固定資產(chǎn)管理制度

時(shí)間：2024-12-09 13:39:43 管理制度我要投稿

固定資產(chǎn)管理制度推薦度：
固定資產(chǎn)管理制度推薦度：
固定資產(chǎn)管理制度推薦度：
固定資產(chǎn)管理制度推薦度：
固定資產(chǎn)管理制度推薦度：
相關(guān)推薦

[熱]固定資產(chǎn)管理制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編整理的固定資產(chǎn)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

[熱]固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理制度1

　　學(xué)校固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值較高、使用周期較長、并在使用過程中基本保持其原有實(shí)物形態(tài)的設(shè)備、家具和部分行政物資等等，是學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益，提高利用率，特制訂固定資產(chǎn)管理制度。

　　一、凡購入、自制、調(diào)撥、新建的單價(jià)在五百元以上的一般設(shè)備或單價(jià)在八百元以上的專用設(shè)備和耐用時(shí)間在一年以上的大批同種類的財(cái)產(chǎn)均屬固定資產(chǎn)的范圍。

　　二、凡需添置設(shè)備、財(cái)產(chǎn)，需填寫購物申請(qǐng)單報(bào)有關(guān)人員審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理。

　　三、固定資產(chǎn)的購置應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。采購人員要本著少花錢多辦事的`原則，精打細(xì)算，按照學(xué)校簽發(fā)的購物申請(qǐng)表及時(shí)采購，保證教育教學(xué)工作的需要。

　　四、對(duì)于新添置的和報(bào)廢的固定資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定辦理，并及時(shí)登記入帳。

　　五、定期檢查固定資產(chǎn)，做好保養(yǎng)維修工作；定期與會(huì)計(jì)和各處室核對(duì)固定資產(chǎn)帳，做到賬賬相符，賬物相符。

固定資產(chǎn)管理制度2

　　1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書室)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)、交接以及使用情況報(bào)告制度)。

　　2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)賬卡制，財(cái)務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，后勤、設(shè)備、圖書的財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)分門別類地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，使用科室兼職人員建卡片賬(臺(tái)賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向，要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合，定期或不定期清點(diǎn)實(shí)物，核對(duì)賬目，要求賬物相符，防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生，積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。

　　3、固定資產(chǎn)的范圍，主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項(xiàng)價(jià)值在規(guī)定起點(diǎn)以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價(jià)在500元以上，業(yè)務(wù)技術(shù)專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上，耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)的分類歸口管理

　　①房屋、建筑物及其各種附屬設(shè)施，各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等，歸后勤管理。

　　②醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等，歸設(shè)備科管理。

　　③圖書雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸圖書室管理。

　　5、管理科室對(duì)各種固定資產(chǎn)要切實(shí)加強(qiáng)管理，記好明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、捐贈(zèng)或加工自制設(shè)備，亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或合理作價(jià)，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬內(nèi)。

　　6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時(shí)，均需事先按規(guī)定(或計(jì)劃)作出計(jì)劃，經(jīng)過審批手續(xù)方可購置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價(jià)值在200元以上，科室須報(bào)后勤、設(shè)備科，并經(jīng)院長辦公會(huì)研究同意后，方可購置與供應(yīng)。

　　7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，須無償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理和報(bào)廢時(shí)，均須報(bào)經(jīng)院長審批，并以此據(jù)作賬務(wù)處理。

　　8、各科領(lǐng)用的`各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí)，須經(jīng)有關(guān)管理部門辦理過戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

　　9、管理部門每年對(duì)固定資產(chǎn)全面清查，核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者，按有關(guān)制度規(guī)定處理。

　　10、建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料，設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料，應(yīng)歸檔保存，大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

　　11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告，述明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理，對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　1、資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)、使用、維修及支付保養(yǎng)、維修的各種支出。

　　2、資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理。所有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部列帳記載,其中工程、機(jī)電、設(shè)施類物資由工程部管理,涉及各使用部門的由部門保管;其他物質(zhì)由綜合事務(wù)部管理。

　　3、使用年限在一年以上或價(jià)值在人民幣2,000元以上的電器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等為固定資產(chǎn);不屬于固定資產(chǎn)而價(jià)值較高使用時(shí)間較長的物品為低值易耗品;辦公使用的消耗性物品為辦公用品;其他消耗性物品為物料。

　　4、所有固定資產(chǎn)和非消耗性物品按使用部門歸類登記;屬個(gè)人使用、保管的非消耗性物品按使用人歸類登記。

　　5、各種物資應(yīng)設(shè)倉庫保管,倉庫應(yīng)分品種、規(guī)格和型號(hào)設(shè)帳記錄各種物品的收、發(fā)、存情況,并按月向總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)部報(bào)送月報(bào)表。

　　6、各種物品必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢修。由使用部門提出檢修計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,由對(duì)口部門安排檢修.

　　7、固定資產(chǎn)發(fā)生損壞時(shí),使用部門應(yīng)立即報(bào)告管理部門維修。損壞嚴(yán)重時(shí),必須報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　8、低值易耗品和非消耗性物資發(fā)生損壞時(shí),由使用部門或使用人向有關(guān)管理部門辦理以舊換新。屬人為損壞者(包括需維修的)由責(zé)任者進(jìn)行賠償。

　　9、固定資產(chǎn)或低值易耗品報(bào)廢時(shí),由使用部門填寫報(bào)廢表,經(jīng)綜合事務(wù)部組織相關(guān)部門鑒定并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)廢,由歸口主管部門進(jìn)行處理。所有物品進(jìn)行檢修、報(bào)廢時(shí)均需到財(cái)務(wù)部備案。

　　10、固定資產(chǎn)的折舊年限按國家的每一固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)殘值率10%確定其殘值后,按直線法計(jì)提折舊,從投入使用月份的次月起,按月計(jì)提;停止使用的,自停用月份的次月起,停止計(jì)算折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后,仍可繼續(xù)使用的,不再計(jì)提折舊提前報(bào)廢的,不補(bǔ)提折舊.

　　11、各種低值易耗品在領(lǐng)用后,原則上一次性攤銷。但數(shù)額較大的,按使用時(shí)間攤銷。

　　12、購置各種物品必須辦理進(jìn)庫驗(yàn)收手續(xù);領(lǐng)用各種物品必須填寫領(lǐng)料單,經(jīng)部門主管簽批后辦理領(lǐng)用。庫存物品每月至少盤點(diǎn)一次,發(fā)生盤盈、盤虧或變質(zhì),應(yīng)立即查清原因,報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。情況嚴(yán)重的,應(yīng)報(bào)告公司總經(jīng)理。

　　注:

　　1、固定資產(chǎn)的定義--單位價(jià)值在人民幣2,000元以上或者使用年限超過一年以上的`物品。

　　2、低值易耗品的定義--不屬于固定資產(chǎn),而又價(jià)值較高或使用時(shí)間較長的物品。

　　3、辦公用品的定義--辦公使用的消耗性物品。

　　4、物料用品的定義--進(jìn)行管理所需使用的消耗物品。

固定資產(chǎn)管理制度4

　　行政固定資產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用，并提升管理效率。這一制度主要包括以下幾個(gè)核心部分：

　　1.資產(chǎn)分類與編碼：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)分類，制定統(tǒng)一的'編碼體系，便于識(shí)別和追蹤。

　　2.資產(chǎn)購置與驗(yàn)收：規(guī)定固定資產(chǎn)的采購流程，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門。

　　3.資產(chǎn)使用與維護(hù)：明確資產(chǎn)的使用規(guī)則，設(shè)定定期維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。

　　4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報(bào)廢：規(guī)范資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報(bào)廢程序，防止資產(chǎn)流失。

