政府的工作計劃匯總九篇
光陰的迅速,一眨眼就過去了,相信大家對即將到來的工作生活滿心期待吧!讓我們對今后的工作做個計劃吧。計劃到底怎么擬定才合適呢?下面是小編整理的政府的工作計劃9篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
政府的工作計劃 篇1
一是全面發展社會事業。把教育放在優先發展的地位,做好全力迎接今年全省第二輪兩項教育督導評估工作,落實“兩免一補”政策,加強控輟保學力度。貫徹落實好中央和省市縣各項支農惠農政策,加強醫療衛生服務體系建設,保證新農合參保率達到95%以上。進一步完善低保制度,不斷擴大低保和醫療救助覆蓋面,加大力度對低保戶和其他貧困戶的危房改造力度。堅持計劃生育基本國策,擴展計生優質服務領域,切實提高人口出生素質。維護職工和婦女兒童的合法權益。大力開展農民技能職業培訓,深入開展就業與再就業工作,做好農村勞動力轉移培訓工作。加強群眾性精神文明創建活動,抓好農家書屋配套工程建設。二是全面維護社會穩定。大力推進普法和依法治鎮工作,全面提高群眾的法律意識和法律素質,落實好矛盾糾紛排查調處機制,依法打擊各類違法犯罪行為。建立和完善信訪工作長效機制,認真解決群眾反映的熱點、難點問題。貫徹落實安全生產主體責任制,著手實施“一崗雙責”和安全隱患排查制度,繼續推行平安創建活動,保障人民群眾安居樂業。
政府的工作計劃 篇2
一、實施工業強鎮戰略,加快工業經濟持續快速發展
按照“主攻外向抓招商,激活內源抓膨脹”的工作思路,大力推進“工業強鎮”的戰略。突出抓好園區建設、招商引資和項目建設,實施擴張增效工程,提高經濟運行質量和效益,確保工業經濟持續、健康、快速發展。同時,依托現有的畜禽、毛豬等主導畜產品的精加工和深加工開展招商引資,增強招商引資的針對性和實效性,注重引進高科技、高稅收、環保型的項目。加大招商引資獎勵資金的落實力度,對招商引資的有功人員進行重獎。
實施擴張增效工程,做大做強主導產業。要抓大帶小,引導鄭州金龍、宇昇陶瓷、新鄭市正耐鍋爐,農大獸藥等企業在“創新、擴張、升級”上做文章,鼓勵眾天面業、冠亞泡沫、華興玻鋼等企業依托自身優勢,搞好企業內部的資源整合,促進企業產品的上檔升級。
積極融入煤電循環產業園,牢固樹立“抓發展就是抓機遇”的觀念。圍繞國投河南新能開發有限公司王行莊風井口建設項目,把工業經濟發展的重點放在煤電項目和稅源性項目上,做好煤炭產業園區建設。做好儲備項目的跟蹤落戶,特別是生物柴油新能源項目和led冷光燈項目的溝通洽談,力爭項目早簽約早落地。
不斷優化發展環境,積極為企業發展排憂解難。加大影響投資環境的違法違紀行為的打擊力度,為經濟發展保駕護航。并不斷提升服務水平,為項目業主排憂解難。同時安排專人負責已簽約項目報批手續辦理,做到簽約項目早報批,報批項目早開工。
二、實施畜牧富民戰略,推進現代農業產業化進程
大力推進畜牧業發展,著力打造畜牧養殖園。依托優勢,整合畜牧養殖資源,重點扶持養殖大戶,努力培育龍頭企業,在全鎮形成以重點養殖基地為支撐,以河南天宇集團大型屠宰加工項目為依托,集養殖、防疫、加工、銷售為一體的畜牧養殖園。同時通過“育龍頭、建基地”的方式,引導養殖戶向標準化、規模化、產業化方向發展。主要在唐莊村、菜王村、英李村、姚張村、溝馮村、十里鋪村、前河劉村、南場村等加大養殖產業支持力度。20xx年計劃新建4家專業養殖合作社,下大力氣用先進技術條件裝備和改造農業企業,鼓勵專業合作社聯合發展農村畜產品的深加工,進一步提升產品的附加值。
穩步發展現代農業,促進農民增收。結合我鎮種植業的規模和現狀,要積極推進農業科技創新,引進和推廣先進技術,引導農民發展新項目和發展新品種。同時加強農業技術服務和病蟲害防治的指導培訓,在種植管理技術上,確保農民豐產豐收。20xx年計劃發展優質小麥種植3萬畝,在王行莊、姚張等村發展日光溫室蔬菜種植150畝,充分利用反季節蔬菜種植提高農民收益。穩步推進生態家園建設,繼續實施村容村貌、環境衛生綜合整治和農村沼氣池建設工程,改善農村居住環境。
加大農業基礎設施建設,大力改善人民群眾生產、生活條件。加大投入,穩步推進社會主義新農村建設,逐步完善配套設施建設,確保農村建設規范有序。積極支持各村開展農田水利基本建設,集中力量搞好灌溉配套工程,同時鼓勵村集體聯合建設小型水利設施,購置灌溉工具,形成鎮、村、組多級興辦水利的良好局面。繼續推進安全飲水工程,重點解決菜王等村安全飲用水建設,確保人民群眾飲水安全。充分利用建好的文化室和文化大院等公共文化設施,廣泛開展群眾性體育文化活動,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
三、實施商貿活鎮戰略,促進第三產業繁榮發展
按照“規劃先行,建管并重,協調發展”的原則,充分發揮我鎮地處新鄭西南,連接禹州、長葛的區位交通優勢,推進商貿物流園區建設,把商貿物流業作為全鎮一項長期戰略性工作,抓緊抓好,抓出成效。加強商貿區結構調整,建成規模較大的市場區,逐步形成門類齊全、批發零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。我們更要以南水北調主干渠的開工將把觀音寺鎮同市區分割開為契機,借助這種獨特的區位優勢,建立輻射新鄭西南、禹州、長葛的商貿物流中心,促進鎮區人流物流聚集。另外“南水北調”在我鎮范圍內達10余公里,緊緊抓住市委市政府將“南水北調”沿線建成生態獨特、工程景觀突出的生態景觀功能區的機遇,積極做好生態游,農家樂,提升第三產業服務能力。
依托“萬村千鄉”市場工程和“家電下鄉”工程,加快發展商貿服務業。圍繞服務農業產業化,完善農業生產配套服務體系,加快“農資超市”建設,大力發展農資供應、農技推廣、農產品營銷等農村服務業。
四、實施改善民生戰略,推動社會各項事業全面進步
以科學規劃為重點,推進基礎設施建設。根據全鎮總體規劃,強化鎮區的核心作用,建立現代化的鎮村體系格局。形成西起楊莊、南場、魯姑店,東至南水北調干渠,北起新鄭市七中,南至沂水河,面積為7.8平方公里的鎮區布局。建立萬人新型社區,按照人口向城市集中,呈規模化、規范化新型社區 的建設要求,在南場村北部建設占地約300畝的萬人新型社區,引導鎮域內王行莊、太清、前河劉和位于伏牛山山區的石固堆、岳口的群眾向鎮區集中。加強電力配套建設,搞好鎮區綠化及鎮村道路建設,建垃圾中轉站1個,解決鎮區垃圾處理問題,提高居民生活質量。
加快社會事業發展。擴大新型農村合作醫療覆蓋面,使全鎮參合群眾達到96%以上,逐步解決因病致貧,因病返貧的問題。認真做好五保供養和農村居民低保工作,關注殘疾人弱勢群體。嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼、家電下鄉補貼等惠農政策。
繼續抓好計劃生育工作。進一步加大人口和計劃生育的管理力度,完善人口與計劃生育目標管理責任制,穩定低生育水平、提高人口素質,繼續落實計劃生育獎勵優惠政策。
鼓勵全民創業,營造良好的發展環境。加強農民職業技能培訓,提高農民的就業和創業能力,以培訓轉崗就業,以創業帶動就業,高度重視就業和再就業問題,不斷拓寬就業渠道,鼓勵自主創業,20xx年新增再就業人員260人,農民工再就業培訓3400人。
