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      鄉村建設實施方案

      時間:2024-05-30 13:24:24 建設方案 我要投稿

      鄉村建設實施方案

        為了確保工作或事情能高效地開展,我們需要事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎?下面是小編收集整理的鄉村建設實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

      鄉村建設實施方案

      鄉村建設實施方案1

        脫貧攻堅階段,許多硬指標是可以量化的。比方兩不愁三保障,吃飽穿暖、住得安全、上得了學、看得了病等。這些都是可以用硬性指標來量化考核的。但是鄉村振興階段,較難用一些量化指標來界定工作的好壞。局部地方連續了脫貧攻堅階段的一些政策,對知曉度、滿足度這些內容連續加以考核。相對于鄉村振興工作來說,其必要性有待探究。建議多方調研,收集基層一線的反應,形成具有操作性的考核監視方案。而且,對鄉村振興的考核應有別于脫貧攻堅階段的大范圍跨省市的評比,對相關評價指標和要求,應充分參考省內或同水平區域內的總體進展水平分別制定。

        鄉村振興需要更長期的謀劃和更切合當地的因地制宜和因勢利導。駐村干部一是需要較長時間的下沉進村,二是需切實做好摸底調查工作。鄉村振興承接脫貧攻堅,但是建議對脫貧攻堅的一些成果的運用,應當通過切實的調研并結合當前市場和技術的進展變化,做出適宜的調整。這就更需要駐村干部的長期堅持。鄉村振興是一次長考,對基層和駐村干部的力量、韌性、急躁也是一次更長的考驗。建議對于本批次駐村干部的亂換年限要求,輪換方式方法,做進一步的規定,應當要有打長久戰的預備。

        鄉村振興急需大量專業性較強的人才,但是目前來看,基層的'確缺少相關人才。大力建立各類人才隊伍是下一步工作的重點。但是就目前的需求狀況來看,可嘗試由上級部門建立一支或者多支區域內流淌的專業技術工作隊伍。這批人不駐在某一個村,而是相對集中地在某一個或多個縣區內各村流淌,成為一支救急隊伍。這個隊伍中可選派一批技術精熟、素養過硬的同志和一批年輕、學習、動手力量強的同志。一方面用于解決鄉村振興初期消失的各種新的突發的重難點問題,一方面通過在基層一線的傳幫帶,培育出一批能準時下沉到基層的有用型人才。

      鄉村建設實施方案2

        自20xx年啟動美麗鄉村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設,實現“點更亮、面更廣”,根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求,制定本實施方案。

        一、指導思想

        深入貫徹落實科學發展觀,以提升農民生活品質為核心,以創建省級美麗鄉村先進縣為目標,在深入開展農村水環境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉村建設整體水平。

        二、目標任務

        按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創建,同時打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉村創建成功,同時部分村完成“六美”單項創建。

        三、基本原則

        (一)規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃,細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。

        (二)因地制宜原則。立足經濟社會發展實際,順應發展變化趨勢,注重生態環境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。

        (三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建,確保取得實效。

        四、建設標準

        按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環境整治,突出抓好重要節點建設,進一步優化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。

        (一)夯實農村環境基礎,建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點,深化村莊環境整治,大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。

        (二)推進村莊建設規劃,建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區建房,促進人口向中心鎮(村)聚集。

        (三)彰顯鄉村特點特色,建設產業精美鄉村。加快發展現代農業,以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺,促進農業規模化、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業,大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。

        (四)促進農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發展物業經濟,實現村級集體經濟較快增長。

        (五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的`農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展,大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。

        (六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現平安維穩長效化。

        五、建設任務

        (一)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片)統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態資源,建設G205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊:依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。

        (二)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環境治理為基礎,大力推進村莊環境綜合整治,主導產業轉型提升,特色文化培育發展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”,縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態管理,優中選優,打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。

        (三)創建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。

        六、保障措施

        (一)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。

        (二)密切配合協作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村,發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村,組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。

        (三)加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。“六美”鄉村單項村給予定額獎勵,其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。

        (四)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。

        (五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。

      鄉村建設實施方案3

        長期以來,我們比擬重視城市和工業的環境污染治理,而在肯定程度上無視了農村和農業的環境問題,在思想重視程度、人財物投入力度、根底設施建立以及制度建立等許多方面,還存在不少短板。當前,農村“臟亂差”的現象還很普遍,環境污染相比照較嚴峻,垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現象沒有根本改觀,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”,成為群眾反映最為劇烈的問題。農業生產中,農膜、農藥、化肥超量使用,面源污染嚴峻,導致農產品重金屬含量和農藥殘留超標。一些地方生態環境惡化趨勢未得到根本遏制,生態脆弱、土壤退化、水土流失現象突出。

