合作社規(guī)章制度

合作社規(guī)章制度（精選25篇）

　　在生活中，很多場合都離不了制度，制度具有合理性和合法性分配功能。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的合作社規(guī)章制度，希望能夠幫助到大家。

　　合作社規(guī)章制度 1

　　一、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的安全管理。

　　二、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須及時(shí)到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。

　　三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。

　　四、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試，達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　五、不準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作，嚴(yán)禁年老體弱、不滿十六周歲的`人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　六、不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　七、嚴(yán)禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)。

　　八、拖拉機(jī)通過村鎮(zhèn)要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。

　　九、拖拉機(jī)上道路行駛時(shí)，不準(zhǔn)超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。

　　十、農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行田間作業(yè)或其它作業(yè)時(shí)，必須遵守相關(guān)安全規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)措施。

　　合作社規(guī)章制度 2

　　為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，經(jīng)理事會(huì)提議，成員大會(huì)討論通過，制定財(cái)務(wù)制度如下：

　　第一條：本社用于服務(wù)的資金來源包括以下幾項(xiàng)

　　(一)成員會(huì)費(fèi)

　　(二)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入

　　(三)政府資助

　　(四)貸款

　　(五)存款利息

　　(六)其它正當(dāng)收入

　　第二條：本合作社按照國家規(guī)定收取會(huì)費(fèi)。

　　第三條：本合作社經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。

　　第四條：本合作社接受的政府資助或社會(huì)捐贈(zèng)均按收時(shí)的現(xiàn)值如帳，作為本組織的`共有資產(chǎn)，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并予以公布。

　　第五條：本組織必須根據(jù)國家財(cái)務(wù)規(guī)定帳目，配備有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

　　第六條：開支審批權(quán)限，一千元以下有理事長審批，一千元以上有理事會(huì)集體研究決定，一萬元以上須有成員大會(huì)討論通過。

　　第七條：每半年向成員大會(huì)公布收支情況，接受成員監(jiān)督。

　　第八條：對模范成員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。

　　第九條：本組織換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理或業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，本組織實(shí)行獨(dú)立核算并作為產(chǎn)權(quán)單位，使成員享有監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。

　　合作社規(guī)章制度 3

　　1、本組織的經(jīng)費(fèi)均由理事會(huì)統(tǒng)一管理，具體由理事長、秘書長、財(cái)務(wù)理事長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，養(yǎng)殖企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

　　2、需用資金時(shí)，無論數(shù)目大小，必須向理事會(huì)申請，由理事長、秘書長、財(cái)務(wù)理事長審批。

　　3、財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支憑證，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的款項(xiàng)有權(quán)拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。

　　4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長審批后購置。

　　5、報(bào)銷發(fā)票，必須由經(jīng)辦人簽字、理事長簽字后，會(huì)計(jì)方可辦理相關(guān)手續(xù)，否則嚴(yán)格追究財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。

　　6、客戶來本組織辦理業(yè)務(wù)，確需就餐的.應(yīng)經(jīng)理事長批準(zhǔn)，具體業(yè)務(wù)科室人員方可安排就餐。

　　7、對上級批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，要按照專項(xiàng)資金管理要求，做到專款專用，任何人不得挪用、借用。

　　8、秘書長和財(cái)務(wù)理事長要定期核對賬目，定期向理事會(huì)匯報(bào)。賬目要具體、清楚，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支要注明去向、負(fù)責(zé)人和日期。

　　9、為使賬目明確，監(jiān)事長要定期組織監(jiān)事會(huì)人員查帳。

　　10、每年初，財(cái)務(wù)理事長應(yīng)根據(jù)上年開支情況和本年度活動(dòng)計(jì)劃，作好經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，報(bào)理事會(huì)審批。

　　11、本制度其它未盡事宜，嚴(yán)格按照本組織章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　合作社規(guī)章制度 4

　　第一章總則

　　第二條合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條合作社會(huì)計(jì)核算辦法參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。

　　第六條合作社的財(cái)務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第七條合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第八條流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

　　第九條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

　　第十條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。

　　第十一條固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。

　　第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。

　　第十四條合作社接受捐贈(zèng)、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。

　　第十五條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬元以下由理事會(huì)決定，1萬元（含1萬元）以上由社員大會(huì)審議決定。

　　第十六條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　第三章財(cái)會(huì)人員

　　第十七條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至12月31日止。

　　第十九條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)支出的限額審批。

　　第二十條會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第二十一條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結(jié)；不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

　　第二十二條財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

　　第四章財(cái)務(wù)收支

　　第二十四條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時(shí)，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時(shí)入帳。

　　第二十五條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在元以下（不含的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在2000元以上10000元以下（不含10000元）的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十八條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在1000元以上10000元以下（不含10000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

　　第二十九條合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

　　3、合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理。事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。

　　4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù)，方可審批、支付。

　　第五章民主理財(cái)

　　第三十條合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第三十一條合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條合作社社員對財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：

　　（一）有權(quán)對所公布的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑；

　　（二）有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目；

　　（三）有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答；

　　（四）有權(quán)逐級反映財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。

　　第三十三條監(jiān)事會(huì)行使下列監(jiān)督權(quán)：

　　（一）有權(quán)對財(cái)務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督；

　　（二）有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財(cái)務(wù)問題；

　　（三）有權(quán)對財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；

　　（四）有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題。

　　第六章利潤分配

　　第三十四條利潤，是指合作社在一個(gè)會(huì)計(jì)年度期間的經(jīng)營成果，包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。

　　（一）營業(yè)利潤，是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其他業(yè)務(wù)利潤，減去營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用后的.金額。

　　（二）利潤總額，是指營業(yè)利潤加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計(jì)提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。

　　（三）凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

　　第三十五條合作社按月計(jì)算利潤。

　　第三十六條合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配：

　　（一）按10%比例提取法定盈余公積金；

　　（二）剩余部分：

　　（1）60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量（額）比例返還。

　　（2）其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

　　第三十七條合作社聘用職員計(jì)劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，所付工資計(jì)入服務(wù)成本。

　　第三十八條對社員和職員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。

　　第三十九條合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補(bǔ)；因補(bǔ)彌虧損所減小的資金，社員大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。

　　第七章附則

　　第四十條本制度由合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第四十一條本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條本制度自合作社章程通過之日起實(shí)施。

　　第二十五條 本章程第一屆第一次社員代表大會(huì)通過后生效，由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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　　為了共同的利益，確保大家的'身心健康和勞動(dòng)所得，特規(guī)定如下：

　　第一，在自愿來工作的前提下，從來到統(tǒng)一放假為一年，發(fā)滿工資，干幾天或幾個(gè)月走的發(fā)80%工資，并扣除中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定每天干十個(gè)小時(shí)，實(shí)際干九個(gè)小時(shí)，活忙時(shí)干十個(gè)小時(shí)。干滿一年的工人，中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)由單位負(fù)責(zé)。

　　第二，服從領(lǐng)導(dǎo)，努力工作，不喝酒不打架，不偷東西，團(tuán)結(jié)工友，愛護(hù)工具。如有違犯者罰款二百元。違法者由公安部門處理。

　　第三，如個(gè)人急用錢可預(yù)支（不超過工資60%），如家中有事需回家處理，不按規(guī)定時(shí)間回來的按第一條規(guī)定處理。

　　第四，年終工作結(jié)束后，如數(shù)發(fā)給個(gè)人工資。

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　　一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。

　　二、理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。

　　三、合作社資金來源包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。

　　四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。

　　五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的'原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。

　　六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在xx元以內(nèi)，由理事長直接審批；xx元，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長審批；xx元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資，由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。

　　七、合作社年度收益分配順序依次是：

　　（1）彌補(bǔ)上年度虧損：

　　（2）計(jì)提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金。提取比例按章程規(guī)定；

　　（3）向社員進(jìn)行盈余返還；

　　（4）向投資者分利。

　　八、合作社設(shè)會(huì)計(jì)和出納各一名，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

　　九、合作社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。

　　十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

　　十一、合作社購銷產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

　　十二、合作社要建立社員賬戶，詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財(cái)政扶持資金和接受捐贈(zèng)份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。

　　十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。

　　合作社規(guī)章制度 7

　　為加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度管理體系，規(guī)范貴州貴山紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）制度的制定、修改、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督、評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第一章 制度管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第一條 公司董事長及股東是公司制度管理的統(tǒng)籌管理者，主要工作職責(zé)為：

　　（一）起草制度的管理體系、統(tǒng)籌編制與發(fā)布制度管理辦法、實(shí)施細(xì)則、制度清單，對公司當(dāng)下經(jīng)營模式和未來發(fā)展方向進(jìn)行決策審批。

　　（二）監(jiān)督基地各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，根據(jù)基地存在的問題及隱患定期召開公司全體成員大會(huì)，制定相應(yīng)整改措施，定期進(jìn)行效果評估。

　　（三）有權(quán)聘用、降職及罷免公司正式成員、臨聘人員和雇傭工人，人事紛爭需經(jīng)過公司董事長、股東及基地管理員進(jìn)行會(huì)議討論通過，公司董事長有一票否決權(quán)。

　　第二條 公司基地管理員是公司制度管理的具體實(shí)施者，受公司董事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：

　　（一）聯(lián)系并篩選有責(zé)任心、有能力的工人開展基地各項(xiàng)日常工作，包括樹莓的栽培管理、采摘管理、衛(wèi)生清理、采后運(yùn)輸?shù)取?/p>

　　（二）定期維護(hù)基地設(shè)施，保證基地各設(shè)備正常運(yùn)行。

　　（三）采購基地所需用品。包括基地生活用品、生產(chǎn)配套設(shè)施及除草所用汽油，并做好消費(fèi)記錄。采購用品型號(hào)可咨詢公司其他成員，采購環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理。

　　（四）基地的取貨與送貨。包括快遞的收寄、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，如遇特殊情況，可委托快遞公司、貨拉拉、附近村民及技術(shù)人員等進(jìn)行處理。

　　（五）基地招待環(huán)節(jié)。針對來基地采摘的游客及考察領(lǐng)導(dǎo)做好招待工作，包括基地情況介紹、倒水、安排座椅、調(diào)制果汁、引領(lǐng)至采摘區(qū)、生火、麻將桌準(zhǔn)備等。招待環(huán)節(jié)可與董事長、公司股東、技術(shù)人員及雇傭工人協(xié)同配合，做到熱情、周到。

　　（六） 基地收入與支出記錄。包括采果期間的收賬與記賬工作，基地生產(chǎn)材料的購買支出記錄、基地成員共有物品的購買支出記錄，定期整理匯報(bào)基地收支情況。該環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理，做到準(zhǔn)確無誤。

　　（五）鮮果稱重與記錄。采摘期間對采摘后的果品及時(shí)稱重記錄，稱重前做好去皮，準(zhǔn)確記錄每位采果員采摘數(shù)量，做好工時(shí)統(tǒng)計(jì)。遇特殊情況，可委托技術(shù)人員協(xié)調(diào)處理。

　　（六）鮮果入庫與凍果裝箱。采果期間，將當(dāng)日分級后的鮮果放入冷庫冰凍，并于次日將凍果取出裝箱，每箱10kg，箱體做好果品等級標(biāo)記后及時(shí)放入冷庫貯藏。

　　（七）基地衛(wèi)生工作。每日早晚定期清理基地院落衛(wèi)生，可與雇傭工人協(xié)同處理。

　　第三條 公司技術(shù)人員是公司規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，受公司董 事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：

　　（一）為基地的栽培管理、采后保鮮及深加工處理提供技術(shù)服務(wù)。包括定植技術(shù)、修剪技術(shù)、水肥管理、病蟲害防治、覆膜技術(shù)、保鮮技術(shù)、酒水飲料加工技術(shù)等，相關(guān)技術(shù)人員不得向其他公司和社會(huì)團(tuán)體泄露本公司核心技術(shù)內(nèi)容。

　　（二）公司技術(shù)人員需按時(shí)參加公司全體成員大會(huì)，匯報(bào)基地發(fā)展現(xiàn)狀及各自研究進(jìn)展情況。工作中不得隱瞞基地存在的問題和隱患，勇于接受批評并進(jìn)行自我批評。根據(jù)自身情況，制定工作安排表，按時(shí)、保質(zhì)保量完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)，特殊情況無法完成時(shí)，需向公司董事長說明。

　　（三）公司技術(shù)人員每日需巡園至少一次，掌握基地現(xiàn)狀。包括果實(shí)成熟度情況、果樹生長狀況、雜草危害情況、果樹水肥情況和病蟲害發(fā)生情況，并將巡園結(jié)果及時(shí)反饋給基地管理員。

　　（四）制定果樹物候期調(diào)查年歷、水肥管理年歷和病蟲害防治年歷等，明確基地各時(shí)期開展工作內(nèi)容。

　　（五）考察國內(nèi)外具有代表性的果樹種植基地，學(xué)習(xí)其豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，熟化公司基地種植技術(shù)，優(yōu)化公司種植管理模式。

