對(duì)公共關(guān)系理解的論文
對(duì)公共關(guān)系理解的論文是由小編整理收集的，有需要的朋友可以借鑒參考，希望對(duì)大家有所幫助！
加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)，是當(dāng)今企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)都非常重視的一項(xiàng)管理活動(dòng)。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院也應(yīng)順應(yīng)潮流，切實(shí)重視公共關(guān)系建設(shè)，以提升檢察執(zhí)法公信力，樹立檢察機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
一、檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系的內(nèi)涵與特征
對(duì)于“公共關(guān)系”這一概念，可能不少人還比較陌生。美國(guó)公關(guān)業(yè)權(quán)威書籍《有效公共關(guān)系》在2000年的第11版中，對(duì)公共關(guān)系是這樣定義的：“公共關(guān)系是一項(xiàng)管理職能，它的目的是在一個(gè)組織和決定該組織成敗的所有公眾之間建立和維持相互受益的關(guān)系。”
那么，何謂檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，有計(jì)劃地與周邊的組織和公眾進(jìn)行信息雙向交流及行為互動(dòng)的過程，以增進(jìn)他們的理解、信任、支持，達(dá)到檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升檢察機(jī)關(guān)公信力的目的。其特征是以有關(guān)組織和公眾為受眾，以執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以執(zhí)法為民為方針，以溝通為手段。它包含內(nèi)部公共關(guān)系和外部公共關(guān)系，本文僅對(duì)外部公共關(guān)系建設(shè)作一論述。
為深刻、完整、具體理解檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系的含義，應(yīng)從以下三個(gè)方面去把握：
（一）它是一項(xiàng)管理職能。公共關(guān)系是檢察機(jī)關(guān)不可或缺的社會(huì)資源，是管理者進(jìn)行資源優(yōu)化配置決策中的一個(gè)重要組成部分，因而必須將其納入檢察機(jī)關(guān)的管理過程中。
（二）它是一系列有意識(shí)、有計(jì)劃的活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系活動(dòng)必須以嚴(yán)密、具體、可操作性的系統(tǒng)計(jì)劃方式去完成，主觀上要有明確的意識(shí)、正確的觀念與具體的目標(biāo)，才能達(dá)到預(yù)期目的。
（三）它是一個(gè)雙向的信息交流過程。具體包括三個(gè)層次的任務(wù)：1、互通情況，使檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾之間達(dá)到充分的了解，這是公共關(guān)系活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。2、互通觀念，以此形成和確立檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的價(jià)值取向和執(zhí)法觀念，解決自身在執(zhí)法過程中引起公眾不滿的種種不足，不斷完善與提高，切實(shí)“立檢為公，執(zhí)法為民”，維護(hù)公平正義，進(jìn)而取得社會(huì)公眾的認(rèn)同與支持。3、行為互動(dòng)。一方面檢察機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)公眾的訴求，有針對(duì)性實(shí)施法律監(jiān)督活動(dòng)；另一方面，檢察機(jī)關(guān)又引發(fā)和指導(dǎo)有關(guān)組織和社會(huì)公眾，提升法律意識(shí)，支持檢察工作，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
二、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)狀
毋容置疑，隨著形勢(shì)的發(fā)展和檢察工作的進(jìn)步，許多檢察機(jī)關(guān)有意無意地開始重視公共關(guān)系建設(shè)，采取了不少有益的措施和舉動(dòng)，如與有關(guān)新聞媒體一起開展“優(yōu)秀檢察官”、“優(yōu)秀檢察院”評(píng)選；在網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)民面對(duì)面交流；通過電視、廣播宣傳檢察機(jī)關(guān)成就；每年開展的“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)；推行的“檢務(wù)公開”活動(dòng)等。這些活動(dòng)，對(duì)社會(huì)公眾了解檢察機(jī)關(guān)起到了一定的作用，但總體來看，差距仍然不小，主要表現(xiàn)在：
㈠公共關(guān)系意識(shí)不濃。不少檢察院尤其是檢察長(zhǎng)，尚未認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系建設(shè)的重要性，片面地認(rèn)為只要和黨委、人大、政府協(xié)調(diào)好關(guān)系，把檢察業(yè)務(wù)做好，就萬事大吉了。更有甚者，簡(jiǎn)單地將公共關(guān)系建設(shè)與“拉關(guān)系”、“吹自己”等同起來。