        實現鄉村振興,必需補齊農村生態環境的短板。良好的生態環境是農村最大優勢和珍貴財寶,沒有生態宜居的農村,就會失去對人才、產業等各種生產要素的吸引力。要聚焦農村環境頑癥,集中力氣攻堅克難,全面改善鄉村整風光貌和農夫生活環境,愛護好農村清爽的田園風光、獨特的鄉土風情,打造綠水青山、空氣干凈、環境美麗、效勞完善的`漂亮鄉村,讓漂亮成為鄉村振興的靚麗底色。一是在做好規劃的根底上,進一步加大投入,建立和完善農村各類環境衛生根底設施,如生活垃圾收集系統、污水處理設施、環保衛生廁所等,奠定農村環境治理和漂亮宜居的硬件根底。二是加快實施農村環境連片整治和農村清潔工程,普遍建立村級保潔員制度,建立衛生長效保潔機制,形成“戶分類、村收集、鄉(鎮)運輸、縣處理”的城鄉統籌垃圾處理模式。三是加強農業面源污染防治,深入實施化肥農藥零增長行動,大力推廣測土配方施肥,開展有機肥替代化肥試點,加速生物農藥、綠色飼料推廣運用,積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農膜回收處理等,全程無死角推動清潔生產和加強污染防治,以綠色進展引領鄉村振興。四是加快特色鄉村建立,注意文化傳承,塑造鄉村風貌,建立鄉村田園綜合體、村落風景區,打造漂亮小鎮、漂亮村莊、漂亮田園,讓鄉村成為農夫幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。

      鄉村建設實施方案4

        為全面完成鎮委、鎮府下達我村的農村綠化和環境整治工作任務,進一步加快我村綠化步伐,提升鄉村生態環境質量,有效改善全村農村環境綜合治理工作,不斷改善村容村貌,全力推進美麗鄉村建設,提升農村人居環境質量,現結合我村實際,制定以下實施方案。

        一、指導思想

        以建設美麗鄉村為抓手以鎮工作會議精神為動力,堅持以人為本,緊緊圍繞“田園美、村屯美、生活美”的美麗鄉村建設目標,以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內容,加大對農村投資力度,深入開展農村綠化、環境綜合治理工作,徹底解決農村環境臟、亂、差問題,整體提升農村人居環境質量,推進鄉村綠化全覆蓋,把我村的生態環境再提高一個新的層次,促進我村各項事業的健康發展。

        二、工作原則

        1、堅持統一領導、屬地分工負責的原則。村委會是屬地綠化造林、養護和環境整治的責任主體,黨主要領導是本轄區的第一責任人,分管領導是主要責任人,負責領導、組織、監督、檢查本村的各項工作。

        2、堅持科學規劃、精心建設的原則。嚴守建設標準,精心組織實施,確保規劃到位、建設到位、治理到位。根據本行村實際情況,突出各自特色,梯次推進,同時并舉,逐步提高。在工作達標的基礎上,實現美麗一村、示范一村。

        3、堅持廣泛動員、全民參與的'原則。建立健全府支持、部門聯動、社會參與、企業與個人投資等激勵機制,合力推進鄉村綠化、環境整治工作。

        4、堅持造林標準、制度保障的原則。各項綠化、環境整治工作要依據標準執行,按照管理辦法考核,用制度推動綠化造林與環境整治有機結合,健康發展。

        三、工作目標

        20xx年通過植樹造林、道路邊溝建設、垃圾無害化處理、污水凈化、廁所畜禽場所治理、路燈安裝、院落環境治理、田園環境治理等重點工作,改善環境,實現農村宜居、舒適、生態、美麗的目標。

        四、工作重點及指導

        綠化造林工作:

        (一)工作重點

        1、村屯綠化。村內的坑塘魚池、空閑隙地綠化美化,進村路、環村路以及村屯內所有街道兩側植滿栽嚴,家庭院落果樹點綴,新植喬木1500株以上,樹木總量達到3000株以上。

      鄉村建設實施方案5

        一、發展目標

        到20xx年底,全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村(引領區)同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列,農業農村現代化取得階段性重大進展,鄉村建設取得突出成效,鄉村生態環境顯著改善,鄉村治理能力明顯增強,農民持續增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉村振興提供示范。