　　第二章 采摘管理制度流程

　　第一條 果品采摘。根據(jù)果園果實(shí)成熟度和果實(shí)成熟數(shù)量，由基地管 理員合理安排工人采摘，要求采果工人當(dāng)天走完全部果園，采摘中根 據(jù)果品成熟度做好果品的初篩，將爛果單獨(dú)挑出至專用的盛放瓶中， 采摘果品前務(wù)必清洗雙手，做好殺菌消毒工作，采摘后的鮮果盛放于 鮮果籃中，鮮果籃置于紙箱或背簍中，通風(fēng)透氣，避免陽光直射。 第二條 果品分級。根據(jù)當(dāng)天采果人數(shù)，由基地管理員合理安排工人 選果，每名選果工對應(yīng)兩到三名采果工人。選果工每隔一小時(shí)去果園 收集采好的鮮果和爛果，區(qū)分不同采果員的果品盛放籃，由基地管理 員或公司技術(shù)人員稱重。隨后將初篩后的鮮果進(jìn)行細(xì)篩，根據(jù)基地需 求分為A、B至少兩個(gè)等級，A果為果實(shí)飽滿、質(zhì)地較硬、色澤鮮艷的

　　果實(shí)，B果為果實(shí)破損或塌陷、質(zhì)地腳軟、過熟、色澤較深的果實(shí)。 分級后的鮮果可先于室溫環(huán)境下存放三到四小時(shí)，以供游客參觀和購 買，隨后放入冷庫保存。果品分級環(huán)節(jié)需當(dāng)天全部完成，避免果實(shí)遺 留過夜。如下班前無法完成，由基地管理員和公司技術(shù)人員協(xié)助選果。 第三條 果品入庫。當(dāng)天選好的鮮果需于晚上八點(diǎn)前由基地管理員集中放入冷庫保存，冷庫溫度應(yīng)保持在零下十度至零下十八度之間。如冷庫無法制冷，需及時(shí)排查故障，爭取當(dāng)天做好維修工作。遇特殊情況，需要次日維修時(shí)，可將冷庫內(nèi)凍果搬至冷藏室中，調(diào)節(jié)冷藏室溫度至零下十度，并于次日維修冷庫，將凍果及時(shí)搬入冷庫。 第四條 凍果裝箱。每日清晨由基地管理員和選果員將凍果取出，放入凍果專用塑料袋中，稱重10kg后置于紙箱中，用膠帶封條，密封保存至冷庫中。

　　第三章 制度的執(zhí)行、監(jiān)督與評估

　　第一條 制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由公司制度的制定者負(fù)責(zé)。執(zhí)行過程中，各員工對制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見或建議，并反饋給制度起草者。

　　第二條 制度的簽發(fā)后，應(yīng)組織有關(guān)的人員對制度進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，可采用單獨(dú)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)的內(nèi)容為與各崗位人員有關(guān)的專業(yè)的制度管理。

　　第三條 制度發(fā)布后，監(jiān)控是執(zhí)行的'關(guān)鍵，公司董事長、股東、基地管理員和公司技術(shù)人員應(yīng)采取多種措施和方法加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動(dòng)，如自查，流程穿越、各類專項(xiàng)檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計(jì)等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條 對制度的后評估是改進(jìn)完善制度的重要環(huán)節(jié)，通過對現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的合理性、運(yùn)行效率的評估，挖掘改進(jìn)空間，進(jìn)入制度管理的新循環(huán)。制度執(zhí)行的評估由公司董事長、股東負(fù)責(zé)，包括定期評估與不定期評估。

　　第五條 每年年底組織公司各職員對公司制度進(jìn)行定期評估，形成年度評估報(bào)告，用于制度的優(yōu)化。

　　第四章 制度的修改與廢止

　　第一條 公司制度的修改和廢止由制度的制定者提議或由股東根據(jù)監(jiān)督、評估的結(jié)果提議，由制定者提出申請，說明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)全體成員大會(huì)討論后，報(bào)請公司董事長決策審批。 第二條 制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。

　　合作社規(guī)章制度 8

　　一、辦社宗旨及原則

　　農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。

　　二、社員入社管理

　　（一）入社手續(xù)

　　1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會(huì)）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。

　　2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會(huì)核查討論通過后，即成為本社社員。

　　3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會(huì)）應(yīng)做出答復(fù)。

　　4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。

　　（二）社員權(quán)利

　　1、參加社員（代表）大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

　　3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會(huì)決議分享本社盈余；

　　4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；

　　5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

　　6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；

　　7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；

　　8、社員共同議決的其他權(quán)利。

　　（三）社員義務(wù)

　　1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；

　　2、按照章程規(guī)定向本社出資；

　　3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

　　4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

　　5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；

　　6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；

　　7、承擔(dān)本社的虧損；

　　8、社員共同議決的其他義務(wù)。

　　三、社員退社管理

　　1.社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。

　　2、團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前提出，并填寫《洪江市萬紫萬紅柑桔專業(yè)合作社退社申請表》。

　　3、退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

　　4、社員資格終止的，在該會(huì)計(jì)年度決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的.出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。

　　5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

　　6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。

　　四、合作社財(cái)會(huì)人員職責(zé)

　　合作社分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是：

　　㈠負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；

　　㈡核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

　　㈢編制會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營成果；

　　㈣執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；

　　㈤認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。

　　五、貨幣資金管理制度

　　㈠現(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。

　　㈡實(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。

　　㈢不得借支、挪用合作社現(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。

　　㈣銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。

　　㈤印鑒與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。

　　六、收入管理制度

　　㈠合作社收入管理范圍

　　1、社員會(huì)費(fèi)、社員股金；

　　2、利潤收入；

　　3、接受的捐贈(zèng)款物；

　　4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；

　　5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等；

　　6、其他收入。

　　㈡收入管理規(guī)定

　　1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》建立健全各種會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

　　2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；

　　3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。

　　七、支出管理制度

　　1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。

　　2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會(huì)研究決定。

　　3、合作社的開支范圍

　　①日常辦公費(fèi)；

　　②本社經(jīng)營性支出；

　　③科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支；

　　④聘用人員及管理人員的工資福利費(fèi)用；

　　⑤其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支；

　　⑥本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金；

　　⑦合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。

　　八、檔案管理制度

　　1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。

　　2、合作社檔案包括：

　　①合作社章程、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；

　　②合作社工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動(dòng)記錄；

　　③合作社的社員大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；

　　④合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料；

　　⑤合作社所簽訂的各種合同、協(xié)議；

　　⑥所歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；

　　⑦檔案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。

　　九、民主管理制度

　　1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等。

　　2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。

　　3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論決定。

　　合作社規(guī)章制度 9

　　為提高廣大社員的積極性和創(chuàng)新性，特設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度。

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)對象：專業(yè)合作社社員職工及相關(guān)人員。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)條件：

　　(1)遵守本社章程和各項(xiàng)制度，履行崗位工作職責(zé)，在推廣農(nóng)機(jī)操作新模式，引進(jìn)管理新方法，開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)新用戶，管理農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)工作中成績顯著給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)績突出者給予重獎(jiǎng)。

　　(2)對本社作出特殊貢獻(xiàn)的非社員，經(jīng)理事會(huì)提議，社員大會(huì)通過，參與專業(yè)合作社管理。

　　3、處罰對象：

　　專業(yè)合作社社員職工違反本社章程和制度規(guī)定，以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊，玩忽職守，損害專業(yè)合作社利益等行為。

　　4、處罰方式：

　　根據(jù)不同情節(jié)，分別給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處理、政紀(jì)處分、除名退社，直至追究法律責(zé)任。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度篇二：農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度(參考)

　　農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度(參考)

　　一、理事會(huì)職責(zé)

　　一、組織召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，并向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告工作和其它需要成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論、審議、通過的事項(xiàng)。

　　二、在成員大會(huì)或成員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的決議和決策。

　　三、制定本社的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

　　四、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，聘用或解聘合作社經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人及工作人員，并制定獎(jiǎng)懲辦法和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、代表本社對外簽訂協(xié)議、合同和契約。

　　六、組織成員參加培訓(xùn)和開展各種互助協(xié)作活動(dòng)。

　　七、組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　八、接受監(jiān)事會(huì)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、分配、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督，并對監(jiān)事會(huì)提出的監(jiān)督意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。

　　九、討論本社成員的加入、退出、除名、繼承等事項(xiàng)。

　　十、履行本社章程和成員大會(huì)或成員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　二、理事長崗位職責(zé)

　　一、主持理事會(huì)的全面工作，組織召開理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。

　　二、制定合作社的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

　　三、主管合作社財(cái)務(wù)部工作，按照費(fèi)用開支制度審批合作社的費(fèi)用開支。

　　四、代表合作社承擔(dān)市、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技推廣應(yīng)用，全面負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)、加工和營銷，并代表合作社簽訂營銷及收購協(xié)議、合同和契約。

　　五、維護(hù)成員的合法權(quán)益，反映成員的意愿和要求，充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)、加工、營銷的橋梁和紐帶作用，搞好各種優(yōu)惠政策的落實(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　三、監(jiān)事會(huì)職責(zé)

　　一、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)對成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況。

　　二、監(jiān)督檢查本社的`生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況，負(fù)責(zé)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)并向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

　　三、監(jiān)督檢查理事會(huì)和其他工作人員的工作情況。

　　四、向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)提交監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告和各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的審查報(bào)告。

　　五、列席理事會(huì)會(huì)議，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議。

　　六、建議召開臨時(shí)理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。

　　七、履行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　四、執(zhí)行監(jiān)事崗位職責(zé)

　　一、主持監(jiān)事會(huì)的全面工作，組織召開監(jiān)事會(huì)；

　　二、向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

　　三、監(jiān)督理事會(huì)及管理工作人員的職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況；

　　四、監(jiān)督檢查合作社生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃的完成情況，資金積累及盈余分配情況；

　　五、監(jiān)督檢查合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)、費(fèi)用開支和社務(wù)公開情況；

　　六、代表監(jiān)事會(huì)建議召開臨時(shí)理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)；

　　七、履行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　五、技術(shù)部工作職責(zé)

　　技術(shù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

　　一、負(fù)責(zé)按年度生產(chǎn)計(jì)劃組織本社產(chǎn)品生產(chǎn)。

　　二、負(fù)責(zé)組織推廣優(yōu)良品種。

　　三、負(fù)責(zé)組織種子（種苗、樹苗、仔豬、雞苗、鴨苗、魚苗魚種）及生產(chǎn)資料的供應(yīng)，擬定并執(zhí)行本社產(chǎn)品的生產(chǎn)或原材料采購成本定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，開發(fā)和建設(shè)本社產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員的工作崗位責(zé)任制。

　　六、未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)超過規(guī)定成本標(biāo)準(zhǔn)采購產(chǎn)品造成的損失，由技術(shù)服務(wù)部主任及其責(zé)任人承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；對因管理不善造成的財(cái)產(chǎn)物資損失和發(fā)生的安全事故等，負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　六、營銷部工作職責(zé)

　　營銷部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

　　一、負(fù)責(zé)按理事會(huì)制定的年度生產(chǎn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，謀劃營銷策略，實(shí)施營銷宣傳，拓展銷售渠道；

　　二、制定本社產(chǎn)品收購價(jià)格和銷售價(jià)格，并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)；

　　三、對內(nèi)與合作社成員簽訂本社產(chǎn)品收購合同，對外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；

　　四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；

　　五、負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟工作；

　　六、負(fù)責(zé)本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌。

　　七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責(zé)任制。

　　七、財(cái)務(wù)部工作職責(zé)

　　財(cái)務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)是：

　　一、搞好會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

　　二、負(fù)責(zé)管理好貨幣資金，督促管理好財(cái)產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。

　　三、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)員、出納員崗位責(zé)任制、資金管理及費(fèi)用開支制度、社務(wù)公開制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。

　　四、管理好各種檔案資料，包括文書檔案和會(huì)計(jì)檔案等資料。

　　五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員崗位責(zé)任制。

　　八、會(huì)計(jì)員崗位責(zé)任制

　　一、負(fù)責(zé)保管合作社《財(cái)務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用合作社《財(cái)務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　二、負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

　　三、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。

　　四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

　　五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。

　　六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。

　　七、負(fù)責(zé)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量(額)。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問題。

　　九、為本社民主理財(cái)小組對賬目的審計(jì)提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問題。

　　十、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。

　　九、出納員崗位責(zé)任制

　　一、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。

　　二、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

　　三、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開支行為，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對超越審批權(quán)限的開支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。

　　四、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對無誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