　　5.資產(chǎn)盤點(diǎn)與審計(jì)：制定年度盤點(diǎn)計(jì)劃，實(shí)施定期審計(jì)，確保賬實(shí)相符。

　　6.資產(chǎn)信息化管理：利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和監(jiān)控。

　　內(nèi)容概述：

　　1.資產(chǎn)購置審批：包括預(yù)算編制、采購申請(qǐng)、審批流程和供應(yīng)商選擇。

　　2.資產(chǎn)登記：涵蓋資產(chǎn)的初始登記、變更登記和注銷登記。

　　3.權(quán)益保護(hù)：涉及產(chǎn)權(quán)證書的管理、保險(xiǎn)和法律保護(hù)措施。

　　4.績效評(píng)估：通過資產(chǎn)利用率、維護(hù)成本等指標(biāo)，評(píng)估資產(chǎn)管理的成效。

　　5.員工職責(zé)：明確各部門和個(gè)人在資產(chǎn)管理中的角色和責(zé)任。

　　6.內(nèi)部控制：建立有效的監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　固定資產(chǎn)登記管理制度是企業(yè)管理的重要組成部分，旨在確保企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效利用。這一制度涵蓋了資產(chǎn)購置、登記、使用、維護(hù)、處置等一系列環(huán)節(jié)，旨在提供清晰的資產(chǎn)信息，支持決策制定，并防止資產(chǎn)流失。

　　內(nèi)容概述：

　　1.資產(chǎn)購置：規(guī)定資產(chǎn)采購流程，包括預(yù)算審批、供應(yīng)商選擇、合同簽訂等。

　　2.登記管理：建立完善的固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)的詳細(xì)信息，如資產(chǎn)編號(hào)、名稱、型號(hào)、購買日期、價(jià)值等。

　　3.使用與維護(hù)：規(guī)定資產(chǎn)的分配、使用責(zé)任、定期保養(yǎng)及維修程序。

　　4.資產(chǎn)盤點(diǎn)：設(shè)定定期盤點(diǎn)機(jī)制，確保資產(chǎn)實(shí)物與賬面記錄一致。

　　5.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與處置：明確資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、對(duì)外出租、報(bào)廢等處理方式及審批流程。

　　6.財(cái)務(wù)核算：規(guī)定如何根據(jù)資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，確保財(cái)務(wù)報(bào)表的`準(zhǔn)確性。

　　7.監(jiān)督與審計(jì)：設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

固定資產(chǎn)管理制度6

　　一、固定資產(chǎn)的管理部門

　　總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的日常管理，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)負(fù)有收存和管理責(zé)任，物資管理員負(fù)責(zé)具體的管理工作。

　　二、固定資產(chǎn)的范圍

　　單位價(jià)值1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值1500元以上，使用期限在一年以上的房屋建筑、物品設(shè)備、交通工具、公用家具等屬于固定資產(chǎn)。

　　三、固定資產(chǎn)的購置

　　學(xué)校固定資產(chǎn)的購置由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)校長審批，校長同意后批轉(zhuǎn)總務(wù)處組織購置。較大數(shù)額的購置須經(jīng)校務(wù)會(huì)研究決定。

　　四、固定資產(chǎn)建賬建制

　　1、凡是固定資產(chǎn)必須入帳管理。入帳時(shí)先由保管員驗(yàn)收建帳，再由報(bào)帳員連同發(fā)票報(bào)送核算分中心報(bào)賬。

　　2、固定資產(chǎn)的建帳管理需按照上級(jí)部門要求，進(jìn)行管理，建立電子實(shí)物賬，進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)管理。

　　3、按主管部門的要求，定期上報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)表。

　　五、固定資產(chǎn)的使用管理

　　1、總務(wù)處對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作。所有固定資產(chǎn)的領(lǐng)取和借用，必須登記或填寫借條報(bào)總務(wù)主任審批，辦理領(lǐng)取手續(xù)，學(xué)期結(jié)束交還入庫。重要、貴重固定資產(chǎn)外借須請(qǐng)示校長同意。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要酌情賠償。

　　2、學(xué)校各功能室固定資產(chǎn)，由學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人要管好、用好室內(nèi)設(shè)施設(shè)備，保證資產(chǎn)的`安全完整。

　　3、教室內(nèi)固定資產(chǎn)（門、窗、桌、椅、講臺(tái)、黑板、電風(fēng)扇、多媒體平臺(tái)等）由各班主任負(fù)責(zé)管理。

　　4、辦公室的辦公桌、椅子、電腦等固定資產(chǎn)由使用人負(fù)責(zé)管理，公共使用的固定資產(chǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。

　　5、教職工調(diào)動(dòng)或退休時(shí)應(yīng)及時(shí)做好資產(chǎn)的移交工作。

　　六、固定資產(chǎn)的日常管理、維修和報(bào)廢

　　1、固定資產(chǎn)的日常管理由物資管理員負(fù)責(zé)，應(yīng)保證帳、物相符。每學(xué)期初和學(xué)期末必須做好固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量和必備配件進(jìn)行全面檢查，對(duì)損壞的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因、分清責(zé)任、報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的前提下，及時(shí)調(diào)帳，未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢、損失不得擅自調(diào)帳或處理。

　　2、固定資產(chǎn)的日常維修由責(zé)任人負(fù)責(zé)填寫報(bào)修單，總務(wù)處負(fù)責(zé)組織維修工作。

　　3、固定資產(chǎn)的報(bào)廢由責(zé)任人提出，經(jīng)資產(chǎn)管理員核實(shí)填寫報(bào)廢單送交總務(wù)主任審查，報(bào)校長審批后按程序上報(bào)處理。

固定資產(chǎn)管理制度7

　　一、管理分工

　　為了更好的利用固定資產(chǎn)，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

　　1、財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

　　2、各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用管理。

　　3、各科室微機(jī)使用人負(fù)責(zé)電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理。

　　二、主管部門的職責(zé)

　　1、隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　2、負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳、卡、物三相符。

　　3、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)。

　　4、根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃，按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃。

　　5、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　三、使用部門的職責(zé)

　　1、各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室的設(shè)備管理工作，每臺(tái)設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　2、各檢測(cè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。

　　3、建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)、報(bào)廢，更不能自行外借和變賣。

　　4、根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，做到帳、卡、物三相符。

　　四、固定資產(chǎn)的`購置、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用

　　1、由于工作需要，各科室購置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。

　　2、購設(shè)備進(jìn)入公司后，由相關(guān)科室開箱檢查、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用科室。

　　五、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　2、公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會(huì)計(jì)進(jìn)行賬、卡交接。

　　3、公司對(duì)外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值、新舊程度按質(zhì)論價(jià)，原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值，對(duì)外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值，報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　4、未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　六、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與封存

　　1、公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　2、凡符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　（一）、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　（二）、不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。

　　（三）、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價(jià)值的。因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。

　　（四）、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。

　　（五）、凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

　　七、固定資產(chǎn)的清查

　　1、為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。

　　2、固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查：

　　（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；

　　（二）因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　　（四）單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查。

　　3、根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　4、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。

　　5、經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)。

　　6、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。

　　對(duì)租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查，并分別填制清查表。

　　7、對(duì)固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。

　　清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財(cái)務(wù)部門一份。

　　8、財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)查明原因，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告。

　　9、對(duì)清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

　　八、獎(jiǎng)懲

　　1、在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3、造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

固定資產(chǎn)管理制度8

　　為了加強(qiáng)本公司固定資產(chǎn)的管理，防止資產(chǎn)流失，明確部門及員工的職責(zé)，保障各項(xiàng)工作的正常開展，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　一、管理范疇

　　1、本管理規(guī)定對(duì)納入固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)購置付款，報(bào)賬程序以及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、出借、維修、改造、盤點(diǎn)、等管理過程做出規(guī)定。

　　2、本管理規(guī)定適用于公司固定資產(chǎn)采購、保管、使用、處置等相關(guān)部門，包括分公司。

　　二、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　2、對(duì)于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理

　　3、除固定資產(chǎn)以外的物質(zhì)資產(chǎn)，列入低值易耗品的管理。

　　三、管理職責(zé)

　　1、公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)的請(qǐng)購、付款以及報(bào)賬單證的審批，同時(shí)負(fù)責(zé)年度和月度技術(shù)改造用款計(jì)劃和固定資產(chǎn)超計(jì)劃請(qǐng)購、付款及報(bào)賬的批準(zhǔn)。