切實抓好社會穩定工作。要進一步做好社會治安綜合治理工作,深入推進平安建設,建設群防群治體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,動員各方面力量參與社會治安綜合治理,確保一方平安。建立科學有效的利益協調、訴求表達,矛盾排查調處和權益保障機制。堅持領導信訪接待日和下訪制度,強化信訪工作責任制和人民調解工作,嚴格落實信訪責任制和信訪包案包村責任追究制度,把各種不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態。
高度重視重點行業、重點領域的安全監管工作,強化企業的安全生產主體地位,提高企業的安全生產意識,最大限度的減少安全生產事故的發生。
政府的工作計劃 篇3
XX年,鐵坎村村支兩委在鄉黨委政府的領導下,努力推進各項工作有序開展。1—6月,我村分別在以下幾個方面開展了工作:
一、繼續加強村級班子建設
一是順利完成村民代表和村級四幅班子的換屆選舉工作。從2月中旬至4月底,順利完成村民代表和村級四幅班子的換屆選舉工作,通過此次選舉,增加了女性干部的比例。2、對新班子成員加強理論學習,積極學習黨的方針政策,學習科學文化知識,提升自身文化素質,進一步提高工作執行力,提高為民辦事的業務水平。二是以創先爭優活動為新的契機,結合自身的優勢,爭做四型黨員干部,加強合作,分工不分家,確保各項工作順利開展。三是堅持民主集中制原則。繼續堅持各項事務民主集中制原則,做到一事一議,充分發揚民主,發揮每位班子成員的主動性和創造性,提高科學決策能力。
二、做好飲用水工程的掃尾工作,穩步推進道路拓寬工程和楊家廟生活污水處理工程建設
1、加強交流與監督,確保飲用水工程盡快完工。飲用水工程是關系我村村民生計的重大民生工程,自10月底開工建設以來,目前已經有三個自然村完成主要工程正常供水,另外兩個自然村等徐家塢村完成飲用水池建設后就能供水。在四月底,村支兩委對全村的飲用水工程進行了檢驗,對存在的問題及時與施工單位進行了溝通,確保該工程保質保量完成。
2、加緊完成丁香塢水庫的修復工程,保證下游居民安全度過汛期。目前水庫的修復工程已經開工建設。
3、保護環境,建設鐵坎村首個生活污水處理工程。楊家廟生活污水處理工程是今年我村的重點工程之一,目前已經完成招投標工作,施工單位將按照圖紙要求于近日施工。
4、拓寬村道,改善交通環境。楊家廟至鐵坎自然村老街的村道拓寬工程目前已經完成涉及農戶的補償工作,預計在六月底完成招投標工作、7月份開展施工。
三、加強對黨員干部的教育培訓,提升黨員隊伍素質
一是以創先爭優活動為新的契機,帶動廣大黨員爭做四型黨員,發揮自身優勢,切實為百姓服務。繼續發揮橋梁紐帶作用,加強與群眾的溝通交流,進一步改善黨群關系。二是加大對黨員干部的培訓和指導,提高素質。加強對黨員的黨性教育,提高黨員的素質,組織廣大黨員和村民代表赴北京參觀考察。三是完成群團組織的換屆選舉工作,加強了對新成員的教育工作,在村級日常工作中,安排部分工作給村團支部,婦代會,老協會。組織婦女同志和團員青年作為志愿者積極參加村內“清潔城鄉”工作。
四、做好計劃生育工作
加大宣傳和服務力度,轉變生育觀念,提高農村人口素質。積極做好流動人口管理工作,做好育齡婦女普查工作,今年我們村已經出現一例計劃外出生人員,所以我們將認真檢討工作中不足之處,確保今后不再發生類似事件。今年上半年我村共普查育齡婦女158人,普查率99%,達到了上級的要求。
五、推進社會保障工作
社會保障工作關系到每位村民的切身利益,上半年,我們按照上級要求,進一步完善大社保相關工作機制,對各種保障做到深入群眾認真調查、不遺漏、不慌報,切實幫扶。
六、存在的問題
今年我們所要做的工作還有很多,任務也很重,我們將繼續努力,加快各項工程的建設步伐,保質保量的完成各項工作任務。在工作中,我們也存在不少問題,如班子隊伍的工作執行力還有待進一步的提升,責任心還有待加強,工程建設監管力度不夠,由于村集體經濟薄弱,很多工作還都停留在計劃階段等。
政府的工作計劃 篇4
一、加強領導。
㈠加快我市經濟社會發展的戰略選擇,充分認識加快重點項目建設的重要意義。大力實施項目帶動戰略。搶抓機遇、促進經濟結構調整的客觀需要,實現率先崛起、由人口小市向經濟強市跨越的重要保證。各地、各部門要充分認識項目建設的重要意義,樹立“有新項目才有新發展,有大項目才有大發展”意識,把項目建設放在更加突出的位置,作為經濟建設的一項基礎性工作和突出任務來抓。
㈡成立市重點項目建設領導小組。由市長任組長。有關主管和責任部門負責人為成員,領導小組辦公室設在市發改委,總體協調推進重點項目建設。
㈢建立重點項目建設領導責任制。對全市重點項目進行目標分解。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、項目業主全面抓的良好氛圍,落實好項目建設目標任務。
㈣落實部門責任。各重點項目主管部門要組織、督促加快項目前期工作。落實年度投資計劃,推進重點項目建設。發改部門要切實發揮牽頭作用,統籌管理和綜合協調好全市重點項目建設工作,不時加強與國土資源、建設、交通、水利、農業等部門的聯系和溝通,建立重點項目建設工作網絡和聯絡制度,確保全市項目建設任務落到實處。
二、完善機制。
㈠明確重點項目規范。市重點項目必需是符合國家產業政策并對全市經濟社會發展具有重大影響的骨干項目或使用政府性資金的投資項目。具體規范如下:
政府性資金包括:財政預算布置的建設資金;納入財政預算管理的專項建設資金;政府融資以及利用國債的資金;國際金融組織和外國政府的貸款、贈款;轉讓、出賣、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入;土地使用權出讓金;法律、法規規定的其它政府性資金。
㈡認定和發布市重點項目。
1各地、各部門和中央、省屬企業根據項目的隸屬關系及屬地原則。并于當年 月向市發改委提出列入市重點項目書面申請。首次申報列入市重點項目的應同時附項目簡要說明和項目法人情況、項目資本金和其他建設資金落實情況等書面材料。
2市發改委在征求有關部門意見后。報市政府批準后,以市政府文件形式對外發布。市政府其他部門不再設立和發布其他名目的市重點項目。需要列入國家和省重點建設項目的由市發改委向省發改委、省重點辦申報。
3對市重點項目實行動態管理。已列入市重點項目計劃的建設項目。經市發改委審核,報市政府批準同意后,方可進行調整;凡是不能按期開工建設、建設進度緩慢或多次不按時向市重點辦上報建設進度的由市發改委提出建議,報市政府批準后取消其市重點項目資格;對尚未列入重點項目計劃但各項建設條件符合市重點項目規范的建設項目,經項目單位申請,市發改委初審同意,報市政府批準后,可列入市重點項目。
㈢市重點項目分類。分前期項目、建項目和投產項目。前期項目是指正進行項目前期準備工作并力爭在兩年內開工的項目;建項目如跨年度則自動轉為下一年度市重點項目。
㈣加強項目的前期工作。加快開發謀劃并貯藏一批市場前景好、科技含量高、生產規模大的項目。科學有序地完成項目的建設順序。爭取項目盡早開工建設。
㈤建立市重點項目貯藏制度。市發改委要根據全市經濟和行業發展的需要。收集、整理和培育后續重點項目,認真抓好項目庫建設。市發改委等有關職能部門要協助各地和規模企業獨立謀劃建設一批切合實際的項目,形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結構。
㈥對重點項目實行稽察制度。市重點項目稽察辦牽頭負責重點項目的稽察。稽察的主要任務是對國家出資、融資的項目進行順序性稽察。對違規問題及時進行處置并下達整改通知書,監督整改落實情況。稽察結果報市發改委、市監察局、市審計局等相關部門。
