礦山安全管理制度通用
在學習、工作、生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的礦山安全管理制度通用，僅供參考，歡迎大家閱讀。
礦山安全管理制度通用1
為認真貫徹落實全平安建設工作以及縣委縣政府關于深化“平安”建設的總體部署和要求，推動我縣非煤礦山行業(yè)系統(tǒng)平安礦山創(chuàng)建活動深入開展，特制訂本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省、、縣關于加強和創(chuàng)新社會管理、深化平安建設的決策部署，充分運用社會治安綜合治理工作機制和工作網(wǎng)路，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為根本出發(fā)點，組織動員社會各方力量，廣泛開展“平安礦山”創(chuàng)建活動，全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)整體保障能力，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，促進非煤礦山安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造生產(chǎn)有序、安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。
二、目標任務
以“平安礦山”創(chuàng)建活動為載體，進一步加強非煤礦山生產(chǎn)現(xiàn)場及周邊社會管理綜合治理工作，嚴厲打擊無證開采、私挖濫采等非法違法行為和社會管理綜合治理工作混亂現(xiàn)象，切實規(guī)范全縣非煤礦山安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制涉礦違法犯罪活動，有效預防群體性事件，確保礦山及周邊治安環(huán)境顯著改善，礦山企業(yè)內(nèi)部、生產(chǎn)現(xiàn)場及周邊治安防控能力、排查化解矛盾糾紛能力明顯提升。
三、組織領導和職責分工
（一）組織領導
為推動縣非煤礦山行業(yè)系統(tǒng)平安礦山創(chuàng)建活動的順利實施，確保創(chuàng)建活動各項工作落到實處，成立“平安礦山”創(chuàng)建領導小組，成員為：
（二）職責分工
安全監(jiān)管部門：主要負責依法查處有《采礦許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》，但無《安全生產(chǎn)許可證》進行采礦活動，以及有立項審批手續(xù)但未經(jīng)安全設施“三同時”審查違規(guī)建設等安全生產(chǎn)非法違法行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責令停止生產(chǎn)，限期整改，整改不合格的提請當?shù)乜h級以上人民政府依法予以關閉。
公安部門：主要負責嚴厲打擊涉礦違法犯罪活動，在黨委政府領導下，依法處置礦區(qū)群體性事件，配合相關部門整治礦區(qū)治安秩序；查處礦山民爆物品非法、違法和違規(guī)存儲、使用等行為；對證照不全、非法建設、已納入資源整合、政府決定關閉的礦山一律停止民爆物品審批，清理收繳被關閉礦山的民爆物品；嚴格爆破作業(yè)單位的監(jiān)督管理，加強對涉爆人員的安全教育培訓，督促檢查落實持證上崗制度，依法規(guī)范服務管理工作。
國土資源部門：主要負責采礦權的監(jiān)督管理工作，積極推進礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓，整合采礦權設置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區(qū)；依法查處私挖濫采、無證開采、持勘查許可證和過期采礦許可證開采、超層越界開采、不按許可的礦種開采等非法違法行為；對違反礦產(chǎn)資源管理法律有關規(guī)定的，依法予以吊銷采礦許可證。
環(huán)境保護部門：主要負責審查企業(yè)環(huán)保“三同時”制度的落實情況；依法查處礦山（含選廠）污染環(huán)境、破壞生態(tài)等環(huán)境違法行為。
林業(yè)部門：主要負責林地征用、占用的審核和審批，指導企業(yè)合法、合理使用林地；依法查處違法違規(guī)占用林地行為，查處建設項目區(qū)域內(nèi)各種盜伐、濫伐林木資源及破壞林業(yè)生態(tài)行為；督促指導企業(yè)開展恢復植被工作；協(xié)同環(huán)境保護部門查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。
工商行政管理部門：主要負責依法查處違反市場管理秩序，無照生產(chǎn)經(jīng)營等非法違法行為。
四、活動內(nèi)容和工作措施
（一）成立治安綜合治理領導機構(gòu)。
各地要成立礦山企業(yè)治安綜合治理領導機構(gòu)，督促指導當?shù)胤敲旱V山企業(yè)開展“平安礦山”創(chuàng)建活動。各非煤礦山企業(yè)要在現(xiàn)有安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu)的基礎上，進一步設立保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、外來務工人員管理等配套組織機構(gòu)，配備專、兼職治安信息員，成立治安巡防隊、消防隊或應急救援隊等群防群治隊伍，確保礦山治安綜合治理工作有人管、有人干。
（二）健全治安綜合治理責任體系。
各地要結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、夯實安全基礎、整頓關閉、“打非治違”、專項整治等工作明確的相關政府職能部門職責，建立部門之間治安綜合治理聯(lián)席會議、情況通報、協(xié)調(diào)配和、監(jiān)督檢查等制度，礦山企業(yè)建立法人和法人代表治安責任制，以及治安綜合治理例會、工作報告、情況通報、基本臺帳（包括流動人口、民爆物品、矛盾糾紛調(diào)處等情況）、檢查考核等制度，形成縱向到底、橫向到邊的社會治安綜合治理責任體系。
（三）完善治安防控體系。
各非煤礦山企業(yè)要始終把治安防控體系建設作為一項基礎工程和保障措施來抓，進一步落實重點部位的安全防范責任和措施，加大投入，實現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合。積極推行“礦地聯(lián)防”等有效做法，引導礦山企業(yè)參與周邊區(qū)域治安協(xié)防，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)保、整體聯(lián)動的治安防控網(wǎng)絡。