　　2、固定資產(chǎn)分管部門負(fù)責(zé)提供年度和月度計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，辦理固定資產(chǎn)采購、款項(xiàng)支付申請(qǐng)以及報(bào)賬處理手續(xù)；并負(fù)責(zé)驗(yàn)收固定資產(chǎn)，編制設(shè)備編號(hào)；以及定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。

　　具體分管部門如下：

　　1、綜合部負(fù)責(zé)辦公家具、運(yùn)輸工具、電腦、空調(diào)等固定資產(chǎn)的請(qǐng)購申請(qǐng)、驗(yàn)收、編碼、盤點(diǎn)、維護(hù)等方面的管理事宜。

　　2、豬場(chǎng)庫管負(fù)責(zé)豬場(chǎng)內(nèi)的固定資產(chǎn)的請(qǐng)購申請(qǐng)、驗(yàn)收、編碼、盤點(diǎn)、維護(hù)保管等方面的管理事宜。

　　3、綜合部采購組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、報(bào)賬以及申請(qǐng)付款等方面的事宜。

　　4、其他部門負(fù)責(zé)所需固定資產(chǎn)的`請(qǐng)購申請(qǐng)、使用和保管。

　　3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)或總經(jīng)理特批的固定資產(chǎn)款項(xiàng)支付申請(qǐng)和報(bào)賬單證的審核、付款、入賬核算工作，以及對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)盤工作。

　　四、管理規(guī)定

　　1、固定資產(chǎn)購置、付款與報(bào)賬審批程序及要求：

　　1、固定資產(chǎn)的購置

　　1、各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，須填寫《請(qǐng)購單》，經(jīng)部門經(jīng)理審批后交于綜合部進(jìn)行固定資產(chǎn)選型評(píng)估，再報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，交于采購組進(jìn)行購置。

　　2、固定資產(chǎn)請(qǐng)購經(jīng)批準(zhǔn)后，由采購組安排專人負(fù)責(zé)采購，采購經(jīng)辦人應(yīng)根據(jù)所需固定資產(chǎn)性能和選型評(píng)估等資料，至少向三家供應(yīng)商詢價(jià)，進(jìn)行比較，合理采購，必要時(shí)簽訂合同。

　　2、固定資產(chǎn)到達(dá)公司后，由固定資產(chǎn)分管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收（豬場(chǎng)及檢驗(yàn)設(shè)備須使用部門參與驗(yàn)收），并出據(jù)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù)

　　3、固定資產(chǎn)付款與報(bào)賬

　　1購買固定資產(chǎn)無須預(yù)付款項(xiàng)的，可以付款與報(bào)賬一起辦理，采購經(jīng)辦人填寫“費(fèi)用報(bào)銷單”，后附相應(yīng)的發(fā)票、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù)；報(bào)總經(jīng)理批示，后送財(cái)務(wù)部審核付款。

　　2購買固定資產(chǎn)須預(yù)付款的程序如下：

　　須支付預(yù)付款時(shí)，采購經(jīng)辦人按合同規(guī)定預(yù)付金額填寫“付款通知書”一式兩份，后附合同復(fù)印件，報(bào)總經(jīng)理批示，后送財(cái)務(wù)部審核付款，“付款通知書”一份財(cái)務(wù)留存做賬，一份退回采購經(jīng)辦沖賬時(shí)使用。

　　預(yù)付款的沖賬，凡是預(yù)付款報(bào)賬，采購經(jīng)辦填寫“費(fèi)用報(bào)銷單”，并在其付款方式上鉤選“沖預(yù)付/借支款”項(xiàng)目，并將原預(yù)付的“付款通知書”附后，同時(shí)附上相應(yīng)的發(fā)票、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù)；報(bào)總經(jīng)理批示，后送財(cái)務(wù)部審核沖賬處理。

　　到票還須支付尾款時(shí)，采購經(jīng)辦按合同規(guī)定金額填寫“費(fèi)用報(bào)銷單”，并在付款方式上鉤選“沖預(yù)付/借支款”項(xiàng)目，注明已付金額及余款要付金額，并將原預(yù)付的“付款通知書”附后，同時(shí)附上相應(yīng)的發(fā)票、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù)；報(bào)總經(jīng)理批示，后送財(cái)務(wù)部審核付款。

　　當(dāng)合同規(guī)定有保留款，待保修期滿或試運(yùn)行一段時(shí)間后予以支付的，在支付此筆保留款之前的最后一筆款項(xiàng)時(shí)，須索要合同規(guī)定的全部款項(xiàng)的發(fā)票，財(cái)務(wù)部會(huì)將此筆保留款掛賬，待規(guī)定支付時(shí)限到時(shí)，由采購經(jīng)辦填寫“付款通知書”，并在備注欄注明“保留款，發(fā)票已取得”，即可申請(qǐng)付款。

　　2、固定資產(chǎn)減少報(bào)廢或出售轉(zhuǎn)讓審批程序及要求：

　　1固定資產(chǎn)報(bào)廢程序：

　　1申請(qǐng)報(bào)廢由固定資產(chǎn)使用或保管部門提出并編制“設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)書”或“報(bào)廢申請(qǐng)單”一式兩份，說明理由，注明設(shè)備編號(hào)、名稱、規(guī)格、購入日期、數(shù)量、金額等。

　　2“設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)書”或“報(bào)廢申請(qǐng)單”應(yīng)先送固定資產(chǎn)分管部門會(huì)同相關(guān)技術(shù)人員檢測(cè)，驗(yàn)證申請(qǐng)報(bào)廢理由，核準(zhǔn)是否應(yīng)報(bào)廢。

　　3核準(zhǔn)應(yīng)報(bào)廢的“設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)書”或“報(bào)廢申請(qǐng)單”到財(cái)務(wù)部核對(duì)原值、累計(jì)折舊、凈值等數(shù)據(jù)后，報(bào)總經(jīng)理批示，一份返回財(cái)務(wù)部注銷入賬，一份送于處置報(bào)廢物品的部門。

　　4處置報(bào)廢物品的部門接到總經(jīng)理批示后的“設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)書”或“報(bào)廢申請(qǐng)單”，應(yīng)做相應(yīng)的處置方案，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，執(zhí)行處置方案后將結(jié)果報(bào)總經(jīng)理，同時(shí)將處置收入報(bào)財(cái)務(wù)部入賬處理。

　　2固定資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓程序：

　　1閑置固定資產(chǎn)如需出售轉(zhuǎn)讓處理，由閑置固定資產(chǎn)保管部門會(huì)同處置部門申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表，到財(cái)務(wù)部查實(shí)折余價(jià)值，確定出售價(jià)格，注明出售處理原因，報(bào)總理批準(zhǔn)。

　　2財(cái)務(wù)部根據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理，并開具票據(jù)及收款。

　　3、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥：

　　1固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部跨部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，須到固定資產(chǎn)分管部門辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；

　　2固定資產(chǎn)分管部門于每月30日將累積一月的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部，以便進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　4、固定資產(chǎn)出租或外借處理：

　　1固定資產(chǎn)出租或外借，由固定資產(chǎn)保管部門會(huì)同處置部門申報(bào)出租或外借報(bào)告呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后辦理，并應(yīng)制定契約，副本送財(cái)務(wù)部以備核對(duì)，契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅款負(fù)擔(dān)、租金、運(yùn)費(fèi)、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細(xì)等。

　　2關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部借用固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)保管部門應(yīng)做好借用登記，以便盤點(diǎn)時(shí)核對(duì)。

　　5、固定資產(chǎn)維修、改造：

　　1各固定資產(chǎn)管理部門發(fā)生固定資產(chǎn)維修費(fèi)用時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)賬，并在“費(fèi)用報(bào)銷單”注明維修的固定資產(chǎn)名稱、編號(hào)及費(fèi)用承擔(dān)部門。

　　2維修費(fèi)用由財(cái)務(wù)部記入相應(yīng)的管理費(fèi)用或制造費(fèi)用，金額巨大的維修費(fèi)用計(jì)入待攤費(fèi)用。房屋改良支出使用年限一年以上或超過固定資產(chǎn)原值20%以上的記入固定資產(chǎn)。