㈦對財政性投資項目實行全過程管理。重點項目要嚴格項目審批手續。嚴格資質審查,確保公平、公正、公開。項目建成后,應按有關規范要求及時組織竣工驗收,依照“誰審批、誰驗收”原則,由項目初步設計審批部門組織竣工驗收。
三、加強調度。
㈠加強協調督促。凡涉及重點項目的重大問題。督促其認真辦理,限期辦結,并及時報告。
㈡實行定期調度會制度。市政府至少每季度召開一次重點項目建設調度會。檢查項目進展情況,推進項目建設進度。
㈢建立重點項目月報制度。市發改委要全面掌握重點項目建設動態。及時向市委、市政府匯報重點項目進展情況。各項目責任部門要指派專門信息員在每月5日前將項目的前期工作進展、資金到位情況、完成投資額、工程建設進度、存在問題及擬采取的措施等內容以書面形式報市重點辦。
四、重點扶持。
㈠優先報批。各業務主管部門對重點項目建設單位報請審批的事項應優先從快操持。優先料理項目選址和安排建設用地。
㈡優質服務。電力、交通、通訊、供水、供氣等部門在履行合同約定義務的同時。負責協調征地拆遷、地材供應等有關事項。有關部門要依法維護重點項目實施,嚴厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設的行為,保證項目建設順利開展。
㈢優先扶持。市財政每年安排一定的項目前期經費和基礎設施建設資金。用于重點項目建設。市直有關部門在爭取國債及專項資金和安排本級財政性資金及銀行貸款貼息時,應優先安排重點項目建設資金。市發改委、市國土資源局在年度建設用地計劃上優先保證重點項目建設的必需用地,每年預留一定額度的全市年度土地利用計劃指標專項用于重點項目建設。對重點項目進行融資推介,商業銀行要在政策允許范圍內鼓勵和引導信貸資金投向重點項目建設。市發改委在申報企業上市、債券發行計劃時,對符合條件的重點項目給予支持。
政府的工作計劃 篇5
(一)千方百計擴大就業
努力改善守業和就業環境。實行稅費減免、財政補貼和小額擔保貸款等相關扶持政策,落實公共就業扶持政策。繼續落實好國家促進再就業的各項優惠政策。鼓勵自謀職業和自主創業,鼓勵企業吸納下崗失業人員,提高靈活就業人員的穩定性。完善公益性崗位開發貯藏制度,政府投資開發的公益性崗位優先安排就業困難對象。加快完善和實施與靈活就業相適應的勞動關系、工資支付和社會平安等政策,為靈活就業人員提供協助和服務。統籌做好下崗失業人員再就業與城鎮新生長勞動者的就業工作,認真落實高校畢業生和復員轉業退役軍人就業的有關政策。改善農民進城就業環境,完善農民進城務工和跨地區就業合法權益保證的政策措施。
堅持在發展中解決就業問題,促進經濟增長與擴大就業的良性互動。注重發展具有比較優勢的勞動密集型產業、就業容量大的服務業、中小企業和非公有制企業,增加就業崗位。積極鼓勵城市新增勞動力到農村承包荒山、荒地,從事種植業和養殖業。打破妨礙農村勞動力流動的制度性障礙,引導農村剩余勞動力向城鎮和非農領域轉移,鼓勵農民參與農產品生產、加工、開發、銷售服務環節的經營活動。完善國有企業裁員機制,通過主輔分離、輔業改制等措施分流和安排富余人員。鼓勵下崗失業人員通過全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業。加大社區工作力度,拓寬保潔、保綠、保安和餐飲服務、家電維修、家政服務等多種就業渠道,重點協助“4050困難群體實現就業。 年力爭使95%困難群眾就業問題得到妥善解決。
發展和規范各種專業性職業中介機構和勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務等社會化服務組織,完善就業服務體系。完善公共就業服務制度。鼓勵社會各類職業中介機構為城鄉勞動者提供誠信、有效的就業服務。加強勞動力市場信息系統建設,實現各級公共就業服務機構的信息聯網,提高勞動力市場供求匹配效率。加強街道(鄉鎮)社區勞動保證工作平臺建設,充分發揮其在促進就業再就業和退休人員社會化管理服務方面的基礎作用。廣泛發動全社會教育培訓資源,為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓,積極推行守業培訓,提高勞動者就業能力和創業能力。
(二)完善社會保證體系
實現參保結構多元化。鞏固“完善城鎮社會保證體系試點”效果,完善城鎮社會平安制度。逐步將機關和事業單位人員、混合所有制、非公有制經濟從業人員、靈活就業人員和個體勞動者全部納入城鎮社會平安范圍。保證個人賬戶實賬運行,實現現收現付向局部積累轉換,確保養老金按時足額發放。鼓勵個人參與儲蓄性平安和商業保險,形成基本養老安全、單位補充養老平安和個人積累養老平安相互支撐的社會平安體系。逐步推進退休人員社會化管理,依托社區為退休人員提供全面優質的服務。穩步擴大城鎮職工基本醫療、工傷和生育平安覆蓋面,建立多層次的醫療保證體系。建立失業預警機制,按政策規定為失業人員提供失業保證,解決失業人員基本生活,為實現再就業發明條件。
增強基金支撐保證能力。拓展籌資渠道,加強社保資金籌措與管理。依法加強社會平安費擴面征繳。建立穩定的多元化資金籌措機制。調整財政支出結構,逐步增加社會保證支出。提高社保資金監督管理水平,加強社保資金征繳、清欠和稽核力度,建立保值增值機制。
健全家庭收入調查制度,完善社會救助體系。關注城鎮低保戶、殘疾人等弱勢群體。完善城市居民最低生活保證制度。發明條件,建立并實施農村最低生活保證制度。積極推動社會互助,建立完善社會捐贈制度,大力發展慈善事業。
(三)提高居民生活質量
多種分配形式并存,提高城鄉居民收入水平。堅持按勞分配為主體。實行各種生產要素按貢獻參與分配的政策。積極推行年薪制、工資市場調節制等收入分配激勵機制,擴大中等收入階層比重。綜合運用稅收調節、增加公共支出、加大轉移支付等措施,合理調整收入分配格局,適當向低收入階層傾斜,提高低收入者的收入水平。努力開辟農民增收的新領域、新渠道,取消農民不合理負擔,切實增加農民收入。
引導居民轉變消費方式,改善城鄉居民消費環境。適應消費需求變化。促進個人消費由自我積累型向信用支持型轉變。加快培育住宅、汽車、信息等消費熱點,拓展文化、旅游、保健、體育、社區服務等消費領域。建議綠色消費,促進消費的可持續發展。鼓勵發展家庭轎車,擴大計算機普及率。改善城鄉居民居住條件,進一步完善住房保證體系,擴大經濟適用住房、廉租住房受益面,妥善解決中低收入者家庭住房問題。積極發展消費信貸,建立健全個人資信評估體系和擔保、抵押制度,發展分期付款和租賃服務等消費形式。
政府的工作計劃 篇6
一、20xx年政府主要工作
今年是“十二五”決勝之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,做好全年工作意義重大。綜觀大勢,我國經濟社會進入增長動力重構和發展方式轉換的新常態,國家加快實施自貿區、“一路一帶”、京津冀協同發展等重大戰略,特別是去年國務院出臺《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,第一次把合肥定位為與寧杭并列的長三角世界級城市群副中心、全國性綜合交通樞紐,明確要求提升合肥都市區國際化水平、打造內陸開放新高地,合肥在國家戰略層面躋身城市發展“第一方陣”,我們迎來了新一輪發展的重大歷史機遇。立足包河,我們擁有雄厚的產業基礎和綜合實力,特別是今年省政務中心正式遷入濱湖,高鐵合福線、合蚌線開通運行,軌道交通一號線加快建設,合肥港加快打造江淮航運新中心,駱崗機場發展通用航空產業,包河全面跨入了全省政治經濟文化新中心和濱湖、高鐵、地鐵、臨港、空港“五個新時代”,具備了在全國舞臺上向一流目標奮進的機遇和條件。站在新的歷史起點上,我們自當百尺竿頭,激流勇進,乘勢而為,勇立潮頭,努力把包河發展得更強、更快、更好、更美,為包河人民創造更加美好的明天。