（四）調(diào)處化解矛盾糾紛。
各非煤礦山企業(yè)要成立調(diào)解委員會或調(diào)解小組，及時排查治理企業(yè)內(nèi)部及其與周邊的矛盾糾紛。要把企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故、勞資糾紛、合同糾紛、工傷事故、社會保障等方面以及礦地之間的矛盾作為排查化解的重點，落實源頭治理措施，著力解決影響企業(yè)穩(wěn)定的突出矛盾和問題。要依托工會組織，通過企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，并引導職工通過勞動仲裁、勞動監(jiān)察或司法渠道維護自己的合法權益。
（五）維護職工合法權益。
各非煤礦山企業(yè)要按照《勞動法》、《勞動合同法》和《省職工勞動權益保障條例》、《省農(nóng)民工權益保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法與職工簽訂勞動合同，按時足額支付職工工資，認真落實非煤礦山井下從業(yè)人員最低工資標準和艱苦崗位津貼標準，建立完善職工工資正常增長機制和支付保障機制。保障職工依法享有的休息休假權利，不得強制或變相強制職工超時加班。加強對職工的勞動保護，切實做好安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作，改善職工的勞動條件和生活條件。依法保障女職工和未成年工的特殊權益，禁止使用童工。建立健全工會組織，規(guī)范礦山企業(yè)職工民主制度，積極為工會工作創(chuàng)造條件，支持工會依法維護職工合法權益。
（六）開展平安建設和宣傳教育活動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度，加強對礦山經(jīng)營者和職工的法制教育，確保依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法保障企業(yè)職工合法權益。加強安全生產(chǎn)和治安防控宣傳教育，重點宣傳參與邪教組織和傳銷活動的危害、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、民爆物品管理、火災自防自救知識和抵制黃賭毒、斗毆滋事危害等知識，增強廣大職工安全意識，提高廣大群眾積極參加創(chuàng)建活動的主動性和自覺性，為“平安礦山”創(chuàng)建活動營造聲勢。
五、“平安礦山”考評辦法
（一）企業(yè)自評和申報。
“平安礦山”創(chuàng)建活動考核評定由各級創(chuàng)建領導小組負責組織實施。各非煤礦山企業(yè)為考核評定對象。“平安礦山”評定實行獨立礦區(qū)評定制，不以企業(yè)集團名義評定。企業(yè)自評所屬非煤礦山為“平安礦山”的，形成“平安礦山”自評報告，組織申報。
企業(yè)申報“平安礦山”應報送的材料：
1。“平安礦山”創(chuàng)建申請書（附件1—2）；
2。企業(yè)自評報告，包括：自評分明細表（附件3）、自查情況、整改落實情況、工作措施、工作成效及經(jīng)驗總結(jié)等。
（二）考評認定。
申報級“平安礦山”的企業(yè)，經(jīng)縣（市）級創(chuàng)建領導小組初審后，報級創(chuàng)建領導小組組織考評認定；申報縣（市）級“平安礦山”企業(yè)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建領導小組初審后，報縣（市）級創(chuàng)建領導小組組織考評認定。經(jīng)各級創(chuàng)建領導小組對申報礦山進行審核，符合條件同意認定的，書面通知礦山企業(yè)，并向企業(yè)頒發(fā)相應等級證書和牌匾，證書和牌匾采用統(tǒng)一式樣，并予以公告。不符合條件的，退回申請。
（三）動態(tài)管理。
“平安礦山”創(chuàng)建考核評定實行動態(tài)管理，各級創(chuàng)建領導小組對已認定的平安礦山，從第二年開始進行復查，復查合格的`，保留稱號，不合格的，撤銷其稱號，收回證書和牌匾。上一級創(chuàng)建領導小組及其辦公室在工作中發(fā)現(xiàn)下級已認定但不合格的，可以直接撤銷其稱號，收回證書和牌匾。
六、工作要求
（一）加強領導，健全機構(gòu)，落實創(chuàng)建責任。
各級創(chuàng)建領導小組要切實加強組織領導，建立和完善工作機構(gòu)，有計劃、有步驟、有重點地組織開展“平安礦山”創(chuàng)建活動。要把“平安礦山”創(chuàng)建納入各地平安建設的總體規(guī)劃，并作為地方政府及部門的“一把手”工程，進一步落實領導責任和目標責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導重點抓的責任機制。要逐級落實創(chuàng)建責任，細化量化創(chuàng)建目標，逐級分解，堅持責任到崗、任務到人，形成一級抓一級、層層抓落實的目標責任制。同時，各有關單位要加大創(chuàng)建經(jīng)費保障力度，確保創(chuàng)建目標任務的落實。
（二）提高認識，明確目標，確保創(chuàng)建成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識開展“平安礦山”創(chuàng)建活動，加強礦山治安綜合治理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會、優(yōu)化礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境、擴大社會治安綜合治理工作覆蓋面的重要舉措，是完善社會管理體系、學習實踐科學發(fā)展觀活動、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是貫徹落實社會管理綜合治理的重要決策，是關系全人民群眾切身利益的大事。要將此項工作作為社會管理綜合治理的一項重要工作來抓，并納入社管綜治維穩(wěn)目標責任制嚴格實施考核，使創(chuàng)建工作真正抓出實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要于20xx年12月15日前完成創(chuàng)建工作，并向通過考評的企業(yè)頒發(fā)“平安礦山”證書及牌匾。
（三）深入基層，廣泛發(fā)動，打牢創(chuàng)建基礎。