　　3固定資產(chǎn)有進(jìn)行改造的，由固定資產(chǎn)分管部門在改造驗(yàn)收后及時(shí)報(bào)知財(cái)務(wù)部，列明原固定資產(chǎn)名稱、編號(hào)、購入時(shí)間及原值、累計(jì)折舊、凈值（不明確的，可到財(cái)務(wù)查詢），并注明改造后固定資產(chǎn)名稱、編號(hào)、預(yù)計(jì)使用年限，以便財(cái)務(wù)部入賬調(diào)整。

　　6、固定資產(chǎn)的盤查：

　　固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)兩次，一次在6月份年中盤點(diǎn)；一次在12月份年終盤點(diǎn)。由財(cái)務(wù)部會(huì)同固定資產(chǎn)分管部門共同組織開展盤查工作。固定資產(chǎn)分管部門做好盤點(diǎn)表，財(cái)務(wù)部進(jìn)行監(jiān)盤，并與賬上核對(duì)，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)差異應(yīng)組織相關(guān)部門查明原因，并形成盤盈盤虧書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審批。

　　五、發(fā)布、解釋及實(shí)施

　　1、本管理規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布，修訂時(shí)亦同。

　　2、本管理規(guī)定由公司財(cái)務(wù)部解釋。

　　3、本管理規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

固定資產(chǎn)管理制度9

　　1.0目的:加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,合理使用固定資產(chǎn),維護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,防止資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。

　　2.0適用范圍:公司各部門。

　　3.0定義及分類:

　　3.1本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn),是指公司擁有所有權(quán)(不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備)、使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品部門在20xx元以上并且使用年限超過兩年的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨(dú)立運(yùn)行操作、部門價(jià)值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　3.2固定資產(chǎn)按其用途分為五類,即:1、房屋建筑屋,2、機(jī)器設(shè)備(各類機(jī)器機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等),3、交通運(yùn)輸設(shè)備(各類交通及運(yùn)輸車輛),4、辦公設(shè)備(電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備),5、其它。

　　4.0管理部門及職責(zé):

　　4.1固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門:

　　綜合事務(wù)部是固定資產(chǎn)主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立,組織年度固定資產(chǎn)的核查工作,負(fù)責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

　　綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗(yàn)收、登記、調(diào)配、核查及報(bào)廢處理工作,各二級(jí)管理部門及時(shí)向公司綜合事務(wù)部報(bào)送固定資產(chǎn)變動(dòng)的'檔案資料及固定資產(chǎn)報(bào)廢單,每季度至少上報(bào)一次固定資產(chǎn)變動(dòng)情況。

　　4.2固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門:

　　固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門,部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,辦理購買、報(bào)廢固定資產(chǎn)申請(qǐng)手續(xù)。根據(jù)'誰使用、誰保管'原則,固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人,正確使用,做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負(fù)責(zé)人指定直接責(zé)任人,責(zé)任人離職時(shí)必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　5.0固定資產(chǎn)管理:

　　5.1固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識(shí)

　　綜合事務(wù)部建立固定資產(chǎn)檔案,各級(jí)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺(tái)帳,按類別(五大類)分別編號(hào),逐欄登記每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況,新購、調(diào)配增減、報(bào)廢固定資產(chǎn)及時(shí)登記入帳,做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)編號(hào)采用7位數(shù)字和字母混合組成,格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號(hào)格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號(hào)設(shè)備較多(如電腦),為了便于區(qū)別和管理,貼標(biāo)簽于明顯位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　辦公設(shè)備標(biāo)簽:

　　使用(保管)人

　　編號(hào):□□□□□□□

　　類別號(hào)流水號(hào)

　　設(shè)備名稱

　　部門代碼

　　類別號(hào)見本作業(yè)指導(dǎo)書3.2項(xiàng)內(nèi)容。

　　設(shè)備名稱欄填寫設(shè)備名稱關(guān)鍵詞的漢語拼音前兩個(gè)音節(jié)首字母(大寫),如:辦公設(shè)備為打印機(jī)(dangyinji),此欄填寫dy。

　　流水號(hào):一個(gè)部門同種設(shè)備記錄序號(hào)從1起逐個(gè)增加。

　　5.2固定資產(chǎn)的申購:

　　5.2.1需求部門(固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門)填報(bào)《采購申請(qǐng)單》報(bào)固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門,填寫申請(qǐng)單時(shí)須在備注欄說明資金來源。

　　5.2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況,盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決,如無可能,則提出意見報(bào)公司總經(jīng)理審批。

　　5.2.3《采購申請(qǐng)單》若獲批準(zhǔn),則轉(zhuǎn)采購部門購買;若不獲批準(zhǔn),則轉(zhuǎn)回申請(qǐng)部門。

　　固定資產(chǎn)購回后,由領(lǐng)用部門簽收,簽收單一式二份,使用部門、采購部門各一份,并據(jù)此各自登記臺(tái)帳,建立固定資產(chǎn)管理檔案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表作帳務(wù)處理。

　　5.2.4二級(jí)管理部門于下月5號(hào)前向公司綜合事務(wù)部報(bào)送增置固定資產(chǎn)的檔案資料,綜合事務(wù)部建立該固定資產(chǎn)的檔案。

　　流程圖:責(zé)任部門(人)

　　申請(qǐng)部門

　　是固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門

　　退回

　　否

　　公司總經(jīng)理

　　否

　　通過

　　采購部門

　　采購部門、申請(qǐng)部門

　　采購部門、使用部門、

　　固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門

　　綜合事務(wù)部

　　5.3固定資產(chǎn)調(diào)配:

　　5.3.1一級(jí)管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時(shí),由一級(jí)管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份,調(diào)入、調(diào)出部門和財(cái)務(wù)部門各一份,據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳及作帳務(wù)處理。

　　5.3.2調(diào)出二級(jí)管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報(bào)與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。

　　5.4固定資產(chǎn)報(bào)廢:

　　5.4.1固定資產(chǎn)使用達(dá)到報(bào)廢期限后,由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》一式三份報(bào)固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門。

　　5.4.2由固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門、財(cái)務(wù)部門分別簽署意見后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　5.4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門、財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。

　　5.4.4固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門每月5號(hào)前向公司綜合事務(wù)部報(bào)送上月固定資產(chǎn)報(bào)廢單。

　　5.4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。

　　責(zé)任部門(人)

　　使用部門

　　固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門及財(cái)務(wù)部門

　　公司總經(jīng)理

　　原使用部門、固定資產(chǎn)一級(jí)管理部門及財(cái)務(wù)部門

　　固定資產(chǎn)二級(jí)管理部門

　　綜合事務(wù)部

　　5.5固定資產(chǎn)核查

　　5.5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財(cái)務(wù)部門、二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門人員對(duì)各部門固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查,并向總經(jīng)理提交盤點(diǎn)報(bào)告。

　　5.5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時(shí),二級(jí)固定資產(chǎn)管理部門對(duì)其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。

　　5.5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失,責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對(duì)購置價(jià)在五萬元以下且沒有購買保險(xiǎn)的固定資產(chǎn),若因管理不善而導(dǎo)致毀損的,由責(zé)任人按凈值賠償。

　　5.6固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)及帳目管理:按財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定及要求辦理。

　　6.0支持性工具:

　　《采購申請(qǐng)單》

　　《固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳》

　　《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》

　　《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》

　　編制:審核:批準(zhǔn):日期:

固定資產(chǎn)管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一配置，分科室管理，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

　　第三條各使用科室應(yīng)配備一名資產(chǎn)管理人員對(duì)本科室資產(chǎn)的使用等具體情況進(jìn)行管理，每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)到人，實(shí)行誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。科室資產(chǎn)經(jīng)財(cái)務(wù)科確認(rèn)后，由科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。科室負(fù)責(zé)人離職或調(diào)崗，需由財(cái)務(wù)科對(duì)其所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)進(jìn)行清查，在保證相關(guān)資產(chǎn)安全、完整并向下任負(fù)責(zé)人辦完交接的情況下方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第四條財(cái)務(wù)科主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)庫系統(tǒng)的錄入。

