納稅風險管理工作計劃

時間：2024-11-17 22:37:46 工作計劃我要投稿

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納稅風險管理工作計劃

　　工作計劃是針對每個項目所指定的方向與規(guī)劃，在項目實施過程中起到了引導的作用，下面就是小編整理的納稅風險管理工作計劃，一起來看一下吧。

納稅風險管理工作計劃

　　納稅風險管理工作計劃篇一

　　為進一步做好稅收風險管理工作，根據自治區(qū)地稅局稅收風險管理工作的要求，落實2016年伊犁州地稅局黨組確定的各項稅收工作任務，結合上年度工作實際，制定2016年稅收風險管理計劃。

　　一、工作目標

　　一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升，將風險管理工作拓展到征管工作的各關鍵環(huán)節(jié)，引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作，使風險管理成為征管質效的堅強保障。二是團隊協(xié)作不斷加強，在已順暢運轉的縱向閉環(huán)流程基礎上，理順橫向協(xié)作流程，為全面推進風險管理工作提供有力保障，提高風險管理工作質效。三是風險團隊力量不斷增強，通過實務操作和強化培訓，塑造一支有豐富應對經驗的風險管理團隊，并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應對能力，為促進風險管理工作奠定良好基礎。四是應對質量穩(wěn)步提升，以績效考核為抓手，大力強化應對環(huán)節(jié)監(jiān)督，狠抓風險應對質量和稅款入庫。五是風險管理成果持續(xù)轉化，引導基層局不斷加強風險應對結果的分析運用，以問題為導向開展行業(yè)稅源管理，使稅源風險持續(xù)降低，納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。

　　二、重點工作

　　（一）進一步理順稅收風險管理工作流程，建立健全風險管理橫向協(xié)作機制

　　根據《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法（暫行）》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協(xié)作辦法（暫行）》及自治區(qū)地方稅務局風險管理工作要求，與稽查局、各業(yè)務處共同研究制定《伊犁州地方稅務局稅收風險管理橫向協(xié)作實施辦法》，重點解決目前高風險推送、中低風險轉高風險及伊犁州地稅局風險管理團隊協(xié)作中存在的突出問題，嚴格績效問責，形成長效橫向協(xié)作機制，為全面推進風險管理工作夯實基礎。

　　（二）加強風險模型建設和應用工作，提高風險模型指向的準確率

　　一是以自治區(qū)地方稅務局風險特征指引庫為主，以本地征管提煉風險指標為輔，大力加強風險模型建設和應用工作。繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風險模型建設為主、特定事項風險模型建設為輔的思路，爭取實現風險模型覆蓋地稅全稅種、風險事項覆蓋征管工作各關鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標，努力提高風險模型指向準確率，為提高風險應對質量打好基礎。

　　二是加大國家稅務總局重點稅收風險事項落實力度。以戶籍風險、發(fā)票風險、股權轉讓風險、非學歷教育培訓風險、金融企業(yè)中間業(yè)務風險、零申報風險、國地稅關聯(lián)稅種風險、建筑工程項目風險、欠稅風險、退稅風險為重點，按風險事項大類不斷研究、總結、細化風險指標，切實落實好國家稅務總局重點稅收風險事項應對工作。

　　（三）強化風險應對環(huán)節(jié)監(jiān)督，加大風險應對復查機制落實力度，提高風險應對質量

　　依托風險管理平臺，采取實地抽查、電話回訪和問卷調查等方式，實現風險應對各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。確保風險應對工作落到實處、不走過場，各基層局在風險應對過程中執(zhí)行稅收政策準確統(tǒng)一不出現偏差，風險應對工作廉潔高效。按季開展風險應對復查工作，檢驗各基層局工作質量，提高各基層局風險應對能力，進一步規(guī)范應對程序，提升應對質量。

　　（四）強化風險應對結果應用，以分析成果促進征管質量的提升和風險模型的改進

　　伊犁州地稅局按季召開風險管理工作專題分析會，在向風險管理領導小組匯報工作進展的同時，總結風險管理工作中存在的問題，提煉風險應對成果，解決風險模型中存在的問題。將分析成果及時向各業(yè)務處反饋，并下發(fā)各基層局，指導風險應對工作，形成風險應對與成果運用的.良性循環(huán)。指導基層局利用風險分析結果加強稅源監(jiān)控和納稅輔導，通過稅源風險防范使風險管理成果有效轉化為征管質量的提升，充分發(fā)揮風險管理補缺功能，進而提高風險管理的促收成效。

　　（五）加強數據采集與利用，拓寬數據來源

　　將“大數據”理念引入日常征管。一是落實“互聯(lián)網+風險管理”，借助互聯(lián)網拓寬風險管理信息來源渠道，通過外部信息交換平臺和風險管理平臺，將采集的互聯(lián)網信息充分運用于風險推送和應對工作中，提高風險管理介入的及時性和風險應對的準確性。二是充分利用相關部門提供的第三方信息，防范納稅人自行申報數據不準不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風險。

　　（六）加強州級重點稅源企業(yè)風險防控

　　根據《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級分類監(jiān)控管理辦法》（新地稅發(fā)〔2015〕201號）要求，與稽查局、各業(yè)務處聯(lián)合建立州級重點稅源庫，制定采集信息標準，定期采集相關信息，充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風險管理平臺，做好重點稅源日常監(jiān)控的同時有計劃地進行風險推送，確保重點稅源企業(yè)管理到位。

　　（七）加強國地稅風險管理合作

　　一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設業(yè)務需求上報工作；二是建立健全信息共享機制，實現第三方數據共有，風險推送戶互報，風險應對結果共享；三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶，嘗試開展聯(lián)合風險推送與應對，在提高風險應對全面性的同時減輕納稅人負擔。