　　五、堅(jiān)持庫存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

　　六、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。

　　七、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

　　八、做好營銷統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。

　　十、現(xiàn)金管理及開支審批制度

　　一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。不準(zhǔn)設(shè)“小金庫”。因公借款應(yīng)填寫預(yù)領(lǐng)（借支）款項(xiàng)憑單，應(yīng)在當(dāng)月結(jié)清，因?qū)嶋H情況不能當(dāng)月結(jié)清的，應(yīng)報(bào)理事會(huì)同意后入賬核算。

　　二、所有現(xiàn)金必須由出納員負(fù)責(zé)管理，其他人員經(jīng)手的收入應(yīng)立即交給出納員保管，非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額為1000元，超過1000元的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行或信用社。

　　三、嚴(yán)格控制資金出借。確因業(yè)務(wù)工作需要須暫借資金的，資金出借金額在3000元以下（含3000元）的由理事長審批同意；出借金額在3000元以上的由理事會(huì)集體研究決定，理事長簽字，且寫明理事會(huì)研究時(shí)間、出借原因、歸還時(shí)間等情況。借款人應(yīng)在規(guī)定（借款歸還）時(shí)間內(nèi)與出納結(jié)清款項(xiàng)，不得重復(fù)借支。

　　四、會(huì)計(jì)要定期或不定期盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金，與出納核對現(xiàn)金賬款，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，及時(shí)糾正。

　　五、銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度，設(shè)立基本賬戶，嚴(yán)禁多頭開戶；堅(jiān)持賬、款及支票分開保管原則，支票由出納員保管，預(yù)留印鑒由出納、會(huì)計(jì)、理事長分別保管。

　　六、合作社所有資金的開支由理事長一支筆簽字審批；出差補(bǔ)助、人員工資及各種費(fèi)用開支，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

　　七、開支實(shí)行一支筆審批和集體討論相結(jié)合的制度，嚴(yán)禁多頭審批，500元以下小額開支由財(cái)務(wù)主管一支筆審批；500元以上（含500元）的較大金額開支由合作社理事會(huì)討論同意后，再由財(cái)務(wù)主管簽字，預(yù)算外大額開支（2000元以上）須報(bào)社員（代表）大會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)主管經(jīng)手的開支須確定其他一名理事交叉審批。

　　八、一切現(xiàn)金收付必須取得合法的原始憑證和清楚的手續(xù)，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，手續(xù)不完備的出納員有權(quán)拒付，拒絕入賬。

　　合作社規(guī)章制度 10

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，為穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制訂本章程。

　　第二條本合作社宗旨：積極探索農(nóng)村集體承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織及社員兩個(gè)積極性，保護(hù)農(nóng)民長遠(yuǎn)利益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　第三條名稱：xx市xx鎮(zhèn)橋村土地股份合作社(以下簡稱合作社)

　　第四條地址：xx市xx鎮(zhèn)橋村。

　　第五條性質(zhì)：股份合作。

　　第六條經(jīng)營范圍及方式：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

　　第七條本社實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束民主管理的機(jī)制。

　　第二章股份設(shè)置和管理

　　第八條本社社員以農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行入股經(jīng)營，實(shí)行"民辦、民營、民受益"的管理方式，年終以股權(quán)分配紅利。

　　第九條本社對入股土地所有權(quán)和認(rèn)定以該土地所屬的集體經(jīng)濟(jì)組織為依據(jù)。

　　第十條享有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶以1998年xx市人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書時(shí)認(rèn)定的農(nóng)戶為依據(jù)，以農(nóng)戶簽字土地確認(rèn)，現(xiàn)有記載的承包面積數(shù)為準(zhǔn)。股份份額以該戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給合作社的土地面積多少來確定。合作期限將不超過集體土地承包期的剩余期限。

　　第十一條本社以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的社員共206戶，總?cè)牍赏恋?010.12畝。入股農(nóng)戶以戶為單位，每畝承包土地折算股份一股，折合總股份1010.12股。其中一組27戶，入股土地166.19畝;二組16戶,入股土地84.64畝;三組32戶,入股土地136.11畝;四組20戶,入股土地121.88畝;五組17戶,入股土地108.56畝;七組22戶,入股土地62.4畝;八組33戶,入股土地146.07畝;二十五組16戶,入股土地66.95畝;二十六組23戶,入股土地117.32畝。

　　第十二條土地股權(quán)在承包期限內(nèi)可以繼承，但不得轉(zhuǎn)讓、抵押，入股協(xié)議期內(nèi)不得退股。

　　第十三條土地入股完畢，本社對持股者簽發(fā)股權(quán)證書，采取記名形式，作為股份持有者的股權(quán)證明和分紅依據(jù)。

　　第三章社員權(quán)利和義務(wù)

　　第十四條社員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約，有良好的文明道德形象。

　　第十五條本社社員享有的權(quán)力：

　　(1)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(2)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)等有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)和監(jiān)督權(quán);

　　(3)出席股東代表大會(huì)并按章程規(guī)定行使表決權(quán);

　　(4)依照章程規(guī)定獲取股利;

　　(5)合作社終止后，依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的份額;

　　(6)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十六條社員承擔(dān)下列義務(wù)

　　(1)遵守章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(2)按規(guī)定入社社員必須自愿流轉(zhuǎn)土地給合作社，以其入股額為限對本社承擔(dān)責(zé)任，分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);

　　(3)執(zhí)行社員代表大會(huì)的決議和董事會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)本社形象，積極為本社的發(fā)展盡職，不做任何有損本社利益的活動(dòng);

　　(4)參加合作社組織的各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng);

　　(5)社員不得隨便抽回入股土地;入股協(xié)議到期后，退股土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整;

　　(6)合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章組織和機(jī)構(gòu)

　　第十七條本社實(shí)行社員代表大會(huì)制度，社員代表大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。本屆社員代表共設(shè)30名，社員代表以村民小組為單位，由擁有土地承包權(quán)入股的農(nóng)戶直接選舉產(chǎn)生，村委會(huì)定工干部為當(dāng)然社員代表，社員代表每屆任期5年，可連選連任，社員代表大會(huì)每年至少召開一次例會(huì)，遇特殊情況或半數(shù)股東代表提議，可以召開社員代表臨時(shí)會(huì)議，合作社的經(jīng)營方針、重大經(jīng)營決策、年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算和年終分配方案，都需經(jīng)社員代表大會(huì)審議，三分之二以上多數(shù)通過。

　　第十八條董事會(huì)是合作社的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，對股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)成員由社員代表大會(huì)從社員代表中選舉產(chǎn)生，董事會(huì)由5人組成，設(shè)董事長一名，任期5年，可連選連任，村委會(huì)定工干部為董事會(huì)的當(dāng)然董事，董事長由村書記兼任。

　　第十九條董事會(huì)的職權(quán)

　　(1)執(zhí)行股東代表大會(huì)的決議。審議和實(shí)施合作社發(fā)展計(jì)劃和年度經(jīng)營計(jì)劃，審定合作社年度計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　(2)健全各項(xiàng)經(jīng)營管理制度，堅(jiān)持實(shí)行社務(wù)公開和民主管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。

　　(3)審議董事長關(guān)于經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的.報(bào)告。

　　(4)任免和確定管理人員的勞動(dòng)工資、生活福利等實(shí)施原則。

　　(5)制定合作社利潤分配方案，決定收益紅利分配方案。

　　(6)決定合作社內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。提出合作社章程的修改。

　　(7)股東代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。

　　第二十條本社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員由9人組成，監(jiān)事長一名。監(jiān)事會(huì)由社員代表大會(huì)從社員代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。村干部不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員。監(jiān)事會(huì)人員和董事會(huì)成員不得相互兼任。其主要職責(zé)是：列席參加董事會(huì)，檢查監(jiān)督合作社的經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)，檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)不受損失，檢查監(jiān)督董事會(huì)的經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)社員合法的權(quán)益。

　　第二十一條董事長為本社法定代表人。

　　第五章財(cái)務(wù)制度和收益分配

　　第二十二條堅(jiān)持股權(quán)平等，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，積累共有的原則。

　　第二十三條按照現(xiàn)行村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)制度，建立規(guī)范的合作社會(huì)計(jì)制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。貫徹勤務(wù)儉辦社，民主理財(cái)?shù)姆结槪�開支要有預(yù)算，嚴(yán)格審批制度，正確處理積累和分配的關(guān)系，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。

　　第二十四條合作社的收益來源于土的出租收入，支出主要有本社在組織管理中應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、排澇費(fèi)、機(jī)房、配電箱、線路等維護(hù)費(fèi)和溝渠、旱洞、閘門等整修維護(hù)費(fèi)用。本社的可分配收益是本社的總收入減去總支出的余額，按照股份比例分配給入社社員。

　　第六章附則

　　第二十五條股份合作社執(zhí)行省市農(nóng)村承包土地管理的有關(guān)政策法規(guī)，并履行各項(xiàng)義務(wù)。

　　第二十六條本章程與國家法規(guī)相抵觸是，按國家的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十七條本章程解釋權(quán)屬本董事會(huì)。

　　第二十八條本章程自第一屆第一次社員代表大會(huì)通過之日起生效。

　　合作社規(guī)章制度 11

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和合作社章程，制定本制度。

　　第二條合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照"民辦、民管、民受益"原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營效益，增加社員收入。

　　第三條合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條合作社會(huì)計(jì)核算辦法按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條合作社依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。

　　第二章資產(chǎn)管理

　　第六條合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第七條流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

　　第八條合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算賬戶，庫存現(xiàn)金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。

　　第九條合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對帳，做到賬款相符。

　　第十條根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員有權(quán)參與合作社盈余及財(cái)產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。因此對合作社成員與非成員的交易應(yīng)分別設(shè)置明細(xì)賬簿。成員賬戶應(yīng)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。

　　第十一條合作社的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。

　　第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預(yù)計(jì)使用年限。

　　第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。

　　第十四條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會(huì)決定，1000元(含1000元)以上由社員大會(huì)審議決定。

　　第十五條建立保管人員崗位責(zé)任制。存貨入庫時(shí)，保管員清點(diǎn)驗(yàn)收入庫，填寫入庫單;出庫時(shí)，由保管員填寫出庫單，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據(jù)批準(zhǔn)后的出庫單出庫。

　　第十六條合作社對存貨定期盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，1000元以內(nèi)的`，由理事會(huì)討論研究，并決定處理方式;高于1000元(含1000元)的，由理事會(huì)提交合作社社員代表會(huì)議討論，經(jīng)批準(zhǔn)后，按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值后的余額，計(jì)入其他支出。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨必須于年底對社員大會(huì)上進(jìn)行公布。

　　第十七條合作社接受捐贈(zèng)、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分?jǐn)偟匠蓡T賬戶上。

　　第十八條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　第三章財(cái)會(huì)人員

　　第十九條合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第二十條合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記賬法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至12月31日止。會(huì)計(jì)核算以人民幣"元"為金額單位，"元"以下填至"分"。

　　第二十一條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核。對會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、安全、完整負(fù)責(zé)。

　　第二十二條會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。收集、整理、裝訂和管理好會(huì)計(jì)檔案。

　　第二十三條出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結(jié)日清，保證現(xiàn)金的安全與完整，收入現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入開戶銀行，不得"白條"抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金。

　　第二十四條財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符;根據(jù)出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤點(diǎn)、核對。

　　第二十五條合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

　　第四章財(cái)務(wù)收支

　　第二十六條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，依法取得營業(yè)收入時(shí)，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)設(shè)立"小金庫"。

　　第二十七條合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即:原始憑證的名稱，日期，交易雙方單位名稱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，數(shù)量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。

　　第二十八條合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行"一支筆審批"原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權(quán)，由合作社理事長簽字審批。

　　第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長審批;金額在1000元以上3000元以下(不含3000元)的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長審批;金額在3000元以上的，由社員會(huì)議表決通過后，由合作社理事長審批。

　　第三十條非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。合作社應(yīng)本著勤儉節(jié)約和量入為出的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營性開支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長審批;金額在500元以上2000元以下(不含2000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由理事長審批;金額在2000元以上的，由社員會(huì)議表決通過后，由理事長審批。

　　第三十一條合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:

　　1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

　　3、合作社理事長根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。

　　4、對不規(guī)范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。

　　第五章民主理財(cái)

　　第三十二條合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第三十三條合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十四條合作社社員對財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:

　　(一)有權(quán)對所公布的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑;

　　(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目;

　　合作社規(guī)章制度 12

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保護(hù)社員的合法權(quán)益，增加社員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本社實(shí)際，制定本章程。

　　第二條本社為從事養(yǎng)豬（養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等）生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，由李村、汪山、新葉、檀村各村養(yǎng)殖專業(yè)戶和李照良、李孝良、胡建紅、小唐志良、大唐志良、李田忠、葉樹生、李愉兵、汪志東等農(nóng)民合作組織及農(nóng)民個(gè)人發(fā)起，召開成立大會(huì)成立。

