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      基層水利行政執(zhí)法中的不足與完善建議論文

      時間:2022-09-26 15:11:46 論文 我要投稿
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      基層水利行政執(zhí)法中的不足與完善建議論文

        隨著水利工程事業(yè)不斷的發(fā)展,我國基層水政執(zhí)法的工作越來越彰顯出了其重要的意義,如今已經成為我國用水事業(yè)的基礎保障。但我國的水利事業(yè)在基層的工作上仍然存在了許多問題,為了保證我國水政執(zhí)法工作的有效實施,解決執(zhí)法上存在的相關問題閑尤為重要。

      基層水利行政執(zhí)法中的不足與完善建議論文

        1 基層水政執(zhí)法工作所存在的問題。

        1.1 不完善的法規(guī)建設。

        我國在水利事業(yè)方面的建設雖然發(fā)展比較迅速,但是起步相對較晚,因此,導致了在法規(guī)建設方面的不完善。實際上,為了解決這個問題,我國也曾先后出臺了眾多相關的法律政策,基本已經實現(xiàn)了依法治水的工作要求。不過,由于不同地方的實際狀況不盡相同,我國有關法律存在著一定的片面性,這就使得在不同環(huán)境下法律的功能性丟失,進而嚴重影響到了水政執(zhí)法工作的有效性。

        1.2 缺乏有力的執(zhí)法監(jiān)督。

        為了讓水政執(zhí)法更加具備公平性、公正性和客觀性,就必須要實施有力的執(zhí)法監(jiān)督。但在實際的執(zhí)法工作中,監(jiān)督機制往往受到了一定的局限,在很大程度上無法真正有效的發(fā)揮作用。同時,水政執(zhí)法工作與執(zhí)法監(jiān)督工作之間產生了沖突就使得相關監(jiān)督部門的工作形同虛設,而執(zhí)法工作卻處于不受監(jiān)管約束的工作狀態(tài)。

        1.3 執(zhí)法隊伍的綜合素質。

        水政執(zhí)法工作的直接執(zhí)行者就是執(zhí)法隊伍,在整個執(zhí)法的過程中,執(zhí)法工作隊伍的綜合能力與素質對執(zhí)法的效果有著非常重要的影響。從目前的水政執(zhí)法隊伍來看,我國的執(zhí)法工作人員綜合素質參差不齊,專業(yè)能力也有待加強。因此,使得水政執(zhí)法的工作無法得到有效落實,嚴重阻礙了我國水利事業(yè)的發(fā)展。

        1.4 水政相關法律的宣傳不佳。

        宣傳是任何工作都不可缺少的一種手段,而在水政執(zhí)法的工作中也需要大量的宣傳。但就目前看來,一方面,我國水政執(zhí)法的宣傳力度是遠遠不夠的,在這樣的情況下也就使得大眾無法真正理性、客觀的看待水政執(zhí)法問題,無形中增加了水政工作的執(zhí)法難度。另一方面,由于水政執(zhí)法工作的特殊性質,在實際工作時極易與大眾產生矛盾甚至沖突,水政法律的宣傳不佳無疑將這一問題放大化了,更加激化執(zhí)法方與大眾的關系,不利于執(zhí)法工作的有序進行。雖然我國就宣傳這一問題進行了及時的處理,但是對策并沒有落在實質上,使得此類問題沒有從根本上得到解決。水政法律的宣傳力度與水政違法行為的發(fā)生有著不可分割的關聯(lián),因此必須對水政法律的宣傳力度加以高度重視。

        2 針對水政執(zhí)法問題的相關對策。

        2.1 完善水政的法律法規(guī)。

        水政相關的法律法規(guī)是執(zhí)法工作開展的根本依據,只有完善了水政法律法規(guī)的相關條例才能使我國的執(zhí)法工作更加有法可依,并朝著有法必依的工作態(tài)度不斷發(fā)展。同時,根據我國水政執(zhí)法在法律建設上的問題,要針對我國不同地區(qū)的不同情況,合理、靈活的進行改動。為此,各地方政府應該細致、全面的對國家《水法》進行解讀和掌握,并結合實際的區(qū)域情況擬定既遵從于國家法律,又適應于地方情況的綜合法律規(guī)定,使執(zhí)法的工作更加有序的開展。