㈡公共關(guān)系行為缺乏規(guī)劃和系統(tǒng)性。不少檢察院的公共關(guān)系行為是自發(fā)的、零散的，沒有上升到自覺的、系統(tǒng)的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是沒有將公共關(guān)系建設(shè)納入工作部署中，二是沒有專門機(jī)構(gòu)和人員，三是沒有系統(tǒng)的公共關(guān)系工作規(guī)劃，手段單一。
㈢公共關(guān)系平臺(tái)滯后。很多檢察院的公共關(guān)系主渠道就是各院的宣傳處室和外網(wǎng)平臺(tái)，缺乏能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的網(wǎng)上開博客和微博、開辦警民互動(dòng)基地、制作推廣形象宣傳片等新手段
㈣理論研究匱乏。理論是行為的先導(dǎo)，但檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)理論研究過于滯后。筆者在網(wǎng)上鍵入“檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)”一詞，僅僅搜索到兩篇文章，理論研究的匱乏可見一斑。
三、應(yīng)如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的重要性。
1、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是提升檢察形象和檢察公信力的需要。一個(gè)機(jī)關(guān)在所在的社會(huì)環(huán)境中欲有較大的影響力，必須引入“形象管理”。檢察機(jī)關(guān)形象是檢察機(jī)關(guān)的外部形象和內(nèi)在精神，在社會(huì)公眾心目中的總體評(píng)價(jià)和綜合印象。社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)形象的'認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)可以分為兩個(gè)層面：一是物質(zhì)層面的，一是精神層面的。在“兩房”建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展的情況下，檢察機(jī)關(guān)精神層面的東西就顯得很重要了。而要讓公眾了解檢察機(jī)關(guān)精神層面，就必須加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)。
2、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)品牌建設(shè)的需要。世界營(yíng)銷大師科特勒說過這樣的話：過去企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要靠的是高科技、高質(zhì)量，而現(xiàn)在都要強(qiáng)調(diào)高服務(wù)、高關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)同樣如此。以公共關(guān)系作為品牌打造的核心，它有品牌和形象告知功能。人們不可能生活在一個(gè)僅憑自己的眼睛和耳朵來觀察現(xiàn)實(shí)的世界里，他們不得不依靠存在于人與現(xiàn)實(shí)之間的第三方“眼睛”和“耳朵”，如果沒有包含公共宣傳在內(nèi)的公共關(guān)系，就很難創(chuàng)造一個(gè)品牌。在品牌創(chuàng)建、成長(zhǎng)與發(fā)展的整個(gè)過程中，公共關(guān)系有著直接的作用和強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
3、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)處理突發(fā)事件的需要。隨著社會(huì)矛盾的不斷凸顯，檢察機(jī)關(guān)所直接或間接面對(duì)和處理的突發(fā)事件將會(huì)越來越多。社會(huì)傳媒的普及化，更為處理突發(fā)事件增加了難度。此時(shí)，公共關(guān)系的重要性就顯得非常重要。尤其是在公眾輿論反應(yīng)強(qiáng)烈、組織形象受到嚴(yán)重?fù)p害的時(shí)候，公共關(guān)系便處于緊急狀態(tài)之中，需要運(yùn)用整個(gè)組織的力量及各種傳播媒介來處理危機(jī)，協(xié)調(diào)平衡組織與公眾之間的緊張關(guān)系。在這方面，檢察機(jī)關(guān)既有許多成功的范例，也有不少深刻的教訓(xùn)。
（二）明確檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系對(duì)象。
確立公共關(guān)系對(duì)象，是開展公共關(guān)系的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的公共關(guān)系對(duì)象，歸納起來有這樣幾種：
1、法律監(jiān)督的直接服務(wù)對(duì)象，即訴訟參與人。包括犯罪嫌疑人、被害人、被告人、刑事附帶民事訴訟的原告人和被告人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員等，以及到檢察機(jī)關(guān)的來信來訪人。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)往來單位。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、其它司法機(jī)關(guān)，以及其它與檢察機(jī)關(guān)有直接業(yè)務(wù)往來的單位。
3、大眾媒體。
4、轄區(qū)內(nèi)的其他所有公眾。
（三）結(jié)合各自實(shí)際，確立公共關(guān)系活動(dòng)模式。
公共關(guān)系的戰(zhàn)略模式分為建設(shè)型公共關(guān)系、維系型公共關(guān)系、防御型公共關(guān)系、矯正型公共關(guān)系。這需要根據(jù)檢察機(jī)關(guān)不同時(shí)期的發(fā)展要求與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，去選擇不同的模式。
