實用的實施方案9篇
為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的實施方案9篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
濟同大學是教育部直屬的全國重點大學，是歷史悠久、享有盛譽的中國著名高等學府，是國家“211工程”、“985工程”重點建設高校，也是收生標準最嚴格的中國大學之一。“苗圃計劃”是濟同大學推出的培養理科拔尖人才的創新方案，旨在探索系統化、多樣化人才培養模式，并聯合一流高中共同實施。從20xx年起，杭高與濟同大學合作，共同開展“苗圃計劃”，杭高是濟同大學“苗圃計劃”在州杭市的第一所試點中學。
濟同大學“苗圃計劃”目前已成為高校選拔自主招生考試的重要組成部分，也成為中學優秀學生獲取高校降分錄取優惠條件的重要途徑。為切實做好“苗圃計劃”選拔工作，向濟同大學輸送優秀理科人才，特制定此辦法。
一．“苗圃計劃”的具體內容
高一：高一上學期，11月份，學校組建由濟同大學教授與本校教師組成的專家小組，根據“”苗圃計劃培養目標與選拔標準，從自主報名學生的學習成績、競賽獲獎、綜合榮譽方面進行綜合評定，確定初選對象約70人。濟同大學教授與校友會介入杭高課程和教學活動，在杭高開設課程、舉辦講座，對選定的學生進行專業意識和學習興趣的引導。
高二：杭高將根據濟同大學“苗圃計劃”要求，從70人中選拔一批在理工科方面（涵蓋數學、物理、化學、生物、信息技術等學科）有良好基礎及發展潛質的學生約30人，在濟同大學老師的指導下組成土木工程、設計與創意、數學、物理、經濟與企業管理等多個興趣小組進行科技創新項目的研究。
高三：“苗圃計劃”專家委員會將在高二結束時對學生進行綜合考評，結合當年教育部自主招生相關文件精神，于當年9月或10月公布濟同大學“苗圃計劃”學生的自主招生政策，并在中學的公告欄及網站公示一周。正式確定為“苗圃計劃”對象的學生，可以獲得濟同大學自主招生的預錄取或者加分優惠。“苗圃計劃”對象的學生進入濟同后，在高中期間參加的創新實踐活動或者選修的課程可申請學分認定。
二．“推薦學生”的必備條件
1. 具有州杭高級中學學籍；
2. 品行端正，行為規范，在校期間沒有受過任何校紀處分；
3. 體育達標且體育總評成績合格及以上；
4. 具有鮮明的獨立思考意識和突出的質疑探索精神，對科技創新活動具有濃厚的興趣；
5. 具有扎實的學科基礎知識和較強的自主學習能力，學科綜合成績位居年級前50%。（入學考或高一第一學期期中考語、數、外、理、化總成績位居年級前50%均具備推薦資格。）
三．“推薦學生”的綜合分數
本分數由分數一、分數二兩部分構成。
分數一為高一第一學期期中考語、數、英、理、化總成績，總分500分；
分數二為各類加分。為教育行政部門主辦的學科類競賽（數、理、化、生、信息）、科技類競賽（科技創新比賽、電腦制作等）和綜合榮譽加分（獲獎時間為初中或高中）。
注：
1. 在上述各類比賽項目中，團體賽獲獎，其主力成員按照團體賽獲獎成績降一檔加分；
2. 上述同一類別獲獎以最高獎級加分，不累計加分（不同學科的競賽視為不同類，體育和藝術視為不同類）；
3. 凡涉及綜合素質分數加分的同學，必須由本人向學校領導小組出具獲獎證書原件，并上交復印件備案；
4. 以上各類加分項目由學校領導小組審核確認。
四．“推薦學生”的程序方法
申請和審核：符合條件的學生自愿報名，由班主任和年級組長根據必備條件進行審核。
排序和推薦：將符合條件的報名學生按照綜合素質總分（五門學科總分+各類加分）進行排序，排序前150名將參加第三方測試（內容包括語文、數學、英語、物理、化學等學科的上機測試，總分1000分），將第三方測試的分數折算成500分，再加上該學生綜合素質總分由高到低排序，前70名將獲得“苗圃計劃”項目的推薦資格。高二時，學校將從學科成績（高一兩學期的期末考成績+高二上期中考成績）、綜合加分（學科類、科技類競賽加分，綜合榮譽）以及在高一培養期間參加科技活動的綜合表現等三個角度對70名學生進行考核，選拔出30名學生，確定正式參加濟同大學“苗圃計劃”的學生名單。
五．推薦工作的注意事項
1.被學校推薦的同學，至高三10月份，未被濟同大學確定為培養對象的學生或者在培養過程中自己選擇退出苗圃計劃的學生，仍然可以參加杭高的校薦自主招生項目。但是經過濟同大學各項考核最終正式進入“苗圃計劃”的學生，不得再通過校薦和自薦申請其他高校的自主招生。
2.若濟同大學和教育部因自主招生計劃調整而影響苗圃計劃，則學校按濟同大學有關要求對本方案及實施辦法進行相應調整。
實施方案 篇2
一、指導思想
校本課程是基礎教育課程改革的組成部分，是實施素質教育的有效途徑。我校依據黨的教育方針和國家課程實施計劃的要求，以“陶冶學生情操、完善學生人格、強健學生體魄、發展學生特長、豐富學生文化底蘊”為宗旨，結合教育部“體育、藝術2+1項目”實施要求，從學校現有條件和學生興趣出發，充分利用學校資源，開發并實施“海量閱讀、書法、體育技能專項訓練”等三門校本課程，促進學生全面發展。并以校本課程實施為突破口，推動學校的教研教改，打造辦學特色，提升辦學水平。
二、實施目標
1、通過海量閱讀課程的實施，引導學生有計劃、系統地廣泛閱讀大量的古今中外經典名著、科普書籍，擴大學生的閱讀面和閱讀量，其中一、二年級課外閱讀總量不少于5萬字，三、四年級課外閱讀總量不少于40萬字，五、六年級閱讀總量不少于100萬字；培養學生靜心讀書的好習慣；讓學生掌握閱讀方法、技巧和策略；通過讀書，讓學生獲得了廣博的多元化知識，增強語感，提高語言素養和語言文字運用能力；陶冶學生情操，塑造學生人格，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀，讓學生受益終生。