        2.2 加強執(zhí)法監(jiān)督力度。

        在水政執(zhí)法的監(jiān)督力度方面,必須要大力的加強實際的監(jiān)督力度,這是因為對水利執(zhí)法部門的監(jiān)督機制,代表了百姓與國家的利益,只有加強了對水利執(zhí)法工作的監(jiān)督力度才能夠使百姓與國家的利益得到基本的保障。所以,地方政府應該在國家的政策法律下不斷擬定水政執(zhí)法的責任制度,并明確規(guī)定雙方的職責權限,最大化避免雙方在實際工作中的矛盾沖突,強化監(jiān)督機制的監(jiān)督力度。另外,要積極調動水政部門的執(zhí)法動力,建立考察審核的獎懲機制,對優(yōu)秀執(zhí)法機構進行有效的鼓勵,激發(fā)其執(zhí)法職能,在執(zhí)法與監(jiān)督的協(xié)調統(tǒng)一下,使科學的水政執(zhí)法監(jiān)督體系正常運行。

        2.3 加強執(zhí)法隊伍的綜合素質建設。

        水政執(zhí)法隊伍的綜合素質對水政執(zhí)法工作的有效性有著深刻的影響,因此,必須要大力加強水政執(zhí)法隊伍的綜合建設,那么首先要進行定期的培訓。對部門執(zhí)法人員的定期培訓要分為思想素質和專業(yè)技能兩個模塊,要努力實現(xiàn)執(zhí)法工作人員專業(yè)素質與思想素質的協(xié)調統(tǒng)一。其次,要采用定期考核的制度,對每個執(zhí)法人員進行有效的檢測和考核,在考核過程中,如果成績不合格者應該重新參加培訓直至考核通過才能夠正式復工。以這樣的模式能夠加強執(zhí)法人員的憂患意識,同時也迫使相關執(zhí)法人員不斷加強自身素質的培養(yǎng),有利于執(zhí)法工作的開展質量。

        2.4 加強水政法律宣傳力度。

        水政法律的有效宣傳能夠減少水政違法事件的發(fā)生,是執(zhí)法工作順利開展的基礎保障。同時,良好的水政法律宣傳,能讓大眾更加正確、清楚的認識到依法治水的作用和好處,有利于緩解雙方關系,并大力提升了群眾對水政執(zhí)法工作的配合性,使水政執(zhí)法工作的開展更為輕松、有序。為此,相關執(zhí)法部門可以在宣傳途徑方面花費功夫,比如可以通過電視新聞、網絡媒體等進行法律宣傳,利用媒體的廣泛進行宣傳勢必讓宣傳的效果事半功倍。還可以利用報告會以及專題講座等交流的形式進行法律宣傳,以此能夠增加水政法律的學術性、專業(yè)性,使大眾能夠更加信服,從而達到宣傳工作的實際效果。在進行水政法律宣傳之外,還可以對水政執(zhí)法工作加以宣傳,對水政違法行為進行揭露和查處,以此警醒大眾,并傳達出依法用水的重要意義。

        3 結束語。

        我國的水利事業(yè)要朝著更好的方向發(fā)展,就必須要先保證水政執(zhí)法工作的有效性。因此,必須要對我國執(zhí)法工作中的主要問題進行分析,從法律建設、監(jiān)督力度、素質建設以及宣傳力度四個方面對基層水政執(zhí)法工作進行優(yōu)化,切實的提升水利服務質量,并促進我國水利事業(yè)的秩序化、規(guī)范化。

        參考文獻。

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        [2]藺巍山。淺析水政執(zhí)法中存在的問題及解決對策[J].農業(yè)科技與信息,2011,16:9-10.

        [3]張小萍,賀自勇。基層水行政執(zhí)法工作存在的問題及對策[J].河南水利與南水北調,2009,9:137-138.

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