今年政府工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議,省委九屆十次全會、全省經濟工作會議,市委十屆七次全會和區委三屆九次全會精神,堅持“穩中求進”總基調和“改革創新”總要求,強力推進產業富區、生態立區、管理興區、文化強區建設,著力提升轉型發展水平;大力推進“依法治區”,著力提升“善治包河”水平;始終“從嚴治政”,切實加強政府自身建設,全面完成“十二五”規劃目標,奮力沖刺“全國50強”,加快打造東向發展先行區、國際化都市樣板區、全國一流省會城市標志區。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上,固定資產投資增長12%以上,規模以上工業增加值增長4%以上,服務業增加值增長10%以上,戰略性新興產業產值增長6%以上,財政收入增長8%以上,社會消費品零售總額增長13%以上,地區進出口總額達到16億美元,城鎮居民人均可支配收入增長10%以上,農村居民人均可支配收入增長11%以上,城鎮登記失業率控制在4.3%以內,人口自然增長率控制在8‰以內,每百名老人擁有機構養老床位數4張以上,人均公共綠地面積提高0.5㎡以上,河道化學需氧量、氨氮、總磷達到市年度目標值,單位gdp能耗下降率及主要污染物減排量達到市控標準。
實現上述目標,我們重點抓好以下5個方面工作:
第一,實施轉型升級提速工程,打造現代產業高地。
創新產業發展觀,堅持大項目牽引、大平臺培育、大產業集聚,力促產業結構升級換代,加快構建以高端業態為引領、現代服務業為主導、都市工業為支撐的現代產業體系,進一步提升全省“首善之區”和輻射源的帶動力。
培育大產業。立足現有基礎和條件,出臺《XX區聚焦重點領域加快創新轉型升級指導意見》,精準發力,持續用力,做大做強“六大產業”。放大濱湖國際金融后臺服務基地牽動輻射效應,推動現代金融業放量增長,鼓勵金融總部、互聯網金融、金融服務外包、金融中介等各類業態競相發展,今年重點加快光谷金融港、華拓數碼戰略基地等一批重大項目建設,力爭金融業增加值增長20%以上。以總部經濟、軌道經濟、口岸經濟、要素服務經濟、會展經濟等為主攻方向,大力發展現代商務,今年重點打造高鐵商務圈、3—5個總部集聚區以及集產權交易、招投標管理、人才服務、中介服務于一體的“要素服務綜合體”。以電子商務、信息技術、研發設計、檢驗檢測為支撐,培育壯大高技術服務業,今年重點扶持助跑網、易匯網絡等電商上市,支持發展互聯網增值服務、移動通信增值服務和互聯網應用項目,規劃打造區域性工業設計中心和國家級檢驗檢測基地。以廣播影視、文化旅游、商業文化街區為主要內容,大力發展新興文化產業,今年重點是盡快組建媒體融合傳播平臺,加快國家廣播影視科技創新實驗基地核心區建設,推進未來影視科技園、中影集團、星美集團等重大項目,打造“中國廣電科技城”和國內一流特色影視制作基地,建設罍街二期、綠地半生緣、金水坊等5個特色街區。以高端商貿、健康服務、家庭服務、體育產業、養老產業為重點,大力發展高端生活服務業,今年重點是在發展健康產業、探索“醫養結合”、推進教育國際化上下功夫,規劃建好合肥首個信達天御“鄰里中心”。以智能制造、新能源汽車、建筑產業、節能環保等為主體,做強都市工業,今年重點扶持100家傳統企業發展b2b、b2c、o2o等電子商務,積極爭創國家新型工業化信息化產業示范基地。
做優大平臺。優化產業發展空間布局,著力建設承接大項目、集聚新業態的轉型平臺。在濱湖新區板塊重抓720多萬㎡的已建在建商務辦公樓宇,借勢省政務中心、要素大市場、國際金融后臺服務基地、萬達文旅城“四大引爆點”,加快打造輻射全省的中央商務區。在高鐵板塊重抓大型城市綜合體,主動對接綜合交通樞紐功能需求,推動鳳凰文化廣場、綠地中央廣場、麥當勞穿梭店等項目建設。在包河都市產業園板塊重抓“園中園”和標準化廠房,規劃建設互聯網產業園二期和三期,青電園二期上半年要投入使用,加快建設茶博城、汽車智慧新城、中建產業園、深圳迪菲特、北京云基地等項目,聯東u谷·包河國際企業港要圍繞工業設計、電子信息、高技術服務等產業開展招商引資。在生態旅游板塊重抓景區建設,聚焦萬達文旅城、環巢湖16.8公里黃金湖岸線、“三顆明珠”等優質資源,啟動實施“創國家5a級旅游景區行動計劃”。在主城區板塊重抓商務樓宇和特色街區,切實做好舊城舊村改造、樓宇招商、科創社區建設等工作。按照市里統一部署,適時啟動淝河片區改造開發和駱崗機場通用航空產業園建設。
開展大招商。搶抓國家和省市政策的疊加機遇,持續掀起招商引資、招大引強新高潮。有效搭建產業招商、以商招商、會展招商、中介招商、商會招商平臺,積極推進國內外投資機構、沿海發達城市、大型央企和民企共建中外合作園區、省際合作園區,在項目引進、投資合作、利益分享等方面進行探索和創新。強化各類“園中園”的專業招商功能,形成企業集群,延伸產業鏈。加大招商政策扶持,建立招商“資金池”。提升區招商中心服務水平。全年力爭引進電子商務、信息服務、云計算、大數據等高技術服務企業100家以上,大型金融服務外包、互聯網金融和金融信息企業5家以上,世界500強、大型央企、知名民企的區域總部5家以上,文化、影視、創意、設計產業項目和企業20家以上,力爭招商引資總量、外商直接投資、大項目個數保持全市第一,實現“五連冠”目標。
強化大保障。繼續開展土地專項清理,實行集約節約用地,加大城中村改造力度,加快成熟地塊上市步伐。堅持經濟運行分析、大項目調度、領導包聯服務、規劃土地建設聯席會議“四大制度”,抓實抓牢項目征遷、報批、規劃等關鍵環節,力促重大項目盡快開工建設,確保經濟平穩較快增長。主動適應宏觀環境和企業需求變化,完善政策扶持體系,設立區級產業基金、天使基金、風投資金、科貸基金,組建區級政策性擔保公司和政府投資基金公司。深化銀政企對接,引導支持企業上市融資、發行債券、股權交易,拓展企業融資渠道。
第二,實施深化改革系統工程,加速釋放發展活力。
堅持先行先試,突出示范引領,以點帶面系統推進各項改革,努力闖出發展新路、試出改革“真經”、放大改革紅利。
全面落實省市重點改革任務。適時啟動政府機構改革。強化政府權力清單和責任清單制度建設,形成高效順暢、公開透明、全程監督的政府權力運行體系,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。建立權責對應體系,有序開展行政執法裁量權規范試點。深化醫藥衛生體制改革,鞏固基層醫改成果,完善公共衛生機構崗位管理和薪酬激勵機制;以淝河社區衛生服務中心為試點,探索“醫養結合”新模式。穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革,鞏固完善統一的城鄉居民基本醫療保障和養老保險制度。以食品藥品安全、環境保護、工程建設、安全生產、招投標等領域為重點,開展信用體系建設試點工作。完善機構編制動態管理制度,加快推動公車改革。
