燃氣安全大檢查工作方案
按燃氣的來源,通?梢园讶細夥譃樘烊粴狻⑷斯と細、液化石油氣和生物質氣等。下面是小編整理的燃氣安全大檢查工作方案(精選30篇),歡迎閱讀與收藏。
燃氣安全大檢查工作方案1
為深刻吸取泰州靖江市德橋倉儲有限公司“4.22”火災事故教訓,切實加強當前燃氣安全生產工作,有效防范和堅決遏制燃氣事故發生。根據《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓集中開展危險化學品安全專項整治的通知》(安委〔20xx〕4號)、《省政府關于立即開展重點行業領域安全生產大檢查切實做好當前安全生產工作的緊急通知》(蘇政傳發〔20xx〕99號)、《市安委會關于印發全市安全生產大檢查工作方案的通知》(揚安字〔20xx〕7號)、《縣安委會關于印發全縣安全生產大檢查工作方案》(寶安發〔20xx〕5號)、《市城鄉建設局關于印發全市城鎮燃氣安全生產大檢查工作方案的通知》(揚建城〔20xx〕29號)要求以及4月23日全國安全生產工作視頻會議、4月25日全省安全生產工作現場會精神,決定立即在全縣組織開展城鎮燃氣安全生產大檢查,并制定如下工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實省委、省政府主要領導關于切實做好當前安全生產工作的重要指示批示精神,以“零泄漏、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”為目標,組織開展全面深入、認真細致的安全生產大檢查和督查,深化燃氣行業隱患排查整治,嚴查事故隱患,堵塞監管漏洞。對重大隱患長期得不到解決的,對達不到安全生產條件的,對非法經營的企業,堅決停產整頓和關閉取締。切實做到檢查不走過場、整改不留后患、制度健全到位、工作注重實效,有效防范燃氣事故的發生,創造良好的燃氣安全環境。
二、大檢查的范圍、內容、重點
。ㄒ唬z查范圍
全縣管道燃氣經營企業,瓶裝燃氣經營企業及其所屬的場站、供應站、汽車加氣站、燃氣管道設施等。突出汛期安全生產,以及對近期發生的安全生產事故暴露出的問題有針對性開展安全生產大檢查
。ǘz查內容
1、行業管理方面。按照屬地管理的原則,各鎮(區)落實行業安全監管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮燃氣安全生產大檢查工作情況、城鎮燃氣安全生產大檢查工作進展以及對燃氣行業隱患排查整治情況等。
2、燃氣企業方面。企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責情況;落實企業安全生產主體責任工作措施情況;安全生產法律法規、標準規程執行情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;危險作業、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況等。
(三)檢查重點
1、燃氣場站隱患排查:場站(含瓶裝供應站、氣化站、加氣站等)安全管理制度是否建立健全;夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高溫)措施以及應急物資儲備落實是否到位;場站四周建構筑物與站內設施安全間距是否滿足技術規范要求;場站消防供水系統、噴淋系統是否運行正常;周界安全警示是否醒目,視頻監控系統和周界報警系統是否設置,安防系統是否24小時可靠有效運行;站內設備設施有無跑冒滴漏現象,電氣線路是否防爆,壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設施、消防器材是否處在檢定有效期內;站內是否存在違規搭建、擅自改造等情況,有無違規充裝氣瓶現象;門禁管理是否嚴格,進入生產區機動車是否佩戴阻火器,有無人員攜帶打火機等火源、未關閉手機進入生產區或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為;站內及站外周邊每日是否定期巡查,卸氣監護是否到位,夜間值守制度是否認真執行;重大危險源是否按規定定期進行安全評價。
2、燃氣管網隱患排查:燃氣輸配管道臺帳是否健全,是否針對運行15年以上老舊管道和存在嚴重安全隱患管道制定了更新改造計劃和監控運行方案;是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案;地面警示標志是否全部規范設置,過河、穿越鐵路公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目,防撞、防攀爬措施是否到位;管線設施運行監控系統是否正常,管道及相關設施的巡線巡檢是否符合規范要求,重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強,維修接報、人員值班和應急準備夜間是否正常。
3、違法違規整治:大力整治無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣的行為;嚴厲打擊破壞燃氣管道行為;堅決遏制違規充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣等違法違規行為;嚴肅處理企業對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。
三、大檢查的組織方式
。ㄒ唬┢髽I自查。各企業要立即組織開展全方位、全過程的安全生產自查自糾活動,對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實等情況,開展全面檢查,及時發現不安全因素和事故隱患,認真落實各項安全防范措施和規章制度,對排查出的隱患要立即落實整改方案,做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
。ǘ┬袠I督查?h燃氣辦開展專項檢查和督導,組織互查,對檢查發現的重大問題要及時通報縣安委會和縣政府。
(三)縣級巡查。從現在開始,縣住建局將對各鎮(區)開展城鎮燃氣安全大檢查進行有重點、不間斷的隨機巡查。巡查組由縣住建局局分管負責人帶隊,燃氣辦和相關科室派員參加。巡查采取聽取各鎮(區)落實本次大檢查工作情況匯報,重點抽查本次大檢查隱患排查整改情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導,強化責任落實。各鎮村建辦、開發區規劃建設局要牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,進一步強化責任落實。要深刻吸取泰州靖江德橋倉儲有限公司火災事故教訓,舉一反三,做到“一企出事故、萬企受教育,一地有隱患、各地受警示”,扎實做好燃氣安全大檢查工作,防范各類燃氣事故的發生。
(二)堅持問題導向,突出隱患整治。各鎮村建辦、開發區規劃建設局、各燃氣企業要堅持問題導向,做到邊檢查邊整改、以督查促整改,真正找準制約安全生產的問題和癥結,真正排查整治燃氣事故隱患。要列出問題和隱患清單,落實整改責任和措施,加強跟蹤督辦,形成閉環管理?h住建局將會同相關部門加大執法力度,對非法經營企業,一律依法堅決取締;對不具備安全生產條件的企業,一律依法停產停業整頓;對存在重大安全隱患拒不整改或到期整改不到位的企業,一律依法實施關閉。
。ㄈ⿵娀瘶吮炯嬷,構建長效機制。各鎮村建辦、開發區規劃建設局、各燃氣企業要把城鎮燃氣安全生產大檢查與專項整治和年度安全生產重點工作有機結合起來。要把大檢查中形成的好經驗、好做法及時固化為規章制度和標準規范。要把安全生產大檢查貫穿于日常安全管理工作中,督促和推動企業建立隱患自查整改機制,努力構建安全生產長效機制。
燃氣安全大檢查工作方案2
一、總體要求
堅持“人民至上、生命至上”的發展理念,加強燃氣安全生產源頭治理、系統治理、綜合治理,強化風險防控,全力排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,系統根治制約燃氣安全的突出問題,最大程度降低燃氣場站、燃氣管線、燃氣用戶端等潛在安全風險,切實保障人民群眾生命財產安全,全力維護社會環境穩定。
二、工作重點
。ㄒ唬┡挪檎稳細馍a經營安全風險。對轄區內燃氣企業經營安全生產情況進行全面排查,壓緊壓實“依法設立安全生產管理機構、確保資金投入滿足安全生產條件、組織從業人員教育培訓”等主體責任。重點整治:從業人員無證作業或人證不符、燃氣管線未按照規范要求開展定期檢測和全面檢測、通過地質災害區管線未落實加固措施、管線檢查維護及入戶安檢流于形式、安全教育制度落實不到位、重大危險源管理規章不落實、隱患排查治理未閉環等風險隱患。
。ǘ┡挪檎稳細夤艿涝O施安全風險。組織對燃氣場站設施設備、燃氣管道等進行全面排查,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、地理位置、安全狀況等資料,重點對運營使用接近設計年限的燃氣管道設施進行全方位安全評估,提出動態更新改造實施計劃。重點整治:使用壽命近20年的區域次高壓以上老舊管道、裸露管道,城區埋地鋼管,次高壓以上管道被占壓等突出問題隱患全部階段性消除。嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
(三)排查整治燃氣領域特種設備安全風險。按照特種設備風險分級管控和隱患排查治理機制要求,全面規范壓力管道法定檢驗,加強在用壓力管道、壓力容器運行監測。重點整治:未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為;壓力管道檢驗機構未嚴格按照規范要求開展壓力管道監督檢驗和定期檢驗行為。鞏固液化石油氣氣瓶信息化建設成果,督促車載氣瓶充裝單位建立并完善氣瓶可追溯信息化管理系統,全面建成并應用全州氣瓶安全追溯系統。依法查處不符合許可條件的制造單位、充裝單位和不符合核準要求的檢驗機構,依法查處充裝超期未檢、已報廢、翻新氣瓶等不符合安全技術規范行為的充裝單位,依法處置不合格及報廢氣瓶。
。ㄋ模┡挪檎稳細夤こ淘O施安全風險。對在建燃氣工程和燃氣管道、設施設備周邊建設項目進行全面排查。重點整治:未按規定將燃氣工程納入工程質量安全監管,未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。未按州燃安委《積極預防第三方施工破壞燃氣管道七條措施》要求建立施工前的銜接機制、施工中的約束機制、施工破壞后的應急聯動機制的,未組織相關施工企業、監理企業、天然氣企業把管線保護合同(或協議)簽訂且落實到位的,第三方施工破壞燃氣管線尤其是野蠻施工破壞燃氣管線行為查處姑息遷就的行為。
。ㄎ澹┡挪檎稳細馐褂冒踩L險。對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、酒店、農貿市場等人員密集場所進行全面排查。重點整治:供氣企業未按要求張貼燃氣使用安全宣傳及應急處置明白卡,燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、穿越消防通道及室內用餐場所,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患。
(六)排查整治燃氣領域消防建設安全風險。嚴格落實“五個必查”。即:企業消防安全主體責任及消防安全管理組織、制度必查;場站工作人員是否經過消防安全培訓、熟悉應急處置程序、按規定持證上崗必查;防火間距、消防車通道等消防安全布局必查;消防設施、器材和消防水源必查;超儲量存儲必查。重點整治:未對排查出的重點火災問題隱患實行重點整治,掛圖作戰、閉環銷號的。對排查出的一般火災隱患未建立臺賬、列出清單、逐項整改的。不能立即整改到位的,未落實好管控措施,并制定整改時間表和路線圖,明確整改責任單位和整改要求的。
(七)排查整治瓶裝液化氣違規運行使用風險。對瓶裝液化氣運輸、存儲、銷售等環節進行全面排查。重點整治:嚴厲打擊瓶裝液化氣非法經營、違法充裝、摻混二甲醚、充裝不合格鋼瓶等違法違規行為,對違法違規經營企業和“黑氣點”等依法依規嚴肅查處、嚴厲懲戒、頂格處罰、曝光警示,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)排查整治燃氣領域應急救援安全風險。進一步修訂完善城鎮燃氣事故應急預案,指導督促燃氣企業優化管網泄露應急處置流程,開展針對性演練,推動燃氣事故救援一體化,形成事故處置部門聯動處置模式,切實增強城鎮燃氣行業應急處置能力。重點整治:應急預案和演練流于形式,應急演練實戰性不強,應急人員對預案內容不熟悉,應急救援物資及裝備配備不足,人防、物防、技防措施不完善,燃氣應急救援隊伍建設不能滿足實戰應急處置需要等問題。
三、方法步驟
。ㄒ唬┘皶r安排部署、壓緊壓實責任。各成員單位、各燃氣經營企業要根據自身工作職責與大檢查實施方案,提高政治站位、嚴格落實安全生產責任,細化方案措施,全面組織動員部署相關力量迅速開展排查整治行動。
。ǘ┥钊肱挪檎、務必精準到位。要組織專業技術力量和人員對轄區燃氣相關企業、燃氣基礎設施、燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,進一步摸清梳理本轄區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單;對燃氣場站、鄉鎮液化氣供應站、商業綜合體用戶、餐飲用戶、居民用戶等單位和個人開展全方位檢查排查和宣傳,完善整改措施清單。
。ㄈ┖葑栴}整改、全面消除隱患。對檢查交辦的問題隱患要建立健全工作臺賬,樹牢問題導向,堅持分門別類,細化整改方案,明確整改時限和責任人,對排查出的問題隱患全面整改,確保問題隱患逐一整改銷號。
。ㄋ模┙㈤L效機制、確保安全穩定。認真總結和梳理大檢查整治行動中的經驗做法,查找工作短板弱項,不斷強化城鎮燃氣安全管理工作,建立健全工作機制,提高企業安全管理水平,促進燃氣行業健康發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。本次安全大檢查大整治時間一直持續到12月底結束,各成員單位要認真貫徹落實各級關于燃氣安全生產的重要指示精神,細化工作方案,搞好動員部署,深入開展好此次燃氣安全大檢查大整治。
(二)加強協調配合。強化工作聯動,注重統籌推進,形成齊抓共管;要依據相關法律法規和職能分工,形成職能部門協調配合,緊密協作的良好局面。
(三)加強執法處罰。將采取隨機檢查、專項執法、聯合檢查等方式開展督導檢查,堅持“嚴”字當頭,敢抓敢管,在燃氣檢查中發現的違法違規行為進行掛牌督辦、公開通報、嚴肅查處。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。要豐富完善安全宣傳教育的方式方法,深入開展燃氣安全宣傳活動,采取多種途經大力宣傳普及燃氣安全使用和應急處置常識,全面提高群眾的安全防范意識。
。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y上報。請各成員單位每月18日前將本單位工作開展情況報送到專委會辦公室。
燃氣安全大檢查工作方案3
一、總體要求
堅持問題導向,對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進一步摸清安全隱患及風險,緊盯關鍵環節、焦點熱點;堅持目標導向,把隱患當事故,壓實生產經營單位主體責任和各級管理部門監管職責,規范治理標準和任務要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯動、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實現城鎮燃氣行業隱患消除、監管到位、風險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
二、工作目標
堅持問題導向,對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏的檢查整治提升,進一步摸清安全隱患及風險,緊盯關鍵環節、焦點熱點;堅持目標導向,把隱患當事故,壓實生產經營單位主體責任和各級管理部門監管職責,規范治理標準和任務要求;堅持分級分類綜合整治,強化部門聯動、督導執法,嚴厲打擊違法違規行為。按計劃完成燃氣設施“兩更新一整治”工作,實現城鎮燃氣行業隱患消除、監管到位、風險可控,保持城鎮燃氣安全總體穩定向好。
三、組織領導
按照大同市安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動領導組辦公室文件精神,成立我縣安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作領導組,全面負責對城鎮燃氣專項行動的組織領導,研究解決工作中存在的突出問題。組長由孟永泉副縣長擔任,副組長由縣政府辦副主任張光、縣住建局局長張利擔任,成員由各相關部門主管領導組成。(組成人員名單見附件1)。
領導組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,負責起草全縣安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作方案,督促、指導、協調并收集、匯總、上報和通報有關情況,完成領導組交辦的其他事項。辦公室主任由張利局長兼任,副主任由安立副局長擔任。
四、主要內容
(一)完成隱患排查整治。按照全領域、全方位、全覆蓋的工作要求,持續推進燃氣行業安全整治,健完善常態化安全檢查機制,強化燃氣各類管網、設施、場站、使用場所的德患排查整治。
。ǘ┤娓吕吓f管網。切實履行屬地和行業監管責任,建立“條塊結合”的城鎮燃氣老舊管網更新改造工作機制,10月底前完成城鎮燃氣老舊管網的更新改造,明確時間表、責任人和路線圖。