        二、重點工作

        (一)鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作,促進就地就近就業,農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

        (二)突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭,帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作,夯實鄉村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”,提升規劃質量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規合一”村莊規劃。

        (三)做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線,穩定糧食生產面積和產量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”,形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體,至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社,逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經濟收入不低于50萬元。

        (四)完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建,加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平,實現第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉,因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設,實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。

        (五)抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,全力抓好農村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農村戶用無害化衛生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。

        (六)深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發揮村規民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題,提高鄉村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活,每個村有1個標準的農家書屋,每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護,傳承創新本地優秀傳統文化,促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。

        (七)改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的.三治結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務,深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

        (八)提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設,實現村衛生室產權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫,設立公共衛生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農村醫療衛生服務能力。

        三、實施步驟

        示范建設三年行動根據各村的實際情況,按照整體規劃、分步推進的原則推進。

        (一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯點領導審定,縣鄉村振興局匯總。

        (二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理,區分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經縣級聯點領導審核后,由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。

        (三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。

        (四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。

        四、組織保障

        (一)加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下,縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。

        (二)整合資源。整合現有資源,統籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排,以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。

        (三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。

      鄉村建設實施方案6

        根據省、市美麗鄉村建設有關要求,結合我市實際,特制定如下實施方案。

        一、總體目標

        以“生態宜居村莊美,興業富民生活美,文明和諧鄉風美”為目標,從20xx年起分級分步推進中心村建設,到20xx年,實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發展潛力的`村,力爭通過三到五年的努力,打造成3A至4A景區。

        二、工作任務

        從20xx年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。

        1.省級中心村31個。2013-20xx年已建成18個,結合鄉村旅游進行建設,結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個,20xx年建設7個。

        2.市級中心村19個。20xx年建設6個,20xx年建設6個,20xx年建設7個。

        3.縣級中心村25個。20xx年建設7個,20xx年建設9個,20xx年建設9個。

        4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個,20xx年建設9個,20xx年建設11個。

        三、建設內容和標準

        1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。

        2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

        3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環境整治。(具體內容和標準見附件1)

        4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。

        四、保障措施

        1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實施方案,結合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。

        2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發展型按250萬元/村,社區功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉村建設,形成規模化效益。

        3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變,在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。

        4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。

        5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類,旅游發展型做到高起點規劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。

      鄉村建設實施方案7

        一、指導思想

        按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

        二、工作目標

        從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創建試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

        三、主要任務

        (一)推進村莊建設。

        一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

        二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,優化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

        三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社區服務農民的能力。

        (二)整治村容村貌。

        一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

        二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的`多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

        三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

        四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

        五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。

      鄉村建設實施方案8

        一、目標要求

        以“和興家園、美麗鄉村”為主題,落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點,將其打造成宜居、宜業、宜游的`美麗鄉村,以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標,大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。

        二、基本原則

        美麗鄉村建設堅持科學發展觀,以人為本,始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜,結合創建村實際,制定規劃,做到無規劃不動工。結合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

        三、建設內容

        1、制定美麗鄉村建設規劃

        委托浙江科技學院編制美麗鄉村建設規劃,體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

        2、加強村莊整治和清潔家園工作

        在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作,不斷完善建設提升我鄉基礎設施,改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制,對保潔員實行績效工資,并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

        3、村級財務規范

        在美麗鄉村全面推進的過程中,不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資,統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。

        4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展

        積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營,加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源,完善南黃古道風景點,開發南黃古道游步道,建設農產品展銷長廊,開展紅楓節節慶活動,并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。

        四、保障措施

        1、加強組織領導

        為使“美麗鄉村”能順利有序的開展,我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在鄉農辦,具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際,周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案,明確責任人,突出重點、集中力量抓調度,確保“美麗鄉村”建設取得實效。

        2、不斷加大各方資金投入

        積極向上爭取各項部門資金;積極努力爭取全社會各項資金,鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創建進行贊助;鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資,真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。

      鄉村建設實施方案9

        為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:

        一、指導思想

        全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。

        二、目標任務

        按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

        三、建設內容

        1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

        2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

        3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容,開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。

        4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

        四、工作措施

        1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

        2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分布,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的'全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。

        3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務,發展共建共享的農業信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發布供求信息。