　　本社名稱：xx市畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由社員出資并注冊資本總額50萬元。

　　本社法定代表人：

　　本社住所：xx市x鎮(zhèn)李村村，郵政編碼：

　　第三條本社以服務(wù)社員、謀求全體社員的共同利益為宗旨。社員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，本社全部財(cái)產(chǎn)歸全體社員所有。

　　第四條本社經(jīng)營項(xiàng)目：養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨的生產(chǎn)銷售和生產(chǎn)技術(shù)的研究、利用及品種的引進(jìn)、選育、示范及推廣。

　　第五條本社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及社員的需要，開展以下服務(wù)：

　　（一）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，開發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新成果；

　　（二）統(tǒng)一制定并組織社員實(shí)施產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織開展社員生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流等活動(dòng)，向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料；

　　（三）統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)社員需要的品種、生產(chǎn)所用的器具等養(yǎng)殖業(yè)投入品；

　　（四）統(tǒng)一申報(bào)、認(rèn)證、認(rèn)定無公害產(chǎn)品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方品牌等，提升產(chǎn)業(yè)和品牌；

　　（五）統(tǒng)一承擔(dān)國家、集體或個(gè)人委托的科研項(xiàng)目和有關(guān)業(yè)務(wù)；

　　（六）統(tǒng)一組織銷售或各社員另行銷售產(chǎn)品；

　　（七）統(tǒng)一開展社員需要的法律、保險(xiǎn)等服務(wù)和文化、福利等其它事業(yè)。

　　第六條本社遵守國家的法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。本社對社員的出資、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)、本社積累等方式取得的或形成的資產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以全部資產(chǎn)對本社債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

　　第七條本社每年提取的公積金，按照社員與本社業(yè)務(wù)交易量（額）依比例量化為每個(gè)社員所有的份額。

　　本社為每個(gè)社員設(shè)立個(gè)人賬戶，主要記載該社員的出資額、量化為該社員的公積金份額以及該社員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。

　　本社社員以其個(gè)人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條經(jīng)社員大會(huì)討論通過，本社投資興辦與本社業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；接受與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷等中介服務(wù)；向政府有關(guān)部門申請或者接受政府有關(guān)部門委托，組織實(shí)施國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；按決定的數(shù)額和方式參加社會(huì)公益捐贈(zèng)。

　　第二章社員

　　第九條本社社員分為個(gè)人和團(tuán)體社員。凡從事與本社生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目直接相關(guān)的農(nóng)民個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位，具有完全民事行為能力，承認(rèn)并遵守本章程者，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以可以成為本社社員。申請入社的非農(nóng)民身份社員不得超過社員總數(shù)的百分之二十。

　　第十條本社社員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行社員一人一票制。社員入社資金額為200元（最高額度為20000元），享有選舉和表決權(quán)。入社社員（企業(yè)事業(yè)單位人）入社資金額超過5000元的增加1票選舉和表決權(quán)票數(shù)確定。

　　第十一條本社社員的權(quán)利：

　　（一）參加社員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　（二）享有利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施權(quán)利；

　　（三）享有本社共同成果的受益和盈余分配的'權(quán)利；

　　（四）有權(quán)對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議，進(jìn)行監(jiān)督；

　　（五）有權(quán)建議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；

　　（六）有退社自由權(quán)；

　　（七）有權(quán)拒絕不合法的負(fù)擔(dān)。

　　第十二條本社社員的義務(wù)：

　　（一）遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)和理事會(huì)的決議；

　　（二）按照章程規(guī)定向本社繳納入社資金；

　　（三）維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

　　（四）不從事與本社相競爭或損害本社社員共同利益的活動(dòng)。

　　第十三條社員有下列情形之一的，終止其社員資格：

　　（一）主動(dòng)要求退社的；

　　（二）養(yǎng)殖戶破產(chǎn)；

　　（三）被本社除名的。

　　第十四條社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了前三個(gè)月，向理事會(huì)提出書面聲明，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止。

　　第十五條社員有下列情形之一的，經(jīng)社員大會(huì)（理事會(huì)）討論通過予以除名：

　　（一）不遵守本社章程和內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行社員（代表）會(huì)議和理事會(huì)決議，不履行社員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

　　（二）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

　　（三）違法而被追究刑事責(zé)任的。

　　第三章組織機(jī)構(gòu)

　　第十六條社員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員組成。

　　社員大會(huì)行使下列職權(quán)：

　　（一）審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　（二）選舉和罷免理事長及其他理事會(huì)成員和監(jiān)事長及其他監(jiān)事會(huì)成員；

　　（三）審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；

　　（四）聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于社員變動(dòng)情況的報(bào)告。

　　第十七條本社每年召開一次社員（代表）大會(huì)，社員（代表）大會(huì)由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集，并提前十五日向全體社員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。

　　第十八條本社設(shè)理事長一名，為本社的法定代表人。理事長任期三年，可連選連任。

　　理事長行使下列職權(quán)：

　　（一）主持社員大會(huì)，召集并主持理事會(huì)會(huì)議；

　　（二）簽署本社社員出資證明；

　　（三）組織實(shí)施社員大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況；

　　（四）代表本社簽訂合同等。

　　第十九條本社設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)設(shè)理事長一人、副理事長一人、執(zhí)行理事一人和理事六人共九名成員組成，對社員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)成員任期三年，可連選連任。

　　理事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　（一）組織召開社員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議；

　　（二）制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；

　　（三）組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；

　　（四）管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；

　　（五）接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

　　（六）決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)

　　（七）決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；

　　第二十條本社設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事長一人、執(zhí)行監(jiān)事一人、監(jiān)事三人共5名成員組成，代表全體社員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。監(jiān)事會(huì)社員任期三年，可連選連任。監(jiān)事長和執(zhí)行監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。

　　監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）行使下列職權(quán)：

　　（一）監(jiān)督理事會(huì)對社員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；

　　（二）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；

　　（三）監(jiān)督理事會(huì)社員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

　　（四）向社員大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；

　　（五）向理事長或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；

　　（六）提議召開臨時(shí)社員大會(huì)。

　　第二十一條監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集，會(huì)議決議以書面形式通知理事會(huì)。理事會(huì)在接到通知后10日內(nèi)就有關(guān)質(zhì)詢作出答復(fù)。

　　第二十二條監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見記入會(huì)議記錄并簽名。

　　第二十三條本社經(jīng)理由理事會(huì)聘任或者解聘，對理事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　（一）主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；

　　（二）擬訂經(jīng)營管理制度；

　　（三）提請聘任或者解聘財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他經(jīng)營管理人員。

　　本社理事長和其他理事會(huì)社員可以兼任經(jīng)理。

　　第二十四條本社現(xiàn)任理事會(huì)成員、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

　　第二十五條本社理事會(huì)社員和管理人員不得有下列行為：

　　（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

　　（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)社員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

　　（三）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)；

　　（四）兼任業(yè)務(wù)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事（監(jiān)事）會(huì)成員、經(jīng)理。

　　理事會(huì)成員和管理人員違反前款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定所得的收入，歸本社所有；給本社造成損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章財(cái)務(wù)管理

　　第二十六條本社實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費(fèi)用。

　　第二十七條本社依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開制度，年度財(cái)務(wù)報(bào)告在次年的三月底前公開。

　　本社會(huì)計(jì)人員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任本社的財(cái)會(huì)人員。

　　第二十八條會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，由理事長（理事會(huì)）按照本章程規(guī)定，組織編制本社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)審核后，于社員大會(huì)召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供社員查閱并接受社員的質(zhì)詢。

　　第二十九條本社資金來源包括以下幾項(xiàng)：

　　（一）社員入社資金；

　　（二）國家和有關(guān)部門的扶持補(bǔ)助資金；

　　（三）他人捐贈(zèng)款；

　　（四）其他資金。

　　第三十條本社費(fèi)用開支范圍主要包括：

　　（一）本社日常辦公費(fèi)；

　　（二）發(fā)展本社生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營性支出；

　　（三）科研、咨詢、培訓(xùn)、推廣和宣傳教育等支出；

　　（四）社員對本社有一定貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)的支出。

　　第三十一條本社初次資本金總額為伍拾萬元，全部由入社社員募集，即由社員交納的入社資金構(gòu)成。本社社員認(rèn)繳入社資金額，須在認(rèn)資后15天內(nèi)向本社繳清。

　　第三十二條本社向社員頒發(fā)社員證書，并載明社員的出資額。社員證書同時(shí)加蓋本社財(cái)務(wù)印章和理事長印鑒。

　　第三十三條本社接受的國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本社的資產(chǎn)，按照規(guī)定用途和捐贈(zèng)者意愿使用。本社在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給社員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈(zèng)，與捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。

　　第三十四條執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的日常財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。根據(jù)社員（代表）大會(huì)的決定，本社委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

　　第五章合并、分立、解散和清算

　　第三十五條本社與他社合并，須經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論決定，自合并決定作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)由合并后組織或單位承繼。

　　第三十六條經(jīng)社員大會(huì)討論決定分立時(shí)，本社的財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)分割，并自分立決定作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

　　第三十七條本社有下列情形之一，經(jīng)社員本社（代表）大會(huì)決議，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后解散：

　　（一）本社人數(shù)少于10戶；

　　（二）社員（代表）大會(huì)決議解散；

　　（三）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；

　　第三十八條本社因前條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，由社員（代表）大會(huì)推舉五名社員組成清算組接管本社，開始解散清算。逾期未能組成清算組時(shí)，社員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定社員組成清算組進(jìn)行清算。

　　第三十九條清算方案須經(jīng)社員（代表）大會(huì)通過或者申請人民法院確認(rèn)后實(shí)施。本社財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

　　第六章附則

　　第四十條本社需要向社員公告的事項(xiàng)，采取在公示欄中張貼書面公告方式發(fā)布，需要向社會(huì)公告的事項(xiàng)，采取張貼公告或報(bào)刊登載公告方式發(fā)布。

　　第四十一條本章程由設(shè)立大會(huì)表決通過后生效，未盡事宜，由理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)社員大會(huì)討論通過實(shí)施。修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上社員或者理事會(huì)提出，理事長負(fù)責(zé)修訂，社員大會(huì)討論通過后實(shí)施。

　　第四十二條本章程由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　合作社規(guī)章制度 13

　　財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)活動(dòng)、分配活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：

　　（一）核算體制

　　專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（代表）大會(huì)，依據(jù)社章設(shè)立理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的'特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。

　　（二）資金來源

　　1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。

　　2、提留的風(fēng)險(xiǎn)金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險(xiǎn)金，以及按社員（代表）大會(huì)的決議提取一定比例的發(fā)展基金。

　　3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。

　　4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。

　　5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。

　　6、供銷合作社投入的資金

　　7、其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。

　　（三）盈余分配

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì)提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì)討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：

　　1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。

　　2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。

　　3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。

　　4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；

　　5、按社員（代表）大會(huì)的決議提取任意盈余公積金；

　　6、按社員（代表）大會(huì)的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。

　　（四）財(cái)務(wù)控制

　　完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。

　　1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會(huì)確定。廠長（經(jīng)理），技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會(huì)確定。特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎(jiǎng)懲是否續(xù)聘。

　　2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。

　　3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長（經(jīng)理）簽字后，廠長（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會(huì)或社員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)。

　　4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會(huì)應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論確定。

　　5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財(cái)務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì)計(jì)報(bào)告制度外，理事會(huì)還應(yīng)定期或年終聘請注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和咨詢活動(dòng)，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。

　　6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。

　　合作社規(guī)章制度 14

　　第一章總則

　　第一條為保護(hù)股東合法權(quán)益，增加股東收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，由出資各方本著平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過協(xié)商訂立本章程。

　　第二條本章程各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二章本社的名稱和住所

　　第三條本社名稱：xx村農(nóng)業(yè)股份合作社

　　第四條住所：xx市xx鎮(zhèn)xx村

　　第三章宗旨和經(jīng)營范圍

　　第五條建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為本社宗旨

　　第六條經(jīng)營范圍：機(jī)械化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)具修理制造、小型農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)加工、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。

　　第四章本社的設(shè)立方式

　　第七條本社的設(shè)立方式：新建

　　第五章合作股東的權(quán)利和義務(wù)

　　第八條合作股東享有以下權(quán)利：

　　1、參加合作股東大會(huì)并享有表決權(quán);

　　2、查閱合作股東大會(huì)會(huì)議記錄，了解本社經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況;

　　3、選舉和被選舉為理事會(huì)成員或監(jiān)事會(huì)成員;

　　4、依照規(guī)定獲取股利及轉(zhuǎn)讓出資;

　　5、同等條件下，優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資;

　　6、認(rèn)購本本社新增股本;

　　7、本社終止后，依法分得本社的剩余財(cái)產(chǎn);

　　8、同等條件下，優(yōu)先進(jìn)本社就業(yè)。

　　第九條合作股東履行以下義務(wù)：

　　1、按期繳納所認(rèn)繳的出資;