(三)完成“三項強制措施”工作。按照大同市人民政府辦公室《關于即發大同市管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案的通知)》(同政辦函〔20xx〕107號)文件要求,7月底前完成管道燃氣居民用戶安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具工作,實現全縣管道燃氣居民用用戶“三項強制措施”全覆蓋。
。ㄋ模┤媲謇磉`章壓占。建立健全自然資源(規劃)、住建、公安、能源等部門的聯合執法工作機制,集中整治違章占壓、安全距離不足、圈圍燃氣管道及附屬設施等違法違規行為,依法清理各類違章壓占燃氣管線的建(構)筑物,保障管網及設施安全運行。
。ㄎ澹┤嬉幏督ㄔO管理。要依法依規全面強化燃氣項目全過程管理。一是加強燃氣項目前期管理,嚴格辦理工程項目立項、規劃、土地、消防、環評等手續,確保項目合法合規;二是加強燃氣工程建設管理,嚴格履行工程項目招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等程序,確保工程質量;三是加強燃氣運營管理,嚴格執行燃氣、壓力管道、壓力容器(包括各種類型的LNG、CNG點供站以及其它類似的燃氣設施)標準規范和操作規程,確保運營安全;四是加強對燃氣使用和供應出現的新情況、新問題研究探索,及時完善制定管理措施,堅決夯實各類燃氣設施使用的管理責任和監管責任;五是對已投入運行且手續不全的燃氣項目,在確保運營安全的前提下,責令限期補辦手續;六是加強對第三方施工破壞燃氣管網的整治,嚴格執行燃氣管網保護方案及措施,杜絕野蠻、違法施工。
。﹪栏窠洜I許可管理。認真落實城鎮燃氣經營許可制度,行政審批部門要組織燃氣場站設計、特種壓力設備、安全管理等專家以及聯合市、縣(區)兩級燃氣主管部門進行現場踏勘,要組織專家進行安全評價,并將現場聯合勘察意見和安全評價結論作為燃氣經營許可審批的必要依據,加強與燃氣主管部門的信息共享和工作聯動,全面把好城鎮燃氣企業“準入關”。對未取得或超出《燃氣經營許可證》范圍從事燃氣經營活動的企業,要依法依規嚴肅查處。特別是對非法加氣站點、非法供氣站點、非法倒買倒賣燃氣、非法運輸燃氣問題,發現一起、查處一起,絕不姑息。
(七)全面加強巡檢監測。各燃氣經營企業要加大燃氣管網巡檢頻次,加強對長輸管道穿越采空區、燃氣管網檢修井、燃氣管網保護范圍內施工作業、燃氣管網警示標志標識、架空燃氣管網等的巡檢,及時發現安全隱患并采取相應保護措施。要強化燃氣運行監測管理,充分利用GIS(地理信息系統)、SCADA(數據采集與監視控制系統)等信息化手段,提高智能化管理水平。燃氣部門及相關單位要指導和督促燃氣經營企業建立燃氣管網監測管理平臺,通過增加智能傳感器,加強對壓力、流量、密閉空間、燃氣泄漏等數據監測,實現管網地理空間、運行狀態信息動態安全監管。
(八)突出重點環節管理。各燃氣經營企業要強化長輸管道、分輸站、天然氣門站、儲氣站、汽車加氣站、液化石油氣儲配站等重點設施場站的安全管理,加大檢查維護力度,保障設施安全運行。
。ň牛⿵娀脩舳斯芾。一是強化餐飲所、商場、集貿市場、學校、醫院、養老院等人員密集場所管理,加大燃氣調壓柜、燃氣灶具、燃氣泄漏報警裝置、燃氣切斷裝置等設施的檢查力度。二是對使用液化石油氣的用戶,要嚴格按照大同市人民政府辦公廳《大同市餐飲服務業使用液化石油氣安全要求》(同政辦發〔20xx〕7號)、《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)的要求,嚴格監督管理。三是強化燃氣居民用戶管理,燃氣企業要加強安全宣傳,加大入戶檢查力度和頻次,指導用戶安全用氣,對存在安全隱患且拒不整改的果斷采取停氣措施。
。ㄊ┘訌娖垦b液化石油氣配送管理。嚴格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的,須取得危險貨物道路運輸經營許可證;瓶裝液化石油氣經營企業應對其從事送氣服務的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理,并承擔相應責任。制定瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規范,按規定設置配送車輛及人員標志標識,明確配送服務相關安全要求。
(十一)加強瓶裝液化石油氣銷售和儲存管理。各液化石油氣供應點(門市部)必須由具有《燃氣經營許可證》的液化石油氣企業設立,持有《供氣許可證》的供應點(門市部),只能銷售自有合格氣瓶,不得銷售除設點公司以外的其它公司的氣瓶,不得向單位和個人提供用于銷售的燃氣,不得一證多用、私設瓶庫,只能在《供氣許可證》中批準的瓶庫內按國家規定數量存放燃氣瓶,不得在瓶庫以外的地方存放。要加強對液化氣供氣門市部瓶庫的管理,對瓶庫設置不符合要求或超量儲存鋼瓶的,要立即整改。
。ㄊ┨嵘夯蜌馐褂脠鏊陌踩U纤健8鞑块T、各瓶裝液化石油氣充裝企業要大力推廣使用具備自閉、過流功能的調壓器,具有熄火保護功能的灶具,具有防脫落、耐老化、防剪切特性的燃氣專用金屬軟管等設備,大力推廣使用泄露報警、遠程監控等在線安防產品,切實提高瓶裝液化石油氣使用場所的安全技術防控。
(十三)完善燃氣行業制度體系建設。進一步完善長輸管道、城鎮燃氣設施運營等方面安全制度建設、健全燃氣行業監管體系。
五、責任分工
。ㄒ唬┛h安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動工作領導組負責制定落實本轄區燃氣行業大檢查大整治大提升行動工作方案。按計劃完成本地建(構)筑物占壓燃氣管線整治、管道居民用戶戶內自有設施改造、老舊管網改造、地下室和半地下室燃氣用戶安全隱患的整治、以及其他各項整治任務。對組織實施、進度安排、任務落地、資金落實、督促指導、工作保障、制度建設負總責。認真落實燃氣企業安全生產掛牌責任制和對燃氣老舊管網更新改造等項目實行安全生產掛牌管理,懸掛安全生產責任公示牌。
。ǘ┌础叭苋仨殹薄罢l主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰擁有、誰負責”的原則,各相關監管部門要認真履行監管責任,依法依規燃氣管理權力和責任清單,負責對全縣燃氣安全專項整治中涉及的相關工作進行全程指導、督促、檢查、執法。
。ㄈ┛h相關監管部門職責分工
縣住房和城鄉建設管理局:建立健全城鎮燃氣安全監督管理制度,組織編制本行政區域的城鎮燃氣發展規劃,對燃氣建設工程進行監督管理,指導督促各燃氣企業做好安全管理工作和對農村“煤改氣”工程質量、安全運行工作。
縣應急管理局:指導監督天然氣長輸管道建設項目安全設施“三同時”工作,依法組織指導燃氣行業生產安全事故的調查處理,監督事故責任追究落實情況,參與事故應急救援,指導燃氣企業做好防災、減災、救災工作。
縣能源局:負責全縣長輸管道建設和保護工作,協調處理管道建設和保護的重大問題,指導、監督長輸管道企業制定事故應急預案,依法查處危害管道建設和安全的違法行為。
縣發改局:負責統籌協調全縣天然氣氣源保障工作;組織編制并實施長輸管道發展規劃,統籌協調管道發展規劃與其他專項規劃的銜接。
縣公安局:負責依法指導、監督本行政區域內燃氣企業加強內部治安保衛工作,依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶燃氣設施和盜用燃氣等違法犯罪行為。
縣自然資源局:負責依據相關法律法規規定和技術標準要求,按照審批管理權限和我縣相對集中行政許可改革的職責劃分,辦理規劃許可和相關用地手續。
縣交通運輸局:負責核發危險貨物道路運輸經營許可證,定期對燃氣運輸企業動態監控工作進行考核;依法對燃氣運輸企業進行監督檢查,負責對運輸環節充裝查驗、核準、記錄等進行監管。
縣商務局:按照《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)做好本行業、本領域燃氣安全使用管理工作,特別是要督促使用瓶裝液化氣的餐飲經營單位加強安全管理,落實安全防范措施。
縣市場監管管理局:負責對燃氣設施中屬于特種設備的儲罐、氣瓶等壓力容器進行監督檢查;對燃氣壓力管道安裝過程實施監督檢驗,對在用燃氣壓力管道實施定期檢驗;指導和督促瓶裝液化石油氣充裝企業加快推動氣瓶充裝追溯賦碼、建檔和充裝自動識別;負責對燃氣器具生產企業產品質量監督檢查;負責對市場銷售的燃氣器具管理。
縣行政審批局:按照審批管理權限,依法辦理燃氣工程項目的立項、核準、批復、規劃許可、竣工驗收、消防驗收等相關手續;負責燃氣經營許可證的審批工作。
縣消防救援大隊:依法依規對燃氣經營企業遵守消防法規和技術標準的情況進行監督抽查;組織火災事故撲救、參與以搶救人員生命為主的應急救援工作。
縣財政局:負責補貼資金的籌集與撥付。
工信、教育、民政、文化旅游、衛生健康等部門按照《山西省燃氣管理條例》《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》(山西省人民政府令第284號)和有關法律、法規的規定,做好本行業、本領域及工業園區燃氣安全使用管理工作,負責指導所管理的行業領域單位加強燃氣使用安全管理,落實安全防范措施。
(四)燃氣經營企業要履行企業主體責任,自覺接受當地人民政府和各級監管部門的監督檢查,對照具體任務和整改清單,按照要求完成整治。認真落實相關法律法規規定,建立健全安全生產各項制度,嚴格執行標準規范、操作規程,不斷提高信息化、智能化管理水平,制定完善應急預案,加強應急演練,對需要政府配合解決的問題,及時向屬地政府相關部門報告。
六、工作安排和要求
本次安全生產大檢查大整治大提升行動從即日起至20xx年11月底結束。
。ㄒ唬┨岣哒握疚,立即動員部署(5月1日-5月15日)
要站在“兩個至上”“兩個根本”“兩個確立”“兩個維護”的高度,全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和安全生產十五項措施和安全生產大檢查大整治大提升行動方案等有關內容。充分認識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義、現實意義和深遠意義,高位推動落實。
(二)堅持問題導向,全面排查整改(5月1日-11月30日)
1、全面自查自改(5月1日-5月31日)。各燃氣經營企業要圍繞《大同市城鎮燃氣安全綜合治理檢查表》主要內容,對標對表,逐項進行自查,形成問題隱患清單,明確整改措施、完成時限、責任人等,自查工作在5月底前完成。
2、完善工作機制、壓實責任(5月1日-11月30日)。縣政府要建立部門、街道、社區、物業以及燃氣公司相互協調配合的聯動機制,完善燃氣老舊管道更新改造和違章占壓整治工作方案、臺賬,逐個小區制定“更新改造”方案,明確每個小區的部門、街道、社區、物業監管責任人,對每個違章占壓點明確整治方案,確定責任人和監管人,層層壓實責任。實行重點工作推進周報告、旬匯總、月總結、季考核、年交帳。
3、強化檢查執法,立查立改(5月1日-11月30日)。各單位要制定監督檢查計劃,按照分級分類的原則,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊復核,明確檢查單位、細化檢查內容。監督檢查時可聘請專家或專業技術人員參加,或聯合相關部門進行聯合執法檢查,確保檢查質量。對檢查發現的問題隱患,要堅持立行立改,列出清單、明確要求、依法下達執法文書,限期整改,實行臺賬管理、動態跟蹤。對重大事故隱患,實施掛牌督辦,建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”清單,堅決防止風險隱患演變為事故。對管理混亂、問題突出、風險隱患嚴重的不放心企業,加大檢查頻次,必要時派人盯守。對于審批把關不嚴、監管執法“寬松軟”等問題,以及企業現場管理混亂、隱患排查治理不深入不徹底、主體責任不落實等問題,要立查立處立改。對上級檢查發現以及群眾舉報經核查屬實的重大事故隱患,比照事故進行調查處理。
對可能造成群死群傷得重大事故隱患,要落實“一閉環、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作保障機制(以下簡稱“12341”工作保障機制),整改進展和落實情況由政府分管領導或涉事企業上級公司主要負責人簽字背書。對拒不整改的采取停止營業、追究刑責等堅決果斷措施。
4、加強督查抽查,嚴肅追責問責(5月1日-11月30日)?h領導組及相關部門將通過“雙隨機”“四不兩直”和明察暗訪等方式,對安全生產大檢查大整治大提升城鎮燃氣專項行動進行督促指導,對專項整治工作不作為、慢作為,責任不落實、措施不得力,隱患排查整治不力,以及工作滯后、推諉扯皮、敷衍塞責,進行曝光、通報、約談。對非法違法生產經營行為和重大事故隱患,存在應發現未發現、應處罰未處罰等執法“放水”行為的以及頂風作案、屢禁不止以責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,移送紀委監委等部門依規依紀依法從重懲處。
在“端午”“中秋”“國慶”和黨的二十大等重點時段,各部門主要領導要帶頭深入基層企業、項目一線檢查指導安全生產工作。
(五)廣泛宣傳發動,強化信息報送(5月1日-11月30日)。
要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,多層面、多渠道、全方位宣傳燃氣專項行動的進展和成效,推廣先進經驗,曝光典型案例,營造良好的安全生產輿論氛圍。公開舉報電話、郵箱,鼓勵公眾舉報安全生產重大風險、事故隱患和違法違規行為,并依法保護舉報人。相關企業要健全完善安全生產隱患獎勵舉報制度,在醒目位置公開舉報電話、郵箱,廣泛接受職工和群眾舉報,對核查屬實的應予以獎勵,獎勵資金納入企業安全投入。
各相關單位制定的工作方案、工作聯絡人,請于5月25日前報縣燃氣專項行動領導組辦公室(縣住建局)。
每月2日前將“一小結、一報表、兩清單”(大檢查大整治大提升燃氣專項整治行動小結,大檢查大整治大提升燃氣專項行動情況報表,20xx年“兩更新一整治”進度清單)報燃氣專項領導組辦公室。領導組辦公室每月對各相關單位工作開展情況進行考評,大檢查大整治大提升行動結束后,對各相關單位進行綜合考評,并將考評結果報送市燃氣專項領導組辦公室(市城市管理局)。
燃氣安全大檢查工作方案4
一、工作安排
大檢查時間自通知印發之日起至今年年底。
。ㄒ唬┤細馄髽I自查自改。各燃氣企業根據方案要求,對企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責情況;落實企業安全生產主體責任工作措施情況;安全生產法律法規、標準規程執行情況;安全投入、隱患治理、制度建設等方面情況;危險作業、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監控情況;應急預案完善和應急演練開展情況;安全基礎工作及教育培訓情況等立即開展全面自查,建立問題、整改、責任清單,及時上報公示,實行“清單+閉環”管理。
(二)鄉鎮、相關部門全覆蓋檢查。各鄉鎮、相關部門依據職責對轄區城鎮燃氣行業開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類要求,突出關鍵環節和重點部位,建立健全城鎮燃氣安全隱患問題整改清單。對重大問題隱患整治要加強合作配合,確保燃氣安全隱患問題及時發現、及時消除。
二、檢查重點
。ㄒ唬┤細饨洜I企業安全生產管理
1.各類場站、天然氣管道等設施設備是否符合《安徽省城鎮燃氣安全檢查標準》《關于加強城鎮燃氣消防安全管理的通知》等規范要求。
2.是否按照《生產安全事故應急預案管理辦法》制定完善各類應急預案,落實應急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產責任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓,相關法律法規要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經營單位危險品儲存場所是否構成重大危險源,是否開展辨識,是否備案。
(二)瓶裝液化氣市場經營秩序
5.瓶裝液化氣企業是否加強對供應站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統一車輛及人員標志標識。
6.瓶裝液化氣企業是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務信息系統,統一配送、統一管理、統一標準、統一服務。
7.加強對本行政區域出入道口運送鋼瓶車輛的關注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃氣經營企業是否制定用戶安全用氣規則,通過向用戶發放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃氣安全使用宣傳和指導。
。ㄈ馄砍溲b、檢驗單位(機構)行為及產品質量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統,實現充裝數據與地方監管部門的實時聯網傳輸。
10.氣瓶檢驗機構是否建立氣瓶安全信息追溯系統、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術檔案,實現檢驗機構的氣瓶檢驗數據信息與氣瓶充裝單位、地方監管部門互聯互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產權氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶;嚴厲打擊無資質充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機構是否建立相關制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規范標準開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數據、檢驗報告和檢驗標志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構名稱進行檢驗。
