從德公元年到獻公二的290余年間，雍城一直是秦國政治、軍事、經濟、文化的中心。經過十九位國君的苦心經營，為后來秦始皇統(tǒng)一全國奠定了雄厚的基礎。雍城地處雍水河之北、紙坊河以西的黃土臺塬之上，為全國重點文物保護單位。
雍城是秦國都城，隨著時間推移，舊貴族勢大，為了拜托舊貴族，公元前419年，遷都涇陽，之后，秦國開始強盛，向東擴張，為了東擴，為了對付魏國，公園前383年遷都櫟陽，櫟陽可北拒戎狄，東通三晉。之后，秦國再度強盛，為了更好控制關中平原，繼續(xù)東擴，公園前350年，遷都咸陽，咸陽居渭水，地勢平坦，鎮(zhèn)楚，顧魏，控制巴蜀。