　　（二）定期與資產(chǎn)管理部門對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)對(duì)賬，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。

　　第五條辦公室科主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，登記固定資產(chǎn)卡片及實(shí)物賬。

　　（二）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維修維護(hù)等日常管理工作。

　　（三）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)各使用科室固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)因不正當(dāng)使用或其它因素造成資產(chǎn)毀損、丟失的情況進(jìn)行處置。

　　（五）會(huì)同財(cái)務(wù)科審核固定資產(chǎn)存量，匯總編制固定資產(chǎn)年度購置計(jì)劃。

　　（六）負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的'調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，及時(shí)調(diào)配內(nèi)部閑置資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)利用率。

　　（七）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的出租、出借等事項(xiàng)。

　　（八）年終會(huì)同財(cái)務(wù)科對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，其中：主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重，無修復(fù)價(jià)值、設(shè)備陳舊、技術(shù)性能很低無改造價(jià)值；因事故和意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞，無修復(fù)價(jià)值；上級(jí)主管部門有文件規(guī)定，強(qiáng)行報(bào)廢。固定資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)由使用科室提出建議，資產(chǎn)管理科室進(jìn)行技術(shù)鑒定，填制“固定資產(chǎn)報(bào)廢、處理申請(qǐng)表”，在辦妥資產(chǎn)報(bào)廢批準(zhǔn)手續(xù)后，由財(cái)務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理，辦公室辦理報(bào)廢事宜。

　　第六條使用科室職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)本科室使用的固定資產(chǎn)管護(hù)。

　　（二）按照規(guī)定程序和操作標(biāo)準(zhǔn)使用固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全完整。

　　（三）配合資產(chǎn)管理科室對(duì)本科室使用的固定資產(chǎn)的進(jìn)行清查。

　　第三章固定資產(chǎn)的范圍

　　第七條為生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用年限在一年以上，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單價(jià)在1000元以上可以持續(xù)使用的無形資產(chǎn)。可以持續(xù)使用的資產(chǎn)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

　　第四章固定資產(chǎn)配置

　　第八條資產(chǎn)配置遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌優(yōu)化、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。

　　第九條單位固定資產(chǎn)的配置程序?yàn)樯暾?qǐng)、購置、驗(yàn)收入賬。

　　第十條各科室于每年12月31日之前提出下年度固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人審核后，由資產(chǎn)管理科室統(tǒng)一采購。

　　第十一條對(duì)不可預(yù)見的特殊采購可臨時(shí)追加計(jì)劃，須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意方可購置,購置金額超過1萬元的，需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

　　第十二條對(duì)于有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置；應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。

　　第十三條購入、調(diào)入交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理科室會(huì)同相關(guān)科室統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理科室出具相關(guān)驗(yàn)收意見，登記固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用科室領(lǐng)用手續(xù)。

　　第十四條財(cái)務(wù)科室根據(jù)資產(chǎn)管理科室開具的相關(guān)資料及發(fā)票登記單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬。

　　第十五條接受捐贈(zèng)或者盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)使用科室、資產(chǎn)管理科室會(huì)同財(cái)務(wù)科室辦理接交，依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或者固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫和使用部門領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)務(wù)科室應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理科室開具的固定資產(chǎn)入庫單或者固定資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

　　第十六條購置資產(chǎn)要貨比三家，既要考慮設(shè)備價(jià)格、性能、質(zhì)量，也要考慮售后服務(wù)，同等條件下優(yōu)先選擇售后服務(wù)好的廠商。

　　第十七條新購的資產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收后方能交付使用。

　　第五章固定資產(chǎn)日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)出入庫管理。辦公室科對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬。各科室領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)要求填寫“出庫單”，科室領(lǐng)用人在“出庫單”上簽字后領(lǐng)取，辦公室根據(jù)“出庫單”登記資產(chǎn)實(shí)物帳。

　　第十九條已入庫的固定資產(chǎn)，按要求和說明存放保管，定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第二十條固定資產(chǎn)的使用。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行操作，因使用操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，追究其使用人責(zé)任。

　　第二十一條固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理。資產(chǎn)在單位內(nèi)相互調(diào)劑撥轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)由移出科室填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》，一式四聯(lián)，由資產(chǎn)管理科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，送移科室負(fù)責(zé)人簽字，最后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

固定資產(chǎn)管理制度11

　　一、目的

　　為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費(fèi)。同時(shí)使固定資產(chǎn)得到安全保護(hù)，防止遺失或被竊，確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在20xx元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動(dòng)資產(chǎn)類。

　　2、固定資產(chǎn)類別、折舊計(jì)提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計(jì)提年限20年、凈殘值率10%；機(jī)器設(shè)備折舊計(jì)提年限 10 年、凈殘值率10%；運(yùn)輸工具，折舊計(jì)提年限10年、凈殘值率10%；計(jì)算機(jī)設(shè)備，折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設(shè)備折舊計(jì)提年限5年、凈殘值率10%。

　　三、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　公司的財(cái)務(wù)部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計(jì)部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　1、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)

　　⑴、依照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行會(huì)計(jì)年度核算；

　　⑵、年終與固定資產(chǎn)管理部門對(duì)賬、盤點(diǎn)。對(duì)發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報(bào)廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；

　　⑶、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)毀等會(huì)計(jì)處理的審批；

　　⑷、編制固定資產(chǎn)購建預(yù)算；

　　⑸、負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理。

　　2、辦公室主要職責(zé)

　　⑴、制訂并組織實(shí)施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；

　　⑵、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號(hào)，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥、報(bào)廢、封存、啟用等事項(xiàng)；

　　⑶、辦理固定資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、內(nèi)部變動(dòng)、處置、大修手續(xù)；

　　⑷、負(fù)責(zé)行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。

　　⑸、負(fù)責(zé)監(jiān)督使用部門，對(duì)固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設(shè)備完好，提高利用率；

　　⑹、年終前和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，與財(cái)務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門對(duì)賬，使賬賬相符，賬物相符。

　　3、審計(jì)部的主要職責(zé)

　　⑴、監(jiān)督固定資產(chǎn)購建預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)、檢查；

　　⑵、監(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、受贈(zèng)取得的處理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈(zèng)送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問責(zé)，上報(bào)處罰意見；

　　⑶、監(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點(diǎn)執(zhí)行情況；

　　⑷、負(fù)責(zé)提交公司年度固定資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告。

　　4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責(zé)

　　⑴、固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)專管理員或兼職管理員對(duì)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、維護(hù)、管理。建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動(dòng)，更不能自行外借和變賣；

　　⑵、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用；

　　⑶、對(duì)閑置固定資產(chǎn)及時(shí)退回固定資產(chǎn)管理部門；

　　⑷、建立規(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺(tái)賬；

　　⑸、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、對(duì)賬，做到帳、卡、物三相符。

　　四、固定資產(chǎn)的管理

　　（一）購置

　　1、各部門因工作需要按年度預(yù)算增加固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》，后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購置申報(bào)表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；

　　2、購置固定資產(chǎn)原則上應(yīng)有兩人以上參與，購買時(shí)要貨比三家，保證質(zhì)量；

　　3、為某項(xiàng)投資計(jì)劃而購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)另附固定資產(chǎn)計(jì)劃書或合同書，闡明計(jì)劃名稱、編號(hào)、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預(yù)期效果、需用日期、購置預(yù)算金額等送管理部門審查；

　　4、相關(guān)合同經(jīng)行政、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門及律師審核，領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可購置。

　　5、重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購置，按董事會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)清單和建設(shè)投資概算購置。項(xiàng)目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設(shè)備行固定資產(chǎn)時(shí)，由總經(jīng)理根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)審批。

　　（二）驗(yàn)收

　　1、固定資產(chǎn)購入時(shí)，由行政辦公室會(huì)同使用部門辦理驗(yàn)收、交接手續(xù)；

　　2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設(shè)工程等基本建設(shè)項(xiàng)目完工交付固定資產(chǎn)時(shí)，由工程部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和編制工程決算，工程驗(yàn)收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財(cái)務(wù)部確定固定資產(chǎn)的原價(jià)。