13.對轄區內銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產品質量開展專項整治,依法查處無證經營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產品質量監督抽查和風險監測結果。
。ㄋ模┎惋媹鏊細獍踩褂霉芾
14.餐飲用戶是否與合法供氣企業簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件;
15.餐飲用戶是否每月對戶內燃氣設施設備使用情況進行一次全面自查。
16.餐飲場所是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求。
三、責任分工
。ㄒ唬┟鞔_屬地領導責任
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產責任體系。各鄉鎮黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置,加強組織領導,落實城鎮燃氣安全屬地管理責任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉鎮要嚴格落實城鎮燃氣安全監管責任,研究部署開展城鎮燃氣安全生產大檢查工作,安排專人負責燃氣安全工作,建立用氣場所燃氣安全日常巡查機制,督促轄區內用氣場所開展燃氣安全使用自查活動,協助縣政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
2.村(居)民委員會要掌握轄區內用氣場所情況和燃氣使用情況,發動社區公益組織、物業服務單位、群眾志愿者開展排查,及時向屬地政府和有關部門報告用氣場所安全隱患,協助做好燃氣使用安全宣傳與監督。
(二)明確部門監管責任
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,進一步厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,明確各有關部門在燃氣行業安全監督管理中的工作職責,并落實到部門常態化工作中。
1.城管執法部門:依據國務院《城鎮燃氣管理條例》《安徽省城鎮燃氣管理條例》等法規、規章,負責具體實施本地區燃氣行業的管理工作,并按規定實施行政許可和行政處罰。負責督促燃氣經營企業按照法律法規、標準規范和合同的約定,承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任;負責督促燃氣經營企業安全生產、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務平臺等工作。負責查處燃氣違法經營行為;對違反法律、法規和國家標準、行業標準的燃氣經營企業進行查處。
2.市場監管部門:依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《氣瓶安全技術監察規程》等法律、安全技術規范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業人員實施行政許可和監督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設備實施使用登記和安全監管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統,確保溯源管理。依據《無證無照經營查處辦法》,對無照經營的餐飲場所進行查處,協助商務部門對餐飲場所開展燃氣使用安全檢查,指導督促餐飲場所規范用氣。依據《產品質量法》,對液化石油氣、燃氣器具及配件產品生產、流通領域開展產品質量監督抽查,對生產、銷售不符合安全標準的燃氣器具及液化石油氣、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。
3.商務部門:負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經營者與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門:依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為;配合城鎮燃氣、城管執法、市場監管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經營、銷售偽劣產品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任;依據《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《危險化學品安全管理條例》等法律、法規、規章,負責瓶裝液化石油氣道路運輸車輛、LNG運輸槽罐車交通安全管理;配合城鎮燃氣、城管執法部門依法打擊跨區域運輸經營等違法行為。
5.應急管理部門:依據有關部門申請,對在燃氣使用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關燃氣安全的舉報,依據《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》有關規定,根據各地實際情況進行交辦并督促整改。對涉及燃氣安全的嚴重違法違規行為的企業和個人納入安全生產“黑名單”管理。
6.消防部門:依據《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規,對燃氣企業、餐飲單位遵守法律、法規的情況進行監督檢查;負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管;負責對燃氣站(點)內外部建筑及設施、設備防火安全間距實施專項監管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。
7.交通運輸管理部門:依據《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法規的相關規定,負責道路、水路危險貨物運輸企業、車輛、船只、從業人員、港區裝卸管理人員、申報人員的資質管理,對;愤\輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規行為依法進行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛生部門:負責組織本行業管理的燃氣用戶開展燃氣使用安全自查工作,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
9.供電部門:按照《中華人民共和國安全生產法》的規定,配合相關部門依法對存在重大事故隱患的燃氣生產經營單位、非法經營站(點)停止電力供應。
10.其他有關部門:依照有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣安全管理工作。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾。各鄉鎮、相關部門要立即行動,認真對照燃氣安全生產法律、法規,結合職責分工,研究制定本轄區、本行業城鎮燃氣安全生產大檢查工作方案,明確責任,細化清單,精心組織,強勢推進安全生產大檢查工作。
(二)全面排查。各鄉鎮、相關部門要立即組織力量,督促企業開展全方位城鎮燃氣安全生產自查檢查,建立隱患問題整改清單,盤點銷號,針對重點難點隱患問題,要專題研究,做到一盯到底,徹底整改。
(三)統籌配合。各鄉鎮、相關部門要根據當前形勢,統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作,處理好安全監管與指導服務的關系,大檢查過程中發現重大問題,需要其他鄉鎮、部門配合的,要主動協調解決。大檢查中的有效做法要梳理總結,形成長效機制。
各鄉鎮、各部門6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮燃氣安全生產工作階段性總結,每月25日前報送城鎮燃氣安全生產典型案例。
燃氣安全大檢查工作方案5
為進步推進五臺街道燃氣安全工作,防范和堅決遏制重特大燃氣事故發生,根據區政府有關安全生產的各項指導精神,結合我們街道燃氣行業實際,現擬定五臺街道燃氣安全生產檢查工作方案。
一、組織領導
成立五臺街辦燃氣安全生產大檢查領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街辦市容辦,負責燃氣安全生產大檢查的各項具體事宜。
二、檢查范圍
街道范圍內的液化氣供應點、瓶裝燃氣流動供應點站,燃氣燃燒器具安裝維修點和各類燃氣用戶,審查企業的證照資質、安全管理檔案資料、證件手續,對企業場站、管網、工程和各村村民燃氣用戶等。
三、燃氣安全宣傳和檢查重點、內容
。ㄒ唬┤細獍踩麄
1、街辦組織宣傳車2輛,活動期間每日到各村循環宣傳;
2、制作宣傳卡片每戶一冊;
3、各村必須有3條以上橫幅;
4、各村至少辦二至三期黑板報。
。ǘ┮夯瘹獬涔恻c、流動供應點(瓶裝燃氣運輸車輛)。
檢查清理燃氣市場違法違規經營和供應行為(重點是液化氣供應站點的庫存量、鋼瓶儲量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執法程序進行。每周安排一天對燃氣市場進行執法檢查。
1、資料審查:
、殴恻c生產經營證照是否齊全、有效;
、乒恻c安全生產各項規章制度的建立和執行情況;
、前踩撠熑撕吞胤N作業人員的持證上崗情況;
、热細庠O施設備檢測檢修和保養記錄;
、呻[患排查整改落實情況;
、事男24小時值班記錄、應急演練、及時處置緊急事故、搶修服務職責的情況等。
2、現場檢查:
經營場所、場站設施等現場安全管理情況(重點是各類燃氣儲存、輸配設施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統、消防器材、避雷設施等設備完好和定期檢驗、運行情況以及燃氣設施重點部位的防凍措施執行情況)。
(三)燃氣燃燒器具安裝維修點
1、企業生產經營證照是否齊全、有效;
2、企業安全生產各項規章制度的建立和執行情況;
3、用戶維修登記記錄;
4、從業人員持證上崗情況;
5、燃氣燃燒器具檢測和備案情況。
。ㄋ模┫腊踩珯z查
1、防火制度是否完善,防火安全責任制度是否得以落實;
2、企業員工是否經過消防知識教育培訓;
3、消防通道是否通暢;
4、消防水源是否充足;
5、安全疏散出口、消防通道、疏散指示標志、應急照明能否達到緊急疏散要求:
6、消防器材是否完整有效;
7、用火、用電有無違章情況;
8、消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗;
9、易燃易爆場所防火、防爆等防范措施的落實情況。
。ㄎ澹└饔脷鈫挝唬ň频,餐館,駐地單位等)和各村檢查檢測
1、液化氣瓶老化程度;
2、審驗狀況
3、連接軟管老化程度;
4、有無一室有瓶情況;
5、報警器情況。
四、任務分工
市容辦:全面負責做好燃氣安全檢查工作及配合相關部門開展工作。
各辦公室:負責所包村居民用氣用戶檢查。
社會事務辦:負責餐飲企業燃氣用戶的安全檢查。
工商所:負責燃氣市場執法檢查。
各村委會:具體負責本轄區燃氣、液化石油氣的安全檢查及隱患排查工作,督促各用戶對存在的隱患及時采取相關措施進行整改。
五、檢查時間安排
1、動員部署階段。8月1日至8月7日,組織小組成員、各駐地單位、各村、企業負責人召開全街道動員大會,對開展街道燃氣安全專項整治工作進行安排部署,落實人員、資金,并廣泛開展燃氣安全專項整治的宣傳教育活動,確保此次專項整治工作的目的、要求能全面及時傳達到各個用氣單位。
2、自查自改階段。8月8日至8月15日,各包村辦公室和村負責人要對本村用氣單位和居民進行全面檢查,重點梳理無證經營液化氣的站點和村民瓶裝液化氣存在的安全問題,并逐一登記,進行整改。
3、集中整改階段。8月xx日至8月25日,對瓶裝液化氣供應點、無證和違規經營、酒店餐館內的液化氣鋼瓶,違規存放進行集中整治,由工商、公安、市容辦聯合開展。
4、總結評估階段。8月26日至8月31日,在集中整治工作的基礎上,組織回頭看工作,全面回顧全街道燃氣安全專項整治情況,召開燃氣安全專項整治總結會議,總結和推廣燃氣安全專項整治工作經驗和成果,分析整治中存在的問題和不足,制訂相應措施和對策,逐步建立長效的安全監管機制。
六、工作要求
1、燃氣安全是事關人民生命財產的大事,務必把這項工作作為當前的一項重要工作切實抓緊抓好,加強組織領導,確保今年城鎮燃氣安全專項整治目標如期完成。
2、此次專項整治工作要在區安委會的統一領導下,各村要與街道燃氣安全領導小組緊密配合,協同作戰,形成合力,加大檢查、整頓和查處力度。專項整治工作在開始階段就要嚴格按照有關要求,針對隱患和問題,邊查邊改,對每個環節、每個過程認真把關,確保整治工作不走過場。
3、突出重點,依法整治。結合本街道燃氣行業的實際,抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環節,突出重點,開展整治。同時我們要堅持原則,嚴格條件,對不符合安全生產標準的單位,必須責令停產停業整頓,整改后仍不合格的堅決予以關閉。
4、標本兼治,綜合治理。整治工作要堅持立足治本,搞好標本兼治和綜合治理,要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法經營、依法監管結合起來;與推進科技進步,提高安全技術水平結合起來;與整頓和規范市場經營秩序結合起來;與產業結構調整,推動產業升級結合起來;將集中整治與建立長效管理結合起來,達到燃氣安全管理長治久安的目的。
燃氣安全大檢查工作方案6
一、總體要求
堅持問題導向和目標導向,立足防范和遏制較大及以上生產安全事故,對全鎮范圍內涉及燃氣安全的重點區域、重點企業、重點環節、重點部位開展大排查工作,嚴格管控重大風險,嚴厲整治重大隱患,依法查處違法違規行為,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
成立鎮燃氣安全大排查工作領導小組,由鎮長張彥鵬任組長,其他黨政領導任副組長,各村(居)書記、各部門負責人為成員,負責燃氣安全大排查大整治工作的組織、指揮和協調。領導小組下設辦公室(設在鎮經發辦),負責燃氣安全大排查大整治日常事務工作。
三、工作內容
(一)開展一次大排查。各村(居)要按照安全生產工作相關要求落實屬地監管職責,對使用燃氣的生產經營單位(場所)開展拉網式排查,建立健全燃氣安全隱患排查整治臺賬(詳見附件1)。各燃氣油氣企業對服務范圍內的用氣設施設備(包括用戶端)進行安全排查,要摸清底數,加強隱患排查治理。重點排查燃氣管線、燃燒器具和燃氣泄漏報警裝置的安裝使用、用氣環境的安全(如管道接頭有無銹蝕、設施設備是否可正常使用、通風狀況是否良好等情況),杜絕隱患盲區出現。同時針對排查出的隱患實施分級分類管理,能即查即改的及時完成整改;短期不能整改到位的,落實防控措施限期完成整改,堅決做到閉環管理。
。ǘ╅_展一次大檢查。鎮黨政辦、經發辦、文服中心、社事辦、應急辦、農服中心、規建辦、市場監管所、派出所等行業主管部門要按照“管行業必須管安全”、“屬事”責任的要求落實行業安全監管責任,督促餐飲、學校、醫院、養老院、企業等用氣場所限期完成可燃氣體報警裝置的安裝,將燃氣泄漏報警裝置安裝、使用情況納入行業日常監督檢查內容。
鎮黨政辦:負責鎮機關、村(居)等燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮經發辦:負責對燃氣經營企業安全隱患進行全面排查,重點排查整治企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等風險隱患;負責轄區工商貿企業、集貿市場、超市、農家樂等用氣安全的隱患排查治理工作。
鎮社事辦:負責組織對全鎮學校、醫院、敬老院等場所燃氣安全隱患進行全面排查。
鎮應急辦:負責指導督促鎮屬各部門做好燃氣行業安全生產監督工作,按規定牽頭組織燃氣生產安全事故調查處理。
鎮農服中心:負責轄區農業項目、企業等領域燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮規建辦:負責轄區在建項目、環保重點單位、企業等領域燃氣安全的隱患排查治理工作。
鎮平安辦:負責燃氣安全大排查大整治過程中的信訪穩定工作。
鎮財政辦:統籌安排全鎮燃氣安全排查整治專項資金。
石灘市場監管所:聯合各行業部門對使用液化石油氣的餐飲場所,包括各類飯店、火鍋店、燒烤店、面店、農家樂等經營性餐飲服務單位,進行安全隱患排查。加大對婚喪流動餐飲安全用氣監管。重點排查整治氣瓶違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符、未定期檢測或功能過期失效等風險隱患。