　　2、依其所繳的全部出資額承擔(dān)本社債務(wù);

　　3、本社辦理工商登記手續(xù)后，不得抽回出資;

　　4、遵守本社章程和國家法律、法規(guī)的規(guī)定;

　　第六章本社的注冊資金、股份種類、各類股金的總額、每股金額

　　第十條注冊資金：100萬元

　　第十一條股份的種類：現(xiàn)金

　　第十二條各類股金的總額：200萬元

　　第十三條每股的金額：2萬元

　　第七章合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資時(shí)間、出資方式

　　第十四條合作股東的姓名(名稱)、出資額、出資方式如下：

　　第十五條合作股東承諾：各股東以其全部出資額為限對本社債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條本社成立后，向合作股東簽發(fā)股權(quán)證書。

　　第八章收益分配及虧損分擔(dān)辦法

　　第十七條本社依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期向合作股東公布賬目。

　　第十八條本社稅后利潤，按照下列順序分配：

　　(一)彌補(bǔ)虧損;

　　(二)提取公積金;

　　(三)提取公益金;

　　(四)按照本社章程規(guī)定的比例，提取職工積累基金;

　　(五)向合作股東分配股利。

　　第十九條本社按照國家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十條本社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其他費(fèi)用。

　　第二十一條本社當(dāng)年沒有利潤時(shí)不得分配股利和提取職工積累基金。

　　第二十二條公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)按照股份比例量化為每個(gè)股東所有的份額。用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和本社章程規(guī)定的其他用途。

　　第二十三條公益金、職工積累基金用于本村的集體福利。

　　第二十四條股金分紅中相當(dāng)于儲(chǔ)蓄利息部分，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　第九章本社組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

　　第二十五條合作股東大會(huì)是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　(一)決定或者罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員;

　　(二)審議批準(zhǔn)本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;

　　(三)審議批準(zhǔn)本社年度利潤分配和虧損彌補(bǔ)方案;

　　(四)審議批準(zhǔn)本社股份調(diào)整方案;

　　(五)審議批準(zhǔn)本社增減注冊資金方案;

　　(六)審議批準(zhǔn)本社合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案;

　　(七)決定修改本社章程;

　　(八)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十六條合作股東大會(huì)實(shí)行一股一票制。合作股東大會(huì)做出決議必須經(jīng)全體合作股東半數(shù)以上通過。

　　第二十七條本社設(shè)理事會(huì)，成員為5人，由合作股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。任期為3年，任期屆滿可連選連任。理事會(huì)對合作股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　(一)審定本社的發(fā)展計(jì)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃;

　　(二)確定本社的經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　(三)批準(zhǔn)本社的規(guī)章制度;

　　(四)聽取并審查經(jīng)理的工作報(bào)告;

　　(五)審查本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;

　　(六)對本社增加或者減少注冊資金、分立、合并或者清算等重大事項(xiàng)提出方案;

　　(七)聘任或者解聘本社經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理提名，聘任或者解聘副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管;

　　(八)決定對本社經(jīng)理、副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管的獎(jiǎng)懲;

　　(九)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　理事會(huì)的決議須經(jīng)全體理事半數(shù)以上同意方可通過。

　　第二十八條本社設(shè)經(jīng)理1名，由理事會(huì)聘任或者解聘，本社經(jīng)理對理事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

　　(一)根據(jù)本社章程和理事會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)本社的日常經(jīng)營管理;

　　(二)組織實(shí)施合作股東大會(huì)和理事會(huì)的決議;

　　(三)擬定本社的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃草案;

　　(四)提出本社經(jīng)營方針和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)章制度草案;

　　(五)提出本社年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案;

　　(六)提請聘任或者解聘本社副經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管，任免本社其他管理人員;

　　(七)決定對本社副經(jīng)理(不含本社副經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管)以下的員工的錄用、辭退和獎(jiǎng)懲;

　　(八)列席理事會(huì)會(huì)議;

　　(九)本社章程或者理事會(huì)授權(quán)的其他職權(quán)。

　　第二十九條本社設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員為3，由合作股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期為3年，任期屆滿可連選連任。其中，半數(shù)以上成員由職工股東出任，行使下列職權(quán)：

　　(一)列席理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)監(jiān)督理事、經(jīng)理的工作;

　　(三)檢查本社經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況;

　　(四)必要時(shí)，建議召開臨時(shí)合作股東大會(huì);

　　(五)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)事會(huì)的決議必須經(jīng)全體監(jiān)事半數(shù)以上同意方可通過。

　　第三十條本社的理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管等高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

　　第十章本社的`法定代表人

　　第三十一條理事長是本社的法定代表人，由理事會(huì)選舉或者罷免。理事長行使下列職權(quán)：

　　(一)召集和主持合作股東大會(huì)和理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)檢查合作股東大會(huì)決議和理事會(huì)決議的實(shí)施情況;

　　(三)本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一章本社終止的條件和程序

　　第三十二條遇有下列情況即行終止：

　　1、被依法撤銷;

　　2、破產(chǎn);

　　3、不可抗力;

　　4、合作股東大會(huì)決定終止。

　　第三十三條本社終止時(shí)應(yīng)按有關(guān)法規(guī)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：

　　1、清算工作所需費(fèi)用;

　　2、所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;

　　3、所欠稅款;

　　4、所欠貸款和其他債務(wù)。

　　第三十四條本社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按合作股東的股份分配。

　　第十二章本社章程修訂程序

　　第三十五條本社根據(jù)需要或涉及登記事項(xiàng)變更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由理事會(huì)提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)合作股東大會(huì)批準(zhǔn)。

　　第十三章合作股東認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)

　　第三十六條本社章程由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條本社登記事項(xiàng)以本社登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第三十八條本章程經(jīng)全體合作股東共同訂立，自本社設(shè)立之日起生效。

　　第三十九條本章程一式3份，并報(bào)本社登記機(jī)關(guān)備案一份。

　　合作社規(guī)章制度 15

　　為規(guī)范本社的組織和行為，保護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

　　第一章名稱與住所

　　第一條本社名稱：種植專業(yè)合作。本社住所：，郵政編碼：。

　　第二章業(yè)務(wù)范圍

　　第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：種植、儲(chǔ)藏及銷售

　　第三章成員的出資方式、出資額

　　第三條本社成員出資總額為x萬元人民幣。非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資額x萬元人民幣;由全體成員評估作價(jià)。

　　第四章成員

　　第四條本社成員共x名。其中，農(nóng)民成員x名，所占比例100%。

　　第五條本社成員享有下列權(quán)利：

　　(一)參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)利用本社提供的各項(xiàng)服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施;

　　(三)按照成員大會(huì)決議分享盈余;

　　(四)查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)帳簿。

　　第六條本社成員大會(huì)選舉與表決實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的表決權(quán)。

　　第七條本社成員須履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議;

　　(二)按照規(guī)定繳納出資;

　　(三)積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展;

　　(四)維護(hù)本社利益，愛護(hù)各種生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財(cái)產(chǎn);

　　(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動(dòng);

　　(六)以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任。

　　第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

　　(一)自愿申請退出的;

　　(二)喪失民事行為能力的;

　　(三)死亡的;

　　(四)團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的;

　　(五)被本社除名的。

　　第九條成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名：

　　(一)不遵守本社章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的;

　　(二)給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的;

　　第五章組織機(jī)構(gòu)

　　第十條本社的機(jī)構(gòu)由成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)構(gòu)成。

　　第十一條成員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。

　　第十二條成員大會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(一)審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(二)選舉和罷免理事長、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員;

　　(三)審議批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告;

　　(四)審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案;

　　(五)審議批準(zhǔn)本社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度業(yè)務(wù)報(bào)告;

　　(六)決定本社重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重大事項(xiàng);

　　(七)對合并、分立、解散、清算作出決議;

　　(八)決定聘任經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)、資格、任期;

　　(九)聽取理事長關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。

　　(十)決定本社其他重大事項(xiàng)。

　　第十三條本社每年至少召開一次成員大會(huì)。成員大會(huì)由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。召開成員大會(huì)，理事會(huì)須提前十五曰向成員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。

　　第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：

　　(一)百分之三十以上成員提出;

　　(二)監(jiān)事提議。

　　第十五條成員大會(huì)須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會(huì)，可以書面委托其他成員代理。

　　成員大會(huì)做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項(xiàng)做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。

　　第十六條理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由―名成員組成，設(shè)理事長一人，理事長和理事會(huì)成員任期三年，可連選連任。

　　第十七條理事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(一)組織召開成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議;

　　(二)制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議;

　　(三)制定本社年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會(huì)審議;

　　(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng);

　　(五)組織培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng);

　　(六)決定聘任或者解聘本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員;

　　(七)管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全;

　　(八)接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;

　　(九)履行成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。

　　第十八條理事會(huì)成員各享有一票表決權(quán)，重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。

　　第十九條理事長為本社的法定代表人，行使下列職權(quán)：

　　(一)主持成員大會(huì)，召集并主持理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)簽署本社成員出資證明;

　　(三)簽署本社經(jīng)營管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、專業(yè)技術(shù)人員聘書;

　　(四)組織實(shí)施成員大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況;

　　(五)代表本社簽訂協(xié)議、合同等。

　　第二十條監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。監(jiān)事會(huì)由6名監(jiān)事組成，任期三年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事1人。

　　第二十一條監(jiān)事行使下列職權(quán)：

　　(一)監(jiān)督理事會(huì)對成員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況;

　　(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)稽核工作;

　　(三)監(jiān)督理事和經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)侵害本社利益行為時(shí)，有權(quán)要求理事會(huì)予以糾正，對造成本社重大經(jīng)濟(jì)損失的，提請理事會(huì)或者成員大會(huì)按照本章程的規(guī)定，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;

　　(四)向成員大會(huì)做年度監(jiān)察報(bào)告;

　　(五)向理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議;

　　(六)提議召開臨時(shí)成員大會(huì);

　　(七)履行成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。

　　第二十二條本社經(jīng)理由理事會(huì)聘任，對理事會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第二十三條本社現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

　　第二十四條本社理事、監(jiān)事和管理人員，不得有下列行為：

　　(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);

　　(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;

　　(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有;

　　(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

　　理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有，給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章財(cái)務(wù)和盈余返還

　　第二十五條本社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的'財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

　　第二十六條財(cái)務(wù)年度終了時(shí)，由理事會(huì)按照本章程規(guī)定，組織編制財(cái)務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意后，于成員大會(huì)召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

　　第二十七條本社對國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助資金和其他社會(huì)捐贈(zèng)，均按接受時(shí)的現(xiàn)值記入會(huì)計(jì)科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規(guī)定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;接受的社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。

　　第二十八條本社為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，主要記載下列內(nèi)容：

　　(一)該成員的出資額;

　　(二)量化為該成員的公積金份額;

　　(三)該成員與本社的交易量(額)。

　　第二十九條本社當(dāng)年分配盈余，經(jīng)成員大會(huì)決議，按成員與本社業(yè)務(wù)交易量(額)的比例返還。

　　第七章章程修改

　　第三十條修改本章程，須經(jīng)理事會(huì)或者半數(shù)以上成員提出，理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂，成員大會(huì)討論通過后實(shí)施。

　　第八章解散事由清算辦法

　　第二十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會(huì)決定，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以解散：

　　(一)因成員退出，本社成員人數(shù)少于五人;

　　(二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;

　　(三)本社分立或者與其他同類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并后需要解散;

　　(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營;

　　(五)本社宣告破產(chǎn)。

　　第三十二條本社決定解散后十五曰內(nèi)，由成員大會(huì)推選成員組成清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理,并制定清償方案報(bào)成員大會(huì)審議通過。

　　第九章公告事項(xiàng)與發(fā)布方式

　　第三十三條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之曰起十曰內(nèi)通知本社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。

　　清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)認(rèn)真核實(shí)并進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。

　　第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機(jī)關(guān)申請注銷。

　　第十章需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

　　第三十五條本章程由成員大會(huì)表決通過，成員或理事會(huì)理事在章程上簽字后生效，并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。

　　第三十六條本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。

　　第三十七條本章程由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條本章程自本社設(shè)立之日起執(zhí)行。

　　設(shè)立人簽名(蓋章)：

　　合作社規(guī)章制度 16

　　第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。

　　第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。

　　第三條：按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則，及時(shí)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。

　　第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的`原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。會(huì)計(jì)工作職責(zé)

　　第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

　　第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時(shí)開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。

　　第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會(huì)或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會(huì)和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。出納工作職責(zé)

　　第九條:認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。

　　第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時(shí)存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。

　　第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會(huì)長簽字后，方可生效。

　　第十二條：配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會(huì)長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。現(xiàn)金及存款管理

　　第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

　　第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會(huì)記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收、支和保管工作。