　　（八）稅源風險管理與稅務機關內部風險防范有效結合

　　在國家稅務總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫，找準征管工作關鍵環(huán)節(jié)及重點事項中可能存在的稅務機關內部管理方面的風險，與稅源風險管控有機結合，在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執(zhí)法風險。

　　（九）適時試點縣（市）局風險管理全流程運轉

　　為充分發(fā)揮各縣（市）局風險管理工作的積極性和主動性，今年將結合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風險管理工作推進現狀等因素，經自治區(qū)地稅局批準后，選擇部分縣（市）局，在伊犁州地稅局的指導和監(jiān)督下開展風險管理全流程運轉工作，為下一步工作積累經驗。

　　（十）加強欠稅管理

　　2015年，受經濟下行因素特別是房地產行業(yè)不景氣因素影響，風險應對稅款入庫率偏低。今年將在總結上年度工作經驗的基礎上，繼續(xù)加強欠稅管理，定期通報稅款入庫情況，由各業(yè)務處室分稅種督辦。

　　（十一）強化風險管理培訓，提高風險應對人員整體素質，加快風險管理人才培養(yǎng)

　　以風險管理平臺使用、風險特征指引應用、稅收政策及財會知識為培訓重點，采取案例分析、模擬演練等培訓方式，提高風險應對人員整體素質，促進風險應對質量提升。通過“青藍工程”強化干部業(yè)務知識“傳幫帶”，加快風險管理人才后續(xù)培養(yǎng)，盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風險管理團隊，為推進征管改革添力。

　　納稅風險管理工作計劃篇二

　　20xx年全省稅收數據管理和風險管理工作的總體要求是：圍繞組織收入目標，以數據管理為基本保障，以提高風險監(jiān)控能力為重點，以大企業(yè)稅收管理為引領，加強涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，進一步提高管理質效。

　　一、優(yōu)化涉稅數據管理

　　（一）改進數據質量管理方式。建立數據質量服務提醒機制，重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數據質量的校驗提醒工作；梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則，制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。

　　（二）優(yōu)化第三方數據采集。大力推動政府和相關部門構建涉稅信息交換機制，充分發(fā)揮主觀能動性，以風險管理需求為導向，遵循必要、有效的原則，積極獲取“為我所用”的第三方數據；努力探索基于互聯(lián)網等網絡平臺采集涉稅數據，充分滿足稅收風險管理的需要；全面應用第三方數據管理平臺，修訂和完善第三方數據采集目錄和相關標準，規(guī)范數據采集和處理。

　　（三）完善風險管理數據支撐。依托大集中系統(tǒng)數據倉庫和全省第三方數據管理平臺，完善稅收風險管理主題數據庫，規(guī)范風險指標數據來源，提高識別效率；根據風險管理工作的需要，有針對性地補充采集部分涉稅數據，為提高風險識別能力提供數據支撐。

　　二、提升稅收風險監(jiān)控能力

　　（四）完善風險管理相關制度。在認真研究論證的基礎上，進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制，規(guī)范風險任務管理。

　　（五）加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各業(yè)務處室的`專業(yè)特長，從各處室職能角度，結合政策落實和年度工作重點，利用歸集加工的內外部數據，科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等，提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。

　　（六）優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析，逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫；配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充，做好指標分類分級管理與反饋結果分析，形成風險指標動態(tài)管理；組織開展全省重點模型和指標建設，擴充第三方數據風險指標，為風險管理工作提供支撐。

　　（七）突出人機結合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證，努力提高風險識別的準確性；研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范，將基層分局掌握的稅源信息有效地轉化為稅收風險點信息。

　　（八）強化稅收風險任務管理。依據省局出臺的稅收風險等級劃分標準，兼顧納稅人稅法遵從狀況，合理推送應對任務，滿足基— 2 —

　　層稅源管理和組織收入的需要；完善風險應對策略，做好風險點和應對策略的解釋與輔導；加強對風險應對效能的分析，及時發(fā)現數據質量和風險指標上存在的問題，并認真加以改進。

　　三、深化大企業(yè)稅收管理與服務

　　（九）完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》，推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。

　　（十）深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局2015年相關企業(yè)集團的風險管理專項工作，同時對股權轉讓、跨境投資、關聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控；繼續(xù)完成總局2014年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結反饋階段工作，督促企業(yè)做好整改，適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團；做好2014年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。

　　（十一）建立健全大企業(yè)稅務風險內控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務風險內控機制，制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引；研究建立大企業(yè)稅務風險內控測試指標體系，引導幫助大企業(yè)健全內控機制，防范稅務風險。

　　（十二）妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求，做好與相關部門和主管稅務機關的溝通協(xié)調，做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復；對納稅人普遍反映的涉稅問題，要統(tǒng)籌協(xié)調并努力實現稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。

　　（十三）加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特 — 3 —

　　點，建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制，完善大企業(yè)涉稅數據常態(tài)化報送管理，強化大企業(yè)第三方數據與涉稅情報采集，形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎信息庫；完善現有系統(tǒng)和軟件功能，滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協(xié)作等管理需要。

　　四、進一步做好涉稅舉報管理工作

　　（十四）加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關于稅收違法行為檢舉管理工作有關問題的通知》要求，加強對檢舉信息的研究、分析與運用，推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合，規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。

　　（十五）提升涉稅舉報的信息化管理水平。編寫涉稅舉報的信息化管理需求，開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺，實現不同部門、不同層級間檢舉案件轉辦、交辦、督辦的流程化處理，推進涉稅舉報資料電子化檔案管理，提高管理效率。

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