石灘派出所:對個人非法運輸、儲存燃氣等妨害公共安全、擾亂社會秩序的行為進行全面排查,加大打擊處罰力度。對燃氣行業違反治安管理法律法規、危害公共安全造成一定后果構成犯罪以及抗拒行政執法或者暴力抗法的行為依法進行查處打擊;依法查處非法運輸、非法儲存燃氣行為,重點排查使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸燃氣,嚴厲打擊未經許可擅自從事燃氣運輸經營活動,查處違規運輸燃氣的行為;配合有關職能部門對違規倒灌、非法銷售液化氣等行為進行查處打擊;負責對道路運輸燃氣車輛的檢查、管理和查處;負責對燃氣儲存、經營、使用單位履行法定消防安全職責情況進行督查。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,壓實責任。
各村(居)、鎮屬各部門、有關單位要按照“三個必須”要求切實履行安全生產屬地監管和行業監管職責,要明確工作目標,細化工作措施,及時安排部署,強化執法檢查力度,將燃氣安全隱患排查整治臺賬(附件1)交鎮經發辦。
(二)強化督導,務求實效。
鎮燃氣安全大排查工作領導小組要做好牽總抓頭作用,加強領導,強化統籌,安排專項資金、統籌相關力量、整合各類資源,完善措施,督促企業法人、實際控制人嚴格依法履職,把工作做深做細做實。鎮紀委、應急辦要將燃氣安全大排查大整治工作納入督查范圍,定期對各村(居)、鎮屬各部門、有關單位工作情況開展督導,跟蹤問效。
。ㄈ⿵娀凳兀焖夙憫。
各村(居)要嚴格落實24小時值班和領導帶班等應急值守制度,對外公布應急搶險電話并保持24小時暢通;遇突發事件,要迅速啟動應急預案,第一時間處置并按規定報告信息。
燃氣安全大檢查工作方案7
按照XX市城市管理局《關于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(X城管函〔20XX〕85號)有關要求,為進一步提高我市燃氣安全生產、供應管理水平,增強安全用氣監督管理力度,強化城鎮燃氣使用安全隱患問題的排查、整改工作,決定在全市范圍內開展燃氣使用百日專項整治,特制定此實施方案。
一、總體要求
認真落實山西省委省政府、XX市委市政府、市委市政府對安全生產工作的部署要求,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,著力強化燃氣使用安全治本措施,深入開展全市城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,加強安全知識宣傳和常態化檢查,切實將城鎮燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位,確保我市燃氣使用安全。
二、工作目標
深入開展燃氣使用百日安全專項整治,落實燃氣經營企業安全生產主體責任,規范我市燃氣市場經營管理秩序;大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,全面開展燃氣使用安全隱患排查治理,切實消除安全事故隱患,保障安全用氣。
三、整治內容
(一)嚴肅查處無證經營及各類違法經營行為。
。ǘ┤嫔钊腴_展安全用氣宣傳教育活動,切實提高城鎮燃氣用戶安全用氣水平。
(三)按照“誰供氣、誰負責”的原則,著重對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網式的入戶安全隱患排查治理活動。
(四)排查和治理的重點:是否存在無證經營的情況;是否存在向直接使用燃氣加熱火鍋的餐飲場所供應燃氣及向地下、半地下等不具備安全條件的場所供氣的情況;是否存在非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為;是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門未使用的情況;戶內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。
。ㄎ澹⿲S脩暨要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門、儀表等設施設備是否完好;強制通風設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無明火或人居住等情況。
四、組織領導
為確保我市燃氣使用百日安全專項整治工作的順利實施,特成立百日安全專項整治工作領導小組,成員如下:
組長:XXX(局長)
副組長:XXX(副局長)
成員:XXX(安全應急股股長)
XXX(燃氣熱力監督管理中心主任)
局各中隊中隊長
所涉鄉鎮(街道)燃氣安全工作負責人
各燃氣經營企業主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理局燃氣熱力監督管理中心,主任由XXX兼任,主要負責傳達領導小組的精神,及時匯總整治工作情況、整理資料并按時上報。
五、職責劃分
(一)安全應急股。負責組織實施全市百日安全專項整治排查行動。
。ǘ┤細鉄崃ΡO督管理中心。負責組織檢查各燃氣經營企業百日安全專項整治工作開展情況;負責按月收集百日安全專項整治排查行動發現的安全隱患問題、整改臺賬等資料,并整理上報;負責匯報燃氣生產企業、燃氣經營企業、燃氣用戶的違法行為,根據領導小組意見,依法組織查處。
。ㄈ┚指髦嘘牎X撠焻f助轄區內百日安全專項整治排查行動;負責排查轄區內燃氣生產企業、燃氣經營企業、燃氣用戶的違法行為,并立即上報領導小組辦公室。
(四)所涉鄉鎮街道。負責配合所屬區域內百日安全專項排查整治行動,督促安全隱患問題限期整改。
。ㄎ澹┦泄夤。負責對全市天然氣用戶開展拉網式安全隱患排查治理;負責加強對全市天然氣用戶安全用氣知識宣講;負責履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
(六)瓶裝液化石油氣經營企業。負責按照要求開展全市瓶裝液化石油氣用戶拉網式安全隱患排查治理;負責加強對全市瓶裝液化石油氣用戶安全用氣知識宣講;負責履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
。ㄆ撸┢渌細饨洜I企業。負責加強對所屬用戶安全用氣知識宣傳;負責履行好檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。
六、時間安排和重點任務
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結束。
。ㄒ唬┲朴営媱,開展百日安全用氣宣傳行動(4月5日-4月20日)。我市各燃氣經營企業、各瓶裝石油液化氣經營企業、各燃氣加氣站針對不同類型燃氣用戶,制訂安全用氣宣傳計劃。采取多渠道、多形式(報紙、網絡、電視、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體和宣傳冊頁發放)進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳;借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識、安全用氣能力;針對老年、農村寡居等特殊用戶群體,派專業技術人員上門服務,采取現場教授等方式,切實提升安全用氣技能。
。ǘ┲朴喎桨,認真開展入戶檢查。自4月21日至5月10日全面開展從城區、城鄉結合部到農村的燃氣安全用氣拉網式排查;針對不同區域,合理劃分、周密安排、詳細計劃,百日安全整治工作領導小組會同市市場監督管理局、所涉鄉鎮(街道),組織局燃氣安全監督管理中心、各中隊、各燃氣和瓶裝液化石油氣經營企業成立聯合整治工作組,做好對各燃氣使用場所、各燃氣器具經營商戶的安全使用、規范經營排查整治工作,并做好相應記錄;要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象;確保排查工作要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《燃氣服務導則》的相關要求,對照檢查內容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏;對檢查中發現的問題和隱患,現場要向用戶書面提出整改的內容、要求及時限等,并主動提供好相應的指導服務。
。ㄈ⿵娀芾恚袑嵶ズ秒[患整改。各燃氣經營企業要根據入戶檢查的結果,按戶建立臺帳,并重點針對發現的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,我局將會同相關部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
七、工作要求
。ㄒ唬┛茖W推進整治工作。各燃氣經營企業要堅持問題導向、目標導向和結果導向,特別是要結合我市新冠疫情防控要求,科學制定整治工作計劃,著力強化責任,明確整治工作目標任務和進度安排,認真組織,科學實施,務求實效。整治工作計劃要于4月20日前報回。
。ǘ⿵娀踩伪敬胧RJ真結合實際,著力強化用氣安全治本措施的落實,切實保障用氣安全,提升安全用氣技術裝備水平。嚴格執行山西省3月30日新頒布的《城鎮燃氣居民及商業用戶室內工程設計標準》,即日起實行三條強制性標準,即對燃氣新用戶,必須設計安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具;對具備條件的應當安裝物聯網智能燃氣表、燃氣泄漏報警器等用氣安全設施設備。對燃氣老用戶、供氣企業要科學制定室內燃氣設施改造計劃,在20xx年底前完成上述三條強制性標準改造。
。ㄈ〾簩嵃踩脷馊齻責任。局燃氣熱力監督管理中心要認真履行安全用氣監管責任,切實把安全用氣作為重要任務和重點工作,加強組織領導,壓實工作責任,強化工作措施,狠抓工作落實,確保安全事故不再發生。燃氣經營企業要充分發揮安全供氣主體責任,按照每年不少于一次,做好對燃氣用戶的定期安全檢查;對于人工煤氣戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣戶、老年用戶等重點用戶,還要通過適當加大檢查頻次,加強幫扶指導力度等方式,進一步強化安全用氣。燃氣用戶要認真落實安全用氣主體責任,在燃氣經營企業的指導下,積極主動安裝使用灶具連接不銹鋼波紋軟管、灶前燃氣自閉閥門和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具,消除室內安全用氣隱患,依法依規使用燃氣。
。ㄋ模⿵娀踩脷庑麄鞒B化。要切實將燃氣安全宣傳作為燃氣管理和經營服務的一項重要內容,納入常態化軌道,持續不斷加強,充分發揮安全宣傳對促進燃氣用戶積極履行安全用氣主體責任、依法依規安全用氣的重要作用。
。ㄎ澹﹫笏鸵蟆8鬣l鎮(街道)、相關部門、燃氣經營企業分別于每周周五下班前將本周整治情況書面材料報回,xx月xx日、xx月xx日將階段性整治情況書面材料報回。
燃氣安全大檢查工作方案8
根據《安徽省學校安全生產專項領導小組辦公室轉發<教育部辦公廳關于進一步做好學校燃氣(液化氣)安全工作的通知>等文件的通知》《宣城市學校燃氣安全隱患專項整治行動方案》以及《績溪縣城鎮燃氣安全隱患專項整治行動方案的通知》等文件要求,結合教體系統實際,制定本方案。
一、整治目標
深刻汲取“6.21”寧夏銀川燃氣爆炸事故教訓,切實加強全縣學校燃氣安全管理,全面消除學校燃氣安全隱患,充分保障廣大師生生命財產安全。
二、整治范圍
全縣中小學、幼兒園用氣場所。
三、整治重點
1.使用管道燃氣的學校:是否簽訂供用氣合同;灶具是否具有熄火保護裝置;是否安裝燃氣報警器并正常使用,可燃氣體報警器距離頂棚距離應小于30cm;是否使用合格不銹鋼波紋軟管,軟管不得穿墻;管道是否銹蝕,被占壓或包裹,作為負重支架等;通風不良場所是否安裝事故排風系統。
2.使用瓶裝液化石油氣的學校:鋼瓶是否在有效期內、是否安裝了電子信息標簽;超過100kg是否設置了專用氣瓶間;調壓閥是否為不可調式且具備過流切斷功能;軟管應為不銹鋼波紋管(超柔型)或金屬包覆軟管等長壽命軟管,軟管不得穿墻、使用三通、長度不得超過2米;灶具是否具備熄火保護裝置;是否安裝可燃氣體報警器,并保持工作狀態,可燃氣體報警器距離地面距離應小于30cm;是否張貼用氣安全公示牌,公示送氣人員和使用責任人。
四、步驟安排
1.全面進行自查。在20xx、20xx年城鎮燃氣專項整治的基礎上,對照整治重點放假前開展一次全面自查,認真進行自查自改。各用氣學校與合法供氣企業簽訂供用氣合同,使用符合國家標準的燃氣器具以及連接管、調壓閥等配件,進一步完善基礎動態管理臺賬。
2.集中聯合檢查。聯合城鎮燃氣管理等部門,對照隱患清單,對存在安全隱患的用氣學校開展聯合檢查,落實整改措施,消除安全隱患。對一般隱患或不符合安全用氣規定的,將現場下發整改通知單,限期整改;對存在重大安全隱患的,要求學校配合燃氣經營企業暫停用氣,整改完成并經燃氣經營企業驗收合格后,方可恢復用氣。
3.總結驗收階段。對排查發現的違法違規行為依法查處,加強分析研判,完善長效機制,全面推進學校燃氣安全管理制度化、規范化、長效化。
五、工作要求
1.加強組織領導,全面動員部署。各校要迅速開展全面檢查,確保隱患排查整治不留死角不留盲區;縣教體局將開展專項整治督導檢查,確保專項整治工作取得成效。
2.加強協調配合,形成監管合力。強化部門合作,聯合開展督查,對發現的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享,切實形成工作合力。
3.加強管理培訓,形成長效機制。各校要加強食堂從業人員管理,對用氣人員加強用氣知識培訓,形成日監管,周培訓長效機制。
請各校園于8月18日前報送專項整治總結及燃氣安全專項整治隱患整改清單。
燃氣安全大檢查工作方案9
為認真貫徹落實市領導重要批示精神和全市燃氣安全隱患排查整治專項行動部署會議要求,深刻吸取我市近期發生的居民家庭燃氣爆燃事件教訓,進一步加強全市各級各類學校燃氣使用管理,預防安全事故發生,按照市政府制定的《燃氣安全隱患排查整治專項行動方案》的具體要求,經研究決定在全市教育系統開展學校燃氣安全隱患排查整治專項行動,特制定實施方案如下:
一、工作目標
通過此次專項整治行動,進一步完善教育系統學校燃氣安全管理長效機制、責任體系和預防體系建設;壓實教育行政部門監管責任、學校主體責任和教職工崗位責任;結合學校安全“雙控”機制建設和學校安全專項整治三年行動有關要求,進一步健全學校燃氣安全風險分級管控和隱患排查治理機制,切實提升學校燃氣安全管理水平,提高教職工和學生安全用氣意識,有效預防和堅決遏制校園燃氣安全事故發生,確保師生群眾生命財產安全,保障教育事業安全發展。
二、排查整治范圍
全市各級教育行政部門和各級各類學校內(含擁有產權的出租場所)的食堂、浴室、實驗室、實訓車間、鍋爐房、出租校產等使用燃氣的場所。
三、排查整治時間
20xx年2月22日起至3月21日。
四、排查整治內容
。ㄒ唬┭杆匍_展學校燃氣安全檢查
各級教育行政部門和各級各類學校要壓實安全責任,加強與有關部門和燃氣企業協調聯系,開展燃氣安全拉網式排查,主動協調燃氣企業做好入校入場所安全檢查工作,做到“全域覆蓋、全面排查、徹底整治”,入校入場所檢查要達到100%,全面摸清學校燃氣用戶(包括食堂、浴室、實驗室、公寓等)底數,全面了解掌握校園燃氣和瓶裝(罐裝)液化石油氣的管線布局、維護保養情況。重點檢查使用燃氣學校及校內用戶是否與合法供氣企業簽訂供用氣合同,是否按要求做好日常安全檢測、維護保養;學校在與食堂等產權場所的承租企業或個人簽訂合同、協議時,是否針對允許使用燃氣的。企業或個人載明燃氣使用安全責任,是否嚴格按照規范要求做好使用管理;使用燃氣場所的管線布局、設施設備安裝、燃氣器具、配件等是否符合國家標準,是否存在超期未檢和超期服役及使用不合格產品現象;與用電線路及電器設備、火源間距是否符合安全要求;是否按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。對排查發現學校燃氣安全管理存在的突出問題和燃氣管道、間距、設施設備(鋼瓶、灶具、鍋爐、熱水器、報警裝置、軟管、配件等)等存在的安全隱患要逐項建立臺賬,進一步明確問題隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容,確保問題隱患及時徹底整改銷號。
。ǘ┣袑嵓訌娙細馐褂冒踩麄鹘逃
各級教育行政部門和各級各類學校要扎實推進燃氣安全宣傳教育工作,進一步增強師生群眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力,努力提高師生安全素質和學校整體安全水平。各級各類學校(幼兒園)要在春季開學前對燃氣管理使用人員有針對性地開展安全宣傳教育和知識技能培訓,認真制定修訂切實可行的燃氣使用突發事件應急處置預案,組織開展演練。要結合實際,通過設立本系統本校安全舉報郵箱、舉報電話和宣傳12350安全生產舉報熱線等,積極引導教職員工和學生查找舉報校園及周邊包括燃氣安全隱患在內的各類安全隱患,共同保障校園安全。
五、保障措施
(一)加強組織保障。
全市各級教育行政部門和各級各類學校(幼兒園)要嚴格貫徹落實市委市政府重要批示精神,按照市教育局和屬地黨委政府有關部署要求,明確責任領導、責任部門,專人負責,迅速開展工作,確保按時完成專項整治任務。
。ǘ┘訌姸酱僦笇。
各地教育行政部門要加強與當地住建、應急管理、公安、消防救援等部門的協調配合,強化工作檢查、督查,建立健全信息共享機制,形成工作合力,及時研究協調解決排查整治工作中出現的問題。市教育局將積極協調配合市級有關部門,采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式,確保工作落實到位,任務完成到位。
。ㄈ┘訌姶胧┍U稀
各級主管教育行政部門要督促使用燃氣的學校(單位)進一步深化安全風險辨識管控和隱患排查“雙控”機制建設,推進學校燃氣安全管理制度化、規范化、長效化。學校要建立健全風險管控清單、隱患排查清單,并在燃氣使用場所顯著位置設置燃氣安全風險公告欄或告知卡。
聯系人:王xx,電話:8165xxx。
燃氣安全大檢查工作方案10