        4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

      鄉村建設實施方案10

        一、項目建設總體思路和績效目標

        (一)總體思路

        按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉村,切實改善農村人居環境。

        (二)績效目標

        該項目受益村數5個,受益戶數469戶,受益人數1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產生活條件,極大改善農村人居環境,打造生態宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

        二、項目建設地點及內容

        (一)項目主管部門:渭源縣農業農村局

        (二)項目實施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。

        (三)建設地點:蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。

        (四)建設時限:20xx年6月至9月

        (五)建設性質:新建

        (六)建設內容:

        1.上灣村:總投資30萬元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的`,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。

        2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。

        3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬元。

        4.團結村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質垃圾桶74個,投資3.7萬元。

        5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。

        三、資金來源及投資概算

        (一)資金來源

        20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。

        (二)投資概算

        該項目概算總投資150萬元。

        四、項目實施進度安排及公告公示要求

        (一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。

        (二)項目建設階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。

        (三)項目驗收階段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業農村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。

        五、效益分析

        (一)社會效益指標:通過項目實施,可以改善469戶1256人的人居環境,村容村貌明顯改觀,農村人居環境顯著提升。

        (二)生態效益指標:有效解決了農村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環境保護力度。

        (三)群眾滿意度指標:有效改善了農民生產生活條件,提高了農民生活品質,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

        六、保障措施

        (一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度,確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。

        (二)做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調動廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。

        (三)強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專款專用,專戶管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計,發現問題,及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發現的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。

      鄉村建設實施方案11

        農村根底設施是為農村各項事業進展及農夫生活改善供應公共產品和公共效勞的各種設施,作為農村公共產品的重要組成局部,它涉及農村經濟、社會、文化等方方面面。從總體上看,我國鄉村根底設施依舊薄弱,農田水利等生產性根底設施普遍存在嚴峻缺乏或年久失修、功能老化、損壞嚴峻等問題,醫療衛生、文化消遣等生活性根底設施極度缺乏,與農夫生產生活息息相關的飲水、電力、通訊、道路、網絡等根底設施質量差、標準低,重建立輕管護,難以適應鄉村振興的需求。

        實施鄉村振興戰略,必需以此為抓手,加快建立和不斷完善農村根底設施,為推動農業農村現代化供應根底支撐。首先,要加大農村根底設施建立投入力度。各級財政要賜予大力傾斜支持,根據輕重緩急、逐步實施的原則,對農村根底設施建立經費予以充分保障;要制訂優待政策,積極推動農村公益性根底設施工程市場化融資,鼓舞、引導社會資本投向農村根底設施建立,開拓多元化融資渠道。其次,要結合鄉村振興規劃,統籌建立好鄉村道路、水電、網絡、醫療、文化等根底設施工程。要把農村飲水安全擺在優先位置,統籌規劃農村飲水工程和加強農村飲水安全治理,提高保障力量,保證飲用水質量;要重點解決農村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的.問題,加快電網改造升級和用電公共效勞均等化,保障農村電網供電力量和供電質量,全面提升農村用電效勞水平;要全面推動“四好農村路”建立,在實現鄉鎮和建制村通硬化路的同時,連續推動農村大路向家門口延長,打通“最終一公里”;要盡快實現互聯網在農村的全掩蓋,提升農村地區網絡效勞質量,加快農村寬帶網絡和第四代移動通信網絡掩蓋步伐,實施“光纖入戶”工程和數字鄉村戰略,推動現代信息技術的應用和深度融合,為實現鄉村振興戰略供應新動力。

      鄉村建設實施方案12

        一、指導思想

        以建設的新農村試點村、推進村、示范村和重點村為依托,以現有樣板村群為基礎,通過進一步規劃和連點成線、擴面成片,加強統一建設、集成武裝、提高標準,突出重點,整合投入,集中建設,打造新農村建設樣板,創建美麗鄉村示范,推動新農村建設上規模、上檔次、上水平。

        二、基本原則

        ――強化統的功能。大片區跨區域建設,必須整個區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收,形成一體。

        ――突出重點區域。大的片區要重點擺放在率先實現農業現代化重點建設區域,突出公鐵路沿線、旅游線和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。

        ――市州引領建設。以市州為單位科學規劃大的片區建設,縣(市、區)負責具體實施,因地制宜,分類推進,各具風格,統一謀劃建設機制和模式,整合投入,調動轄區形成合力。

        ――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標,堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進,實現各美其美、全面發展。