2、通過書法課程的實施，培養學生良好的書寫習慣；掌握漢字書寫的基本知識和基本技能；掌握鉛筆、鋼筆（圓珠筆、粉筆）、毛筆的正確執筆、運筆方法及書寫技能；使學生初步了解我國書法藝術的悠久歷史，繼承中華民族優秀的傳統文化；培養學生健康的審美情趣和審美能力。
3、通過體育技能專項訓練課程的實施，逐步讓學生掌握“跳繩、乒乓球、籃球”等幾項常見、實用的體育技能；通過“隊列訓練”，培養學生良好的身姿、氣質，培養良好的組織紀律觀念、時間觀念和集體意識，磨練學生堅強的意志；培養學生對體育運動的興趣愛好，提高運動能力，促進學生健康成長全面發展。
三、實施辦法
（一）海量閱讀課程實施辦法
1、實施范圍：一至六年級
2、課時安排：
（1）每班每周開設一節“閱讀指導（交流）課”。
（2）每周一14：30—15：00為全校“自由閱讀課”。
3、任課教師安排：
（1）“讀書指導（交流）課”由本班班主任擔任，要求有教學計劃，有備課，全期不少于15節。
（2）“自由閱讀課”由本班第五節課的任課教師負責組織管理，不需備課，每節記一個課時的工作量。由教導處和值周行政人員負責督查教師到崗情況。
4、閱讀內容：
（1）必讀書目：以“教育部推薦小學生課外閱讀書目”為主要內容。
（2）自選書目：篩選補充部分師生推薦的其它書目。
5、實施準備及措施：
（1）后勤處負責給每班教室統一制定掛壁書柜。
（2）各班制定班級閱讀管理制度，推選閱讀管理員。
（3）制定讀書清單。教導處在全校師生中開展“小學生課外閱讀書目推薦”活動，結合“教育部推薦小學生課外閱讀書目”，制定各年級讀書清單。班級再結合本班“漂書”活動情況，制定出班級讀書清單。（“漂書”，即班主任倡導學生按照“年級書目清單”認領書目，自帶該書籍或其它有益書籍存放本班書柜供大家交換閱讀，期末班級圖書管理員再將書籍歸還給本人。）
（4）建立學生閱讀檔案。每個學生自備一個課外閱讀“采蜜本”（即摘抄筆記本），首頁附本班本學年閱讀書目清單，及時記錄讀書日期和讀書內容及感悟。小學六年，每年一本。
（5）開展讀書評比活動：班級利用“讀書指導課”開展“一周悅讀”成果展：講故事、談體會、展筆記、好書推介等；教導處每月檢查評比學生讀書檔案一次；每期舉行一次全校性“海量閱讀”成果展：讀書檔案展、講故事比賽、童話劇表演、手抄報、好書推介會等。
（二）書法課程實施辦法
1、實施范圍：一至六年級
2、課時安排：
（1）每班每周開設一節“書法指導”課。
（2）每周星期五14：30—15：00為全校“書法練習課”。
3、任課教師安排：
（1）“書法指導課”由書法專職教師或本班語文教師擔任，要求有教學計劃，有備課，全期不少于15節。
（2）“書法練習課”由本班語文教師擔任，不需備課，每節記一個課時工作量。由教導處和值周行政人員負責督查教師到崗情況。
4、培訓內容：
一、二年級學寫鉛筆字；
三、四年級學寫鋼筆（圓珠筆）、粉筆字；
五、六年級學寫毛筆字。
5、實施準備及措施
（1）學校統一選訂教材、教具，學生自備學具。
（2）班級開辟書法作業展覽專欄，每月開展一次優秀書法作業展。
（3）學校每期舉辦一次書法比賽和書法作品展。
（三）體育技能專項訓練課程實施辦法
1、實施范圍：一至六年級
2、課時安排：
每班每周從體育課中列出一節“體育技能專項訓練課”。
3、任課教師安排：
由本班體育教師或專業教師擔任教學，要求有教學計劃，有備課，全期不少于15節。
4、培訓內容：
一、二年級：跳繩
三年級：隊列訓練
四、五年級：乒乓球
六年級：籃球
5、實施準備及措施：
（1）學校建設好訓練場地，訂購教材教具，學生自備學具。
（2）每期舉辦一次體育技能專項訓練成果比賽。
四、后續建設
1、學校教導處將各班讀書清單、閱讀管理制度以及其它課程實施成果及時整理歸檔。
2、期末開展優秀教學計劃、優秀備課評比活動，將優秀教學計劃和備課匯編成校本教材。
3、學校校本課程建設領導小組開展專題研討活動，調整、改進來年實施方案。
實施方案 篇3
為認真落實白黨法【20xx】36號文件精神，切實開展好“雙服務”工作，樹立本支部全體黨員干部的良好的工作作風和提高認知水平，特此定下本規劃及實施方案。
一、開展嘎查級“雙服務”的目的
堅持以人為本的思想，著力提高全體支部黨員和嘎查干部的政治與業務素質，使干部在政治上、思想上與時俱進，著實努力去解決牧民切身利益。 以轉變支部黨委職能、改進嘎查干部作風、增加牧民收入、密切黨群干群關系、提高群眾滿意率、保持社會和諧穩定為目標，以健全服務體系、深化服務內容、創新服務方式、提高服務質量為重點，把“雙服務”工作與創先爭優活動有機結合，進一步提升服務型黨支部建設水平，積極打造職能轉變、服務規范、公正透明、廉潔高效的服務型黨支部，為推動全嘎查經濟社會發展提供堅強組織保證。
二、目標要求
通過深入開展“雙服務”工作，切實達到畜牧業提質增效、社會和諧穩定的目的，努力達到以下目標要求：
（一）進一步轉變嘎查黨支部工作職能。嘎查黨支部要把主要職能轉移到執行政策法規、推動經濟發展、搞好社會管理、強化公共服務、維護和諧穩定、加強基層黨建上來，工作職能進一步由“管理型”向“服務型”轉變。
（二）嘎查兩委班子的工作作風進一步轉變。嘎查干部要把為群眾解決實際困難和問題作為主要工作內容，基于基層，要做到主動、熱情、優質、高效，以服務換效益，以服務帶項目，以服務促增收，變“要我服務”為“我要服務”。
（三）嘎查干部的工作方法進一步轉變，要把工作的著力點轉移到為群眾服務、協商、示范、引導上來、培育壯大市場經濟主體上來，運用市場的、法律的、民主的手段開展工作，工作方法進一步科學。
（四）嘎查干部服務群眾的能力進一步提高。嘎查干部要盡其所能為牧民群眾解決飲水、上學、就醫、就業和通行等實際困難，支持群眾發展各類產業，積極化解社會矛盾，在推動發展、保障民生、凝聚人心和促進社會和諧等方面服務群眾的能力進一步提高，社會更加和諧穩定。