打造一批包河“先行之作”。完善提升濱湖世紀社區、方興社區管理體制和高鐵南站地區“編組執法、委托執法”模式,著力在整合資源、城市管理、社區服務、創新品牌上下功夫,打造樣板典型。在包公街道和望湖城區域,探索建立以“管理扁平化、服務體系化、治理多元化”為主要內容的“街道社區化”模式。擴大“政府購買服務”范圍,大力發展“公益創投”,扶持社會力量承接政府轉移職能,推行“三社聯動、兩工互動”社會工作模式。深化行政審批制度改革,啟動區政務服務中心信息化和標準化建設,加快形成“一門式辦理、一站式辦公”的政務服務格局。積極推進與省擔保集團合作,開展銀政擔風險分擔機制試點,做強區屬擔保平臺,降低轄區企業融資成本。發展農業企業普惠金融,探索“創新貸”、林權抵押等金融服務方式。加快法治融入社會治理,強化三級綜治維穩信訪中心功能,全面推動涉法涉訴信訪制度改革,建立法律程序導入、執法錯誤糾正、依法終結退出機制,實行訴訪分離。扎實推進志愿服務記錄制度、企業社會工作等國家級試點工作。
系統推進其他領域改革。進一步健全產權管理、法人治理等制度,推動濱投集團不斷提升競爭力和抗風險能力。深化預算管理體制改革,全面推行預算公開,建立跨年度預算平衡機制;加強預算績效評價,盤活財政存量資金,提高資金使用效率;統籌區級和街鎮資金管理,合理劃分區與街鎮、園區事權和支出責任,健全財力與事權相匹配的財政體制。深化商事登記制度改革,擴大“先照后證”和“三證合一”改革試點。探索“3+1”城市分類管理模式,推行差異化管理考核。創新社區大學生和協管協理人員的招聘、招考及培養管理機制。加快實施漁業轉型升級改革。繼續深化就業創業、收入分配、計劃生育、公共安全管理等多個領域改革。
第三,實施智慧城市引領工程,加快建設現代化城區。
搶抓合肥建設國家級綜合交通樞紐城市、“國家智慧城市試點市”等機遇,堅持以數字化、信息化、智能化為方向,推進基礎設施、發展空間、民生服務互動提升,建設全省最美、最現代化的“首善之區”。
率先打造智慧城區。按照市里統一部署,抓好合肥智慧城市建設各類項目的推進和落實。積極推廣數字化應用。完善區綜合指揮中心功能,建成集“數字城管”、天網工程、衛生應急、災害應急等“八合一”的數字指揮系統;完善市政多媒體調度平臺,提升市政設施精細化管養水平;重點在回遷小區、“三無”小區、背街小巷、旅游景點等薄弱區域配置1000套以上智能設備,完善全天候、立體式、廣覆蓋的安防體系。大力提高信息化水平。重點加快信息技術在政務領域和民生領域的應用,優化全區統一電子政務平臺運行效率,推進教育、民政、文化、衛生、勞動保障等政務內網建設,實現行政審批、政府信息公開、便民利民服務等“一站式”網上辦公,同時啟動實施一批“信息惠民”工程。著力完善智能化基礎。積極落實“寬帶合肥”建設任務,先行打造一批“數字校園”、“數字家庭”、“數字家庭示范小區”、智能樓宇、智能住宅,新建一批立體式、智能化公共停車場。重點在濱湖新區、高鐵南站、包河都市產業園、生態景區、望湖城區域,率先推行wifi免費接入服務。擴大環巢湖廣播電視實驗網覆蓋范圍。
全力推進大建設。保障省政務中心搬遷,高標準做好服務對接、城市管理、社區治理等各項工作,加快方興社區和治安管理中心建設。今年市政府在我區實施的大建設項目有60多個,重點包括軌道交通一號線、暢通二環、高鐵南站樞紐及配套等重大基礎設施工程,開工建設休寧路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山東路、花園大道、錦繡大道、繁華大道東延等17條主次干道,拉開大城市框架、完善快速干路循環、等高對接濱湖新區。區政府今年新建續建大建設項目50多個,重點包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、XX縣路等21條城市支路建設,新河埂、文明村等舊城舊村改造及義城老街整體改造開發,航運西村、宿松小區、群英苑等10個老舊小區環境綜合整治,姑娘巷、上派路、銀屏巷等5條小街巷整治,淝南家園四組團、廬南人家、滬上人家等17個復建點建設,保障招商項目開工落地、完善城區功能、實現群眾安居。我們要繼續攻堅克難,全力抓好征遷工作,力爭全年征遷面積突破150萬㎡,努力以大征遷換取大空間、引來大項目、發展大產業。
穩妥推進回遷安置。主動回應群眾關切,統籌抓好“安置”和“安居”。完成濱湖順園、賈大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7個復建點主體工程,完成京華世家廉租房三期、金葡萄二期、長白山路公租房二期等保障性住房建設任務。加快“三榜公示”區審、市審和算賬掃尾,完善各項基礎臺賬。全年建成回遷房180萬㎡,力爭安置群眾1.2萬人以上。切實加強住宅小區、回遷安置小區、無物管小區的物業管理,扎實解決群眾反映的各類問題,完善公共設施配套,提升管理服務水平,創建幸福和諧新社區。
第四,實施生態品質提升工程,改善區域人居環境。
認真落實生態立區戰略,統籌做好“綠”、“水”、“氣”等文章,加快打造“綠色環保、城湖共生、宜業宜游”的人居空間,全面展現湖光山色、漁帆點點、白鷺齊翔、蘆葦搖曳的大湖名城生態美景。
增綠添彩,護綠提質。按照“滿目皆綠、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景,最大限度增加綠量、豐富色彩、提升品質,加快森林向園林、園藝、景觀轉變,確保全年完成植樹造林1200畝,新增綠地50萬㎡,提升綠化60萬㎡。構筑“三圩”整體聯動、錯落有致的綠色生態大空間,實施林相改造,加快建設環湖大道景觀連接線,全力辦好合肥第二屆花卉節。啟動推進以徽州古民居展示和水街風情為特色的蘇拐項目、以畫家村和藝術館為特色的塘拐項目,使之成為“展示城市歷史文化、留住城市情感記憶”的載體。大力推進高鐵南站周邊軌道沿線造林、節點地塊造園、主次干道造景,大面積增加綠量,高品質打造景觀,讓動車行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、許小河、派河沿岸為重點,精心實施園林景觀長廊工程,再創一批全市典范。加快綠化美化向小區、社區、家庭、學校、機關內部延伸,大力實施垂直綠化、拆墻透綠、見逢插綠、庭院美化、鮮花上路,每個街鎮和居村都要建成一批園林綠化、游園綠地的亮點。豐富提升金斗公園、銀河公園、繁華公園、淝河生態公園綠化品質和內涵,新建一批街頭游園廣場。加大黃土裸露整治和覆綠力度,清查嚴管在道路周邊、小區內部、建筑工地、上市地塊、公園游園等區域亂種菜、亂拾荒、亂焚燒行為。進一步健全市場化運作、精細化管理、常態化督查的園林綠化建、管、養工作機制。
科學治水,鐵腕治污。以“截污納管、水質監測、河道清理、點源共治”為重點,以“岸坡綠化美化、生態修復提升、打造景觀長廊”為方向,嚴格落實“河長制”,持續推進“五河治理”,切實抓好十五里河達標整治、南淝河右岸景觀、關鎮河治理二期、大張圩水系建設等重點工程,啟動實施銀河、包河及萬達水系生態修復項目,深入開展“三清一改”行動,確保全域水質逐年改善。加快推進環巢湖生態示范區三期項目以及管網改造、環湖治污、防洪保安、水資源管理等工程建設,確保完成XX區雨污分流改造任務;建成派河口藻水分離站,推進東大圩水系治理,完善三大圩排澇設施,增強環湖景點污水處理能力;銷號解決排污口封堵、污水納管、亂墾亂建等突出問題,全面排查、嚴厲查處轄區內危險廢物產生源以及涉水、涉重、醫藥等重點企業污染行為。