　　第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。

　　第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。

　　第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。資產(chǎn)及物資管理

　　第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。

　　第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過，方可執(zhí)行。

　　第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論通過后，方可核銷。

　　第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺(tái)賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。

　　第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的采購，應(yīng)由理事會(huì)提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。民主管理與監(jiān)督

　　第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二十四條:合作社監(jiān)事會(huì)具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開。會(huì)計(jì)檔案管理

　　第二十六條：凡是本合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料均應(yīng)歸檔。

　　第二十七條：會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。

　　第二十八條:會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。

　　附則

　　第二十九條：本制度由理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條：本制度由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　合作社規(guī)章制度 17

　　近年來，國家試圖依據(jù)國際合作社原則對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行制度規(guī)范。在國際合作社諸原則中，民主控制原則一直占據(jù)核心地位，然而反觀我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)，卻具有著另外一種與民主控制完全不同的風(fēng)格與特征，那就是精英主導(dǎo)。精英主導(dǎo)的制度與組織特征得到了全方位的體現(xiàn)，從股金結(jié)構(gòu)、規(guī)則的制定、權(quán)力的運(yùn)作與剩余的分配，無一不在其內(nèi)。

　　一、從股金結(jié)構(gòu)上來看新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征

　　股金結(jié)構(gòu)是考量一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)，因?yàn)楣山鹗鞘Ｓ嗨魅��?quán)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，尤其是在我國目前不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，甚至是剩余索取權(quán)的主要基礎(chǔ)，因此，股金結(jié)構(gòu)反映了主要的利益分配結(jié)構(gòu)，也間接反映了組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)。很多案例與數(shù)據(jù)顯示，在我國目前的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，股金持有極端不均衡，大部分股金集中在少數(shù)大股東精英手中，這種狀況可以從以下案例中得一斑之見。

　　四川都江堰市日昇奇異果合作社共有100萬股金，其中日昇公司占45%，杜毅剛的研究所與紅陽獼猴桃開發(fā)有限公司共占40%，劉華的都江堰市金色陽光農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司占5%，剩余的10%留給種植戶，暫時(shí)以種植者聯(lián)合體的名義，并由劉華與杜毅剛墊付，其實(shí)等于合作社成立之初種植戶根本沒有出資。合作社的股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中，而且都集中在合作社的發(fā)起者與組織者手中。

　　另外還有一種合作社，這種合作社在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中占有很大比重，在這種合作社中，社員分為兩種，即股東社員與非股東社員，浙江省的合作社有很大一部分都是這一類型的合作社，徐旭初做了一項(xiàng)關(guān)于合作社股金結(jié)構(gòu)的調(diào)查，其調(diào)查對象有大多數(shù)都屬于這一類型。這項(xiàng)調(diào)查提供了浙江66家樣本合作社中股金總額最大的10家合作社與股金總額最小的10家合作社的數(shù)據(jù)，在這20家合作社中，股東數(shù)與社員數(shù)相等的的只有5家，僅占25%，股東數(shù)與社員數(shù)之比低于0.3的有11家，達(dá)55%之多，單一股東持股額大于等于30%的有8家，達(dá)40%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有14家，達(dá)70%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有9家，達(dá)45%之多。這組數(shù)據(jù)顯示出農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中股金集中度是相當(dāng)之高的，大部分股金都集中在少數(shù)大股東手中。

　　馬彥麗提供了另外一組數(shù)據(jù)，在她所調(diào)查的34家合作社中，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有20家，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有8家，即在59%的合作社中前三名大股東掌握了合作社不低于30%的股金；最大的前五名股東持股總額大于等于30%的有29家，大于等于50%的有17家，也就是說在85%的合作社中前五名大股東掌握了合作社不低于30%的股金，在50%的合作社中，前五名大股東掌握了合作社不低于50%的股金。

　　另有證據(jù)顯示這些掌握了大量股金的大股東不僅憑借其股金獲得了合作社的剩余索取權(quán)，還獲得了剩余控制權(quán)，還是合作社權(quán)力的掌握者，控制著合作社的規(guī)則制定、運(yùn)作過程等各項(xiàng)權(quán)力。

　　二、從規(guī)則制定過程來看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征

　　規(guī)則在人類社會(huì)的任何方面都具有重大意義，它既是維持社會(huì)秩序的基本行為準(zhǔn)則，同時(shí)還是基本的利益分配框架，基本的'權(quán)利與義務(wù)結(jié)構(gòu)，因此規(guī)則制定過程同時(shí)還是利益分割過程，其中不同主體之間會(huì)進(jìn)行激烈的斗爭與博弈，其結(jié)果掌握更大權(quán)重的主體能夠更多地影響規(guī)則的建構(gòu)。很多證據(jù)顯示，在我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則制定過程中，少數(shù)精英掌握了更大的權(quán)重，是在少數(shù)精英的主導(dǎo)下進(jìn)行的，具有明顯的精英主導(dǎo)特征。如有關(guān)四川都江堰市日昇奇異果合作社的基本運(yùn)作規(guī)是由杜毅剛和劉華一手設(shè)計(jì)的，而且這套規(guī)則早在合作社成立之前已經(jīng)成型，成立合作社之后只是在原有規(guī)則的基礎(chǔ)上稍加發(fā)展而已。在成立合作社之前，劉華和杜毅剛就已經(jīng)在為合作社的運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行探索，他們從獼猴桃種植過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)套袋技術(shù)入手，聯(lián)合了一部分農(nóng)戶，并設(shè)計(jì)了一套運(yùn)行機(jī)制，這套機(jī)制以二次分利為基本特征。幾個(gè)月后，合作社正式成立，以這一機(jī)制為制度基礎(chǔ)，并進(jìn)一步發(fā)展，由“二次分利”演進(jìn)到“三次分利”，最終成為合作社運(yùn)作的機(jī)制。

　　之后香港日昇公司為獲得良好穩(wěn)定的獼猴桃生產(chǎn)基地也介入進(jìn)來，最終的日昇奇異果合作社則是在杜毅剛、劉華與日昇公司共同主導(dǎo)下建立起來的，合作社與種植戶之間基本的利益分配規(guī)則基本上沿襲了劉華與杜毅剛前期的設(shè)計(jì)，至于合作社的另外一些規(guī)則，如股權(quán)分配規(guī)則與股金報(bào)償規(guī)則則是在杜毅剛、劉華與日昇公司的博弈中確立起來的，最終確立了三方主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)：日昇公司45%的股份、杜毅剛40%的股份、劉華5%的股份，并以種植者聯(lián)合體的名義給種植戶留出10%的股份，還確立了三次分利的利益分配結(jié)構(gòu)，即第一次分利、第二次分利與第三次分利，第三次分利即股金分紅。

　　日昇奇異果合作社的規(guī)則制定過程是我國新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)則生成過程的一個(gè)縮影，反映了新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的一個(gè)非常普遍的問題，即組織規(guī)則的制定權(quán)掌握在少數(shù)精英手里，規(guī)則制定過程體現(xiàn)出了顯著的精英主導(dǎo)特征。

　　三、從組織的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征

　　就決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來說，國際合作社原則明文確立了社員民主控制的原則，并且明確規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的決策方式。近年來國外的合作社理論陸續(xù)引入，國家也開始了對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化工作，規(guī)范工作的重要內(nèi)容之一就是民主制度的建設(shè)，但是鑒于我國農(nóng)村社會(huì)的特殊國情與我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)源化的發(fā)展路徑，民主制度建設(shè)步履維艱，在實(shí)際的權(quán)力分配與決策過程中精英主導(dǎo)仍是其主要特征，很多證據(jù)可以證明這一論斷。關(guān)于合作社的民主制度，國際合作社原則規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的表決原則，而我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步形成的民主制度則是成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的三分格局，成員（代表）大會(huì)是權(quán)力機(jī)構(gòu)，組織的重大事項(xiàng)都須經(jīng)其表決，理事會(huì)是管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如果這樣的制度在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中真正確立，那么成員的民主控制與民主監(jiān)督機(jī)制就真正建立起來了，但是事實(shí)上確立這樣的機(jī)制真的是步履維艱，這里有一組數(shù)據(jù)反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中民主控制機(jī)制的確立狀況：“據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳對985個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織的統(tǒng)計(jì)，制定章程的專業(yè)合作組織有351個(gè)，僅占總數(shù)的35.6%。筆者調(diào)查的62家中介組織，雖然普遍建立了理事會(huì)，通過了組織章程，制訂了議事規(guī)則，實(shí)行會(huì)員入、退會(huì)自由，但只有1/4的中介組織堅(jiān)持年會(huì)制度，有的2年-3年才開一次會(huì)，個(gè)別組織已有5年-6年沒有活動(dòng)了；建立監(jiān)事會(huì)的占35.5%，但監(jiān)事會(huì)基本沒有履行職能”。這組數(shù)據(jù)可以看作基本反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的建設(shè)狀況。在筆者調(diào)查的62個(gè)樣本中，普遍有章程，也普遍有理事會(huì)，但是制度的執(zhí)行度很低，只有25%堅(jiān)持年會(huì)制度，有的2年-3年才開會(huì)一次，有的5年-6年都沒開過會(huì)了。理事會(huì)很少開會(huì)或不開會(huì)只能說明兩個(gè)問題：一是組織的管理決策不是由理事會(huì)成員民主做出，而是由個(gè)別人單方主控；二是該組織根本沒有活動(dòng)，處于癱瘓狀態(tài)。而且這組數(shù)據(jù)沒有反映成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的情況，總之從這組數(shù)據(jù)來看，湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在成員民主控制制度建設(shè)上極其不完善。在監(jiān)督機(jī)制上更加不完善，數(shù)據(jù)顯示設(shè)有監(jiān)事會(huì)的僅占35.5%，而且基本上不履行職能。湖北省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果更加糟糕，在985個(gè)樣本中，有章程的僅占35.6%，組織擁有章程的比例竟如此之低，其他制度建設(shè)可想而知。

　　湖北省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全國的發(fā)展處于中等水平，所以這組數(shù)據(jù)反映的是全國的一般水平，也可以說是普遍水平，有些省份如浙江省的發(fā)展水平可能會(huì)高于湖北省。而且上述數(shù)據(jù)反映的是20xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的發(fā)展?fàn)顩r，近幾年來國家大力推行規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范的重點(diǎn)之一就是確立完善的民主制度，由于國家的強(qiáng)力介入，很多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來越重視制度形式上的規(guī)范，但是形式上的制度還并未轉(zhuǎn)化為實(shí)際上支配組織運(yùn)作的真正規(guī)則，很多研究都能證實(shí)這一假設(shè)。

　　徐旭初在20xx年出版的著作里論述過這個(gè)問題“盡管許多合作社在章程中明確規(guī)定了社員代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、一人一票等民主管理的條款，但大多數(shù)情況下，社員們受‘核心成員’影響很大，往往出現(xiàn)‘選舉不過是確認(rèn)，討論不過是告知，監(jiān)督不過是附議’的現(xiàn)象。”潘勁也曾經(jīng)在文章中說“浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局副局長蔡建設(shè)坦率地說，目前浙江的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上還是‘能人經(jīng)濟(jì)’，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力強(qiáng)，這個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織就紅火，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力有欠缺，這個(gè)合作社就會(huì)分崩離析。在‘能人經(jīng)濟(jì)’的籠罩之下，當(dāng)前的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在‘合作民主’上存在重大缺陷。個(gè)別合作社甚至已經(jīng)出現(xiàn)理事撇開社員直接推舉理事長的做法。”

　　所以即使是像浙江省這樣的省份，即使是民主制度已經(jīng)比較規(guī)范，普通社員的影響力也仍然是微乎其微的，民主制度只是停留在文本與形式意義上。

　　合作社規(guī)章制度 18

　　一、發(fā)展的合作社存在的不足

　　1.人才匱乏

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的各類人才，但一些專業(yè)合作社管理人員整體素質(zhì)和能力偏低，客觀上影響了合作社的發(fā)展。

　　2.內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范，隨意性較大

　　大部分合作社管理水平不夠高，民主意識(shí)差，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但沒有真正發(fā)揮作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部制度也不夠健全，利益關(guān)系不緊密，大部分合作社對成員不進(jìn)行利潤二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續(xù)發(fā)展能力差。

　　3.扶持力度不夠

　　扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施不夠完善，落實(shí)起來較難；合作社缺少有效抵押物、實(shí)力弱，從銀行貸款難、自身積累難、引進(jìn)資金難，政府投入不足，扶持面窄，效果不明顯。

　　4.群眾認(rèn)識(shí)不夠到位，組織化有待加強(qiáng)

　　農(nóng)民專業(yè)合作社已進(jìn)入依法發(fā)展新階段，但群眾對專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)還不足，部分群眾對一些政策法規(guī)理解不夠。小農(nóng)思想束縛，仍有部分群眾認(rèn)為“合”字難寫，難以建立良好的合作；有的群眾甚至擔(dān)心參加合作社，要繳納各項(xiàng)稅費(fèi)得不償失。個(gè)別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純，偏離創(chuàng)社宗旨，只想套取公共財(cái)政補(bǔ)助資金，合作社成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有組織成員開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，合而不作，成為“空殼合作社”。