　　（三）領(lǐng)用及歸還

　　1、固定資產(chǎn)采購后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》并編制固定資產(chǎn)編號(hào)貼制標(biāo)示，分配至使用部門或使用人，并在《領(lǐng)用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行出入庫登記，《領(lǐng)用單》一式兩份，辦公室和領(lǐng)用部門各一份；

　　2、對(duì)直接購入、自建完工、集團(tuán)調(diào)入、接受投資、盤盈、接受捐贈(zèng)、融資租入的固定資產(chǎn)由財(cái)務(wù)部及辦公室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，將固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼于固定資產(chǎn)上；

　　3、財(cái)務(wù)憑辦公室開的出入庫憑證予以報(bào)銷，并自使用日的下月起計(jì)提折舊；

　　4、員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn)，有短缺者按價(jià)賠償，辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　（四）保險(xiǎn)、保管

　　1、管理部門辦公室對(duì)所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險(xiǎn)管理政策辦理投保；

　　2、投保作業(yè)按《財(cái)物保險(xiǎn)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；

　　3、容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)，使用部門應(yīng)按放置場(chǎng)所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細(xì)表》一式二份，填寫該場(chǎng)所內(nèi)所有容易搬動(dòng)的固定資產(chǎn)編號(hào)，名稱、數(shù)量、安全維護(hù)人員姓名等資料，以利管理。

　　4、《固定資產(chǎn)存放明細(xì)》除一份自存于使用單位外，另一份應(yīng)由使用部門張貼于該場(chǎng)所墻壁適當(dāng)?shù)奈恢茫员悴楹恕?/p>

　　5、重要設(shè)備的保護(hù)，應(yīng)由使用部門制作標(biāo)示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責(zé)。

　　（五）調(diào)撥、出租、外借

　　1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認(rèn)后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；

　　2、注意固定資產(chǎn)編號(hào)保持不變，填寫清楚新的`使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；

　　3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人的責(zé)任；

　　4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時(shí)，辦公室應(yīng)將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務(wù)、附屬設(shè)備明細(xì)等經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，并簽訂契約后據(jù)以辦理。

　　(六)閑置的處理

　　固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設(shè)備更新等原因而閑置時(shí)，使用部門應(yīng)以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報(bào)閑置原因和設(shè)備現(xiàn)狀連同該設(shè)備履歷資料經(jīng)財(cái)會(huì)部門填記帳面價(jià)值，并擬訂處理對(duì)策后，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，據(jù)以實(shí)施。

　　（七）讓售（有償轉(zhuǎn)讓）

　　辦公固定資產(chǎn)管理制度

　　1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價(jià)訂出讓售底價(jià)，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后，據(jù)以辦理讓售；

　　2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報(bào)公開招標(biāo)為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時(shí)，應(yīng)將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報(bào)經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后辦理。

　　(八)維修

　　1、由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務(wù)。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務(wù)，如產(chǎn)生費(fèi)用的計(jì)入使用部門辦公經(jīng)費(fèi)；

　　2、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用（指一次性修理費(fèi)用在5000元以上的），應(yīng)分期攤銷計(jì)入期間費(fèi)用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對(duì)固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費(fèi)用在5000元以下的），則在發(fā)生當(dāng)月直接計(jì)入期間費(fèi)用。

　　（九）報(bào)廢與折舊

　　1、固定資產(chǎn)的報(bào)廢與折舊按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí)，須使用部門提出申請(qǐng)，填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù)。

　　2、符合下列條件可申請(qǐng)報(bào)廢：

　　①、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；

　　②、不能動(dòng)遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；

　　③、腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的；

　　④、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價(jià)值的；

　　⑤、因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的；

　　3、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營中使用，財(cái)務(wù)部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。

　　處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對(duì)外處理報(bào)廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時(shí)由行政辦公室提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部；

　　4、凡停用三個(gè)月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；

　　5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。

　　五、固定資產(chǎn)清查

　　1、公司辦公室和財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)進(jìn)行帳物核對(duì)，以便真實(shí)地反映其實(shí)有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因；

　　2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時(shí)，由公司紀(jì)委、辦公室、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理；

　　3、遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查。

　　①、固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作；

　　②、因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動(dòng)，辦理財(cái)產(chǎn)交接；

　　③、固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；

　　3、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前，財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動(dòng)的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，主動(dòng)與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對(duì)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；

　　4、在清查以前，行政辦室及使用部門應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理，對(duì)尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯(cuò)；

　　5、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見；

　　6、盤點(diǎn)表需由財(cái)務(wù)部門、使用部門及辦公室審核確認(rèn)，財(cái)務(wù)部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見，對(duì)盈虧及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整；

　　7、審計(jì)部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。

　　六、獎(jiǎng)懲

　　（一）在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

　　（三）造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和公司有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　七、本規(guī)定由財(cái)務(wù)部和辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照?qǐng)?zhí)行。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　第一章固定資產(chǎn)及其相關(guān)規(guī)定

　　第一條根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》及相關(guān)財(cái)會(huì)的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：

　　⒈為商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營而持有的；

　　⒉使用年限超過一年；

　　⒊單位價(jià)值較高。

　　第二條根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，接合××飯店（以下簡稱“飯店”）的具體情況，本制度將由麗江大港貿(mào)易有限公司（以下簡稱“上級(jí)公司”）投資建設(shè)、購置或以其他方式形成的，交由飯店經(jīng)營管理的以下資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)：

　　⒈飯店房屋、建筑物、構(gòu)筑物；

　　⒉中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊及播音系統(tǒng)、衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、洗滌設(shè)備、電梯、鍋爐、冰柜及制冷設(shè)備（設(shè)施）、保齡球系統(tǒng)及設(shè)施、桑拿設(shè)備設(shè)施；

　　⒊復(fù)印機(jī)、相片沖印設(shè)備、運(yùn)輸車輛、游樂場(chǎng)設(shè)備、健身房設(shè)備等。

　　第三條不作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等實(shí)物，作為低值易耗品管理，低值易耗品的管理按飯店存貨管理執(zhí)行。低值易耗品，應(yīng)包括（但不僅限于）下列項(xiàng)目：

　　⒈各種用具、家具、工具、玻璃器皿、瓷器等；

　　⒉辦公桌椅、沙發(fā)、文件柜、會(huì)議桌椅、傳真機(jī)、電話機(jī)、移動(dòng)電話、幻燈機(jī)、飲水機(jī)、微機(jī)、打印機(jī)、裝訂機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)等；

　　⒊電視機(jī)、影碟機(jī)、音箱、顯示器等；

　　⒋地毯、燈飾、燈具、飾品掛件等；

　　⒌擦鞋機(jī)器、貨架、行李車及其他搬運(yùn)工具等；

　　⒍餐桌、餐椅、餐具、食品架、食品容器、不銹鋼用具等；

　　⒎飯店廚房中除冷柜以外的如灶具等所有工器具；

　　⒏洗衣房中除洗滌設(shè)備、成型機(jī)以外的所有工器具；

　　⒐在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等；

　　⒑固定資產(chǎn)的維修維護(hù)用品、用具及備用零部件等；

　　⒈制服、床上用品、麻棉制品等。

　　第四條飯店全部資產(chǎn)的所有權(quán)均屬麗江大港貿(mào)易有限公司所有，任何個(gè)人或其他組織無權(quán)擅自處置、變賣、毀損、報(bào)廢飯店資產(chǎn)，無權(quán)以飯店資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等民事行為。

　　第五條飯店管理委員會(huì)受飯店所有者委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使飯店所有者的權(quán)利；根據(jù)《××飯店管理合同》的規(guī)定，飯店管理人員行使資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、使用和維護(hù)的職權(quán)。

　　第二章固定資產(chǎn)預(yù)算制度

　　第六條每個(gè)會(huì)計(jì)年度初期，飯店各部門根據(jù)本部門的經(jīng)營情況，將本部門的現(xiàn)有資產(chǎn)利用情況、資產(chǎn)維修計(jì)劃、資產(chǎn)報(bào)廢計(jì)劃、擬新增資產(chǎn)購建計(jì)劃及其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的支出計(jì)劃，報(bào)工程技術(shù)部門和部門。