為深刻汲取“6.21”事故教訓,引以為戒、舉一反三,進一步壓緊壓牢壓實學校安全主體責任,切實消除燃氣安全隱患,遏制燃氣事故的發生,營造安全穩定教育環境,經局黨組研究,決定在全市教育系統開展燃氣安全隱患集中專項整治行動,現制定方案如下。
一、工作目標
堅持師生至上、生命至上,緊盯重部署輕落實、排查整治不認真不負責、日常監管不到位走過場等突出問題,聚焦關系師生安全的餐飲等人員密集場所,杜絕將燃氣安全隱患自查排查完全托管給食堂承包商等不負責的現象。對風險隱患快查快改、立整立改,早遏制、早整治。堅決防范遏制學校重大安全事故發生,確保全市教育系統安全穩定。
二、整治內容
(一)燃氣設備、器具
1.排查是否規范安裝并正確使用燃氣泄漏報警器及聯動切斷裝置;
2.排查連接軟管是否更換為金屬軟管;金屬軟管不得超過2米;不得私接“三通”、穿越墻體、門窗、頂棚和地面;
3.排查是否規范燃氣管道與電器設備安全間距:電插座、電源開關與燃氣管道水平距離不得小于15cm;配電盤、配電箱或電表與燃氣管道水平距離不得小于30Cm且不允許交叉敷設;明裝絕緣電線與燃氣管道水平距離不得小于25cm;暗裝或管內絕緣電線與燃氣管道距離不得小于5cm;
4.排查是否規范用氣環境:用氣房間或部位與其他部位之間應采用防火分隔措施且通風良好;有機械送排風設施的,機械送排風設施應工作良好;
5.排查是否規范使用燃氣器具:燃氣器具應具備產品質量檢驗合格證明;燃氣燃燒器具應使用螺紋接口的金屬軟管和專用閥門連接;燃氣燃燒器具應燃燒正常,無黑煙、紅火,無泄漏,煙道安裝緊密,完好、暢通、規范、通出室外;燃氣燃燒器具在關閉狀態下,應無泄漏現象;燃氣燃燒器具應有熄火保護裝置,且工作正常;
6.排查是否規范使用燃氣鍋爐;燃氣鍋爐司爐工必須具有燃氣鍋爐操作上崗證,熟悉燃氣鍋爐的工作原理、技術參數、基本性能和操作方法;燃氣鍋爐外殼應無明顯變形或損壞,無裂紋、脫漆、生銹等情況;燃氣鍋爐管路應無明顯變形或損壞,無泄漏等情況;燃氣鍋爐過熱保護器、排放裝置、水位控制器應定期檢查,確保運行正常;
7.禁止“一室雙火源、雙氣源”,同一室內不得油、酒精等燃料與燃氣混用,不得天然氣、液化石油氣混用;
8.禁止燃氣表及管道周圍堆放、懸掛、纏繞雜物、易燃物等;
9.禁止將管道作為其他電器設備的接地線使用。
(二)燃氣安全管理
1.排查是否規范用氣場所安全管理:使用燃氣的中小學校、幼兒園與食堂等場所管理負責人簽訂安全協議時,應明確使用燃氣安全責任,嚴格按照規范要求使用管理,并杜絕將燃氣安全隱患自查排查完全托管給食堂承包商等不負責任的行為;
2.排查是否規范用氣場所日常安全管理:使用燃氣的中小學校、幼兒園應按要求做好日常安全檢測、維護保養,并建立燃氣設備、存儲和檢查維護臺賬;
3.排查是否規范簽訂供用氣合同,使用燃氣的中小學校、幼兒園應與合法供氣企業簽訂供用氣合同;
4.禁止違規使用瓶裝液化石油氣。
三、階段步驟
全市中小學校、幼兒園燃氣安全隱患集中專項整治行動共為期三個月,采用學校(幼兒園)自查、屬地排查、包干督查等方式開展排查檢查。三種方式不分階段、不分先后、同步推進,抓緊實施,確保取得實效。
。ㄒ唬⿲W校(幼兒園)自查。使用燃氣的中小學校、幼兒園要立即開展行動,結合市教育局《轉發市燃氣專班關于切實做好燃氣安全排查整治工作的緊急通知》要求,每月對燃氣使用情況組織兩次全面自查排查,對自查排查發現的隱患問題要建立燃氣安全隱患集中專項整治行動臺賬清單,并存檔備查,實行閉環管理,確保整改責任、措施、資金、期限、應急預案及整改期間安全管理措施落實到位。市燃氣專班將不定期對全市中小學校、幼兒園進行抽查。
。ǘ⿲俚嘏挪。各縣(市、區)要發揮聯動機制,協調組織相關部門、燃氣公司對照整治內容全面開展排查整治。要組織燃氣企業對用氣學校(幼兒園)進行入戶檢查,對燃氣設備設施、燃氣器具、連接軟管、用氣環境等進行全面細致的測試和檢查,督促指導所屬學校(幼兒園)落實整改。
。ㄈ┌啥讲椤8鶕薪逃謱W校安全網格化機制和全市學校安全穩定督導工作安排,每月對照整治內容對分包縣區、單位至少開展一次全面督導檢查,并于每月28日將督導情況報市教育局安全辦。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,始終繃緊安全之弦。各縣(市、區)、各級學校要深刻吸取“6.21”事故教訓,堅決扛起安全生產政治責任。各級領導干部要準確把握當前安全生產形勢,進一步提高政治站位,以時時放心不下的責任感、事事落實到位的執行力。
。ǘ┩怀鲋攸c,開展隱患排查整治。各縣(市、區)、各級學校要按照《方案》有關要求,迅速組織對食堂、鍋爐房等部位使用燃氣設備設施進行風險排查,重點對燃氣設備、燃氣器具、燃氣使用環境、燃氣泄漏報警器、聯動切斷裝置、金屬軟管、燃氣灶具熄火保護裝置和日常安全監管等情況進行專項檢查,并組織專業人員指導對問題隱患立整立改,做到早發現、早預防、早處置。
。ㄈ┘訌娊M織,廣泛開展安全宣傳。各縣(市、區)、各級學校要廣泛開展燃氣安全宣傳教育活動,加強對燃氣安全知識學習,圍繞可燃氣體危害性、生活中安全使用常識等內容進行普及,切實增強師生燃氣安全意識,提高避險能力。要注重開展預防燃氣事故演練,增強應急響應和處置能力,提高安全教育的針對性和實效性。
各縣(市、區)教育局、局直各學校要制定專項整治行動方案,每月8日和23日報送整治進展情況(結合市教育局《轉發市燃氣專班關于切實做好燃氣安全排查整治工作的緊急通知》),9月25日前將工作方案和專項整治行動總結報送市教育局安全辦。
聯系電話:0372-511xxxx,郵箱:xxxx@163.com
燃氣安全大檢查工作方案11
為深刻汲取湖北十堰“6.13”重大爆炸事故、遼寧大連“9.10”、河北邯鄲“10.18”、遼寧沈陽“10.21”、遼寧大連“10.24”等事故教訓,堅決遏制各類燃氣事故發生。按照區安委會《關于印發宿州市埇橋區城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》(埇安辦〔20xx〕29號)精神,結合教體實際,決定在全區范圍內組織開展學校食堂燃氣(特指管道天然氣)安全排查整治專項行動,特制訂工作方案如下:
一、總體要求
全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,切實增強憂患意識和底線思維,深刻吸取近期燃氣事故教訓,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,全面排查燃氣安全風險隱患,摸清底數,強化措施,不斷提升燃氣安全保障水平,有效預防和堅決遏制校園燃氣安全事故發生,切實維護廣大師生生命財產安全,確保校園安全穩定。
二、工作任務
1.深入開展燃氣排查整治。各鄉鎮中心校、城區小學要壓實安全責任,立即對轄區開辦食堂的學校、幼兒園(含民辦幼兒園)開展燃氣安全拉網式排查,做到“全面排查、徹底整治”,開辦食堂的區直學校也要開展自查,扎實推進學校食堂燃氣安全隱患排查整治。重點檢查:一是使用燃氣學校是否與合法供氣企業簽訂供用氣合同、協議,是否嚴格按照規范要求做好使用管理;二是使用燃氣場所的管線布局、設施設備安裝、燃氣器具、配件等是否符合國家標準,是否存在超期未檢和超期使用不合格產品現象;三是按照有關規定是否安裝可燃氣體濃度報警裝置,是否配備干粉滅火器等消防器材;四是按照要求是否違規使用罐裝液化氣。對排查發現的問題隱患,實行清單管理、閉環銷號,確保隱患排查見底、整治徹底。
2.加強宣傳教育。開辦食堂的學校、幼兒園要結合實際,在加強燃氣設施、設備安全管理的同時,切實抓好燃氣安全宣傳教育工作,通過制作專題節目、印發宣傳資料、以案說法等多種形式的宣傳活動,讓師生員工了解掌握燃氣使用安全知識,進一步增強師生風險防范、安全應急意識和自救自護能力,努力提高師生安全素養和學校整體安全水平。加強對從業人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓,提高從業人員的安全意識和規范操作水平。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年12月)。鄉鎮中心校、城區小學和開辦食堂的區直學校要結合實際制定具體實施方案,細化整治工作目標、任務和措施,明確工作職責,全面動員部署迅速開展工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月至3月)。鄉鎮中心校、城區小學和開辦食堂的區直學校要積極開展食堂燃氣安全隱患排查,對排查的安全隱患,建立臺賬、列出清單、逐項整改、形成閉環,并于20xx年1月20日前將《埇橋區學校燃氣安全排查整治信息統計表》(詳見附件)上報區教體局安全辦。(郵箱:1304508xxx@qq.com)。
(三)整治攻堅階段(20xx年4月至10月)。對排查出來的安全隱患要立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并明確整改責任人和整改時間。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20xx年11月至12月)。認真總結排查整治中好的經驗做法,及時總結提煉,進一步健全完善燃氣安全長效機制。
四、有關要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鄉鎮中心校、城區小學和開辦食堂的區直學校要嚴格按照上級部署要求,強化領導,專人負責,迅速開展工作。
(二)加強協調配合。鄉鎮中心校、城區小學和開辦食堂的區直學校聯合相關職能部門,強化工作檢查,建立健全信息共享機制,及時研究協調解決排查整治工作中出現的問題。
(三)加強督查檢查。區教體局將聯合相關部門,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,對相關學校專項整治落實情況進行督查,確保工作落實到位。對整治工作不力、責任不落實、措施不得力、重大問題隱患整改不到位的,依法依規嚴肅追究責任。
燃氣安全大檢查工作方案12
為貫徹落實《南通市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(通政辦發〔20xx〕14號)《市教育局關于開展學校燃氣安全排查整治工作的通知》(通教安〔20xx〕2號)《關于印發啟東市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案的通知》(啟燃安專委〔20xx〕1號)要求,鞏固拓展“一年小灶”成果,推動“三年大灶”接續開展,深入實施全市學校燃氣安全排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實學校安全主體責任、部門監管責任,按照“三管三必須”要求全面排查整治學校燃氣安全風險隱患,堅決防范遏制燃氣安全事故,保障廣大師生員工的生命財產安全。
二、工作任務
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細庵卮箫L險和安全隱患
1、學校食堂要每月對燃氣使用情況進行一次全面自查,對自查發現的隱患問題應及時整改,不能自行整改的,應向負責供氣的燃氣企業或第三方尋求技術指導;各學校(單位)要在食堂顯著位置張貼燃氣安全使用信息公示牌,公示牌包括自查情況公示、供用氣合同、安全使用告知書或安全用氣手冊等內容,主動接受監督。(責任主體:各學校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安監科)
2、強化學校居。ㄗ猓⿷羧細夤芾恚媲宀榫幼≡谛冉ㄖ锘蚓幼⌒M庥蓪W校管理的建筑物燃氣使用情況,重點排查燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全風險隱患和居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,以及室內管道嚴重銹蝕等安全風險隱患,開展安全教育提醒,履行安全告知義務,落實住戶承諾制度。對學校負責管理的底層“住改商”、商住混合體等重點場所,要重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下半地下室內、氣瓶違規放置于室內用餐場所等安全風險隱患。(責任主體:各學校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:安監科、校舍辦)
3、全面整治教育部門審批的校外教育培訓機構違規使用燃氣的安全隱患。(責任主體:各校外教育培訓機構,監管科室:校外教育培訓監管科)
4、加強校內建筑施工和維修工程管理,嚴防野蠻施工導致燃氣安全事故或無資質、超越資質等級承攬燃氣工程施工。(責任主體:相關學校、單位、區鎮教辦,監管科室:校舍辦)
5、加強燃氣具等產品質量審查,不購買、不使用不合格產品,主動排除安全隱患,及時更換老化膠軟管、劣質調壓器等燃氣器具配件,確保學校用氣設施設備質量可靠。(責任主體:各學校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安監科)
。ǘ┣袑嵦嵘龑W校燃氣安全管理本質水平。各學校(單位)加快完成食堂“瓶改管、瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置(燃氣泄漏報警器與緊急切斷閥聯動裝置)安裝工作,20xx年8月底前,各學校食堂“瓶改管、瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置安裝工作,實現全覆蓋。20xx年底前,仍在使用瓶裝液化氣的校內(出租房屋)居住戶完成燃氣泄漏安全保護裝置安裝工作。(責任主體:各學校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安全科)
。ㄈ┤嫣嵘龑W校燃氣管理人員安全素養。各學校(單位)要組織食堂管理人員開展燃氣安全專項培訓,培訓內容應包括燃氣具安全操作、維護保養、科學檢查燃氣泄漏、正確應對和處置燃氣泄漏等內容,全面提升管、用、查、防、處等業務技能,實現“能監測、會預警、快處置”目標。完善消防設備,加強應急演練,進一步落實燃氣管理人員安全管理責任,提升燃氣管理人員安全素養,有效預防燃氣安全事故的發生。充分發揮校園專屬網格員監督作用,督促燃氣管理人員及時發現燃氣安全隱患,加大排查整治力度,堅決糾正違法違規行為。(責任主體:各學校、各單位、各區鎮教辦,監管科室:食宿科、安全科)
三、時間安排
從即日起至12月,分三個階段進行。
。ㄒ唬┡挪槊祝慈掌鹬20xx年2月底)。各學校全面部署排查整治工作,制定工作方案,明確任務和責任部門,進一步落實責任。同時,對燃氣安全運行情況等開展全面摸底排查,摸清總體情況、突出問題和薄弱環節,并建立臺賬清單。
。ǘ┱穆鋵崳20xx年3月至20xx年8月底)。根據工作方案,對排查發現的安全隱患要立行立改,不能立即整改到位的,要落實好管控措施,明確整改時限,落實整改責任人,確保8月底前各項工作任務完成到位。
(三)鞏固提升(20xx年9月至12月中旬)。認真總結排查整治工作經驗,制定完善各項規章制度,提煉推廣各單位先進做法,建立工作規范,不斷完善燃氣安全管理長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各學校(單位)要高度重視,健全領導組織,明確任務分工,主要負責同志要親自部署、親自過問,層層壓實工作責任。各相關科室要加強指導,督促學校因地制宜制定具體方案。要聯合相關部門對所屬學校自查情況和隱患整改情況定期組織檢查,對整改不到位或拒不整改的,要給予督辦整改、通報批評,直至行政處罰。各學校(單位)要嚴格落實燃氣使用安全主體責任,確保各項工作要求落在實處。
(二)強化宣傳教育
各學校(單位)通過教師會、班會、黑板報、校園廣播、告家長書、班級群、知識競賽等形式,集中開展燃氣安全使用宣傳教育活動,積極發揮“小手拉大手”作用,推動燃氣安全宣傳教育進家庭,進一步提高廣大師生及家長燃氣安全意識和防范應對能力。
。ㄈ┙㈤L效機制
通過本次燃氣安全排查整治,建立完善燃氣安全定期教育培訓、定期形勢分析、定期隱患排查、定期維護保養、定期安全演練等工作機制,形成燃氣安全管理長效機制。
(四)嚴肅督導問責
各鎮教育管理辦公室、各職能科室,要加強監督,充分利用開學初、重大節假日等時機,定期開展督導檢查和專項檢查,及時掌握所屬學校燃氣安全排查整治工作動態,對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,保持“零容忍”態度,提請相關部門堅決依紀依法對責任單位進行嚴肅問責。
請各直屬學校,各鎮教育管理辦公室嚴格按時間節點做好各項排查整治工作任務,并準時報送相關資料、表格。從3月1日起,每月1日,請各單位將上月工作進展、工作動態等情況以簡訊形式(控制在100字左右)報啟東市教育體育局安監科(鎮屬由教辦統一匯總上報),電子郵箱:xxxxxxxxx。聯系人:xxx;聯系電話:xxxxxxxxxx。
燃氣安全大檢查工作方案13
為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神,根據市政府辦公室《開展“安全生產”隱患排查治理年活動工作方案》的有關要求,結合我市燃氣安全工作實際,提出如下實施方案。
一、工作目標
通過市區燃氣安全隱患排查治理活動的開展,進一步落實燃氣企業的安全生產主體責任和政府有關部門監管主體責任,進一步完善安全生產規章制度,加強安全生產培訓教育工作,提高從業人員的安全素質,通過城市燃氣行業安全隱患全面排查治理,消除各類事故隱患,建立健全重大危險源監控和治理的長效管理機制,進一步強化安全生產基層基礎工作,提高安全管理水平,全面完成市政府下達的年度安全生產各項目標任務。
二、排查治理對象與內容
排查治理對象:城市燃氣有關生產經營和設施運行養護管理單位,以及各類燃氣經營、運輸、儲存等設施設備和場所。