綜合整治,提升環境。編制大氣污染防治項目清單,持續推進“六大工程”,加強揚塵治理、渣土清運、建筑工地圍擋、揮發性有機物治理、清潔能源利用、秸稈禁燒等重點工作,全面淘汰燃煤“小鍋爐”,推進合肥新港砂石貨場整體搬遷,加速混凝土攪拌企業關停并轉。圍繞高鐵南站周邊、立體交通出入口、城市路網、景區、舊城舊村和棚戶區等重點區域,突出“五小類”、廢舊物資類、餐飲油煙類等難點環節,不遺余力地抓好“三線三邊”環境綜合整治,完善日常監管、月度通報、責任追究機制。開建小倉房大型生活垃圾中轉站,推行餐廚垃圾資源化利用。啟動實施綠色農業、生態農業和有機農業工程,大圩鎮在國家級無公害生產基地的基礎上,嘗試進行減量使用農藥化肥的綠色生產。
第五,實施民生事業創優工程,提高群眾幸福指數。
以引領全省、示范長三角為目標,集中更多的財力發展社會事業、推動社會進步,加快構建配套完善、功能齊全的基本公共服務體系,最大限度地讓包河居民享受發展成果、體驗城市文明、實現幸福生活。
改善民生保障。優先實施民生工程,進一步完善民生工程與社會保障銜接機制。扎實推進“城鄉收入倍增計劃”,加大創業孵化、技能培訓、就業援助等工作力度,加強區人力資源市場和臨工集散中心建設管理,促進高校畢業生、失地農民、外來務工人員、殘疾人、“零就業家庭”、困難群體等充分就業創業,全年新增城鎮就業崗位2.2萬個以上。推進失地農民養老保障政策銜接,健全“救急難”發現機制,完善社會保障與救助體系。大力發展養老事業和養老產業,完成大圩、濱湖瑞園敬老院改造提升工程,引進新型養老機構,探索創新養老模式,著力完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的.養老服務體系。
強化公共服務。科學規劃區域教育發展,建設合肥新四中、淝南中學、萬慈小學等9所中小學,啟動吳小郢小學等5所學校改擴建工程。實施《XX區學前教育第二期三年行動計劃》,深入推進教育信息化和教育國際化,繼續強化師德師能建設,全面提升教育質量,打造“學在包河”品牌。制定實施全民健身計劃,廣泛開展全民健身系列主題活動,承辦好環湖第二屆國際馬拉松賽。全面落實《XX區國家知識產權強區工程試點工作實施方案》,切實做好對轄區企業、包河都市產業園、重大項目的科技服務。積極爭創“全省衛生城區”,跟進保障省立醫院總院、安徽中醫院、市三院新院、銳邁眼科醫院等重點項目建設,完成包公、義城、淝河3個社區衛生服務中心改造。提升“生育關懷·幸福家庭”惠民品牌,加強流動人口社會融合均等服務。
繁榮文化事業。圍繞打造“全國文化改革發展先行區”目標,進一步提升“全國文化先進區”建設水平。加快區“兩館一中心”建設,爭創國家一級文化館(圖書館);打造街道綜合文化站和社區文化活動中心示范點,組建社區讀書社聯盟,提升農民文化樂園、農民工文化驛站服務功能,構建城區15分鐘文化服務圈;優化網上文化超市,探索市場化配置文化資源;加大民國文化街區、大孔祠堂、唐大樓等文化項目保護和利用,加強非遺文化項目傳承與發展;健全與省市文化機構、文化活動場所共建共享機制;整合創作力量,推出文藝精品,爭創全省“五個一”工程獎。鞏固提升“全省公共文明第一區”水平,進一步提高社會文明程度。扎實推進公民思想道德建設,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,推選一批道德模范、“包河好人”、文明家庭;豐富精神文明創建活動載體,持續高強度、大投入抓好文明創建工作;推進志愿服務制度化建設,爭創“全國志愿服務示范城區”。
提升社會治理能力。認真落實“共治包河”建設的各項任務,創新社會治理體制機制。加強平安包河建設,健全完善立體化、信息化治安防控體系,嚴厲打擊傳銷、非法集資。加強鐵路護路聯防工作,保障高鐵安全運行。注重源頭預防,及時排查化解各類社會矛盾。依法改進信訪工作,著力解決一批信訪積案。扎實做好“六五”普法驗收工作,積極開展法律援助進社區、普法宣傳、社區矯正等基本公共法律服務。加強消防安全、食品藥品安全、道路交通安全監管,強化安全生產“黨政同責、一崗雙責”,確保安全生產態勢平穩。加強應急救援隊伍、裝備和物資儲備體系建設,增強應對突發事件能力。加強國防和后備力量建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與社會管理與公共服務。扎實做好人防民防、防震減災、民族宗教、外事僑務、檔案、老齡、老干部、殘聯、慈善等工作,按時完成“十三五”規劃編制各項任務。
二、加強政府自身建設
適應新常態,特別是面對加快轉型發展實現“六個”新突破、推進依法治區構建“善治體系”的新任務和新要求,我們要樹立新標桿、迎接新挑戰,力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作風不硬、力戒干事不實、力戒群眾觀念淡化,進一步加強政府自身建設,不斷提升學習力、執行力、創新力和公信力。
突出“為民”,恪盡宗旨服務職責。鞏固拓展教育實踐活動成果,強化宗旨意識,牢固樹立正確的群眾觀。按照中央和省市統一部署,扎實開展“三嚴三實”教育活動。進一步暢通密切聯系群眾的渠道,采取蹲點調研、民意調查、下訪約訪、網上互動等方式,傾聽群眾呼聲,集中群眾智慧。嚴格執行區政府領導班子成員(黨組成員)聯系指導基層制度,真正把區政府領導班子和政府各部門幫扶群眾、服務企業、包聯項目、聯系街鎮和居村等各項工作落到實處。始終以解決群眾實際困難、維護群眾合法權益為出發點和落腳點,著力打通聯系服務群眾“最后一公里”,辦好順民心、惠民生的實事。
突出“法治”,提高依法行政水平。全面加強法治政府建設,善于運用法治思維和法治方式推動改革、促進發展、維護穩定。嚴格按照法定權限和程序行使權力,認真貫徹人民代表大會及其常委會的決議決定,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,主動接受司法、輿論、公眾監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案,充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。完善政府系統學法、用法制度,在規范性文件制定、政府合同書立等環節推行法制“預審”。堅持科學民主依法決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序,完善實施效果評價。落實行政執法責任制,規范行政執法行為,建立行政執法全程記錄制度。推進政務公開、辦事公開。
突出“創新”,增強轉型發展能力。承擔好引領者和追趕者“雙重責任”,始終把包河的發展置于長三角世界級城市群來定位,堅決防驕破滿。堅持見賢思齊、比學趕超,多渠道開展前沿學習、實務培訓、跟班鍛煉,不斷解放思想,提升發展境界和能力。堅持把創新作為一種工作方法,善于以征遷拓空間、以項目聚產業、以科技興業態、以改革破難題,助推經濟社會轉型發展。政府工作部門和街鎮要大力強化精品意識和創新精神,時刻從大局出發,找準創新工作的切入點,日常工作正常抓,重點工作聚力抓,特色工作品牌抓,推動政府工作整體水平不斷提升。
突出“嚴管”,強化務實高效作風。始終堅持“嚴”字當頭,從嚴治政、從嚴管理、從嚴執紀,在政府系統形成勤奮務實抓落實、依法高效抓落實的良好工作狀態。堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,切實加強政府系統黨的建設,嚴格落實黨組織書記抓黨建的“第一責任”,確保“兩手抓”、“兩手硬”。實行政府工作項目化管理,建立完善“三個清單”,任務清單重“量化”,問題清單重“準、實”,責任清單重“明、細”,確保每項工作落實有抓手、推進有舉措、考核有依據。加大對項目落地、征遷安置、城市管理等重難點工作的攻堅力度,沉一線、勤調度、嚴督查、快推進,確保超額完成年度各項目標任務。提升政務服務標準化建設,優化流程再造,進一步擴大社會各界對政府工作人員服務態度、辦事效率的監督。從嚴運用勤政檔案的問效手段、效能監察的問責手段,實行末位淘汰,查處“庸、懶、散、軟”,重拳整治不作為、怕擔當、亂作為和境界低俗化、干事功利化、作風機關化等不良現象。