　　第七條工程技術(shù)部門根據(jù)各部門對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況，對(duì)上述計(jì)劃從技術(shù)角度提出意見。

　　第八條財(cái)務(wù)部門會(huì)同上級(jí)公司財(cái)務(wù)部根據(jù)飯店下年的資金情況，提出資金安排計(jì)劃。

　　第九條飯店總經(jīng)理召集相關(guān)部門，根據(jù)上述意見制定出固定資產(chǎn)的增減、維修計(jì)劃后報(bào)飯店管理委員會(huì)討論。

　　第十條飯店管理委員會(huì)將上述計(jì)劃討論通過后形成飯店的年度固定資產(chǎn)預(yù)算。

　　第十一條飯店采購部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門及上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門，各自遵照固定資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行相應(yīng)責(zé)權(quán)，記錄、監(jiān)督、管理、使用好固定資產(chǎn)。

　　第三章固定資產(chǎn)購建及形成

　　第十二條在年度預(yù)算范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，由相關(guān)部門按預(yù)算執(zhí)行購建任務(wù)。

　　第十三條未列入預(yù)算范圍而急需使用的資產(chǎn)，按照預(yù)算形成程序，由使用部門提出報(bào)告，相關(guān)部門（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)部）出具意見后，由飯店總經(jīng)理決定是否確需購建資產(chǎn)。

　　第十四條對(duì)于確需購建的資產(chǎn)，由飯店總經(jīng)理將購建計(jì)劃提請(qǐng)飯店管理委員會(huì)審批。

　　第十五條各相關(guān)部門按審批意見執(zhí)行購建任務(wù)。

　　第四章固定資產(chǎn)的管理

　　第十六條根據(jù)飯店經(jīng)營管理的具體情況，飯店固定資產(chǎn)按賬務(wù)和實(shí)物分別進(jìn)行管理。

　　第十七條飯店固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理。

　　⒈飯店固定資產(chǎn)賬務(wù)統(tǒng)一由上級(jí)公司財(cái)務(wù)部門核算，固定資產(chǎn)的核算按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

　　⒉上級(jí)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)飯店固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、折舊、資產(chǎn)減值等的賬務(wù)處理、記錄、核算工作。

　　⒊上級(jí)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同飯店財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門，每半年和不定期地清點(diǎn)、盤查固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、維修、服役狀態(tài)、報(bào)廢情況與賬面記錄情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)各責(zé)任人的資產(chǎn)管理執(zhí)行情況提出獎(jiǎng)懲建議。

　　⒋對(duì)于已提完折舊，尚在服役的固定資產(chǎn)，應(yīng)登記造冊(cè)，與其他資產(chǎn)同等管理。

　　第十八條飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。

　　⒈飯店總經(jīng)理對(duì)飯店固定資產(chǎn)的實(shí)物管理負(fù)有全面責(zé)任，飯店工程技術(shù)部門協(xié)助總經(jīng)理做好固定資產(chǎn)的管護(hù)工作。

　　⒉飯店財(cái)務(wù)部雖不對(duì)飯店固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)核算，但應(yīng)按固定資產(chǎn)原始入賬價(jià)值設(shè)置固定資產(chǎn)清單、建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬及固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、歸類，對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)作詳細(xì)記錄，對(duì)固定資產(chǎn)的管理負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任。

　　⒋在由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一記錄的基礎(chǔ)上，將飯店的固定資產(chǎn)管理責(zé)任分解到各部門。部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門責(zé)任內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有全面管理責(zé)任。

　　⒌各部門應(yīng)對(duì)本部門所管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)檔案，對(duì)本部門的資產(chǎn)位置、功能、工作狀況、操作方法、使用注意事項(xiàng)、能源耗用情況、修理維護(hù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況等各種信息作詳細(xì)記錄，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以保證資產(chǎn)的和有效使用。

　　⒍對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)，需要特殊技能、須持證人員操作的設(shè)備，應(yīng)配備專門的操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的操作規(guī)程和國家的相關(guān)規(guī)定。

　　⒎各部門應(yīng)對(duì)管轄內(nèi)的資產(chǎn)形成定期檢修制度，以確保機(jī)器、設(shè)備的正常運(yùn)行和建筑物的功能完好。

　　⒏各部門應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期的清查盤點(diǎn)，積極配合財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)的清點(diǎn)和監(jiān)督管理工作。

　　第五章固定資產(chǎn)的折舊

　　第十九條固定資產(chǎn)的折舊由上級(jí)公司統(tǒng)一核算。除以下情況外，應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：

　　⒈已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

　　⒉按照規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的'土地。

　　第二十條固定資產(chǎn)的折舊采用直線法、按單項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提，各類資產(chǎn)的折舊年限如下：

　　（一）房屋、建筑物類

　　⒈房屋

　　營業(yè)用房年

　　非營業(yè)用房年

　　簡易房年

　　⒉建筑物年

　　（二）機(jī)器設(shè)備類

　　⒈供電系統(tǒng)設(shè)備年

　　⒉供熱系統(tǒng)設(shè)備年

　　⒊中央空調(diào)設(shè)備年

　　⒋通訊設(shè)備年

　　⒌洗滌設(shè)備年

　　⒍維修設(shè)備年

　　⒎廚房用具設(shè)備年

　　⒏電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備年

　　⒐電梯年

　　⒑相片沖印設(shè)備年

　　⒈復(fù)印設(shè)備年

　　⒉其他機(jī)器設(shè)備年

　　（三）交通運(yùn)輸工具類

　　⒈客車

　　大型客車（座以上）萬公里年

　　中型客車（座以下）萬公里年

　　小轎車萬公里年

　　⒉行李車萬公里年

　　⒊貨車萬公里年

　　⒋摩托車萬公里年

　　（四）電器及影視設(shè)備類

　　⒈閉路電視播放設(shè)備年

　　⒉音響設(shè)備年

　　⒊電冰箱柜年

　　⒋空調(diào)器柜式年窗式年

　　⒌電影放映機(jī)年

　　⒍其他電器設(shè)備年

　　（五）文體娛樂設(shè)備類

　　⒈高級(jí)樂器年

　　⒉游樂場(chǎng)設(shè)備年

　　⒊健身房設(shè)備年

　　（六）消防設(shè)備年

　　第二十一條飯店固定資產(chǎn)凈殘值按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行。

　　第二十二條固定資產(chǎn)減值，按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》處理。

　　第六章固定資產(chǎn)的修理、維護(hù)及日常保養(yǎng)

　　第二十三條飯店固定資產(chǎn)應(yīng)定期維護(hù)和保養(yǎng)，以確保資產(chǎn)正常、經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)行。資產(chǎn)的維修按年度固定資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行。

　　第二十四條各責(zé)任部門應(yīng)時(shí)時(shí)掌握本部門的資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。若發(fā)現(xiàn)急需修理而又未納入預(yù)算的情形，應(yīng)作出報(bào)告經(jīng)飯店工程技術(shù)部門鑒定并出具意見，由財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)飯店總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　第二十五條資產(chǎn)維修部門和物資采購部門，根據(jù)總經(jīng)理的批示意見執(zhí)行維修任務(wù)。

　　第二十六條零部件等維修費(fèi)用，按飯店費(fèi)用報(bào)銷辦法執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用計(jì)入飯店當(dāng)期損益（第二十七條情況除外）。固定資產(chǎn)的修理支出不得以預(yù)提或待攤的方式處理。

　　第二十七條若與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出金額較大（通常按超過固定資產(chǎn)原值的為準(zhǔn)），則應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。相應(yīng)的支出，應(yīng)由飯店管理委員會(huì)審批。

　　第二十八條飯店正常經(jīng)營期間，若需對(duì)建筑物進(jìn)行裝修。裝修方案和相應(yīng)支出應(yīng)由飯店管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　若裝修支出符合固定資產(chǎn)改良支出標(biāo)準(zhǔn)，則上級(jí)公司財(cái)務(wù)應(yīng)將此項(xiàng)支出在固定資產(chǎn)賬下單獨(dú)設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目核算，并采用合理的方法單獨(dú)計(jì)提折舊。