        三、建設目標

        從2016年開始,全省每年打造高標準新農村建設大的片區20個,每個市(州)打造2~3個,到2020年全省打造100個精品片區。

        四、主要任務

        每個大的片區要由3~5個行政村組成,集中連片。在建設的過程中,做到“十統一”:

        (一)統一規劃,分頭施工。按照高起點、高標準的原則,整個片區進行統一規劃,明確統一建設內容和建設項目,明確建設標準,分頭組織實施,完成各項建設任務,使整個片區建設渾然一體。

        (二)統一預留植樹臺,集中綠化美化。將原有的.路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統一栽植綠化樹苗,樹兩側及中間栽植各種花卉,達到整齊美觀。

        (三)統一建設道路、排水溝,實現道路硬化、排水渠系化。整個片區統一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過戶處下涵管或修建欄桿、拱橋。

        (四)統一改造圍墻大門,實行庭院綜合整治。對現有圍墻大門進行改造,對現有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規劃菜園。

        (五)統一改廚改廁,推廣清潔能源和衛生廁所。片區內,統一推廣生態衛生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶,有條件的按照土暖氣。

        (六)統一打造美麗庭院和干凈人家,建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標牌或張貼標識,激發農戶講衛生、講文明、講健康的生活方式,促進美麗鄉村建設。

        (七)統一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場建設品位,挖掘保護古井、古樹、古跡,搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說、祖訓家規,建設宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開展扭秧歌、廣場舞、文藝演出、農民書畫、攝影展等各項文體活動。

        (八)統一建設休閑農業和鄉村旅游、連鎖超市,豐富建設內容。結合推進率先實現農業現代化,依托各村資源稟賦,開發名優特產品,打造一批鄉村旅游景點、花海基地、鄉村旅館、農業采摘園、農家樂等,帶動和促進整體環境和經濟效益的提升。依托商貿部門和流通企業,發展各類農村連鎖超市,推進超市下鄉,統一配貨,倡導綠色消費。

        (九)統一整合投入,實行片區責任包保。整合省、市、縣專項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金,充分利用鄉鎮、村集體和農民投入,推進片區項目建設。全面落實片區領導包保、部門幫扶、企業支持的工作責任。

        (十)統一建立設施維護和環境衛生保潔,建立村規民約。全面落實保潔經費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設,生活垃圾日產日清,環境衛生日常保潔。建立健全村規民約,落實農戶門前包花草樹木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。

        五、實施步驟

        推進新農村大片區建設,要按照統一部署,有計劃、有組織、有步驟地實施。

        (一)提出計劃,制定方案。1~2月份,由市(州)和縣(市、區)提出片區建設計劃,制定建設方案,報省備案。

        (二)明確項目,落實資金。3~4月份,搞好規劃設計,明確建設項目,籌措建設資金,履行招投標手續,落實包保責任。

        (三)統一開工,建設項目。5~10月份,片區內,按要求統一開展項目建設,統一質量標準,保證建設進度和規模。

        (四)加強檢查,搞好驗收。11~12月份,對片區建設項目進行統一檢查驗收,提出整改意見,進一步完善提高。

        六、保障措施

        (一)切實把整片區推進新農村建設擺在重要位置,加強研究部署,納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進。

        (二)堅持把片區建設作為美麗鄉村建設的重點,科學規劃,合理布局。

        (三)加大專項資金投入力度,整合各方面力量,確保片區建設標準不降低、規模不縮水。

      鄉村建設實施方案13

        為全面推進實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:

        一、指導思想

        緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環境整治工作,按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環境整治工作。

        二、工作目標

        (一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)

        將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。

        (二)宣傳發動,全員參戰(20xx年4月—6月)

        駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。

        (三)補齊短板,積極推進(20xx年7月—9月)

        這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。

        (四)真抓實千,實現目標(20xx年10月—12月)

        加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。

        三、組織保障

        (一)加強組織領導

        成立鄉村振興包保工作領導小組:

        組長:xx

        副組長:xx

        成員:xx

        各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節點,突出工作重點,找準薄弱環節,建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。

        (二)廣泛宣傳發動

        駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉村振興工作家喻戶曉,深入人心。

        四、工作內容

        (一)產業項目發展

        xx村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。

        x鎮x村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發電收益收入。

        (二)增加村集體收入

        xx村:通過集體產業項目發展,爭取在20xx年經濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。

        x鎮x村:通過集體產業項目發展,爭取在x年經濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。

        (三)鄉風文明

        大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的`創建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。