（五）群眾組織化程度進一步提高。嘎查黨支部和嘎查干部在爭取國家各類資金項目的同時，根據生產生活實際，培育和壯大以牧業龍頭企業、專業合作組織和牧民經紀人等為合作紐帶的市場競爭主體，進一步提高牧民群眾的自我發展、自我管理和自我服務能力。
（六）群眾的滿意率要進一步提高。本嘎查黨員、嘎查干部以人民群眾“高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”作為衡量各項工作成效的最終標準，著力解決牧民最關心最直接最現實的利益問題，黨群干群關系進一步密切，群眾的滿意度必須上去。
三、服務內容
嘎查黨支部和嘎查干部要為全村牧民提供以下服務：
1、政策法律服務。廣泛宣傳和深入落實黨的路線、方針、政策，宣傳與群眾關系密切的法律法規，深入開展法制教育活動，落實上級黨委政府的工作部署和要求，為牧民群眾提供法律政策咨詢、解釋等服務。
2、經濟發展服務。做好本嘎查的發展規劃、產業結構調整、農牧業技術推廣、市場信息提供、支農惠農資金和項目引進、實用技術培訓和扶貧開發等工作。加大引導和支持力度，服務轄區企業和經濟組織，組建專業合作經濟組織和服務組織，推動地區經濟發展，促進牧民增收致富。
3、社會管理服務。積極響應上級領導，嘎查級事務契約化管理為主要內容的決策議事監督管理模式，不斷發展完善黨支部領導下的嘎查級民主自治機制。
4、公共基礎服務。加大投入力度，加強基礎設施、公益事業、公用事業建設。做好惠農惠牧資金發放、合作醫療保險辦理、五保戶供養、勞動力就業轉移等各項民生工作，著力解決生產生活中存在的民生問題，切實改善牧民生產生活條件，提高群眾的生活水平。
5、維護穩定服務。做好入戶等走訪工作，開展矛盾隱患排查，調解民事糾紛，有效處理群體性突發事件。開展平安創建活動，推進牧區警務建設和群防群治，搞好社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定。
四、服務方式
在堅持傳統方式開展服務的同時，針對牧民群眾生產生活的不同需求，結合自身實際，創造性地開展服務。
1、靈活代辦開展服務。整合各方面資源，在嘎查本部成立便民服務中心，將政策咨詢、業務審批、技術服務、綜治維穩、法律維權、糾紛調處、信訪接待、督查投訴等業務集中起來，實行“一站式”服務。
2、搭建平臺開展服務。在嘎查要成立代辦服務點，針對牧民群眾需要辦理、咨詢和服務的事項，實行統一受理、靈活代辦。通過設立靈活的聯動平臺，傾聽群眾的意見和建議，為牧民群眾提供貼心服務、滿意服務，構建為牧民服務的立體化平臺。
3、嘎查班子開展服務。全面加強以規范化建設為重點的嘎查“兩委”班子建設，切實增強嘎查“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。必須做到化糾紛保穩定、班子成員帶頭致富和帶領群眾致富。激發并指引群眾的集體智慧，想出最舍和自身的發展致富之路。
五、保障措施
1、建立領導組織。嘎查黨支部成立了以黨支部書記為組長的“雙服務”工作領導小組，負責對“雙服務”工作的領導。
2、建立監督機制。黨支部把“雙服務”工作列入領導班子的日常工作當中，接受群眾的督察。在嘎查建立個督察小組，由牧民組成，兩委班子成員不能兼任督察任務，確保做到公平公正、政務公開。
3、設置“解憂箱”
設置解憂箱決不能是表面工程，要確保牧民的想法意見、困難能到嘎查黨支部的手里，要起到著實的重視，提高到本嘎查最重要的工作當中。
實施方案 篇4
傳統文化是我國各族人民共同的精神支柱，是推動我國歷史前進的一種力量，是一面永不褪色的旗幟，也是實現中華騰飛的思想基礎和強大動力。傳統文化教育是我國整個思想教育的基本工程，也是學校思想教育的主旋律和永恒的主題。為了使我校更好地開展傳統文化教育活動，特擬訂本方案。
一、指導思想和基本原則
1、指導思想：通過傳承弘揚中華傳統文化精髓，增強學校德育工作的實效性;通過深化校園文化內涵，創新學校文化，構建適宜學生成長的和諧校園;根據青少年成長的客觀規律，高處著眼，小處著手，把口號變成行動，使青少年在系列活動中受到潛移默化的熏陶、感染和教育;通過青少年的實踐體驗，使青少年情感得以升華，行為得以內化，逐步做到言必信，行必果，增強青少年的道德規范意識和高尚的道德情操。
2、基本原則：一是貼近生活原則。這次教育活動要與學校生活，尤其要與學生的實際生活和已有的生活經驗相結合，貼近學生、貼近生活，貼近實際，讓學生學會在生活中受到教育，在教育中學會生活。要根據未成年人身心特點，深入淺出，寓教于樂，循序漸進，二是繼承創新原則。教育活動既要體現繼承、發揚中華民族優良傳統的要求，又要體現與時俱進、不斷創新的要求，在創新過程中形成學校特色，實現“一個年級一特色”，“—個年級一精品”。三是實踐體驗原則。主體活動要堅持“知行統一”的原則，加強學生的道德實踐環節，幫助學生從自我做起，從身邊做起，達到在實踐中認知，在實踐中養成的目的。
二、活動主題
深化校園文化建設觀念，創新校園文化建設，創設和諧校園環境，踐行“忠、孝、禮、誠”主題教育活動。“忠”：以精忠報國、愛校愛班為主線，貫穿培養青少年政治素質方面的要求;“孝”：以孝敬父母、尊敬師長為主線，貫穿培養青少年生活真情、情感親()情等方面的要求;“禮”：以、談吐儒雅、行為文雅、為主線，貫穿培養青少年行為習慣以及情趣、志趣方面的要求;“誠”：以誠實守信、以誠相待為主線，貫穿培養青少年道德品質修養方面的要求。
三、活動內容和形式
1、愛國愛校愛班教育(xx日—17日)
(1)利用板報、宣傳欄等宣傳愛國主義知識，校園廣播站要經常性地播放愛國主義歌曲，努力在全校營造愛國主義教育氛圍。各班要定期更新黑板報。內容以宣傳祖國的發展變化為主。