突出“廉潔”,保持風清氣正形象。全面落實黨風廉政建設責任制,進一步完善常態化教育、硬制度約束、零容忍查處的懲治和預防腐敗體系。始終把好“自律關”。政府工作人員特別是領導干部要帶頭敬法畏紀、遵規守矩、令行禁止,模范執行中央八項規定、國務院“約法三章”和省30條、市10條、區10條規定,以及公務人員行為準則,時刻警醒、持續聚焦“四風”、“小四風”等突出問題,養成抓常、抓細、抓長的高度自覺。牢記權力來自于民、服務于民,進一步結合包河發展的實際,加快完善科學管用、配套齊全的制度體系,把權力關進制度的“籠子”;加強對行政審批、人事、執法司法、資金支配等方面權力行使的監督制約,嚴控“三公經費”支出;圍繞招投標、政府采購、重大項目建設、陽光村(居)務工程、村居“三資”管理等關鍵領域,繼續開展專項治理行動,切實加大對巡視、巡查、審計所發現問題的整改力度。堅決查處各類違法違紀案件,有腐必懲。
政府的工作計劃 篇7
(一)堅持以“兩個服務”為指導,樹立講政治、講大局思想,積極推動區域合作和全方位對外開放。
1、鞏固成績,開拓創新。
繼續加強對俄蒙交往力度,在20xx年外事工作所取得的成績基礎上,利用滿洲里市的地緣優勢加強與俄羅斯毗鄰地區的友好關系,擴大交往合作領域。鞏固與
俄羅斯后貝加爾、紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克等地的友好關系,發展與俄羅斯新西伯利亞、鄂木斯克、葉卡捷琳堡等大陸橋沿線地區的聯絡交往工作,拓展與俄烏拉爾山以東及歐洲部分地區的聯系與合作,以友好促發展,以交流促繁榮,使我市真正成為向北開放的前沿陣地。
2、圍繞“創業在滿洲里”,積極開展對外聯絡和牽線搭橋工作,大力開展“經濟外交”。
圍繞我市經濟工作發展的熱點、難點、增長點,根據全市經濟發展的需要,利用外事工作信息靈、交往多、渠道廣的優勢,積極做好引進國內外智力工作和招商引資工作,有針對性的加強同俄羅斯、蒙古及其他國家的相關部門的聯系,引進國外先進技術、管理經驗和資金,加強同國內外知名企業的聯系,利用外事渠道“牽線搭橋”,為滿洲里的發展做出貢獻。
3、做好地方外事“民間外交”工作,發展友好城市關系,夯實合作基礎,擴大對外開放。
在做好常規性政府間交往的同時,要積極開展民間對外交往工作。我們要在同俄羅斯、蒙古國毗鄰地區廣泛開展經濟、科技、文化、教育、體育等方面交流的同時,注意調動發揮國內外工商界,民間團體、學術機構、新聞媒體等在促進民間友好方面的作用。
要積極發展同發達國家的友好城市關系,采取“請進來”的辦法,宣傳滿洲里市的投資環境和人文環境。力爭在20xx年內與韓國仁川市結好,探索與歐洲、美洲、大洋洲國家城市結好的途徑,改變多年來我市友城結構單一的狀況,擴大滿洲里市對外開放,發揮友城在對外交流與合作中的平臺和輻射作用。
要加大友城間實質性交往的力度,突破常規性文化、體育、教育交流,鞏固中俄蒙三國交界地區旅游節、冰雪節活動的友好交往傳統,再努力打造一兩個叫得響的友城交流品牌活動,為企業“請進來,走出去”搭建“大外事”服務平臺。
4、加強滿洲里市人民對外友好協會的工作。充分發揮對外友協自身的優勢和特點,以文化、教育、體育、科技和經貿等方面的交流為載體,積極開展對外民間友好交流,與國外對華友好團體、國際民間組織、地方政府組織和友好人士建立廣泛聯系,通過參與國際城市的雙邊和多邊交流以及開展各種形式的對外交流活動,積極向國際社會推薦宣傳滿洲里的城市形象,為我市的現代化建設和改革開放做出積極貢獻,發揮與世界各國人民友好交往的紐帶和橋梁作用,成為“讓世界了解滿洲里和讓滿洲里走向世界”的民間友好使者。
(二)發揮優勢、強化職能,為我市的經濟建設和社會事業發展服務。
要立足滿洲里市的地緣優勢,借助于中俄蒙三國交界地區和東北亞經濟區經濟合作升溫的態勢,加大為全市經濟建設和社會各項事業發展服務的力度。
一、整合外事資源,發揮外事職能優勢,提高對外交往的水平。要繼續建立健全有效的協調管理機制,保證我市對外交往活動有序展開,提升對外交往水平。我們要繼續樹立“大外事”觀念,在市委、市政府的統一領導下,在國家外交部主管司和自治區外辦的指導下,與對外交往比較頻繁的有關部門和涉外機構加強協調,密切配合,形成合力,一致對外,確保各項外事工作順利實施。建議扎區、東湖區、合作區、互貿區完善外事機構,確保編制、人員、經費到位,在市外事工作領導小組的統一領導下,實行歸口管理;根據《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》、和《關于俄羅斯、蒙古國公民在中國滿洲里市長期居留、務工、投資事宜的若干規定(試行)》的有關規定和滿洲里市建設“大外事”、“大口岸”、“大通關”的要求,力爭在20xx年底要完成滿洲里市外事工作五年規劃的各項工作。
二、下要做好大型活動的對外邀請和禮賓接待工作,健全禮賓工作制度,努力使我市的外事禮賓接待再上新檔次、新水平。接待工作要突出“熱情友好,多做工作”的方針,周密籌劃接待方案。及時主動捕捉各類經貿合作信息,抓住機會為經濟部門穿針引線,牽線搭橋。與有關部門密切配合,協調一致,組織或協助組織好大型國際冰雪節、旅游節、文化節、中俄科技展和區域協調聯絡工作組會議等。積極主動地溝通和協調相關涉外事宜。并以大型禮賓接待活動為契機,當好滿洲里的“宣傳員”。
3、打好“橋牌”,推動“引資引智”工作。要發揮僑務工作的特殊優勢和所蘊含的巨大潛力,做好智力、人才、資金的“三引進”工作。通過“走出去,請進來”,努力促進以僑引僑,以僑引臺,以僑引外,吸引有實力、有名氣的大企業、大集團到我市投資建設。要在做好服務工作的基礎上,繼續摸清華僑新生代和新華僑情況,建好重點人物信息庫。積極利用駐外辦事處的有利條件,加強與華人華僑社團的聯系,鼓勵海外學者、專家到我市創業,參與滿洲里市的發展和振興。
4、擴大國際友好交流,實現創新性發展。利用從事涉外服務信息靈、涉外人力資源豐富、成本低的優勢,依靠專業優質服務,贏得廣大涉外單位和人員的支持,建立、發展起以涉外企業服務、人才技術中介服務、國際交流服務、國際接待服務等業務為主的綜合性服務機構,為滿洲里市的經濟建設和社會事業發展做出更大的貢獻。
(三)強化管理,保證外事工作健康有序發展。
外事僑務歸口工作,是我市外事僑務部門的一項重要職能。外事無小事,外事工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則,因此必須加強外內部管理,健全規章制度
一、建立和完善外事僑務工作機制。充分發揮滿洲里市外事工作領導小組的作用。進一步貫徹落實《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》,對重大外事工作和外事問題要提交外事工作領導小組研究解決,促進外事工作的統一協調發展。構建外事僑務良性互動的工作格局。建立外事工作聯系協調機制,及時有效地處理突發事件和涉外案件。