建設(shè)型公共關(guān)系適用于初創(chuàng)時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)。這種模式對(duì)大多數(shù)已恢復(fù)重建三十余年的檢察院不再合適，僅適合于少數(shù)新建的檢察院。其目的在于提高所在檢察院的知名度，在社會(huì)公眾中留下深刻的印象。主要以高起點(diǎn)、高姿態(tài)行為作為公共關(guān)系的手段。
維系型公共關(guān)系適用于穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期檢察機(jī)關(guān)。它主要是檢察機(jī)關(guān)在公眾中已有一定的知名度和美譽(yù)度，發(fā)展較為平衡，以中低姿態(tài)行為為手段，通過信息溝通與情感聯(lián)系，去維持知名度，鞏固美譽(yù)度。
防御型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)苗頭的檢察院。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公共關(guān)系環(huán)境出現(xiàn)了小的問題與隱患，為防止其繼續(xù)惡化，適用有效的手段將潛在的危機(jī)和問題及時(shí)消除，防患于未然。
矯正型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)的檢察院。此時(shí)，該檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)形象大打折扣，公信力急劇下降，急需采取得力措施，以誠(chéng)懇、忍耐、實(shí)事求是的態(tài)度，修復(fù)各方公共關(guān)系，挽回不良影響，重塑檢察形象。
在技術(shù)模式方面有服務(wù)型公共關(guān)系、宣傳型公共關(guān)系、交際型公共關(guān)系、社會(huì)型公共關(guān)系、征詢型公共關(guān)系。
服務(wù)型公共關(guān)系，就是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的法律監(jiān)督服務(wù)，以充分履行憲法和法律賦予的職能，服務(wù)地方工作大局，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪和各類暴力犯罪，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)公平正義，用實(shí)際行動(dòng)贏得公眾好評(píng)。這是檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系中的核心。離開了良好的服務(wù)，任何公共關(guān)系都將是空中樓閣、無源之水。
宣傳型公共關(guān)系，是指通過各種傳播媒介，讓公眾及時(shí)、充分了解對(duì)檢察機(jī)關(guān)有利的有關(guān)信息，形成良好的社會(huì)印象和認(rèn)同。主要手段有：新聞報(bào)道、接受媒體采訪、通過直播與網(wǎng)民、聽眾面對(duì)面交流、發(fā)表電視講話、開辦檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站、創(chuàng)作公眾樂于接受的影視作品、舉辦文藝晚會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、與媒體合作開辦宣傳專欄或組織聯(lián)合采訪團(tuán)等形式。
交際型公共關(guān)系，是指以直接的人際交往行為進(jìn)行的公共關(guān)系活動(dòng)，其目的是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)的廣泛聯(lián)系，溝通信息、增進(jìn)感情。可分為非公務(wù)交際和公務(wù)交際。非公務(wù)交際包括聯(lián)誼會(huì)、招待會(huì)、聯(lián)合舉辦文體活動(dòng)等。公務(wù)交際包括召開聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、當(dāng)面請(qǐng)示或匯報(bào)、邀請(qǐng)出席院內(nèi)重大活動(dòng)等。
社會(huì)型公共關(guān)系，是指檢察機(jī)關(guān)舉辦各種社會(huì)性、公益性活動(dòng)，目的是擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)影響，提升檢察機(jī)關(guān)良好聲譽(yù)。如建立法律義務(wù)咨詢貧問苦、參與社會(huì)公益活動(dòng)、資助貧困學(xué)生、義務(wù)為學(xué)校或其他部門講課等。
征詢型公共關(guān)系，是指以收集社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)各種反映為主要內(nèi)容的公共關(guān)系活動(dòng)，一來表達(dá)檢察機(jī)關(guān)對(duì)民眾的尊重與接受監(jiān)督的誠(chéng)意，二來及時(shí)為內(nèi)部管理決策提供咨詢，及時(shí)改進(jìn)不足，適應(yīng)公眾的期望。如發(fā)放征求意見函、公開隊(duì)伍建設(shè)承諾以及檢察人員違紀(jì)違法舉報(bào)電話或網(wǎng)址等。
四、以時(shí)不我待的積極態(tài)度，加速檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)步伐
在公共關(guān)系建設(shè)方面，外國(guó)及香港地區(qū)較為重視。在大陸，公安部門已經(jīng)著手行動(dòng)，且研究成果頗豐。xx市政府辦公廳公共關(guān)系處的運(yùn)作，在全國(guó)開風(fēng)氣之先。近期，xx市公安局“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”正式成立，是全國(guó)首個(gè)省一級(jí)公安機(jī)關(guān)的公共關(guān)系部門。所以，檢察機(jī)關(guān)必須以時(shí)不我待的積極態(tài)度，加快公共關(guān)系建設(shè)步伐。