(2)班主任負責開“我愛我班”主題班會，通過主題班會的形式，讓學生自我參與，自我接受教育。
(3)利用升旗開展“愛國愛校愛班”教育。
(4)以“祖國在我心中”為主題，組織一次演講比賽。
2、感恩教育(20日—24日)
(1)利用板報、宣傳欄、校園廣播站等宣傳孝道。
(2)各班級召開《感恩從心開始 讓愛溫暖彼此》的主題班會
(3)各班級都要確立自己的 “感恩老師”教育活動口號。上課前對上課的老師說聲：您辛苦了。下課說聲：謝謝您老師。
(4)利用升旗開展“感恩”教育
3、禮儀教育(27日—31日)
(1)各班組織開展“學禮儀、講美德，做文明學生”主題班班會
(2)開展“讀百家箴言，摘禮儀佳句”的讀書活動。組織學生網上或書報雜志等收集相關資料，各班整理并編寫出簡易讀本，并總結本班的禮儀標語。
實施方案 篇5
為在廣大師生中倡導科學健康的生活方式，形成科學、健康、文明的生活行為，促進全社會的健康、文明行為意識的形成，全面提升廣大師生的身體素質和健康水平，按照區委、區政府、教育局(“健康唐山、幸福人民”行動XX年工作方案)的要求，結合實際特制定創建無煙學校工作的實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保障師生身體健康為目的，促進師生衛生、環保意識的增強，促進校園文明向上程度的提高，減少吸煙對學生產生的危害，為學生創造一個健康、文明、和諧、優美的校園，為健康校園的創建工作添磚加瓦。
二、主要目標
增強師生衛生意識、健康意識、環保意識、節約意識、大局意識、控制或禁止吸煙，促進教師良好習慣和社會文明風氣的形成。
三、領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
四、主要措施和步驟
充分利用主題班會、板報、櫥窗、廣播、宣傳標語等各種形式，對師生開展吸煙有害健康的宣傳教育，培養師生良好的行為習慣，增強師生的自我保健意識與能力。在辦公室、會議室等地方設置 “ 禁止吸煙 ” 等禁煙標志。利用政治學習等各種途徑，在教職工中開展控煙、戒煙、禁煙教育，使控煙、戒煙成為教職工的自覺行動。
制訂并完善學校控煙制度，將控煙情況納入學校目標考核工作。開展全員監督活動，對教師在校內外公共場合吸煙進行適度曝光，與陋習決裂，清除公共場所的盛煙器具。標志警示、在校門口、公共場所、學校醒目位置擺放、張貼、懸掛警示牌、標志和標語，提醒禁煙控煙。
做好創建無煙學校的總結工作，表彰好的做法和典型，并研究實施長效控煙機制。 一是積極組織師生開展 “ 遠離煙草，珍愛生命 ” 主題活動教育全體師生統一思想提高認識，自覺禁煙。二是積極開展組織板報展評等活動，促進控煙活動穩步有實效的開展。三是將 “ 吸煙有害健康 ” 的內容納入健康教育計劃，充分利用體育與健康課對學生進行教育，培養學生良好的衛生習慣。
實施方案 篇6
為進一步規范交通行政處罰行為，提高交通行政執法水平，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，有效控制和減少交通行政處罰的隨意性，根據省政府辦公廳印發的《江西省規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的部署和要求，結合我省交通實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過科學規范交通行政處罰自由裁量權，從源頭上防止濫用交通行政處罰權，促進交通行政執法機關嚴格、公正、文明執法，為我省交通發展營造良好的法制環境。
二、工作原則
（一）合法性原則。規范交通行政處罰自由裁量權，要以交通法律、法規、規章為依據，符合立法原意，不得違反法律、法規、規章另行設定行政處罰種類；行政處罰檔次的劃分，不得超出法定幅度。
（二）合理性原則。建立健全交通行政處罰自由裁量標準，行使交通行政處罰自由裁量權，要以事實為依據，與違法行為的性質、情節、社會危害程度相當。
（三）公平公正原則。交通行政處罰行為要做到同等情況同等對待，防止和避免發生不同情況相同對待，或者相同情況不同對待等隨意處罰的現象。
（四）教育與處罰相結合原則。在交通行政處罰過程中，要堅持處罰與教育相結合，不斷增強管理相對人法制觀念，引導公民自覺遵守法律，維護法律尊嚴，從而實現法律效果與社會效果有機統一。
三、主要任務
（一）梳理行政處罰項目。對交通法律、法規、規章涉及的行政處罰自由裁量項目進行全面梳理，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內容進行逐項登記，做到不遺漏一個交通行政處罰自由裁量項目，每個交通行政處罰自由裁量項目都要有合法依據。
（二）細化行政處罰標準。在梳理交通行政處罰自由裁量項目的基礎上，對行政處罰的種類、幅度按照下列要求，制定科學、具體的行政處罰自由裁量權標準和適用規則，作為本系統行使行政處罰自由裁量權的依據。
1、交通法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰種類的，要明確適用不同種類行政處罰的具體條件。
2、交通法律、法規、規章規定可以選擇行政處罰幅度的，要根據涉案標的、過錯、違法手段、社會危害程度等情節劃分明確、具體的不同等級（一般不少于輕、中、重三個等級）。
3、對行為人有下列情形之一的，應當規定不予行政處罰：（1）不滿14周歲的公民有違法行為的；（2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（4）法律、法規、規章規定不予行政處罰的。