排查治理內容:一是城市燃氣各生產經營單位安全生產責任的分解落實情況;二是安全生產規章制度和安全操作規程的建立和健全情況;三是安全管理組織體系、勞動紀律、現場安全監督管理情況;四是安全生產教育培訓開展情況;五是燃氣應急機制的建立和完善情況;六是各類設施設備的運行管理和檢測檢驗情況等。具體檢查重點是安全生產責任書的簽訂情況;規章制度及操作規程的建立和執行情況,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象;城市燃氣氣質、加臭量、儲配站防火間距是否符合要求,壓力容器、安全防護、消防設施、防雷接地裝置、泄漏報警裝置、燃氣管網等設置完好及運行情況;安全生產及相關管理人員配備與安全培訓教育情況;安全隱患的排查及安全管理臺帳建立情況等。
三、工作步驟與措施
排查工作分三個階段進行。
第一階段為全面排查階段(4月至5月中旬)。
一是制定一套整治方案(5月7日前)。各部門各單位按照上級有關要求結合實際,制訂隱患排查的具體實施方案,并認真組織實施。階段重點是全面摸排安全隱患,提出整改措施,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
二是召開一次會議(5月9日前)。組織市區各燃氣生產經營單位和有關燃氣監管部門負責人,召開燃氣安全隱患排查治理工作再動員會議,深入部署隱患排查治理活動,落實工作責任。
三是構筑一條安全責任鏈(4月至12月)。各部門各單位按照市政府下達的年度安全目標責任書的要求,分解落實各自的燃氣安全管理責任,做到責任制層層簽訂不留死角,安全工作落實到崗到人不留漏洞,并強化日常檢查考核,確保安全目標責任落實到位。
四是全面排查安全隱患(4月至5月)。各部門各單位認真組織隱患排查工作,全面查找存在的安全隱患,特別是燃氣企業要針對排查出來的隱患,制定切實可行的整改計劃,明確責任人員,落實整改措施進行全面整改。
第二階段為整改鞏固階段(5月中旬至9月)。
這階段重點是要圍繞汛期和北京奧運會安全,抓好安全隱患排查治理工作,對前階段排查出的安全隱患落實措施進行督促整改,同時,根據季節和氣候等情況變化,開展不定期的隱患再排查,及時消除隱患,確保城市燃氣安全運行。
一是開展一次聯合執法檢查(5月底前)。為確保燃氣安全隱患排查治理活動的有效開展,結合燃氣經營許可工作的推進,組織開展一次有建設、消防、工商、技術監督等有關部門參加的聯合執法檢查。
二是試行“紅、黃、綠”三牌明示制度(5月至11月)。對存在嚴重隱患,掛“紅牌”警示,責令相關徹底整改,隱患排除前停止生產;對存在一般隱患,掛“黃牌”警示,責令限期整改;對完成隱患整改,達到安全生產條件的,摘除“紅”“黃”牌,掛“綠牌”。
燃氣安全大檢查工作方案14
xx燃氣有限公司為鎮20xx年招商引資企業,公司建成投運以來,由于土地手續及相關許可手續尚未辦理好,導致一直處于無證運營狀態,存在重大安全隱患。為消除隱患,經研究,現重新修訂《天源燃氣有限公司安全隱患整改工作方案》如下:
一、建立領導機制
成立xx燃氣有限公司安全隱患整改領導小組,由鎮長同志任組長,鎮工業掛帥人同志、安全生產掛帥人同志、燃氣領域專項整治責任人同志任副組長,鎮綜合執法局、建設局、經濟發展局、市場監管分局、自然資源分局、荀莊村負責人為成員。領導小組按照上級主管部門要求,迅速抓好隱患整改方案的落實。
二、明確職責分工
各責任單位按職責分工,在規定時限內完成隱患整改工作:
1、綜合執法局:迅速對天源燃氣再次排查安全隱患,下達安全隱患整改通知書,明確整改要求,督促企業立即做好相關隱患整改工作;在管道檢測結果沒出來期間,組織專人蹲守監督企業安全生產,建立日常監管機制,對天源燃氣安全生產開展常態監管,督促企業落實安全生產主體責任。(責任人:苗xx、常xx)
2、市場監管分局:組織對天源燃氣壓力容器、供氣管道安全性進行檢測,提供企業停業整改或邊經營邊整改決策依據。(責任人:陳xx、賈xx)
3、自然資源分局:做好土地報征、用地手續辦理工作。(責任人:陳xx、張xx)
4、建設局:督促、協助企業辦理相關合法、合規手續。(責任人:陳xx、汪xx)
5、經濟發展局:核實鎮與企業簽訂的招商引資合同,進一步厘清雙方的權利、義務,提交鎮應履行義務清單,督促企業辦理,提供相關基礎必備材料(初設、環評、安評、穩評等)。(責任人:陳xx、許xx)
6、荀莊村:履行安全隱患整改屬地責任,配合做好天源燃氣隱患整改督促及群眾矛盾調處。
三、落實天源燃氣安全生產主體責任
1、安全生產主體責任:完善落實安全生產預案、應急預案,配備專職安全員,消防設施可正常使用,各類安全生巡查記錄完備,儲氣罐及輸氣管道每天巡檢并有記錄。
2、隱患整改主體責任:根據上級部門檢測意見,組織人員在鎮整改領導小組指導下,開展項目立項、土地、規劃、消防手續,環評、安評、穩評,特許經營許可證等辦理工作。
四、明確整改時限
1、無證經營情況:相關手續已送縣自然資源和規劃局規劃科,安評、穩評及發改委的相關手續正在辦理,等統一驗收合格后辦理燃氣經營許可證,11月30日前整改完成;
2、消防栓不出水情況:廠區變壓器增容后,消防栓連接廠區消防泵,已整改完成;
3、未設置可燃氣體報警器、安全警示標識不全情況:企業有5個可燃氣體報警器,已增加部分安全警示標識,已整改完成;
4、用電作業人員未取得電工資格證書情況:老板自己兼做電工(有證),又在供電所找一個有證電工,已整改完成;
5、安全制度不健全情況:企業限期完善好安全生產各項臺賬,已整改完成。
燃氣安全大檢查工作方案15
為深刻汲取近期省內外燃氣事故教訓,推動全省城鎮燃氣安全排查整治走深走實,根據全國燃氣安全防范工作視頻會議部署,結合我省實際,省政府安委會、省城鎮燃氣安全排查整治協調機制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮燃氣安全排查整治百日行動,方案如下:
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識抓好燃氣安全的重要性、緊迫性,全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足,統一思想、集中行動,以最嚴格的標準、最嚴格的要求,全面排查燃氣安全隱患,集中治理突出問題,嚴厲打擊違法違規行為,堅決防范燃氣安全事故發生,確保全省燃氣安全生產形勢穩定。
二、整治內容
圍繞“五個環節、一個重點”開展排查整治。
。ㄒ唬┪鍌環節
1.燃氣經營環節:重點排查整治燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書;未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改、運行維護和搶修人員數量達不到要求,安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、隱患排查治理不閉合;違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”;未按規定加臭,違規在液化石油氣中添加二甲醚;企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全等問題。
2.燃氣輸送配送環節:重點排查整治不按規定對城鎮燃氣管道巡線和實施定期檢驗;未制定和落實城鎮燃氣管道第三方施工保護制度;不具備相應危險貨物道路運輸資質(資格)的企業、車輛及人員從事燃氣運輸等問題。
3.燃氣使用環節:重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態;使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具;使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過2米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面;使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器;使用不合格氣瓶,使用工業丙烷氣瓶;在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問題。
4.燃氣管線施工環節:重點排查整治燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用;燃氣管線周邊施工未落實保護措施;未落實第三方施工期間專人監護規定等問題。
5.燃氣具生產銷售環節:重點排查整治生產和銷售不符合安全標準或未按規定取得強制性產品認證的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管等問題。
(二)一個重點
重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業綜合體、商住混合體、農貿市場、學校醫院、養老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場所。
三、整治方式
百日行動在各級政府統一領導下,由各級政府安委會會同各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制組織實施,按以下方式進行。
。ㄒ唬┢髽I全面自查。所有燃氣生產經營運輸施工企業要全面開展隱患排查,辨識安全風險、落實安全防范措施,確保安全生產。燃氣商業用戶要全面細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況,發現問題及時解決。管道燃氣、瓶裝液化石油氣經營企業其對所供氣商業用戶要開展敲門敲窗入戶檢查,逐一檢查監測燃氣設備設施,督促各用戶依規操作,落實安全用氣各項措施。企業自查要于8月中旬前全面完成,新增燃氣經營企業、燃氣商業用戶要隨時開展自查。
。ǘ┛h級全面排查。各縣(市、區)政府要組織有關部門立即采取“分片包干、分工負責”方式,全面摸清轄區內燃氣生產經營運輸單位和商業用戶底數,逐一建檔造冊,逐一排查檢查,發現問題,督促立即整改,及時消除隱患。
。ㄈ┦∈胁块T抽查。省、市城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要協調組織各成員單位分區域負責,組成燃氣安全檢查組,深入基層企業開展抽查檢查。每個市級部門每月抽查企業、餐飲場所等不少于100家,每個省級部門每月抽查企業、餐飲場所不少于50家,發現問題立即督促整改,并將抽查企業名單及發現問題逐月報本級燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室。省、市部門抽查要合理安排,避免重復檢查。
四、保障措施
。ㄒ唬┛咐握呜熑。各級各部門要切實提高思想認識,將百日行動作為當前安全生產工作首要任務,切實扛起政治責任。要對前期工作進行認真總結,分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從嚴要求,切實抓好排查整治工作。餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門職責不清的,要立即厘清。各市要結合實際制定實施方案,全力推進工作落實。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要切實發揮牽頭作用,指導協調各成員單位切實抓好工作落實,形成齊抓共管的工作合力。各級安委會辦公室要加強督促指導,及時掌握工作進展情況,會同本級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室及時研究工作中存在的問題,推動百日行動深入有效開展。
(二)強化宣傳教育。各級各有關部門要結合地區實際、部門職責,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育。各級餐飲場所行業安全生產主管部門和行業安全生產直接監管責任部門要于7月底前完成對所有餐飲場所、所有餐飲從業人員的全員安全教育培訓任務,全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發揮各類媒體特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發事故。要鼓勵群眾舉報身邊的燃氣安全隱患,對核查屬實的依據規定給予重獎。
。ㄈ┒ㄆ谡{度通報。各級城鎮燃氣安全排查整治工作協調機制辦公室要對本轄區百日行動情況,每半月進行一次調度匯總,通報相關部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項工作進展情況。對工作緩慢、發現不了問題、發現問題未及時整改、邊排查整治邊發生事故的,要及時約談,提出要求,督促改正,并將有關情況向當地黨委政府報告。
(四)嚴格執法檢查。各級各有關部門要堅持違法違規零容忍、弄虛作假零容忍,嚴格執法檢查,堅決查處各類違法違規行為。對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,堅決依法處罰。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止供應燃氣,并落實安全防范措施。對不按要求加臭味劑、違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲打擊。對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追燃氣企業相關責任。對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。要嚴格執行刑法修正案(十一)有關規定,對餐飲場所不依法安裝可燃氣體報警裝置等危及公共安全的違法行為,要及時移送司法機關處理。
(五)嚴肅追責問責。百日行動期間,對查出的企業非法違法行為,一律依法頂格處罰。對安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時的,一律按《山東省黨政領導干部安全生產責任追究辦法(試行)》規定,嚴肅追責問責。發生燃氣生產安全事故的,一律提級調查,按照“四位一體”的原則倒查監管責任。
燃氣安全大檢查工作方案16
為認真落實市委、市政府主要領導同志批示要求,開展燃氣安全生產領域排查整治工作,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發展理念,完善和落實安全生產責任制,建立健全燃氣安全管理各項制度,提升行業安全管理能力,防范和化解安全風險。
(二)工作目標。各村(社區)、鎮直單位組織開展燃氣安全大排查大整治工作,要做到逐村組、逐小區、逐單位、逐段管線、逐個場站全面摸排整治,確保所有村組用戶全查到,不漏一戶、所有燃氣企業全查到、所有燃氣設施設備全查到、所有燃氣管道全查到、所有用氣場所全查到,徹底摸清和消除我鎮燃氣安全生產風險隱患。
二、重點工作
(一)排查整治燃氣場站及管網設施、設備安全運行情況。對雅口匯東液化氣站、落花潭百家液化氣站安全管理情況進行排查,核查摸清現有管網底數情況、建立隱患臺賬情況、制定限期消除隱患計劃情況。
(二)排查整治人員密集公共場所管道燃氣安全使用情況。全面排查人員密集的超市、集貿市場、學校、醫院、酒店、商戶、單位小區周邊、夜市夜店以及餐飲場所等用氣安全情況,重點排查人員密集公共場所燃氣管道腐蝕、漏氣、管道燃氣使用場所通風情況,燃氣報警器安裝及運行情況。
(三)排查整治燃氣經營企業開展管線巡查及入戶安檢情況。排查燃氣企業落實主體責任,做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防,發現安全隱患立即整改情況。重點加強對單位小區、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入戶檢查,增加入戶檢查頻次,發現隱患及時整改。要充分發揮社區、村組人員管理職責,發現問題及時報送鎮村建中心。對直排式熱水器、無自動熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、易脫落連接管等隱患,要督促燃氣用戶及時整改。
(四)排查整治動態清理燃氣管線占壓情況。對現有燃氣管線違章占壓情況制定限期整改方案,不能立行立改的要采取巡查保護措施,嚴防發生燃氣事故。對完成清理工作的燃氣管線占壓點位加強巡查,防止復建問題發生。對新占壓點位發現一處、立即解決一處,做到燃氣管線占壓動態清零。
(五)排查整治瓶裝液化石油氣安全運行情況。全面排查液化石油氣非法存儲、運輸、充裝、倒裝等行為,嚴厲打擊燃氣領域無證經營、無證運載鋼瓶、“黑氣點”等違法違規行為。重點是餐飲場所、公共場所液化石油氣氣瓶放置場所及安裝情況,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等情況。同時督促企業依法依規開展瓶裝液化石油氣運輸業務,強化對從業人員培訓,對運輸車輛進行定期檢查情況。
(六)排查整治壓力容器及燃氣燃燒器具質量監管情況。重點排查液化石油氣瓶充裝許可證是否在有效期內;檢查是否存在超范圍充裝情況;檢查現場作業人員是否持證上崗,充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查;檢查所使用的壓力容器、壓力管道等特種設備是否辦理使用登記并定期檢驗;抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復充裝氣瓶等違法行為;檢查是否按要求建立氣瓶充裝質量安全追溯系統等。