（一）確立公共關(guān)系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
公共關(guān)系建設(shè)不是一蹴而就的，而需要長(zhǎng)時(shí)間培育。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分重視公共關(guān)系在全局工作中的地位和作用，正確判斷本院所處的發(fā)展時(shí)期和公共關(guān)系現(xiàn)狀，圍繞本院中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)適用公共關(guān)系的原理和方法，以提升檢察執(zhí)法公信力和良好社會(huì)形象為目的，確立公共關(guān)系建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立公共關(guān)系發(fā)展規(guī)劃，并細(xì)化各項(xiàng)措施，以成為公共關(guān)系建設(shè)指南。
（二）建立專門機(jī)構(gòu)。
各院應(yīng)結(jié)合實(shí)際，成立高規(guī)格的公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如xx市公安局成立了由局長(zhǎng)傅政華擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)和成員為副局長(zhǎng)和政治部主任的“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)的辦公室成員單位則涵蓋了新聞、外事、信訪、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)部門。檢察機(jī)關(guān)可在各級(jí)院辦公室或政治部下設(shè)公共關(guān)系科（處），主要職能是促進(jìn)檢民關(guān)系，反映民眾意見，與傳媒建立及維持良好關(guān)系，以及向群眾和傳媒提供查詢服務(wù)。縣區(qū)級(jí)檢察院可由業(yè)務(wù)相近的宣傳部門開展此項(xiàng)工作，辦公室、控告申訴檢察部門參與其中。上級(jí)院應(yīng)組織人員進(jìn)行公共關(guān)系專項(xiàng)培訓(xùn)，提升公共關(guān)系機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)。
（三）重視對(duì)檢察干警協(xié)調(diào)公共關(guān)系藝術(shù)培訓(xùn)。
許多基層檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期按照老經(jīng)驗(yàn)辦事，吃老本、守老框，多數(shù)檢察干警不懂得如何協(xié)調(diào)好各類公眾的關(guān)系，特別是缺乏和大眾傳媒打交道的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在處理一些突發(fā)緊急事件上缺乏必要的公共意識(shí)，造成工作被動(dòng)，甚至給整個(gè)檢察工作帶來損害，教訓(xùn)非常深刻。所以，應(yīng)及時(shí)為檢察人員進(jìn)行公共關(guān)系意識(shí)和形象意識(shí)的培訓(xùn)，傳授有關(guān)面對(duì)傳媒及公關(guān)技巧的課程，提升公共關(guān)系整體素質(zhì)。
（四）整體聯(lián)動(dòng)，打造公共關(guān)系立體空間。
處理好公共關(guān)系，不僅僅是一個(gè)科室、一個(gè)院的事情。它需要檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部科室局整體聯(lián)動(dòng)。當(dāng)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)公共關(guān)系遇到難題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)院匯報(bào)，請(qǐng)求支持。一個(gè)院內(nèi)部應(yīng)確立“以主管部門為主，各相關(guān)科室互動(dòng)”的公共關(guān)系格局，可以和青少年維權(quán)崗、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、職務(wù)犯罪預(yù)防部門、控告申訴檢察部門、主管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)部門、辦公室等，建立起有效的聯(lián)動(dòng)制度，使公共關(guān)系反應(yīng)更為及時(shí)有效。
㈤與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新公共關(guān)系平臺(tái)。由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性明顯增強(qiáng)，涉檢輿論必然成為各類媒體的熱點(diǎn)，因此檢方與社會(huì)公眾、媒體、弱勢(shì)群體進(jìn)行公開、及時(shí)的信息交流和溝通，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公平、正義、公信度的宣傳尤為重要。所以我們要整合現(xiàn)有的資源，在做好常態(tài)新聞發(fā)布的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上開博客和微博、溝通聯(lián)系意見領(lǐng)袖、與網(wǎng)民面對(duì)面交流互動(dòng)、制作推廣形象宣傳片、設(shè)立形象大使、開辦檢民互動(dòng)基地、推進(jìn)檢務(wù)公開和檢察機(jī)關(guān)開放等新方式，廣泛聽取社會(huì)和群眾對(duì)檢察工作的意見和建議，贏得群眾的理解、信任和支持，避免因誤解導(dǎo)致的矛盾和摩擦。
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