項目建議書

時間：2020-09-26 19:14:21 建議書我要投稿

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　　一、項目區概況

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　　太白山自然保護區西南部的黃柏塬地區，地處陜西太白縣水生野生動物保護區范圍內。東鄰周至老縣城大熊貓保護區，南靠長青國家級自然保護區，西接太白縣牛尾河大熊貓保護區。該區內分布著典型的暖溫帶森林植被類型。有國家重點保護野生動物21種，其中最具代表性的就是國寶—大熊貓。這里的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續的經濟發展方式與保護的需求沖突等。隨著大熊貓保護區的相繼建立以及保護力度的加大，社區居民以采藥、放牧、伐木等直接依賴自然資源的傳統生產生活方式受到制約，尤其是天然林保護工程、退耕還林工程實施后，社區經濟開始下滑，甚至出現返貧現象。為了獲取經濟收入，社區居民進行偷伐、偷獵等的現象時有發生，保護區與社區的矛盾比較突出，自然保護與社區經濟發展也成為不可回避的問題。為了更好地保護秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區對大熊貓棲息地的壓力，須引入外部的科學技術力量，在社區發現和發展一些新的農業產業，改變傳統

　　的直接利用自然資源的生產生活方式，以提高社區的經濟收入。

　　二、產業類型與配置

　　當地農民主要以傳統種植業為主，以上山采藥為主要經濟來源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿足人的食用；經濟作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于豐富的資源優勢，牧業在當地較為普及，已成為農民發展經濟的主導產業。養殖的種類以牛、羊為主，主要出售，有少量的雞、狗、豬喂養，供自己用。副業是近年來農民的主要經濟收入，依托退耕還林，發展經濟林，養蜂成為農民的另一經濟來源，但規模不大。

　　三、科技建設狀況

　　人們一般依據傳統方法從事種植產業，施肥、鋤草及病蟲害防治等田間管理不夠科學，農機普及率達90%以上，但品種單一，主要以機耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養殖業同樣以土辦法進行管理，產量不高，見效慢；電視、電話等信息來源已鋪設到戶，但未充分利用，獲得科學技術知識的來源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對落后，主要以小學、初中畢業為主，村小學僅教師一名。

　　四、組織機制：

　　主要實施者：當地農民

　　管理者：社區共管委員會（當地協會和實施團隊）

　　實施團隊不存在盈利行為，完全是義務，給當地農民發送種苗和接穗，并提供技術，提高其成活率。監督協會，與其共同管理提出

　　準備金，并了解其支出渠道。

　　該村現有村長兼支書一人，副支書一人，下設五名村民小組組長。協會可從當地核桃種植戶中選出精干、能為老百姓干實事的人，作為該組主要管理人員。共同負責核桃的`銷售，監督村中核桃的質量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。

　　五、規劃實施階段

　　第一階段：根據當地自然條件和農民的積極性，對香玲、遼核兩個品種實行推廣，至掛果大概需2-3年。

　　第二階段：在這2—3年內，針對管理過程中出現的問題，提出解決方案，尤其是針對核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問題，及時的進行解決。

　　第三階段：在核桃產出后，對其進行簡單的包裝，以提高其價值，增加其出售量。

　　第四階段：在小面積推廣成功后，進行大面積推廣并實施規�；洜I。同時開拓市場，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。注：根據相關數據顯示，該地適宜種植香玲、遼核兩個品種，因此建議推廣的面積和規�？梢赃m當擴大，以節約達到規模化經營的時間，該項據此得該項目大概需2-3年即可有產出，并達到所需目標。

　　六、規劃總投資

　　總投入：21740元（嫁接費用：9240元、種苗費用：5500元、烘干加工費用：2000元/年、其他：3000元、流動資金：2000元）

　　七、配套措施

　　1）、管理機制

　　自然保護事業的發展涉及到周邊社區、各級政府部門和與資源利用具有直接和間接關聯的社會公眾、群體，以及生物多樣性保護組織等多個利益相關方。利益關系的協調歸結于經濟效益、生態效益和社會效益三者的統籌問題，具體表現在“保護和發展”間矛盾和沖突的解決問題上。保護管理工作中所面臨的利益協調問題難以完全通過市場機制予以解決，這有賴于保護區域建立長期有效的關聯機制，推動有利的自然保護和經濟發展的項目。

　　建立“長效利益關聯機制”如社區共管委員會，該機構將主要架構于市場機制、資源有償利用機制、保護區外部性補償機制、保護損害利益補償機制等。在“長效利益關聯機制”的構建過程中，這個具有試點示范效用的“保護和發展”共進項目，應關注國際生物多樣性保護等利益相關方的積極影響，并充分利用這些國際組織所擁有的先進保護管理理念，使核桃矮化密植產業得以大面積實施和推廣。

　　根據當地現狀，需設質量監督一名，并管理相關配套設備，要求責任心強，重點對成品核桃的質量檢查負有責任，凡是經過本項目支持且檢驗合格的產品均給予品牌使用權，鼓勵當地農民踴躍參加并監督其實施情況。需聯系外界企業，對當地無污染，純天然的核桃產品進行銷售。

　　2）、運行機制：

　�。�1）該村現有樹苗70畝，各家均有，根據其擁有苗數，發送配量的接穗，并進行必要的技術指導，以提高嫁接成功率。

　�。�2）根據農民的意愿和家庭勞力情況，按1：4的價格比例配送核桃苗。即以遼寧1號為例，該核桃苗的市場價格為5元，建議讓農民拿一元來購買，簽定協議，如果種植成活，三年后有產出，則將購買時的一元錢歸還農民，這種措施增加農民的勞力投入，加強管理。

　�。�3）種植后第二年，為農民講解管理技術，同時對未成活的核桃苗進行及時的補植，費用從流動資金里抽取。

　　(4)為了增加農民的收入，根據品種特點、當地現狀和實現雙贏的原則，建議農民將核桃與大豆套種：套種對苗地有保濕、對核桃苗木的成活率有一定提升作用，從而實現該項目的效益最大化。

　　(5)第三年將有基本產出，但產量很底，實施團隊和協會相互協調，負責統一收購核桃，具體價格將根據市場而定，但原則上要比商販高，比外界市場低1.5元/斤左右，進行簡單的包裝后讓商店代銷。

　　1.5元/斤的差額主要用于交通運輸，代理銷售、聯系電話、協會管理等支出。在收入中社區共管委員會（協會和實施團隊）將相互監督、協作完成準備金提取任務。同年秋天用準備金購買核桃苗，用于規模再擴大。

　�。�6）第四年產量將比第三年增加一倍，并依照第三年的方法進行管理。

　�。�7）第五年開始達到盛果期，核桃產業已形成一定規模，準備金充足，除購買種苗費用外，還可購買包裝設備用于發展其包裝技術。

　�。�8）以后產量基本趨于穩定，規模不斷擴大，共管委員會可與核桃加工企業聯系，大批量銷售，并與零售商結合，進行小批量銷售。

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