高速公路收費站運營管理中的成本控制研究論文
摘要：提高高速公路收費站運營效益必須有效控制成本。本文以高速公路收費站運營成本的經營因素與技術因素分析為基礎，運用現代成本管理理論與方法，探索高速公路收費營運成本控制，降低成本消耗，對提高高速公路的整體營運效益有著重要的意義。
關鍵詞：高速公路；收費站；成本控制
隨著經濟的發展、社會的進步，人們對高速公路發展的關注度越來越高，對高速公路運營成本的關注度也越來越高，高速公路運營成本一度成為社會輿關注的焦點；同時，國家審計署對18個省份的高速公路收費進行專項審計,結果發現部分高速公路管理單位運營成本較高，因此控制高速公路運營成本已經成為適應社會進步、回應社會關切，保證高速公路長期科學發展的必然要求。本文就高速公路運營成本的重要環節—高速公路收費站運營管理中的成本控制，提出了幾點見解。
一、做好高速公路收費站運營管理中成本控制的重要性和必要性
首先，根據交通運輸部發布的《2014年全國收費公路統計公報》，2014年，全國收費公路收支缺口達1571.1億元，平均每天的缺口為4.3億元，高速公路發展面臨著巨大的資金瓶頸，控制運營成本，增加高速公路通行費收入成為解決資金難題的重要途徑；其次，2013年，全國收費公路每收取10元通行費，有1.25元用于運營管理，運營管理的成本甚至已經超過了公路養護費用，占支出總額的第二高位，運營資金使用效率低下，資金使用效率亟待提高；再次，收費站作為高速公路的基本單元，其運營成本控制對整體高速公路運營成本控制起著重要作用；最后，控制收費站運營成本，提高收費服務水平，是樹立高速公路的良好窗口形象的必然要求。
二、新形勢下，做好高速公路收費站運營管理成本控制的相關措施
（一）重視收費站成本控制體系建設。建立收費站成本控制的組織體系、明確目標、明確責任和考核激勵機制等。站領導、收費班、監控室、票證室、辦公室都要有控制成本的相應職責，收費站每一名員工都要對控制成本任務目標心中有數，并認真貫徹執行，對工作完成出色，成本控制到位的個人和部門要予以適當獎勵。
（二）科學合理的配備工作人員，減少人員經費支出，是降低運營成本的首要措施。一是收費站要根據收費車道數量、車流量合理配備收費一線收費員，并本著的務實高效原則設置機關科室，嚴格控制非一線收費人員數量，防止機構臃腫、人員浪費現象；二是要嚴格控制司機、廚師、清潔工、保衛人員等工勤人員的數量，可以采取勞務派遣的方式降低用工風險；還可以采用保衛人員同時負責清潔工作等靈活方式用工，從而降低用工成本。
（三）實行精細化管理，減少浪費，控制日常辦公過程中不必要的'開支。收費站日常運行的各個環節都要實現管理的精細化，尤其是水、電、暖、辦公用車等開支較大的環節，都要建立科學的管理制度，減少浪費。用水、用電方面，要堅決摒棄落后的思想，樹立節約意識，辦公室人員要時常巡查樓道內照明燈具關閉情況，水龍頭是否有“滴、漏、跑”等現象，并做好臺賬，收費廣場照明盡量不要使用自動開關功能，要根據天氣等具體情況，由收費人員根據實際情況開啟和關閉；要管理好取暖鍋爐，合理劃定取暖期，溫度不能設置過高，并根據天氣情況及時調整溫度，防止資源浪費；要制定夏季空調使用的詳細管理規定，防止開窗戶使用空調、空調溫度過低、室內沒人不關空調等現象；有條件的收費站可以實行食堂、辦公樓層、班組宿舍分設電表用電等方式防止浪費；要建立辦公用車派車制度，控制汽車用油、保養、維修等成本。要認真梳理收費站日常辦公涉及的各個環節，重要環節要建立厲行節約、防止浪費的專門制度，實現精細化管理，控制成本。
（四）建立收費站各種設備使用規定，定期保養，減少故障和維修次數。收費區域內機電設備大都是高科技產品，大多價格較高，要做好使用和保養工作，延長使用壽命，減少折舊成本。收費亭內收費電腦、卡機、打印機等要倍加愛護，經常擦拭，定期保養，對于不按規定操作或人為損壞收費設備的要有懲罰機制；收費廣場欄桿升降機、光柵、動態稱重設備要做到每個班組都要檢查，并及時擦拭、清理雜物等，監控室要經常對監控設備、ups機房進行檢查，保證機房溫度適中，防止設備損壞；對鍋爐、發電機、水泵等設備要定期保養，防止保養不到位和設備小毛病不及時發現造成的設備損壞，甚至導致安全生產事故，以至于給單位帶來巨大損失。通過保障收費站設備的規范使用、合理保養增加設備使用周期，降低設備全壽命使用成本。
（五）引進收費工作新設備、新工藝。隨著人力資源成本的不斷提高，以及科技的進步，引進先進設備代替收費員發卡、收費，可以為高速公路收費站節約一定運營成本。近年，ETC不停車收費系統發展迅速，使用客戶大幅增加，2015年底，僅河北省ETC用戶就達到200萬戶，并預計在今后幾年有大幅增長。隨著市場的認可和用戶的不斷增多，引進TEC不停車收費系統，對于降低收費站運營成本起到的作用將越來越大。
（六）重視管食堂管理工作，實行成本核算，節約成本，提高飯菜質量。食堂管理看起來是小事，卻是收費站管理中的重要環節，只有重視食堂管理才能讓職工吃的又好又實惠，既減少了收費站對食堂的投入，又增加了職工歸屬感，從而增加工作積極性，為做好其他工作打下基礎。總之，要克服一味的依靠收費站辦公經費貼補食堂經費的做法，向食堂的精細化管理要效益，實現既節約經費，又滿足職工需求的良好效果。做好高速公路收費站運營管理中的成本控制工作對于降低高速公路整體運營成本、提高整體經濟效益意義重大，只要重視成本控制體系建設、科學配備工作人員、實行精細化管理、科學管理好現有設備并不斷引進新設備、新工藝等，就一定能夠實現收費站運營成本的控制，提高收費站經濟效益。
參考文獻：
[1]2014年全國收費公路統計公報.
[2]張建忠.高速公路運管經費成本控制方法的實踐與探討[J].交通財會,2007,11.
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