4、對行為人有下列情形之一的，應當規定從輕或者減輕行政處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的；（3）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；（4）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的：（5）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。
5、對行為人有下列情形之一的，應當規定從重處罰：（1）危及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的違法行為；（2）違法情節惡劣，造成嚴重后果的；（3）不聽勸阻，繼續實施違法行為的；（4）在共同實施違法行為中起主要作用的；（5）多次實施違法行為，屢教不改的；（6）妨礙執法人員查處其違法行為的；（7）隱匿、銷毀違法證據的；（8）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的：（9）對檢舉人、證人實施打擊報復的；（10）在發生突發公共事件時實施違法行為的；（11）法律、法規、規章規定應當從重處罰的。
（三）建立健全相關制度。
1、建立健全行政處罰說明理由制度。行政執法人員在行使行政處罰自由裁量權時，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對當事人的申辯意見是否采納以及處罰理由，在處罰決定中予以說明。
2、建立健全行政處罰自由裁量合法性審核制度。對涉及行政處罰自由裁量權的行政處罰，除依法當場處罰外，案件調查人員應當提出行政處罰建議，交本單位法制工作機構進行合法性審核。
3、建立健全濫用行政處罰自由裁量權的責任追究制度。要將規范交通行政處罰自由裁量權工作，納入執法責任制及依法行政工作評議考核內容進行考核，促進交通各執法單位嚴格、公正、文明執法。
四、工作步驟
（一）動員部署，明確工作任務（10月20日）。布置全省交通行政執法部門規范行政處罰自由裁量權工作,各部門要及時召開工作會議,抽調專門人員組成起草工作小組,高質量地完成本部門的行政處罰自由裁量權細化工作。
（二）梳理行政處罰項目，細化處罰標準（11月15日前）。交通執法各部門要依據本部門所執行的法律、法規和規章，逐件梳理行政處罰項目，結合違法行為的適用主體、違法情節、違法次數和數額、社會危害性等因素，在規定的處罰種類和幅度內，制訂本部門的細化標準，報廳法規處。交通行政處罰自由裁量權適用規則由廳法規處負責擬訂。
（三）集中修改，提出初稿（11月25日前）。由廳抽調各執法部門業務骨干組成廳起草小組，集中辦公，對各單位上報的細化標準進行審核、修改、完善，對《交通行政處罰自由裁量權適用規則》進行討論、修改。形成《江西省交通行政處罰自由裁量權執行標準（初稿）》和《江西省交通行政處罰自由裁量權適用規則（初稿）》。
（四）征求意見，匯編成冊（12月20日前）。廳起草小組將兩件初稿分送有關單位和專家征求意見。根據所征求的意見進一步修改后編印成冊，交廳規范交通行政處罰自由裁量權工作領導小組審核后，提交廳務會討論。
（五）公布處罰標準（12月30日前）。將廳務會討論通過的《江西交通行政處罰自由裁量權執行標準》和《江西交通行政處罰自由裁量權適用規則》通過站、辦事窗口、新聞媒體等形式向社會公布，接受社會監督，同時向省政府報送備案。
五、組織領導
為加強領導，經研究，決定成立江西省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
組 長：孫茂剛 省交通廳副廳長
成 員：王圣義 省公路局副局長
劉伯康 省稽征局副局長
彭發根 省高管局副局長
嚴春生 省航務局副局長
王贛軍 省運管局副局長
胡大根 省航運局副局長
欒建平 廳質監站站長
謝元銀 廳辦公室主任
汪明彥 廳監察室主任
梁雅端 廳法規處處長
袁望京 廳基建處處長
鐘彥禎 廳財審處處長
秦小輝 廳運安處處長
領導小組下設辦公室，辦公室設在廳法規處，由梁雅端任辦公室主任
六、工作要求
（一）提高認識，明確責任。交通各行政執法部門要充分認識規范交通行政處罰自由裁量權工作的重要意義，切實把規范交通行政處罰自由裁量權作為一項重要工作任務來抓，認真學習兄弟省市和我省試點單位的好經驗，好做法，加強組織領導，明確工作要求，確保本部門的規范行政處罰自由裁量權工作順利進行。
（二）發揚民主，保證質量。交通各行政執法部門在細化行政處罰自由裁量權過程中，要充分聽取市、縣行政執法部門的意見，充分聽取一線執法人員的意見，充分聽取有關專家和管理相對人的意見，不斷完善規范行政處罰自由裁量權工作。
（三）加強聯系，密切配合。交通各行政執法部門要加強與廳法規處的聯系，及時反映工作中存在的困難和問題。廳法規處要加強對交通各行政執法部門開展規范行政處罰自由裁量權工作的監督、檢查、協調和指導，切實把全省規范交通行政處罰自由裁量權工作落到實處，促進我省交通依法行政工作再上新臺階。
實施方案 篇7
為貫徹落實《xx市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《預案》)，進一步完善我市重污染天氣應急預案體系，規范重污染天氣應急工作，及時、有效地應對大氣污染，保障人民群眾身體健康和環境安全，明確重污染天氣市級預警條件下我市環境保護各部門應急工作的程序和內容，結合實際，經研究制定本方案。
一、組織機構與職責
1、領導機構
市環保局成立重污染天氣應急工作領導小組。組長：孫遜，副組長：陳運、徐蒂、凌云志。成員由市環境監察支隊、市環境監測站、污防科、宣傳法規科、市環境信息中心主要負責人組成。市環保局重污染天氣應急領導小組下設辦公室，辦公室設在市環境監察支隊，陳東魯兼任辦公室主任，蘇凌寒、葛朝軍、陸奇志為成員。辦公室具體負責重污染天氣應急預案啟動，實施等相關事宜，承擔領導小組的日常工作。