　　5.科技支持乏力，產(chǎn)品競爭力弱

　　多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場競爭力弱。農(nóng)產(chǎn)品精深加工少、附加值低。科技投入不夠，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。品牌意識(shí)較差，缺乏出色的帶頭人。

　　黨的十重要提出各級政府要大力支持專業(yè)合作社的發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

　　二、征對目前的形勢及存在的問題和不足就如何發(fā)展專業(yè)合作社做淺薄之談

　　1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社

　　建立合作社帶頭人人才庫和培訓(xùn)基地。通過各種渠道和形式，對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)。幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財(cái)務(wù)管理、信貸與投資等知識(shí)，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營管理，樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營實(shí)體化”的要求，在各級農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮林業(yè)、科技、供銷等部門的作用，實(shí)行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動(dòng)合作、資本合作，也可以是勞動(dòng)與資本等多個(gè)要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來辦；在合作機(jī)制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，也可以提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)；在牽頭部門上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場興辦，還可以由農(nóng)技部門、供銷部門等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。

　　2.強(qiáng)化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府有關(guān)部門要在農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問題。二是加大扶持力度。隨著專業(yè)合作社的迅速增長，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財(cái)政資金扶持，特別是側(cè)重于對具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，特別側(cè)重對專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會(huì)計(jì)制度，合而不作的'“空殼社”不予扶持。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。

　　3.強(qiáng)化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平

　　一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎(jiǎng)懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵(lì)農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。

　　4.強(qiáng)化科技支撐，致力增強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展活力

　　幫助合作社對接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿�好的合作社拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營鏈條，推動(dòng)其從初級農(nóng)產(chǎn)品銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使其更有生命力。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。以市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)為依托，建立合作社信息化管理和電子商務(wù)平臺(tái)。積極探索明臺(tái)農(nóng)民合作組織交流合作方式和模式，推進(jìn)明臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作。

　　合作社規(guī)章制度 19

　　為適應(yīng)農(nóng)業(yè)共營制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的需要，保護(hù)成員合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照本社章程對分配利益做如下規(guī)定：

　　一、本著社員自愿入社、自愿退社的原則，每個(gè)年末向全體成員公布全年財(cái)務(wù)收支情況。

　　二、社員要遵守本社的.章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。

　　三、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。

　　四、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利。

　　五、本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

　　六、本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。定期將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；定期向社員代表大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

　　合作社規(guī)章制度 20

　　一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)

　　（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。

　　按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依法規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)街都要組建2—3個(gè)農(nóng)村土地合作社，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社。以農(nóng)村土地合作社為載體，區(qū)政府發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的資本化、產(chǎn)權(quán)化，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營資金不足問題。

　　（二）積極推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

　　采取加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等措施，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、備案和合同管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率和鑒證率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度化和規(guī)范化。

　　（三）繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。

　　采取多種形式宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，切實(shí)讓農(nóng)民群眾了解掌握法律政策，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)依法興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)觀念，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁人員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解仲裁水平。堅(jiān)持原則，積極調(diào)解，公正裁決，妥善化解矛盾和糾紛。完善仲裁程序，形成簡便、實(shí)用、高效的仲裁工作方法。對土地案件積極引導(dǎo)農(nóng)民采用調(diào)解仲裁加以解決，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。

　　（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。

　　各鎮(zhèn)（街）對農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理中沒有得到徹底糾正的疑難問題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)據(jù)的核實(shí)、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按時(shí)發(fā)放到戶，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。

　　二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

　　（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　各級給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，必須落實(shí)到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費(fèi)和欠款。認(rèn)真做好年小麥種植面積的'核實(shí)工作，按照要求逐戶核實(shí)小麥種植面積，確保小麥種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼通過“山東省涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)管局聯(lián)合對糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查。

　　加強(qiáng)對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。對各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。分別與上半年、年終對全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。

　　（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理。

　　結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定專項(xiàng)治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。對于清查出的問題公開曝光，限期整改，對問題嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負(fù)“一票否決”考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。

　　（四）健全完善減負(fù)管理制度。

　　健全和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。

　　三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

　　在村級“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)，確需調(diào)換的，要嚴(yán)格按照各級有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。

　　全面實(shí)行并規(guī)范完善村級財(cái)務(wù)委托，會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，大力推進(jìn)村級財(cái)務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開戶，專戶存儲(chǔ)，資金支取實(shí)行雙印鑒管理，嚴(yán)禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫、坐收坐支。定期盤點(diǎn)貨幣資金，做到帳實(shí)相符。全面落實(shí)并規(guī)范完善村級公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級公章和財(cái)務(wù)專章管理文本，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對村級公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。

　　（三）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)（街）搞好村級財(cái)務(wù)帳前審計(jì)、村級“兩委”換屆期間農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和群眾反映問題突出的村重點(diǎn)審計(jì)。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對村級財(cái)務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

　　（四）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理。

　　規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開欄、公開程序、公開內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)公開檔案，同時(shí)利用多種形式進(jìn)行公開。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財(cái)務(wù)公開情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實(shí)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開普查并通報(bào)的制度。加強(qiáng)村級民主理財(cái)組織建設(shè)，村民委員會(huì)換屆后，及時(shí)選舉民主理財(cái)人員，組成民主理財(cái)小組，按月開展民主理財(cái)工作。強(qiáng)化村級民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，形成書面記錄并妥善保存。

　　四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展

　　（一）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

　　采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作知識(shí)及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識(shí)，增強(qiáng)各級干部支持推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的責(zé)任感，加大對基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社的管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作實(shí)踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和經(jīng)營管理能手，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

　　（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制訂農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)《區(qū)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件。年?duì)幦⌒掳l(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家，大力發(fā)展農(nóng)村土地合作社，爭取申報(bào)省級農(nóng)民專業(yè)合作社1家，市級農(nóng)民專業(yè)合作社3家，區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。

　　研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵(lì)機(jī)制。主動(dòng)配合民政、工商行政主管部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記注冊。以制訂章程和建立成員帳戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目，積極爭取財(cái)政扶持。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)作用，進(jìn)一步整合、提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)水平。

　　五、切實(shí)抓好涉農(nóng)的查處、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

　　切實(shí)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工作列入重要議事日程，納入對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)案件通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、調(diào)研制度等。按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)運(yùn)用行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁等各種有效方式化解案件，并搞好回訪，努力使涉農(nóng)案（事）件明顯下降。繼續(xù)加大對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬戶。

　　合作社規(guī)章制度 21

　　近年來，莆田市以貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，依法做好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)工作，支持農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取依法促動(dòng)、政策拉動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、大戶帶動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)等措施，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)。

　　1農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

　　截至20xx年8月底，莆田市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社237家，其中種植業(yè)82家，占總數(shù)的34.60%；畜牧業(yè)15家，占總數(shù)的6.33%；漁業(yè)127家，占總數(shù)的53.59%；服務(wù)業(yè)12家，占總數(shù)的5.06%；其他1家，占總數(shù)的0.42%。業(yè)務(wù)范圍主要涉及蔬菜、茶葉、畜禽、農(nóng)機(jī)、花卉、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行業(yè)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各相關(guān)環(huán)節(jié)的服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的競爭力，增加了成員收入，保護(hù)了成員利益。目前全市合作社有成員2.02萬人，其中農(nóng)民成員1.9萬人，占全市農(nóng)戶總數(shù)的2.85%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)3.45萬戶，為農(nóng)民組織銷售農(nóng)產(chǎn)品4.81億元，成員因參加專業(yè)合作社而年增收1 100元。

　　2存在的問題

　　2.1重視不夠，發(fā)展速度較慢

　　部分地方對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不夠，引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)措施不多，影響發(fā)展速度。農(nóng)民專業(yè)合作社培育和發(fā)展過程中還存在盲目性，仍處于自發(fā)狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)還在摸索階段，尚處于發(fā)展的初期。

　　2.2發(fā)展不平衡，合作規(guī)模偏小

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，大多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售層面上，產(chǎn)業(yè)鏈沒能真正形成，對農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工不夠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的不多。合作社規(guī)模小，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　2.3資金不足，發(fā)展受到制約

　　注冊資金比較少，操作不規(guī)范，難以形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)力。資金不足成為發(fā)展壯大的制約瓶頸，一方面合作社的發(fā)展得不到金融有力支持；另一方面信用社貸款利率過高，影響了合作社融資的積極性。

　　2.4制度不健全，管理不夠完善

　　健全的專業(yè)合作社管理制度，是推進(jìn)其健康發(fā)展的必要條件。但從目前情況看，專業(yè)合作社的管理制度不完善，部分農(nóng)民專業(yè)合作社不重視章程的制定，章程的內(nèi)容不規(guī)范、模棱兩可；即使按示范章程制定，但也沒有完全按照章程管理。

　　3對策

　　3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收等方面已經(jīng)顯示出積極的推動(dòng)作用[1]。對此，建議政府把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作重點(diǎn)，列入政府考核目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　3.2依法設(shè)立，規(guī)范發(fā)展

　　在尊重農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的前提下，引導(dǎo)未經(jīng)工商部門登記的專業(yè)合作組織依法進(jìn)行登記；積極幫助其做好章程的制定、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、登記申請文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作，特別要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)和其他組織載體牽頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社；通過吸收成員入股、完善合作機(jī)制等，將一批合作程度較低的.專業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型改造成為專業(yè)合作社，做到發(fā)展一批，改造一批，提升一批，力爭在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快的地方、在具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新的突破[2]。

　　3.3完善政策，加大扶持

　　政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策需落實(shí)到位，加大扶持力度[3]。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)條款規(guī)定，一是加大財(cái)政資金扶持。政府應(yīng)對合作社增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目給予支持，以增強(qiáng)合作社市場競爭能力和對社員服務(wù)的能力。二是加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三是實(shí)行政策優(yōu)惠。對合作社在稅費(fèi)征收、土地使用、用電、用水、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。

　　3.4完善制度，健全機(jī)制

　　加強(qiáng)完善、規(guī)范合作社內(nèi)部管理，要做到“六個(gè)一”:即有一個(gè)規(guī)范的章程，包括組織的宗旨和原則、名稱和住所、成員資格、加入和退出的條件、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)等[4]；有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，包括建立健全成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織；有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?/p>

　　制度，包括組織活動(dòng)制度、民主管理制度、信息服務(wù)制度、資金積累制度、民主監(jiān)督制度等；有一個(gè)合理的利益分配方法，包括建立健全價(jià)格機(jī)制、收益分配機(jī)制、積累發(fā)展機(jī)制和成員利益保障機(jī)制等；有一個(gè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，專業(yè)合作社在產(chǎn)、購、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營中應(yīng)提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，或開展參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，用來彌補(bǔ)在生產(chǎn)、加工和經(jīng)營中的虧損，以保護(hù)專業(yè)合作社的連續(xù)性和穩(wěn)定性；有一個(gè)健全的社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，使合作社機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用更加突出。

　　合作社規(guī)章制度 22

　　為了共同的利益，確保大家的身心健康和勞動(dòng)所得，特規(guī)定如下：

　　第一，在自愿來工作的前提下，從來到統(tǒng)一放假為一年，發(fā)滿工資，干幾天或幾個(gè)月走的'發(fā)80%工資，并扣除中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定每天干十個(gè)小時(shí)，實(shí)際干九個(gè)小時(shí)，活忙時(shí)干十個(gè)小時(shí)。干滿一年的工人，中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)由單位負(fù)責(zé)。

　　第二，服從領(lǐng)導(dǎo)，努力工作，不喝酒不打架，不偷東西，團(tuán)結(jié)工友，愛護(hù)工具。如有違犯者罰款二百元。違法者由公安部門處理。

　　第三，如個(gè)人急用錢可預(yù)支（不超過工資60%），如家中有事需回家處理，不按規(guī)定時(shí)間回來的按第一條規(guī)定處理。

　　第四，年終工作結(jié)束后，如數(shù)發(fā)給個(gè)人工資。

　　合作社規(guī)章制度 23

　　一、負(fù)責(zé)保管合作社財(cái)務(wù)專用章，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　二、負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)法、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

　　三、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。

　　四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

　　五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。

　　六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。

　　七、負(fù)責(zé)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對不符合制度規(guī)定的`開支有權(quán)拒絕入賬，嚴(yán)格公款私存、白條抵庫，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目。有權(quán)反映財(cái)務(wù)開支中出現(xiàn)的問題。

