級(jí)學(xué)校報(bào)到后，由新接收學(xué)校負(fù)責(zé)相關(guān)學(xué)生的安全管理。要廣泛發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，做好回執(zhí)100%回收，決不允許出現(xiàn)學(xué)生代簽情況，確保家長(zhǎng)、學(xué)校、班主任共同做好孩子的安全教育和監(jiān)管工作。
（九）建立預(yù)防溺水提醒機(jī)制。各學(xué)校要根據(jù)學(xué)生家庭住址進(jìn)行分組，成立學(xué)生防溺水“聯(lián)防小組”，建立相互提醒機(jī)制，小組成員之間相互交流防溺水知識(shí)，特別是同學(xué)之間要相互提醒不要參與有危險(xiǎn)活動(dòng)，對(duì)于存在學(xué)生私自違規(guī)下水玩要和到危險(xiǎn)水域冒險(xiǎn)行為，小組其他成員要及時(shí)報(bào)告家長(zhǎng)和老師，及時(shí)制止防止危險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)于采取提醒措施及時(shí)消除溺水隱患的同學(xué)，學(xué)校要給予其表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）開(kāi)展防溺自救技能培訓(xùn)。積極參與學(xué)習(xí)省廳“學(xué)生防溺水安全教育直播”活動(dòng)，組織師生、家長(zhǎng)收聽(tīng)收看溺水預(yù)防、自救、施救、急救等線上直播講座，提升學(xué)生防溺水安全意識(shí)和應(yīng)急救護(hù)技能。要根據(jù)疫情防控實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展游泳技能培訓(xùn)，提高學(xué)生對(duì)潛在危險(xiǎn)的認(rèn)知和應(yīng)急避險(xiǎn)、自防互救能力，切實(shí)做到學(xué)游泳與防溺水有機(jī)結(jié)合。
三、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下預(yù)防未成年人溺水的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，形成齊抓共管、協(xié)同落實(shí)的良好工作機(jī)制。要結(jié)合單位實(shí)際研究制定預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，采取具有針對(duì)性的落實(shí)措施，確保預(yù)防管控工作取得實(shí)際成效。
（二）加大投入，完善保障機(jī)制。要加大防溺水風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、安全宣傳教育，人力、物力、財(cái)力投入，將開(kāi)展全面排查與專項(xiàng)整治行動(dòng)、常規(guī)與專題安全教育、針對(duì)學(xué)生的安全教育課與家長(zhǎng)的培訓(xùn)、簽訂安全承諾書(shū)與提醒督促學(xué)生家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任相結(jié)合，確保防溺水各項(xiàng)活動(dòng)有力度、有實(shí)效。各水域管理主體責(zé)任單位應(yīng)保障并加大經(jīng)費(fèi)投入，自查整改各類水域安全設(shè)施配備、安全監(jiān)管巡視隊(duì)伍配備、應(yīng)急救生隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練及預(yù)案建設(shè)等重點(diǎn)方面。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，落實(shí)管控責(zé)任。各單位要明確責(zé)任、定崗定人，切實(shí)把工作發(fā)動(dòng)起來(lái)，把預(yù)防溺水隱患排查出來(lái)，把問(wèn)題整改消除到位，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或委托監(jiān)管。區(qū)教育體育安全生產(chǎn)專委會(huì)將對(duì)各單位預(yù)防溺水工作開(kāi)展情況進(jìn)行常態(tài)督導(dǎo)檢查，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則，逐項(xiàng)倒查相關(guān)單位防溺水任務(wù)清單落實(shí)情況。對(duì)短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生溺亡事故的，依據(jù)責(zé)任清單，對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位或人員責(zé)任。
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