2、職責分工
局污防科：制定和完善重污染天氣應急預案實施措施，按照《xx市重污染天氣應急預案》要求，督促指導市應急指揮部成員單位按照預警響應級別制定具體、可操作的應急實施方案并通報啟動應急預警級別，督促及時啟動應急措施。
局宣傳法規科：擬定重污染天氣預警信息相關新聞報道通稿，發布重污染天氣預警信息、環境空氣質量、重污染天氣預警和健康防護措施等信息。
市環境監測站：會同市氣象臺進行大氣環境質量的預測、預警及其變化情況的綜合分析和會商，及時研判，提出啟動重污染天氣應急預案的會商意見和預警級別，向局重污染天氣應急領導小組辦公室報告并提供大氣環境質量狀況，重污染天氣的預警信息，調整響應級別及解除預警的意見。
市環境監察支隊：依據市環境監測站的工作建議，提請市局主要領導召開重污染天氣應急工作會議，確定啟動級別報市政府應急辦審批發布。根據響應級別制定完善我市工業污染源限產、停產名單和制定重污染天氣督查方案并組織落實對工業企業等重點大氣污染源的執法監察，確保大氣污染源的污染防治設施正常運轉，最大限度減少大氣污染物排放。
市環境信息中心:加強對企業污染物外排口在線自動監控設施的在線監控，發現異常立即通知企業所在縣(區)環保部門進行現場檢查。
二、應急響應流程
(一)預報會商
1、監測。市環境監測站會同市氣象臺分別負責環境空氣質量常規監測和氣象狀況觀測，做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測等工作。
2、預報。市環境監測站和市氣象臺根據氣象條件變化趨勢，結合實時環境空氣質量及本地污染物排放源情況，對未來的空氣質量進行預報。
3、會商。市環境監測站與市氣象臺建立聯系會商制度，由市環境監測站負責人發起會商。按照《環境空氣質量標準》(GB3095-xxx2)規定，結合未來48小時內的氣象預報情況，及時研判。會商認為達到重污染天氣預警條件時，提出啟動重污染天氣的應急預案的建議和意見，以及預警的級別，形成重污染天氣預報會商意見，由市環境監測站及時報市局重污染天氣應急工作領導小組辦公室。
(二)預警發布
1、局重污染天氣應急領導小組在研判市環境監測站提出預警發布意見，認為符合《預案》規定的預警條件時，由局重污染天氣應急領導小組辦公室填寫《xx市重污染天氣預警信息審批表》(見附件1，以下簡稱《審批表》)，于當日提交市局領導審批后，報市重污染天氣應急指揮部審批。
2、局重污染天氣應急領導小組辦公室在得到市重污染天氣應急指揮部批復啟動預警的命令后，應在第一時間向市重污染天氣應急指揮部各成員單位和聯絡員發出預警信息，啟動應急響應。
3、局宣傳法規科在預警啟動后及時聯系媒體，根據預警級別在相關媒體上發布大氣重污染的預警信息，倡導公眾節能減排，綠色生活，宣傳政府所采取的應對措施。
4、局重污染天氣應急領導小組各相關部門，應按照預警級別結合各自的職責采取降低區域內大氣污染物排放的應急措施，并于每天下午16∶00以前形成工作簡報，報送到局重污染天氣應急領導小組辦公室。
(三)響應級別和具體措施：
我市將重污染天氣分為四級預警，IV級(藍色)、III級(黃色)、II級(橙色) 和I級(紅色)預警。
IV級(藍色)預警：當區域內空氣質量指數(AQI)在xxx-300之間，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會同市氣象局持續做好污染趨勢分析研判，及時發布我市空氣質量監測信息;(2)確定限產、停產減排企業名單。(《xx市重污染天氣限產、限排企業名單》見附件4)。(3)開展重點行業、重點企業現場巡查，要求各排污單位加強設施運行管理、確保達標排放。(4)組織督導檢查組，對各縣(區)環保部門和企業落實IV級響應措施情況進行督導檢查。
III級(黃色)預警：當區域內空氣質量指數(AQI)在301-400之間，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)會同市氣象局持續做好污染趨勢分析研判，及時發布我市空氣質量監測信息。(2)確定限產、停產減排企業名單，開展現場巡查，嚴查各類燃煤設施、工業企業、大氣排放環境違法行為。(3)對市屬重點大氣污染企業進行現場監管，督促企業嚴格落實減排比例的措施。(4)加強對企業污染物外排口在線自動監控設施的監管。(5)對各縣(區)環保部門和企業落實Ⅲ級應急響應措施情況進行督導檢查。
II級(橙色)預警：當區域內空氣質量指數(AQI)在401-500之間，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。
(1)加強空氣質量監測，會同市氣象局持續做好污染趨勢分析研判，及時發布我市空氣質量監測信息。(2)對照確定限產、停產減排企業名單開展現場巡查，嚴查各類燃煤設施、工業企業、大氣排放環境違法行為。(3)對市屬重點大氣污染企業進行駐廠現場監管，督促企業嚴格落實應急減排比例的措施。(4)加強對企業污染物外排口在線自動監控設施的監控，發現異常立即通知企業所在縣(區)環保部門進行現場檢查。(5)由局領導帶隊，各科室人員組成督導檢查組，對各縣(區)環保部門和企業落實Ⅱ級響應措施情況進行督導檢查。
I級(紅色)預警：當區域內空氣質量指數(AQI)大于500以上，且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。