　　第七章固定資產(chǎn)的清理及報(bào)廢

　　第二十九條各部門應(yīng)不定期地對(duì)所管轄的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)盤虧、盤盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)與飯店財(cái)務(wù)部和上級(jí)公司財(cái)務(wù)取得聯(lián)系。

　　對(duì)于盤虧、報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因。若系人為因素造成，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　飯店資產(chǎn)的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入應(yīng)征得飯店管理委員會(huì)的批準(zhǔn)。

　　第三十條飯店財(cái)務(wù)部和上級(jí)公司財(cái)務(wù)，應(yīng)按會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算辦法和本固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈、報(bào)廢、毀損、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第三十一條對(duì)于超過服役期或尚在服役期內(nèi)的設(shè)備，如存在下列現(xiàn)象則按程序進(jìn)行清理或報(bào)廢處理：

　　⒈無法正常運(yùn)行，且無法修復(fù)；

　　⒉修理費(fèi)用過高，不如購買新設(shè)備；

　　⒊由于國家新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)頒布，現(xiàn)有設(shè)備的使用已違反了這些新規(guī)定；

　　⒋能耗等使用成本過高，購置新設(shè)備比使用現(xiàn)有設(shè)備更經(jīng)濟(jì)；

　　⒌繼續(xù)使用將對(duì)環(huán)境造成重大不良影響；

　　⒍原有設(shè)備的工藝、技術(shù)已被新工藝、新技術(shù)淘汰，繼續(xù)使用已經(jīng)不經(jīng)濟(jì)；

　　⒎由于意想不到的因素，資產(chǎn)受到不可抗力損壞，已無法繼續(xù)服役；

　　⒏其他需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢的原因。

　　第三十二條對(duì)于需要清理、報(bào)廢的資產(chǎn)，由各資產(chǎn)管理部門提出書面報(bào)告，經(jīng)工程技術(shù)部門鑒定、財(cái)務(wù)部門（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)）論證后，由飯店總經(jīng)理確認(rèn)，按程序納入年度固定資產(chǎn)預(yù)算管理。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)算處理。

　　第三十三條對(duì)于未來得及納入預(yù)算的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)按預(yù)算形成程序，最終由飯店管理委員會(huì)立項(xiàng)審批。各相關(guān)部門根據(jù)審批意見辦理。

　　第三十四條財(cái)務(wù)部門（含上級(jí)公司財(cái)務(wù)）應(yīng)配合并監(jiān)督好各相關(guān)部門的清理工作，做到資產(chǎn)清理費(fèi)用按規(guī)定開支、資產(chǎn)殘值收入及時(shí)入賬。

　　對(duì)于保險(xiǎn)賠償范圍內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，做到財(cái)產(chǎn)賠償及時(shí)、足額入賬。

　　第三十五條對(duì)在政府主管部門登記備案的資產(chǎn)，相應(yīng)資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理好報(bào)廢資產(chǎn)的銷戶、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　第八章附則

　　第三十六條本制度自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，此前與本辦法不一致的規(guī)定自動(dòng)作廢。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級(jí)層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實(shí)效，重原則規(guī)定、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評(píng)價(jià)，重評(píng)價(jià)結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等。基于此，從國家、省級(jí)主管部門和高校三個(gè)方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(lì)（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財(cái)政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個(gè)方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

　　（一）國家層面

　　1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、地方財(cái)政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評(píng)估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級(jí)財(cái)政部門“研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報(bào)送卻無績效要求。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》（財(cái)資［20xx］3號(hào)）要求各級(jí)財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，至少每年盤點(diǎn)一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)，輕整個(gè)固定資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號(hào)）都只是高教司要求對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，而非財(cái)務(wù)司要求對(duì)高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財(cái)［20xx］6號(hào)）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核，但除了考核等級(jí)有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評(píng)價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　　（二）省市級(jí)層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）等文件出臺(tái)以后，省級(jí)財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺(tái)了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財(cái)績［20xx］3號(hào)）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財(cái)［20xx］13號(hào)）中加大了對(duì)省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對(duì)省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)［20xx］22號(hào)）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評(píng)價(jià)。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號(hào)）早就提出要對(duì)省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財(cái)［20xx］4號(hào)）中規(guī)定“考核工作每三年一個(gè)周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報(bào)告”；評(píng)分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報(bào)告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評(píng)價(jià)結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)，但評(píng)價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級(jí)以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對(duì)于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財(cái)［20xx］1號(hào)）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對(duì)高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中。

　　（三）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查、獎(jiǎng)懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對(duì)不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度，完善各項(xiàng)日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn)、清查、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗(yàn)收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教［20xx］488號(hào)）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的'制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值，在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對(duì)賬不及時(shí)，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對(duì)捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請(qǐng)鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn)。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦［20xx］52號(hào)）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺(tái)了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時(shí)間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級(jí)不出臺(tái)新制度，學(xué)校就不會(huì)對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資［20xx］1號(hào)）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級(jí)文件精神對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　　（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn)，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對(duì)高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目等，湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]。績效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等。可見，財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識(shí)，那么其就會(huì)組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對(duì)比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財(cái)政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計(jì)字162號(hào)）要求：“研究建立高等學(xué)校會(huì)計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺(tái)的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本，而不是會(huì)計(jì)成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時(shí)至今日，國家仍未出臺(tái)生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》強(qiáng)化了對(duì)高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對(duì)學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識(shí)、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對(duì)象后[17]，盡快出臺(tái)一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

　　（二）省級(jí)主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對(duì)國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級(jí)主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財(cái)政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請(qǐng)專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評(píng)比制度。全面檢查評(píng)比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時(shí)，委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對(duì)高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　　（三）高校對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對(duì)自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符，應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報(bào)告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）；后者包括機(jī)時(shí)利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（5%）和管理評(píng)價(jià)（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計(jì)劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點(diǎn)明細(xì)表。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí)，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對(duì)后重新填報(bào)明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計(jì)；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報(bào)廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估，其中交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度、內(nèi)部審計(jì)控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度14

　　一、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研專用設(shè)備，使用年限在一年以上，單價(jià)價(jià)值在二百元以上的均屬固定資產(chǎn)范疇，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

　　二、器械倉庫會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立明細(xì)賬。由器械科長把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、出入庫、調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)。對(duì)調(diào)入、損贈(zèng)或自制加工設(shè)備，亦應(yīng)及時(shí)辦理編號(hào)、建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或管理作價(jià)，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類內(nèi)。

　　三、各科增加設(shè)備時(shí)，均應(yīng)事先按規(guī)定做出計(jì)劃，經(jīng)門診主任審批后，方可購置。

　　四、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，需無償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理時(shí)，須報(bào)門診主任審批。

　　五、領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要在科室之間進(jìn)行調(diào)配時(shí)，須經(jīng)有關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。對(duì)各科室某些不再使用或多余的`物資，管理部門給予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

　　六、器械倉庫每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)全面清查核對(duì)一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，由器械科提出處理意見，報(bào)分管院長批準(zhǔn)后，進(jìn)行賬面調(diào)整，并追究責(zé)任。

　　七、建立固定資產(chǎn)管理檔案。大型、貴重、精密儀器參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

　　八、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要位置，做到合理使用，管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程造成損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處理。

　　九、各科室所使用的醫(yī)療器械發(fā)生故障時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將儀器帶往外地修理。

　　十、貴重儀器原則上不外借，特殊情況須經(jīng)門診主任批準(zhǔn)，方可借出。收回時(shí)，由保管科室檢查無誤，方可保管。

　　十一、各種儀器的說明書、線路圖等資料，按科技檔案由器械科建立檔案，每年向醫(yī)院檔案室移交歸檔。各科需用時(shí)，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。器械科和有關(guān)科室，如因操作維修需經(jīng)常使用的，可復(fù)印副本。

　　十二、儀器室內(nèi)應(yīng)保持整齊、清潔，要經(jīng)常注意門、窗、水、電的關(guān)閉，下班前仔細(xì)檢查，以確保安全。