(七)排查整治涉燃氣違法犯罪情況。依法處理阻礙執行公務等違反治安管理的行為,對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處,依法嚴厲打擊非法買賣、存儲、運輸天然氣以及盜竊、破壞天然氣管道設施等違法行為。對非法經營,銷售偽劣產品,非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責任。打擊瓶裝液化石油氣道路運輸車輛違反交通安全管理規定等違法行為。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮長為組長,分管燃氣安全領導為副組長,鎮直單位和各村(社區)為成員的燃氣整治工作領導小組,鎮主要負責同志親自部署、加強統籌,層層壓實責任。實行鎮領導領銜包保全鎮燃氣隱患排查整治行動,負責監督指導包保地燃氣隱患排查整治進度,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。依法依規落實燃氣安全政府、部門、企業、用戶四級責任體系,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
(二)加強執法監督。通過從嚴執法,進一步壓實企業主
體責任。對不落實安全生產主體責任的企業負責人要重點執法,堅決防止執法不作為和“寬松軟”健全完善聯合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,對多次違法和事故頻發的企業、單位及個人,依法嚴肅責任追究。
(三)加強宣傳教育。持續加大燃氣安全宣傳力度,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用單位、村組宣傳欄、工作群、居民群、宣傳手冊等各類方式,加強常態化安全宣傳和警示教育,推動燃氣安全宣傳進企業、進社區、進村組、進學校、進家庭,做到戶戶宣傳落實,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,依法購買合規氣源,簽訂供用氣合同,安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置,自覺抵制不合格燃氣器具,積極配合燃氣企業開展入戶安檢,及時排查整改燃氣使用安全風險隱患,確保燃氣使用安全。
燃氣安全大檢查工作方案17
為貫徹落實國家、省、市城鎮燃氣安全排查整治動員部署會議精神,省局《關于印發全省市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作方案的通知》(黑市監〔20XX〕254號)、《XXX市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(X安發〔20XX〕6號)和《XXX區城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》(XXX安發〔20XX〕4號)要求,結合我區實際,按照市場監管部門職責任務分工,制定此方案。
一、總體要求
深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,認真落實省委、省政府關于開展城鎮燃氣安全排查整治系列部署和省安委會要求,堅持問題導向,“起底式”排查、精準化治理燃氣相關特種設備安全隱患和燃氣具等產品質量問題,進一步推動燃氣企業落實主體責任,提高本質安全水平。各市場監督管理所要積極履行屬地監管職責,緊盯涉及燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,整改治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人,堅決防范遏制燃氣重特大事故和有影響的事件,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。
二、工作任務
(一)全面排查整治燃氣相關特種設備充裝、生產、檢驗檢測單位安全風險和重大隱患。嚴格按照相關法律法規、安全技術規范要求,依法做好燃氣氣瓶充裝單位、移動式壓力容器充裝單位、燃氣壓力管道安裝單位、燃氣氣瓶檢驗機構等證后監管工作。重點排查是否持續滿足許可資源條件;質量保證體系是否及時更新完善,各環節質量安全控制文件是否符合技術規范要求,明確各環節質量安全負責人是否在崗并發揮作用;充裝、安裝過程是否建立安全管理制度并有效運行等。重點整治燃氣壓力管道安裝、改造、修理單位施工前是否依法告知和安裝過程監督檢驗,施工中是否按要求加強質量控制和管理,保證施工過程安全等。嚴格依法處置發現的問題隱患和違法違規行為,情節嚴重的報送發證機關吊銷許可證。
(二)全面排查整治燃氣充裝環節安全風險和重大隱患。緊盯充裝燃氣氣瓶、移動式壓力容器等關鍵環節,重點排查充裝單位是否對在用燃氣氣瓶辦理使用登記;是否做到當班持證充裝人員、安全檢查人員、安全管理人員專人專責;是否超許可范圍充裝;是否充裝非本單位登記、翻新、未登記、超檢驗周期或使用周期、檢驗不合格、淘汰或已判廢但未去功能化等氣瓶;是否建立安全管理、巡檢維護、安全教育培訓、應急管理等制度并嚴格落實等。采取專項檢查、“雙隨機”抽查、“四不兩直”暗查相結合方式開展現場監督檢查,督促指導充裝單位落實安全主體責任開展風險隱患自查,推動按照“五落實”要求完成整改。對未按照規定實施充裝前后安全檢查、記錄制度的,對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的,要在依法責令整改的同時處以行政處罰,情節嚴重的報送發證機關吊銷充裝許可證。
。ㄈ┤媾挪槿細鈮毫艿腊踩L險和重大隱患。進一步加強與燃氣管理等部門溝通,深入燃氣經營企業,通過燃氣管道管網圖、竣工圖、單線圖和檢驗報告,“起底式”厘清在用燃氣壓力管道底數,精準掌握新建、在建、原有燃氣壓力管道安裝改造修理等具體情況。重點排查安裝改造修理單位是否取得相應資質許可,是否依法履行施工前告知、申報檢驗等法定責任;燃氣壓力管道使用單位是否建立并落實安全管理制度,是否開展日常巡檢維護并記錄,年度檢查是否開展并在有效期內,是否按要求完成檢查、檢驗發現問題的隱患整改等;在用燃氣壓力管道是否在定期檢驗有效期內,安全附件和保護裝置是否在校驗(檢定)有效期內等。對發現的問題隱患、違法違規行為要依法依規嚴肅查處。
(四)全面排查與燃氣相關其他特種設備安全風險和重大隱患。加大燃氣生產經營企業附屬充裝站、儲氣站、調壓站、城市門站等部位和點供用氣單位的特種設備現場安全檢查力度,重點排查在用工業壓力管道和壓力容器是否辦理使用登記,是否進行檢驗、年度檢查并在有效期內,安全附件和保護裝置是否校驗(檢定)并符合安全技術要求等。嚴格依法處置發現的問題隱患和違法違規行為。
。ㄎ澹┤媾挪槿細庀嚓P特種設備法定檢驗安全風險和重大隱患。聯合燃氣管理部門督促燃氣壓力管道、壓力容器使用單位落實安全主體責任,依法按時向檢驗檢測機構提出檢驗檢測申請,積極配合做好檢驗檢測工作,并及時開展安全附件校驗、檢定,確保設備本體安全。重點排查檢驗檢測機構是否嚴格按照技術規范要求,做到“應檢盡檢”“報檢必檢”,檢驗結論是否真實準確;對檢驗發現的問題是否及時向使用單位提出整改意見,并做好整改確認;發現的嚴重事故隱患或違法違規行為是否及時報告區市場監管部門。對檢驗檢測機構超核準范圍檢驗、跨地區檢驗不告知不報告、出具虛假報告、違規延長氣瓶使用周期等違法行為,要重拳出擊依法嚴懲。
(六)全面排查整治燃氣具等產品質量安全風險和重大隱患。對燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售單位要檢查進貨驗證和銷售臺賬;要對生產企業建立監管檔案,流通銷售單位要建立監管臺賬,要摸清底數,做到底數清,情況明,實施精準監管;對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件;開展家用燃氣灶具、燃氣報警器、減壓閥、軟管等產品質量監督抽查,及時發布結果公告。對家用燃氣器具生產、經營單位進行監督檢查,重點排查生產和經營未經強制性認證產品,以及偽造、變造、冒用、買賣和轉讓認證證書、認證標志行為。對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。對列入強制管理目錄的計量器具實施監督管理。配合行業主管部門做好相關燃氣安全地方標準的立項、審定和發布工作。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準、不符合強制性產品認證要求燃氣具生產經營單位予以處罰,情形嚴重的列入失信名單,涉嫌犯罪的移送公安機關。
。ㄆ撸┘涌焱七M液化石油氣瓶充裝單位完成充裝追溯信息平臺建設。認真落實國家和省市場監管總局工作部署,按照全市城鎮燃氣安全排查整治工作要求和全省市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治工作部署,建立液化石油氣瓶追溯體系建設長效機制,未進行液化石油氣瓶基礎數據錄入和充裝信息上傳的液化石油氣重瓶不得出站。對于惡意破解智能充裝設備、攻擊軟件系統、氣瓶基礎數據和電子載體造假等破壞氣瓶追溯體系建設的違法行為,移交相關部門追究法律責任。持續推動全市液化石油氣瓶充裝單位在20XX年底前全面完成氣瓶質量安全追溯體系建設,實現氣瓶充裝智能化監管。
三、進度安排
從20XX年12月至20XX年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20XX年12月20日至12月30日)。區市場監管局及時啟動排查整治工作。在區安委會的統一領導下,對照市局方案,結合轄區實際,對排查整治工作作出具體安排。
(二)排查摸底階段(20XX年1月至3月)。組織開展“起底式”摸底排查,進一步查清本轄區氣瓶和移動式壓力容器充裝、檢驗單位生產經營現狀,全面掌握燃氣相關特種設備數量和安全狀況。對管道燃氣生產經營企業和燃氣使用單位的壓力管道、壓力容器底數和安全狀況進行再排查、再統計,切實消除監管盲區。全面排查燃氣具生產、銷售單位底數和產品質量狀況。督促銷售燃氣具電商平臺、小商品市場切實履行經營者管理責任,扎實開展風險隱患排查。通過排查摸底,找準找實存在的突出問題和薄弱環節,建立隱患臺賬,督促相關企業按要求完成整改。
(三)整治攻堅階段(20XX年4月至10月)。對排查出來的重大隱患要責令相關單位立行立改,落實整改人員、落實整改資金、落實整改措施。對不能立即整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改計劃。對不能整改和拒不整改的重大隱患要向區人民政府報告,請求協調解決,確保重大隱患風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(20XX年11月至12月)。深入分析共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,認真總結提煉好的經驗做法,固化為制度機制用于日常監管工作之中,進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
四、工作要求
(一)強化組織領導。我局成立由XXX任組長、XXX、XXX任副組長、各管理所所長成員的全區城鎮燃氣安全排查整治工作領導小組。各市場監管所要進一步提升對燃氣安全工作重要性、緊迫性的認識,切實把安全排查整治作為“一把手”工程,加強統籌協調,嚴密安排部署,層層壓實責任。分管領導要靠前指揮,帶領相關人員深入一線,把排查整治工作抓牢抓實、抓出成效。
(二)強化執法檢查。要著力用法治思維和法治手段,有效解決執法不作為、寬松軟等問題。堅持問題導向,緊盯重要時間節點,牢牢抓住重點區域、薄弱環節,集中采取突擊檢查、隨機抽查、明察暗訪、“回頭看”復查等方式開展執法檢查,督促相關企業切實落實好安全主體責任,認真開展自查自改、及時發現消除安全隱患。對屢教不改和明知故犯的液化石油氣充裝單位,區市場監督局要派人員駐站包保,死看死守。根據市場監管部門職能,嚴懲非法違法行為,強化執法震懾。
。ㄈ⿵娀讲榭己恕R袑嵚男袑俚毓芾碡熑,加強督查檢查,推動排查整治有效開展。對因工作不利導致排查整治工作進展滯后、整治責任不落實、重大隱患整改不到位的,堅決依法依紀嚴肅問責。要將城鎮燃氣安全排查整治工作納入年度考核之中。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃3擎側細獍踩挪檎问潜U铣鞘芯C合治理,保障人民生命、財產安全的重要舉措,是提升人民群眾安全感、幸福感、獲得感的有效措施。要多措并舉,加強燃氣相關特種設備、燃氣具產品質量安全警示教育,引導廣大群眾自覺保護燃氣設備設施,自覺抵制不合格燃氣設備、器具,有效保障燃氣使用環節安全。
分別于20XX年2月15日、5月15日、8月15日、11月15日之前報送本地工作進展情況、典型執法案例和《全市市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》等附表(附件)。
燃氣安全大檢查工作方案18
根據縣安委辦《XX縣城鎮燃氣安全排查整治實施方案》要求,為有效防范化解重大燃氣安全風險,特制訂本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,構建燃氣安全長效機制的總體要求,加強安全監管,強化安全責任,落實防范措施,全面排查隱患,標本兼治、重在治本,堅決防范事故的發生,促進全縣城鎮燃氣安全、健康發展。
二、整治范圍
根據工作職責,本次開展專項整治的范圍是:
。ㄒ唬┤細饨洜I單位及相關使用燃氣的企業;
。ǘ┤細廨斔凸艿、氣瓶充裝、氣瓶、氣瓶銷售門店、在建燃氣管道;
。ㄈ┤細庠罹、減壓閥、燃氣泄漏報警器等相關產品的產品質量。
三、工作目標
嚴肅整頓市場監管領域燃氣安全風險隱患,切實加強燃氣氣瓶、燃氣壓力管道、壓力容器等燃氣相關特種設備安全監管,以及燃氣具、燃氣泄漏報警器等燃氣相關產品質量安全監管,堅持標本兼治,強化風險分析預警,積極構建齊抓共管、多元共治的安全監管工作機制,扎實開展市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治,保障全縣燃氣安全生產形勢穩定。
四、工作任務
。ㄒ唬╅_展燃氣氣瓶及充裝安全的排查整治。一是液化石油氣鋼瓶充裝單位等資質情況進行全面排查。重點檢查充裝許可,對不符合條件的燃氣經營企業要依法予以取締或吊銷充裝許可等資質證照。二是對液化石油氣鋼瓶充裝單位的安全生產責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況進行重點檢查,尤其是突出企業安全生產第一責任人責任落實情況,大力整頓企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規程不健全、重大危險源管理缺失;檢查氣瓶充裝人員是否經過培訓,是否持證上崗,并將氣瓶使用安全責任落實到人;檢查管道燃氣經營企業、液化石油氣鋼瓶充裝單位是否進行應急演練,遇到突發情況是否能快速有效的處理。三是重點排查整治氣瓶充裝、安檢制度落實情況,嚴格查處違規向非自有氣瓶、過期報廢瓶充裝等違法違規行為;檢查氣瓶是否按要求賦碼建檔和跟蹤追溯管理情況,進一步發揮氣瓶質量安全追溯服務平臺運用作用。四是排查氣瓶充裝單位是否嚴格按照有關氣瓶標準規定周期和項目對氣瓶進行定期檢驗、加大力度清理未消除使用功能的報廢氣瓶和“黑氣瓶”,違者依照法律規定給予處罰。五是通過處罰、失信等信用數據共享、建立安全、信用協同監管和聯合懲戒機制。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊、企業監管科)
。ǘ╅_展管道燃氣安全排查整治。一是要組織對管道燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料。重點排查管道燃氣經營單位及燃氣相關企業,檢查其安裝和使用的管道是否符合安全技術規范要求,是否落實監督檢驗、定期檢驗,是否有專門的安全管理人員定期巡查監管,是否存在管道帶病運行、燃氣場站設施安全間距不符合要求的現象。二是督促管道燃氣經營單位,落實企業主體責任,檢查其安全生產責任制、安全操作規程等制度建立和執行情況,重點查看:
1、是否做到了“三落實”(管理機構、責任人員、規章制度);管理人員和作業人員崗位職責是否明確,是否按照國家法律法規及相關規定制定相應的安全管理制度和人員培訓制度;
2、是否建立本單位特種設備臺賬,臺賬是否齊全;
3、特種設備及其安全保護裝置是否按規定進行日常維護保養并記錄;是否及時對特種設備的運行狀態進行記錄,記錄是否與實際相符;
4、特種設備使用登記標志是否置于設備的顯著位置;
5、是否建立事故應急專項預案、有應急演練計劃并定期組織應急演練;
6、新安裝的管道是否辦理安裝告知,是否依法申請和進行監督檢驗;所使用的特種設備定期檢驗報告是否都在有效期內;是否在特種設備及其安全保護裝置檢驗有效期屆滿前1個月主動向檢驗機構提出定檢或校驗申請;
7、特種設備作業人員是否全部持證上崗;持證人員是否全部為本單位人員;持證人員是否參加單位組織的人員崗位操作技能和應急處置等活動。
嚴肅處理未履行施工前告知、監督檢驗、定期檢驗的行為,一經發現,及時下達安全監察指令書限期整改,逾期未整改的,依照法律規定進行行政處罰。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)
。ㄈ┏掷m推動其他燃氣相關特種設備專項整治。扎實深入開展XX縣安全生產專項整治三年行動,持續推動其他燃氣相關的特種設備安全檢查,督促燃氣相關特種設備使用單位,建立特種設備風險分級管控和隱患排查治理制度并嚴格落實,保障職工生命財產安全。(責任單位:各基層所、特種設備安全監管局、綜合行政執法中隊)。
(四)加強燃氣具等產品安全風險和重大隱患的排查。從嚴整治產品安全風險隱患,重點開展燃氣具、調壓閥、軟管、燃氣泄漏報警器等燃氣相關產品質量監督抽查。依法查處制售不符合安全標準,未按規定要求取得強制性產品認證等違法行為。加大案件查辦力度,對涉嫌犯罪的堅決移送公安機關。(責任單位:各基層所、質量認證科、市場規范科、綜合行政執法中隊)。