在實施II級(橙色)預警應急響應各項措施的同時，采取以下措施：(1)全市除熱電行業外，其它企業全部落實減排比例或停產措施。(2)成立督導檢查組，對各縣(區)環保部門和企業落實Ⅰ級響應措施情況進行督導檢查，并深入企業檢查應急措施落實情況。(3)根據需要組織開展聯合執法檢查，加大對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次;及時調度各成員單位采取應急措施和分析研判取得的`效果;向市政府、省環保廳報送重污染天氣信息;做好應急響應期間的新聞報道工作，積極引導輿論導向，密切追蹤輿情。
三、預警變更與響應終止
1、市環境監測站根據監測結果以及與市氣象臺會商情況，可以提前提升或降低預警級別的，按照上述預警信息形成、發布流程提請預警變更;空氣質量指數將降至或已降至預警條件以下時，按照上述流程提請預警解除和響應終止。
2、局重污染天氣應急領導小組辦公室接到解除預警報告后，應立即向局重污染天氣應急領導小組主要負責人提請應急響應終止、解除預警狀態，經批準后上報市重污染天氣應急指揮部申請解除預警。
3、應急終止、解除預警狀態的報告經批準后，局重污染天氣應急領導小組辦公室及時向市重污染天氣應急指揮成員單位和聯絡員通報，解除預警，終止應急響應。
響應終止后，局重污染天氣應急領導小組辦公室匯總市重污染天氣應急領導小組各成員單位的應急響應情況、采取的應急響應措施效果評估情況，編寫重污染天氣應對工作評估報告，按規定向市政府和省環保廳報送重污染天氣信息和重污染天氣應對工作評估報告。
實施方案 篇8
為了認真做好春運工作，確保春節期間廣大人民群眾的生命財產安全以及各種生產生活物質的運輸暢通，讓全鄉人民過上一個歡樂祥和的新春佳節，特制訂如下工作方案：
一、指導思想和工作目標
春運從2月3日開始，至3月14日結束，共計40天。在此期間，春運工作的指導思想和工作目標是：堅持“以人為本，安全有序，快捷方便”的原則，力爭春運期間無重大、特大道路交通安全事故和重大春運治安事件，確保旅客運輸安全、及時、有序，兼顧重要生產生活物資運輸，圓滿完成的春運工作任務。
二、加強組織領導，確保春運各項任務完成
鄉政府成立由鄉黨委書記肖質彬同志為組長，周愛秋、喻軍、賀國慶為副組長，黨政辦、財政所、公路站、安監站、派出所等部門負責人參加的春運工作領導小組，負責全鄉春運工作的組織、指揮和協調，下設鄉春運公路領導小組辦公室（設鄉公路站），負責有關具體工作，確保春運各項任務圓滿完成。
三、合理安排，強化監督，確保春運工作有序進行
1、科學安排運力，確保旅客和重點物資運輸。今年的春運，我鄉的客運、貨運壓力更加突出，為此，我們要提前做好準備，科學安排運力，做好運力綜合協調和應急預案，以應對各種情況的發生，確保全鄉經濟和人民生活有序運轉。
2、維護和保障春運期間的正常秩序，確保社會穩定。派出所、綜治辦等各有關站所和部門要扎實開展工作，嚴厲打擊擾亂春運秩序的行為，堅決杜絕群死群傷等重大安全事故和重大治安事件的發生。
3、要嚴格實行“春運臨檢合格證”和“春運準駕證”制度，要確保運輸工作和設施處于良好的狀態；同時要加強對駕乘人員的宣傳教育，使其做到不超時、不超載、不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕駛。
4、要制定切實可行的應急措施，應對和處理突發事件和異常情況。公路站、派出所等部門要制訂應對重特大道路交通事故和重大春運治安事件的應急預案并做好有關準備，以便隨時處理各種突發情況。同時，公路站、安監站要嚴格按照道路運輸的安全要求，認真開展春運安全專項檢查，及時督促消除安全隱患，確保春運工作安全有序。
5、配合有關部門嚴肅查處“三亂”行為。
實施方案 篇9
一、節能減排科技現狀
（一）能耗與節能科技現狀
我市能源消耗結構以煤炭為主，XX年能源消耗結構中，煤和焦炭占64．1％；全市萬元gdp綜合能耗由XX年的2．77噸標煤下降到XX年的2．09噸標煤，下降了24．5%，但較全省平均水平仍高出0．92噸標煤。我市規模工業高耗能產業主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業，其綜合能源消費量占到全部規模工業綜合能源消費量的97%。從電力消耗情況看，XX年全市電力消耗量為32．1億千瓦小時，XX年為43．1億千瓦小時，年均增長6．1%。其中第二產業用電量在全社會用電量中占的比重接近80%，幾乎全是工業耗電。此外，我市清潔能源使用率從XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社會用電量和各產業的用電量都呈不斷增長趨勢，說明經濟處于快速發展階段，對能源的需求量在不斷增加；而且高能耗產業多，主要工業裝備技術水平不高、能源利用率較低，節能降耗空間大。
我市圍繞重點行業節能降耗，開展創新性技術攻關，突破了一批瓶頸技術，開發并應用了一批重大節能新技術、新工藝和新裝備。
鋼鐵企業重點推廣“三干三利用”（即焦爐、轉爐和轉爐煤氣干式除塵技術及對水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術），XX年全市鋼鐵企業綜合能耗下降了8．89%。電化集團有限公司建立熱電聯產項目，采用循環鍋爐后，遵循能源梯級利用原則，年節省原煤1．1萬噸，節水60萬噸。在國內率先搶灘風力發電裝備市場，電機集團有限公司突破了兆瓦直驅式風電機組的整機系統集成、機組控制系統及大型直驅動低速風力發電機制備三大技術瓶頸，成為全國最早確立的三個風力發電整機制造產業化基地之一。交通領域，突破了混合動力汽車等一批關鍵技術。
盡管如此，我市仍然沒有形成系統的工業能耗指標體系和項目節能評估指標體系；用能結構不夠合理，高效清潔能源缺乏；高效節能技術開發與推廣應用力度不足。
（二）污染排放與減排科技現狀
我市資源利用率低，污染物排放強度高，粗放式經營帶來的環境隱患較多，部分地區環境容量已趨飽和，環境污染呈加劇、生態風險加大趨勢。其生態與環境問題無論在類型、規模、結構、性質以及影響程度上都發生了深刻變化。主要表現在：