礦山員工既是創(chuàng)建“平安礦山”的主力軍，更是“平安礦山”的受惠者，各地、各部門要廣泛發(fā)動群眾，最大限度地調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正把“平安礦山”建設變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮基層黨組織和政府部門的作用，實施基層平安創(chuàng)建細胞工程，開展多種形式的、多部門和單位的基層平安創(chuàng)建活動，建立創(chuàng)安平臺，最廣泛地組織職工群眾參與，打牢“平安礦山”創(chuàng)建活動的群眾基礎。
（四）加強銜接，推進互動，筑牢防控網(wǎng)絡。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各政府職能部門要加強溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理相關工作，建立聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、及時處理，筑牢防控網(wǎng)絡，共同抓好“平安礦山”創(chuàng)建各項措施的具體實施與落實工作，促進當?shù)仄桨步ㄔO。要加強各礦山企業(yè)與屬地綜治委、綜治辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關單位的聯(lián)系，有效預防各類案件和事故發(fā)生，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。
（五）健全臺帳，完善機制，鞏固創(chuàng)建成果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立完善創(chuàng)建工作的臺帳資料，根據(jù)工作的進展情況認真總結(jié)先進經(jīng)驗并及時以工作簡報的形式上報，20xx年12月18日前要將工作總結(jié)報送縣安監(jiān)局煤礦與非煤礦山股，以好的做法和經(jīng)驗提升和促進全縣的整體創(chuàng)建水平。
礦山安全管理制度通用2
我市礦山企業(yè)點多、面廣、分布復雜，并且大多數(shù)分布在偏遠的山區(qū)。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長，我深知自已擔負著全市76個礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務，我與科室成員在工作中深入貫徹落
實科學發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實際情況，通過實踐調(diào)研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開展了有關的工作措施，在20xx年的工作中取得了另人矚目的工作成績。現(xiàn)將我在20xx年的工作進行以下總結(jié)。
一、認真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點
在企業(yè)監(jiān)管時間安排上，我們把76個礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類，有針對性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次；對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問題；在監(jiān)管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的'爆破安全，確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點做了以下四項工作，一抓制度建設。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實相應的工作職責；二抓礦山安全技術基礎管理，我市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱，安全技術資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒有安全技術管理人員，采礦無序現(xiàn)象較為嚴重，針對這一問題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無安全技術管理人員，20xx年不予復產(chǎn)，各礦對這一問題也高度重視，年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員，通過大半年來時間努力，礦山安全技術基礎資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無作業(yè)規(guī)程和施工技術措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理，露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理，煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場管理，20xx年露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實了礦山主要領導安全現(xiàn)場檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場解決問題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時消除了事故隱患。
三、嚴格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個動態(tài)的、連續(xù)的管理過程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時進行了整改。對于發(fā)現(xiàn)隱患未及時整改的企業(yè)，立即責令其停產(chǎn)并依照相關法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過程中，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時按月匯總分析，及時掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進，取得的成效顯著。
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