二、進一步做好全市因公出國審批管理工作。嚴格出國審批和護照簽證工作,保證政府團組出訪和企業經濟合作的順利進行。繼續強化窗口服務功能,為因公出國人員提供高效便捷的服務。
三、繼續做好邊境和界務管理工作,推進邊境管理工作規范化、制度化。加強邊境巡查工作,根據外交部條法司的有關部署、規定,對邊界實施有效的管理。加強對界標、通視道的維護工作。進一步發揮外事處管理邊境事務主管部門的作用,參與和指導重大邊界涉外事件的處理工作。做好邊境資料、圖片的整理工作,建立專門的邊境信息檔案。
四、加強對外聯絡工作。與國家外交部、中國駐哈巴總領館、俄羅斯駐沈陽總領館、俄羅斯外交部駐赤塔、伊爾庫茨克、新西伯利亞外交代表處及西伯利亞聯邦區總統全權代表的聯絡工作,拓展交往領域。做好與蒙古國東方省、喬巴山市的外聯工作,積極開展對蒙古國研究工作,拓寬工作思路,全力做好對蒙各項外事工作。
五、強化僑務管理工作,凝聚僑心,更好地為歸僑、僑眷服務。積極爭取國務院僑辦、自治區僑辦對我市僑務工作的支持,加強僑務法規的宣傳工作。積極扶持歸僑、僑眷企業。做好歸僑、僑眷扶貧、助學等項工作,使我市僑務工作再上新臺階。
(四)完善滿洲里市對外友好協會駐俄代表處的工作。
充分發揮駐俄羅斯各代表處的職能作用和優勢,做好各項外事服務工作。進一步建立健全完善代表處組織機構和工作制度。要進一步做好各代表處工作人員在俄各項安全保障工作,盡快解決在俄的合法地位,從面更加順暢地開展工作。采取有效措施,鞏固關系,開展實質性交往,逐步展開駐外代表處的各項職責職能,為發展對外招商引資、經貿、旅游、木材加工、房地產開發、礦產資源開發、石油化工等經濟合作項目做好協調服務工作。
(五)圍繞重點項目,全力做好牽線搭橋、協調服務工作。
貫徹落實外事為地方經濟建設和社會發展服務的方針政策,做好內蒙古自治區和我市大型、特大型企業及重點工程項目的牽線搭橋和各項協調、服務工作。
——進一步完善中俄區域協調聯絡會議機制,開好區域協調工作組會議,解決涉及雙方重大合作項目和合作事宜中的有關問題。
——圍繞中俄滿洲里——后貝加爾斯克國際公路口岸實施24小時通關制度,做好各項外事協調服務工作。
——圍繞開辟國際航線等方面的工作,積極協調赤塔州、伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞洲等的民航部門和俄聯邦政府有關部門及航空公司,力爭盡快實現國際航線開通。
——圍繞國家實施“西部大開發”和“振興東北老工業基地”的戰略,利用滿洲里外事處對外交往渠道廣的優勢和國家進出口銀行對俄投資實施金融政策扶持的有利時機,積極加強對俄項目合作調研,力爭在赤塔市打造一兩個滿洲里市重點投資的品牌項目,加重對俄交往的法碼和吸引力。
(六)搞好處機關的自身建設,增強外事干部隊伍的凝聚力和戰斗力。
外事干部隊伍的素質直接關系到外事工作的質量和對外形象,要切實把加強外事干部隊伍建設做為一項長遠的系統工程抓緊、抓實、抓好。
一是要積極創建學習型機關。結合市委組織進行的干部知識更新工程,下大力氣抓好全體干部的理論教育,切實提高外事干部為經濟建設和社會發展服務的水平和能力。制訂可行的創建學習機關的措施,形成“以人為本”,尊重知識、尊重人才,重視學習的良好環境,鼓勵干部刻苦學習外語和國際新知識,努力涉獵經濟、政治、文化、法律,科技管理、計算機等方面的知識,增長才干,提高業務能力。大力引進新形勢下所需要的各類人才,200*年繼續深入一些高校招聘所需專業對口的應屆大學畢業生。
二是加強業務培訓,更新觀念,牢固樹立“大外事”的思想。
要采取多渠道、多層面的方式對外事干部進行業務培訓,舉辦有關外事業務的系統培訓,增強業務能力,提高業務水平;其次是選派人員到外交部、上級外辦學習各類外事業務知識;再次是選派干部赴國外工作、學習,提高對外工作能力。
要樹立“大外事”的思想,就要加強學習,更新觀念,滿洲里市的外事工作也是國家整體外交的一個組成部分,要本著和平的發展、合作的發展、開放的發展,堅持以鄰為善、與鄰為伴的方針,加強滿洲里市與周邊毗鄰國家的友好合作關系。要以保持黨員先進性教育活動為切入點,努力做好干部的思想轉變工作,激勵全體干部始終保持先進性,始終保持與時俱進的精神狀態,樹立起宏觀的、全局的“大外事”思想,使外事工作在我市加快發展中發揮更大的作用。
三是加快處機關辦公現代化建設的步伐。
要創造條件,努力實現處機關辦公的現代化和電子政務。加速“外事局域網”建設,逐步實現處機關與境外代表處的聯網,實現與自治區外辦、外交部的聯網并網,推動工作規范化,辦事效率化,增強工作透明度。
四是加強信息調研工作。利用外事工作接觸面廣、信息靈的優勢,加強對政治、經濟、文化、人文等信息的收集、整理調研工作,為市委、市政府的對外交往提供信息參考,為企業“走出去,請進來”提供信息服務。
五是加強外事辦公樓的施工建設和外事公寓樓的管理工作。
積極推進外事辦公樓的施工建設,力爭在200*年10月底竣工并投入使用。外事公寓樓是俄、蒙相關城市駐滿代表處工作人員的工作、居住之所,要在安全保衛、防火、防盜、衛生清潔、文明服務等方面切實做好管理與服務工作。
政府的工作計劃 篇8
一是不斷優化投資創業的軟、硬環境。創新招商引資方式,依托本地優勢,圍繞柑桔、葛根,引進種植、加工企業做文章。繼續為虹瑞葛根淀粉加工廠、桂林疊彩織衣分廠、浩力果品加工廠等企業提供優質服務,做好續建項目和新建項目協調工作。二是抓好重大項目建設。推進二期開發工程建設,加快新城區與舊城區的連接帶建設,完善鎮區內基礎設施建設,進一步完善道路、供水、垃圾處理等設施建設,增強城鎮聚集輻射功能。三是抓好鎮區環境衛生整治工作,著力改善鎮區臟、亂、差現狀。科學編制城鎮用地儲備規劃,實現全鎮總體規劃全覆蓋,村莊規劃覆蓋率達到95%以上。
政府的工作計劃 篇9
20xx年,秘書科決心緊緊圍繞市政府及辦公室中心工作,認真履行參與政務、管理事務、綜合服務的職能,強化服務意識,完善工作制度,規范工作流程,全力做好市政府及辦公室安排的各項工作。
一是加強自身建設,提高政治素質和業務能力。始終把學習擺在突出位置,積極參加辦公室組織的集中學習,堅持理論學習與業務學習相結合,要求科室人員閱讀報刊雜志,記寫讀書筆記,不斷提高科室全體人員的整體戰斗力。
二是強化精品意識,提升辦文辦事質量。嚴把文件起草、審核、校對、發送、時效等五關,按程序做好文件處理,杜絕體外循環。建立健全領導批示件跟蹤催辦、定期通報制度,加強領導批示件的督辦,推進領導批示的落實,確保公文的權威性、嚴肅性、準確性。
三是精心籌備會議,在會務安排上有新起色。對承辦的每次會議,加強與相關科室、部門的溝通,提前做好會議室設備、辦公用品的準備,會前做好會議通知、組織等工作,會中安排專人做好話筒傳遞、資料傳送等工作,會后及時做好反饋工作,需要發紀要的及時編寫會議紀要,會前、會中、會后每個環節嚴密有序、精益求精。
四是提升服務質量,在熱心辦事上顯新水平。認真做好電話接聽,準確記錄內容要點,及時處理轉辦,文明答復各類電話詢問。對上級組織召開的各類會議,在接到會議通知后,及時按程序匯報辦公室領導,按照領導批示意見,由專人負責通知每位與會人員。加強通訊員管理,做好領導辦公室環境衛生清掃保潔、文件、報刊分送等工作。著力強化工作的計劃性、協調性,堅持統籌兼顧,分類處理,認真做好辦公室網站維護、領導公務活動安排、目標責任制考核等日常工作,做好市政府及辦公室領導交辦的其他各項工作。
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