　　九、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。

　　合作社規(guī)章制度 24

　　xx合作社是在團(tuán)縣委、鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)支部共青團(tuán)工作和團(tuán)員青年思想政治教育，帶動(dòng)周邊團(tuán)員青年發(fā)家致富，指導(dǎo)團(tuán)員開展工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)的組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為更好地明確職責(zé)，提高工作效率，特制定本崗位責(zé)任制。

　　1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)支部工作，主持召開全體支部會(huì)和團(tuán)支部擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)黨的指示和上級團(tuán)委決議，研究確定團(tuán)支部的工作任務(wù)。

　　2、負(fù)責(zé)合作社共青團(tuán)工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報(bào)并請示工作，及時(shí)向團(tuán)組織布置工作，交流情況。

　　3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各小組開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　4、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握團(tuán)員的工作和思想動(dòng)態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。

　　5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團(tuán)員青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難。

　　6、抓好團(tuán)支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)支部人員的工作、生活，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的積極性。

　　7、按照團(tuán)支部的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)支部書記處理日常工作。

　　8、了解各下屬支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動(dòng)、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計(jì)劃和建設(shè)。

　　9、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)各種活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動(dòng)，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

　　10、配合合作社做好宣傳工作。

　　11、開展調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握團(tuán)員思想動(dòng)態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。

　　12、抓好分管的工作。

　　13、完成合作社領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。

　　14、負(fù)責(zé)團(tuán)支部的`組織工作，圍繞合作社中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計(jì)劃。

　　15、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　16、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好團(tuán)組織的工作考評，管理兼職團(tuán)干部。

　　17、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。

　　18、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報(bào)告。

　　19、具體辦理優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。

　　20、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。

　　21、圍繞黨委的中心工作，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和上級團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道工作和思想政治教育工作。

　　22、參與研究團(tuán)組織和合作社的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時(shí)期團(tuán)的工作思路，配合合作社開展宣傳教育工作。

　　23、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，特別是團(tuán)員青年在合作社重要政策出臺(tái)前后的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。

　　24、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)支部的工作簡報(bào)等。

　　25、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團(tuán)員心理健康教育工作。

　　26、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。

　　合作社規(guī)章制度 25

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著"資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東"、民主管理、民主監(jiān)督的原則，經(jīng)過社員代表大會(huì)討論決定，特訂立本章程。

　　第一章名稱和住所

　　第一條名稱：xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社

　　第二條住所：xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)

　　郵政編碼：

　　第二章經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

　　第三條經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：股份合作制

　　第三章宗旨和經(jīng)營范圍

　　第四條股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立的宗旨是：進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革現(xiàn)行的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度，從

　　根本上維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好股民的利益，全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條經(jīng)營范圍：資產(chǎn)管理、投資和綜合經(jīng)營

　　第四章合作社股本及其它資產(chǎn)

　　第六條1、以改革基準(zhǔn)日計(jì)算，本社實(shí)有總資產(chǎn)x萬元，其中：固定資產(chǎn)：x萬元，凈資產(chǎn)：x萬元。

　　2、

　　第五章股份的設(shè)置名稱、比例

　　第七條本社設(shè)置的股份總數(shù)：股。

　　其中：集體股股，占x%;個(gè)人股股，占x%。

　　第八條股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后，向每位股東發(fā)放股權(quán)證書。

　　第六章股東的權(quán)利和義務(wù)

　　第九條股東權(quán)利：

　　1、有權(quán)推選股東代表并享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　2、有權(quán)通過股東代表對本社的事務(wù)提出意見及建議;

　　3、依據(jù)所持有的股份獲取本社收益及享受本社的各種福利待遇;

　　4、認(rèn)購本社新增股本;

　　5、合作社終止后，依法享有本合作社剩余資產(chǎn)的個(gè)人應(yīng)得部分;

　　6、股東代表大會(huì)討論通過的其他權(quán)利。

　　第十條股東義務(wù)：

　　1、依據(jù)規(guī)定與合作社簽訂有關(guān)協(xié)議，履行所承擔(dān)的義務(wù);

　　2、依據(jù)所擁有的股份份額承擔(dān)本合作社的債務(wù);

　　3、遵守本社章程和本社的其它規(guī)章制度;

　　4、股東代表大會(huì)討論通過的其他義務(wù)。

　　第七章股東代表

　　第十一條股東代表的條件：

　　1、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律，具有較強(qiáng)的政策文化水平和議事能力;

　　2、年滿18周歲的本集體經(jīng)濟(jì)組織股東，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　3、關(guān)心集體，熟悉情況，公道、正派、責(zé)任心強(qiáng)，在群眾中有較高的威信。

　　第十二條股東代表的產(chǎn)生：股東代表由享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的股東聯(lián)戶推選產(chǎn)生。

　　第十三條股東代表的權(quán)力：

　　1、有選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　2、有權(quán)參加股東代表大會(huì)并享有每人一票的表決權(quán);

　　3、有權(quán)監(jiān)督董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作，參與重大經(jīng)濟(jì)問題決策;

　　4、有權(quán)對股份經(jīng)濟(jì)合作社的各項(xiàng)工作提出意見和建議。

　　第十四條股東代表的義務(wù)：

　　1、遵守黨和國家的政策法律、法規(guī)，遵守合作社的各項(xiàng)規(guī)章管理制度;

　　2、執(zhí)行股東代表大會(huì)決議，遵守合作社章程，履行合作社的各項(xiàng)決議;

　　3、關(guān)心和愛護(hù)合作社的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)合作社權(quán)益和利益;

　　4、積極參與合作社組織的各項(xiàng)活動(dòng);

　　5、定期征求、真實(shí)反映股東的意見和建議;

　　6、及時(shí)向股東傳達(dá)合作社的有關(guān)決議，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作

　　第八章股東代表大會(huì)

　　第十五條股東代表大會(huì)是股份經(jīng)濟(jì)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

　　1、決定合作社的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;

　　2、選舉和更換董事;

　　3、選舉和更換監(jiān)事;

　　4、審議、批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;

　　5、審議、批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)的報(bào)告;

　　6、審議、批準(zhǔn)本合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;

　　7、審議、批準(zhǔn)本合作社年度利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

　　8、審議、批準(zhǔn)本合作社增加、減少凈資產(chǎn)，以及合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案;

　　9、修改本合作社章程。

　　第十六條股東代表大會(huì)做出決議時(shí)，采用一人一票方式。

　　①股東代表大會(huì)對第十五條第2、3、4、5項(xiàng)做出決議時(shí)，須經(jīng)半數(shù)以上股東代表通過;

　　②股東代表大會(huì)對第十五條第1、6、7、8、9項(xiàng)做出決議時(shí)，須經(jīng)三分之二以上股東代表通過。

　　第十七條股東代表大會(huì)由本合作社董事會(huì)召集，分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議每6個(gè)月召開一次。遇

　　有以下情況時(shí)，應(yīng)召集臨時(shí)會(huì)議：

　　1、30%以上的股東代表要求時(shí);

　　2、董事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召開時(shí)。

　　第十八條股東代表大會(huì)應(yīng)對所議事項(xiàng)做出書面決議，書面決議應(yīng)由出席股東代表大會(huì)的股東代表簽字。股東代表大會(huì)應(yīng)對所議事項(xiàng)做出會(huì)議記錄，會(huì)議記錄由出席股東代表大會(huì)的董事會(huì)成員簽字

　　第九章董事會(huì)

　　第十九條本合作社設(shè)董事會(huì)，成員3人或5人，由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事任期3年，任期屆滿，可連選

　　連任。董事會(huì)設(shè)董事長1人，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　第二十條董事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　本合作社董事會(huì)對全體股東負(fù)責(zé)，董事會(huì)的決議須經(jīng)半數(shù)以上董事同意，方能通過。董事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　1、決定召開股東代表大會(huì)并向大會(huì)報(bào)告工作;

　　2、執(zhí)行股東代表大會(huì)決議;

　　3、批準(zhǔn)本合作社的規(guī)章制度;

　　4、審定本合作社發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃;

　　5、審議本合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案，利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

　　6、制定本合作社增、減資產(chǎn)方案;

　　7、制定本合作社分立、合并、終止方案;

　　8、聘任和解聘管理人員，決定其報(bào)酬及支付辦法;

　　9、股東代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　第二十一條董事長為本社法定代表人，任期3年，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期屆滿，可連選連任。

　　第二十二條董事長行使下列職權(quán)：

　　1、主持股東代表大會(huì)和董事會(huì);

　　2、檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況，并向董事會(huì)報(bào)告工作;

　　3、簽署本合作社股權(quán)證書、重要合同及其他重要文件，處理有關(guān)協(xié)議、合同及其他須以法人身份處理的有關(guān)事宜;

　　4、提名本合作社管理人員人選，交董事會(huì)討論、表決;

　　5、審查本合作社的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作方案，并提交董事會(huì)討論、確定;

　　6、在緊急情況下，對本合作社事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán)，但行使該權(quán)利須符合本合作社利益，并在事后向董事會(huì)和股東代表大會(huì)報(bào)告;

　　7、在董事會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)處理董事會(huì)日常事務(wù)，了解和掌握本合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況;

　　8、股東代表大會(huì)或董事會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　第二十三條董事會(huì)每月召開一次，遇特殊情況可召開臨時(shí)會(huì)議。

　　第二十四條董事會(huì)應(yīng)對所議決的事項(xiàng)做出會(huì)議記錄和書面決議，并由參加會(huì)議的董事簽字。

　　第十章監(jiān)事會(huì)

　　第二十五條本合作社設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員3人，任期3年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　　第二十六條監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

　　監(jiān)事會(huì)是本合作社的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行監(jiān)督職能，向股東代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使下列職權(quán)：

　　1、列席董事會(huì)會(huì)議;

　　2、監(jiān)督董事、經(jīng)理的工作;

　　3、檢查本合作社財(cái)務(wù)工作情況;

　　4、對董事執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或本合作社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;

　　5、要求董事糾正其損害本合作社利益的行為;

　　6、監(jiān)督董事會(huì)對股東代表大會(huì)所做決議的執(zhí)行情況。

　　第二十七條監(jiān)事長行使下列職權(quán)：

　　1、主持召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議;

　　2、列席董事會(huì)會(huì)議;

　　3、代表監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作。

　　第二十八條董事會(huì)和合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員不得兼任本社的'監(jiān)事。

　　第十一章財(cái)務(wù)管理、收益分配和虧損分擔(dān)方法

　　第二十九條本合作社按照國家規(guī)定健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。并接受區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)、監(jiān)督。

　　第三十條本合作社遵守稅收法規(guī)，依法繳納稅款和其它費(fèi)用。

　　第三十一條本合作社在依法繳納稅(費(fèi))后的利潤按照下列順序和比例進(jìn)行分配：

　　1、沖銷被沒收的財(cái)務(wù)損失，支付各項(xiàng)應(yīng)交稅款的滯納金和罰款;

　　2、彌補(bǔ)本合作社五年以上年度虧損;

　　3、向股東支付股利或者配(送)股。

　　第三十二條集體股分得的股利，按照下列方式進(jìn)行分配：

　　1、用于集體福利支出、"以豐補(bǔ)欠"和獎(jiǎng)勵(lì)對本合作社有突出貢獻(xiàn)的人員;

　　2、用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、投資。

　　第三十三條個(gè)人股紅利依法繳納個(gè)人收入所得稅，并由本合作社代扣、代繳。

　　第三十四條本合作社年度虧損時(shí)，按國家規(guī)定用以后年度利潤彌補(bǔ)，不足部分經(jīng)股東代表大會(huì)批準(zhǔn)后可依

　　次以公積金、集體共有股金、個(gè)人股金進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)按相同比例在集體股和個(gè)人股股本金中減除。

　　第十二章股份經(jīng)濟(jì)合作社的解散事由和清算辦法

　　第三十五條本合作社遇有下列情況即行終止：

　　1、被依法撤銷;

　　2、破產(chǎn);

　　3、不可抗力;

　　4、股東代表大會(huì)決定終止。

　　第三十六條本合作社終止時(shí)依據(jù)有關(guān)法規(guī)對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，成立資產(chǎn)清算小組(清算小組成員由董事會(huì)討論決定)，并按下列順序清償各種債務(wù)和費(fèi)用：

　　1、清算所拖欠的工資;

　　2、所欠稅款;

　　3、所欠貸款和其他債務(wù);

　　4、清算工作所需的其它費(fèi)用。

　　第三十七條本合作社清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按各股東股份比例分配，其中集體股分得的資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三章附則

　　第三十八條根據(jù)需要或涉及登記事項(xiàng)變更的可修改本合作社章程，修改后的章程不得與國家法律、法規(guī)相抵觸。章程的修改由董事會(huì)提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)股東代表大會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)原登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和備案，涉及變更事項(xiàng)的，同時(shí)應(yīng)向本合作社登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

　　第三十九條本合作社章程由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條本合作社登記事項(xiàng)以登記機(jī)關(guān)核定內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十一條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

　　第四十二條本章程自通過之日起生效。

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