1．水污染問題突出。XX年江段監測出現超標的項目有10個，其中氨氮、石油類、化學需氧量（cod）等為主要污染因子，鎘、汞、砷重金屬污染超過國家標準。城區江段水污染主要表現為工業污染及城市生活污水的復合污染，城鎮生活污水處理率只有23％。
2．城市空氣質量較差。廢氣污染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經濟發展的優勢行業，其排放量占全市廢氣污染物排放總量的88%。工業廢氣排放量呈總體增加趨勢，從XX年的620．7億標立方米增加至XX年的750．3億標立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬于我國的重酸雨區。
3．固體廢物污染加重。工業固體廢棄物增長幅度較大，由XX年的196．2萬噸增至XX年的436．6萬噸；生活垃圾無害化處理率有待進一步提高。
4．生態風險加劇。一些冶金、化工等企業排放的“三廢”對周邊土壤產生一定程度的污染，鄉老工業區域土壤和地下水的鉻等污染物普遍超標，境內江兩岸也出現較嚴重的土壤鎘超標。
我市的“三廢”排放量總體呈現逐年增加趨勢，反映出工業清潔生產水平不高、資源消耗過大；全市工業門類雖然齊全，但是產業鏈條短，企業之間的資源循環利用水平低，減排任務十分艱巨。
近年來，研發與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關鍵技術。如，鋼鐵集團有限公司（以下簡稱鋼）采用陶瓷膜過濾處理技術實現循環再利用生產污水6000萬噸；湖南有色氟化學有限責任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸；發電有限責任公司利用脫硫石膏替代石膏生產紙面石膏板，實現20萬噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對污染物減排的環境科技仍有很大需求，主要體現在：（1）鋼鐵、化工等重點行業清潔生產關鍵節點技術；（2）竹埠港工業園區循環經濟關鍵技術；（3）鄉老工業區廢渣無害化與資源循環利用技術；（4）重點區域大氣、水體、土壤復合環境污染相互影響及調控技術；（5）區域大氣細顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害污染物控制技術等。
二、主要目標
認真落實科學發展觀，以國務院、湖南省節能減排綜合性工作方案為指導，深入實施“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的科技工作指導方針，突出科技創新在節能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬元gdp能耗降低22%，主要污染物cod（化學需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（鎘）、as（砷）排放總量分別減少17．5%、6%、23．7%、25．3%的節能減排總目標，以江流域和鄉工業區地區的環境改善為核心，以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設為契機，著力改造傳統產業，大力發展資源能源消耗低、環境污染少的機電一體化、電子信息、生物醫藥、新能源等新興產業。“十一五”期間，通過攻克10項關鍵技術和共性技術，推廣10項實用技術，開發20個科技新產品，實施6項重大集成應用示范工程（簡稱市節能減排“1126工程”），建設節能減排科技創新支撐平臺，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節能減排技術及指標居省內領先水平。
三、重點任務
（一）攻克10項關鍵共性技術
１．鋼鐵企業污水生物制劑除重金屬回用技術
研發鋼鐵企業污水深度處理與回用技術、各工序廢水處理與循環利用設備與設施，開發生物制劑，采用總排放口污水生物制劑法脫除重金屬及回收利用工程，實現污水回用4600萬噸/年。
2.含氟、鉻廢水綜合治理技術
研究開發新型除氟試劑及工藝技術，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉淀物，經分離后清液回用，渣漿過濾后綜合利用。解決目前含氟尾氣凈化采用的純堿洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問題；
研究采用含鉻廢水在還原塔內洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價鉻在酸性條件下被還原為三價鉻，加堿液后沉淀析出，過濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統作為原料使用的綜合治理技術，達到以廢治廢目的。
3.含鎘廢水處理和零排放技術
開發“生物制劑配合—水解法”深度除鎘技術，使廢水中重金屬達到國家飲用水水源水質標準，并實現廢水循環使用，消除工業園區對江造成的鎘污染。
4.重金屬污染土壤的生化聯合修復或固化技術
開發重金屬污染土壤的生物化學聯合修復技術，對污染嚴重，重金屬濃度高的土壤，采用客土修復技術、鋼鐵廠燒結的方式進行固化、在堆土表面種植經過選擇的植物吸收等方法修復，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬污染土壤對環境的威脅，實現低成本的生態恢復。
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