        (四)鄉村振興包保工作計劃

        xx村:

        1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

        2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

        3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。

        4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟,繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入,增加村集體收入。

        5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作,按照人居環境整治網格化管理要求,走村入戶宣傳鄉村振興具體工作內容。

        6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標,提高x村整體形象。

        7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環境。

        9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

        10、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。

        x鎮x村:

        1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

        2、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。

        3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。

        4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。

        五、職責內容

        (一)局包保領導要主動到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。

        (二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。

        (三)積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰,栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。

      鄉村建設實施方案14

        根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發<縣鄉村治理體系建設試點方案>的通知》文件,結合我鎮實際,制定如下方案。

        一、試點指導思想

        貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關于鄉村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        二、試點基本原則

        1、堅持黨的領導

        2、堅持群眾主體

        3、堅持問題導向

        4、堅持正向激勵

        三、試點目標任務

        鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動(20xx—20xx年),高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

        四、試點內容

        (一)加強農村基層黨組織建設

        1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘,堅持不懈推進農業強農村美農民富。

        2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會;1社:股份經濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,健全組織體系。

        3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。

        4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體,創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員,持續優化結構,發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。

        (二)促進農村社會和諧穩定

        5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制,制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。

        6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》,建立健全鎮黨建辦牽頭協調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監督。

        7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督,適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

        8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手,聯動打造農村普法陣地,增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養,把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。

        9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手,構建“網格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮村人口聚集地、治安復雜區,安裝視頻監控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板,發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮”,杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類安全隱患。

        (三)推進農村鄉風文明建設

        10、加強文化引領。加強農村文化產品供給,持續配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅游發展。

        11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

        12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

        (四)發展鄉村特色產業

        13、發展富民產業。鎮村制定了20xx—20xx特色產業發展規劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等,村現有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮項目橡櫟產業,現已培育橡櫟基地近5000畝,該村現有縣萬佛山油茶專業合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(市級)、省萬佛山農業綜合開發有限公司(市級)等三家龍頭企業,萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅游農家樂等,是一家一二三產業融合性企業,有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的`技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場,常年與合肥工業大學開展學研合作,在農副產品加工等領域有較強的實力,公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。

        14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程,拓寬村級集體經濟增收渠道,挖掘村級集體經濟資產的綜合價值,探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,依托萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式,持續穩定發展村級集體經濟,年收入逐年穩步增加(20xx年擬增加集體經濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經濟強村。

        15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展,落實各項惠企政策,建立長期的企業就業幫招制度,加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”,每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創業人員眾多的優勢,支持村級注冊創辦勞務公司,與外出創業有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業和增加村集體收入。

        (五)提升基層治理能力水平

        16、健全治理體系。堅持鎮村聯動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳,實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,推進自治、法治、德治融合發展。依托政務服務網和系統軟件,構建線上線下結合,“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。

        17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向,找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰斗力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。

        18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點5個,現已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉村重點示范村,實施環境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點示范村建設和管理。

        19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎,是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動,動員并支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業,擔任村級發展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。

        五、方法步驟

        (一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。

        (二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結合的方法,統籌規劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。

        (三)總結階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估,梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。

        六、預期效果

        到20xx年,鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出,黨在農村的執政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩定,農村經濟發展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導,高質量完成村治理試點示范村創建工作,為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。

        七、保障措施

        (一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下,成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組,鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦,鎮農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮村兩級聯動的工作格局。

        (二)強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協

        調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作;鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作;鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。

        (三)強化保障措施。鎮整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果,開展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。

      鄉村建設實施方案15

        農村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結合我鎮實際,特制定如下方案:

        一、實施范圍

        在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設,其中:對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治,確定為環境整治村。

        二、具體分類

        一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環境整治村)。

        三、實施內容

        1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。

        2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源,帶動群眾發家致富方面取得實效。

        3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。

        四、建設投資

        1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。

        2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。

        3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。

        4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。

        5、清理垃圾1。2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。

        6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。

        7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節能改造需資金80萬元。

        以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。

        五、實施步驟

        第一階段:全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經濟林木,對路邊設施進行美化、亮化。

        第二階段:對村內主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。

        第三階段:各村按標準建設完工后,將進一步完善其它設施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的`面貌。

        六、工作措施

        1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作,切實提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為副組長,各包村領導及村支部書記為成員的領導小組,形成上下聯動機制。

        2、加大宣傳,發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。

        鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。

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