五、實施步驟
從20XX年2月至20XX年9月,分四個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20XX年2月)。制定工作方案,召開城鎮燃氣安全專項整治工作會議,部署啟動全面開展專項整治工作,落實責任、明確任務,對專項整治工作作具體安排。
。ǘ┡挪槊祝20XX年月至3月)。各基層所組織開展對本轄區氣瓶充裝單位、燃氣相關企業、燃氣具等產品開展排查。檢查氣瓶充裝是否存在安全違法行為,是否存在充裝非自有產權、超期和報廢氣瓶現象,摸清楚本轄區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。
。ㄈ┱喂裕20XX年4月至10月)。按照“覆蓋全行業領域、不漏一片區域、一個項目”的要求,集中組織開展市場監管系統城鎮燃氣安全排查整治行動。對排查出的安全隱患和問題要及時報告縣局,特設局要建立隱患整治臺賬,督促企業做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,強化隱患閉環管理,實行隱患動態清零。
(四)鞏固提升(20XX年11月至12月)。及時總結,進一步健全完善城鎮燃氣安全長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,高度重視。各部門要高度重視城鎮燃氣安全排查整治工作,加強組織領導,統籌做好常態化疫情防控和城鎮燃氣安全排查整治工作。
(二)各司其職,形成合力。要發揮統一市場監管體制優勢,各部門要各司其職,要加強溝通、密切配合、形成合力。對執法檢查中發現的各類違法違規行為,要嚴格按照《安全生產法》和《特種設備安全法》等規定立案查處。
(三)加強宣傳教育。各部門要積極引導社會公眾全面查找身邊的燃氣安全隱患,加大燃氣壓力管道、燃氣氣瓶使用安全和燃氣具、燃氣減壓閥、連接軟管等安全知識宣傳力度,引導群眾安全用氣。
燃氣安全大檢查工作方案19
為認真貫徹落實全市安全防范工作電視電話緊急調度會和全縣安全防范工作調度會暨燃氣安全隱患排查整治布置會精神,經縣政府研究同意,決定立即在全縣范圍內開展城鎮燃氣安全隱患大排查大整治工作。
一、排查整治時間
從即日起至20xx年1月31日。
二、排查整治原則
1.堅持全覆蓋、無死角原則。對全縣范圍內所有經營和使用燃氣的企業、用戶進行全覆蓋、無死角排查,確保不漏一戶、不漏一處。特別是對餐飲等公共場所用戶,集中開展燃氣隱患入戶排查。
2.堅持網格化、地毯式原則。以村組、社區為單位,組織人員力量分片區對轄區內所有燃氣用戶開展網格化、地毯式摸底排查,逐棟逐戶過篩,確保全面排查到位。
3.堅持雙排查、雙促進原則。通過轄區排查與行業排查相結合的方式,確保隱患排查無盲區。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會對轄區內燃氣用戶開展隱患排查整治;各行業主管部門在職責范圍內對本行業、本領域燃氣用戶開展隱患排查整治。
4.堅持邊排查、邊整治原則。對排查發現的問題隱患立即進行整改,做到邊查邊改,并建立臺賬實行銷號管理,確保問題隱患整治到位。
三、排查整治內容
1.瓶裝液化石油氣用戶:橡膠軟管不超過2米、未老化破損,接口未松動;灶具具有3C認證和熄火保護裝置;調壓閥合格;未違規私接三通;液化氣瓶與灶具之間有安全距離(大于0.5米);未穿越密閉空間;安裝有燃氣報警裝置;燃氣企業有定期(每年不少于1次)入戶安檢;檢查鋼瓶安全情況(使用超期、不合格液化氣鋼瓶);瓶裝液化石油氣儲存總量不超過100公斤,最大限度減少使用或不使用50公斤的大罐鋼瓶儲存燃氣。(詳見附件1)
2.管道天然氣用戶:灶具具有3C認證和熄火保護裝置;安裝有燃氣報警裝置;未穿越密閉空間;燃氣企業有定期(每年不少于1次)入戶安檢;無擅自改造問題。(詳見附件2)
3.瓶裝液化石油氣企業:建立視頻監控系統,實現對氣站運行情況的遠程視頻監控;建立氣瓶二維碼全過程追溯系統,對氣瓶出廠、充裝、運輸、儲存、銷售、使用、檢驗、報廢等進行全過程信息追溯,并建立實名制供氣臺賬;實現自有產權氣瓶全覆蓋;開展從業人員的安全培訓,對從業人員規范管理;與送氣人員簽訂勞動合同;送氣人員未違規協助用戶“氣改油”;不存在從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;不存在違規充裝、違規運輸、跨區域經營、居民區等人員密集場所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”問題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產銷售“地下市場”等違法違規行為;燃氣場站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;定期入戶安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見附件3)
4.管道天然氣企業:開展從業人員的安全培訓,對從業人員規范管理;不存在從業人員無證上崗、違規違章作業等問題;不存在燃氣灶具、燃氣報警裝置生產銷售“地下市場”等違法違規行為;燃氣場站裝卸區、儲存區、充裝區、調壓區等壓力容器、消防設施、安全閥、壓力表、泄漏報警裝置、加臭設施等合格;不存在燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包和從業人員無證上崗、違規違章作業,燃氣管網外部野蠻施工等問題;不存在圈圍、占壓燃氣管道等問題;燃氣管道第三方施工,簽訂燃氣管道保護協議,并采取安全保護措施;定期入戶安全宣傳和安全檢查,并建立臺賬。(詳見附件4)
四、排查整治職責
1.轄區排查整治
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會:負責對轄區內所有使用燃氣的用戶,開展燃氣安全隱患大排查大整治工作,并建立臺賬;加強轄區內地下開挖工程對燃氣管道安全規范管理。(責任人:各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會主要負責人)
2.行業排查整治
縣住建局:負責對燃氣經營企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;依法查處燃氣違法違規行為;開展城鎮燃氣經營企業安全運行的綜合評價。(責任人:xxx)
縣發改委:負責對省天然氣集團管道分公司會昌分輸站及管道開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;(責任人:xxx)
縣商務局:負責對使用燃氣的商貿企業、餐飲場所開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣市場監管局:負責加強對液化石油氣瓶充裝及檢驗環節的安全監管,依法實施氣瓶充裝許可;依法查處銷售不合格燃氣器具的行為;推動充裝單位建設氣瓶質量安全追溯系統,確保充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。(責任人:xxx)
縣城管局:負責對農貿市場內的經營戶使用燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強城區地下開挖工程對燃氣管道安全的規范管理。(責任人:xxx)
縣教科體局:負責對使用燃氣的學校、教培機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣應急管理局:負責對使用燃氣的;返刃袠I開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;履行安全生產綜合監管職能,依法依規指導協調和監督負有燃氣管理職責的部門安全生產監督管理工作;對液化石油氣生產過程實施安全監督管理;根據授權或者委托,組織開展燃氣事故調查。(責任人:xxx)
縣衛健委:負責對使用燃氣的醫療、托育機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣民政局:負責對使用燃氣的福利院、社會救助、養老機構開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工業園區管委會:負責園區內使用燃氣的企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣公安局、公安交管大隊:負責對使用燃氣的派出所開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;加強燃氣運輸車輛的道路交通安全管理,依法查處危害公共安全的非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣和破壞燃氣設施等違法犯罪行為。(責任人:xxx、xxx)
縣機關事務管理中心:對行政中心食堂開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣自然資源局:負責對使用燃氣的礦山企業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣工信局:負責對工信領域開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣文廣新旅局:負責對紅色建筑、文保單位、旅游景區等行業開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:xxx)
縣消防救援大隊:會同有關部門對城鎮燃氣企業遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查;組織和指揮城鎮燃氣火災事故撲救工作,參加其它燃氣災害事故的應急救援處置。(責任人:xxx)
縣交通運輸局:負責加強對從事城鎮燃氣運輸的危險貨物運輸企業、車輛、船只的監管;按職責對城鎮燃氣經道路、水路等運輸環節進行管控,依法打擊非法運輸城鎮燃氣的行為。(責任人:xxx)
其他相關部門(單位):結合自身職責對本單位及下屬單位使用燃氣的食堂等場所,開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬。(責任人:相關部門(單位)負責人)
3.企業排查整治
燃氣企業:負責對本企業場站、燃氣設施及燃氣用戶開展燃氣安全隱患排查整治工作,并建立臺賬;特別是要對所有使用瓶裝液化石油氣用戶的加強安全宣傳,發放致燃氣用戶的一封信,并對燃氣用戶是否安裝燃氣報警裝置進行實名登記。(詳見附件5)(責任人:各燃氣企業負責人)
五、排查整治步驟
從20xx年11月至20xx年1月,分為4個階段進行:
(一)動員部署(20xx年11月3日前)
11月1日前,召開全縣城鎮燃氣安全大排查大整治工作動員部署會。會后,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要結合實際,在11月3日前對本轄區、社區及行業進行動員部署。
。ǘ┙M織力量(20xx年11月5日前)
各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關單位要成立燃氣安全排查整治工作專班,明確任務和責任分工,建立網格化排查機制,以村組、社區為單位,到崗到人、壓實責任,并確定牽頭領導和工作人員,抓好工作落實,于11月5日前將名單報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,聯系電話:xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxx@163.com)。(詳見附件6)。
。ㄈ⿲嵤┕裕20xx年12月31日前)
1.入戶摸排(11月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要對照《燃氣安全排查整治情況檢查表》,逐戶、逐企業逐項進行摸排,同步建立臺賬,確保不漏一戶、不漏一處。
2.建立臺賬。自11月2日起,各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要及時整理排查整治情況和臺賬,每日報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,聯系電話:xxxxxxx;郵箱:xxxxxxxxx@163.com)(詳見附件7);每周四前各部門將燃氣排查整治開展工作情況和匯總表報送至縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班),直至完成摸排全覆蓋(詳見附件8)。
3.全面整治(12月底前)。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要對排查出的隱患問題在12月底前完成全面整治,做到問題不解決絕不放過。
。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年1月31日前)
縣住建局(縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班)要加強對燃氣安全生產工作的督促指導,幫助補短板強弱項,提升燃氣安全管理水平,防范燃氣安全事故發生。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要認真梳理總結排查整改工作中的經驗,并將好的做法、好的經驗、好的成果固化為制度措施,切實提高燃氣安全防范能力。
六、排查整治要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立會昌縣城鎮燃氣安全排查整治工作專班,由縣政府副縣長彭麟同志任組長,縣住建局、縣應急管理局主要負責人任副組長,縣公安局、縣市場監管局、縣商務局、縣城管局、縣消防救援大隊、縣交通運輸局、縣城市社區管委會、各鄉(鎮)人民政府主要負責人為成員。工作專班設辦公室在縣住建局,由縣住建局主要負責人兼任辦公室主任,負責全縣燃氣安全大排查、大整治日常工作。
(二)強化工作督查。各鄉(鎮)人民政府、相關部門要將燃氣安全大排查大整治作為本單位的一項重要工作,責任具體落實到人。工作專班抽調成員單位工作人員每周對各鄉(鎮)、單位燃氣安全排查整治工作進展情況開展督查,對責任不落實、任務推動滯后的部門進行通報、約談,并列入年度考核。
。ㄈ﹪栏駡谭z查。各相關部門加強執法檢查,嚴格做到“五個堅決”,即對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警裝置的,堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,堅決按規定停止使用燃氣并落實安全防范措施;對違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲處罰;對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決倒追燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合條件的,堅決依法清出燃氣市場。
(四)加強燃氣宣傳。各鄉(鎮)人民政府、城市社區管委會及相關部門要結合《會昌縣城鎮燃氣安全宣傳“六進”工作方案》加大宣傳力度,充分依靠村組、社區網格等人員力量,利用傳統媒體和新媒體,大力宣傳燃氣安全目標任務、進展情況,不斷提高全社會對燃氣安全的重視程度,努力贏得廣大居民的理解和支持,全力激發居民參與燃氣安全,在全社會創造良好的燃氣行業健康發展氛圍。
(五)常態監督管理。各鄉鎮、各有關部門要督促燃氣企業對照《贛州市城鎮燃氣管理條例》,定期對燃氣供應設施進行全面檢查,定期入戶安檢和隨瓶安檢,并建立臺賬進行登記。要加強燃氣安全社會監督,著力構建燃氣安全風險隱患第一時間發現報告機制,做到及時發現、及時報告、及時處置。暢通燃氣安全舉報渠道,利用12345熱線電話等受理燃氣安全風險隱患問題線索,發揮群眾力量,及時發現消除安全隱患。建立媒體曝光制度,聚焦燃氣安全突出問題和事故隱患,組織媒體跟隨明察暗訪、跟進整改督辦、跟蹤落實問效。
燃氣安全大檢查工作方案20
今年以來,全國一些地方城鎮燃氣事故頻發,嚴重沖擊人民群眾安全感,反映出燃氣安全管理存在諸多問題和短板。當前燃氣進入管網老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的階段,一旦管控不力極易造成系統性安全風險。為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故易發勢頭,根據《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,結合我省實際,制定如下工作實施方案。
一、指導思想、主要原則、整治目標
(一)指導思想
牢固樹立新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面排查整治燃氣安全隱患問題,提升燃氣行業安全管理能力,推動城鎮燃氣行業健康有序安全可持續發展。
。ǘ┲饕瓌t
堅持問題導向。圍繞當前制約燃氣安全的突出問題,盯準影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節,摸清底數,強化工程、技術、管理等措施,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監管能力建設,從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
堅持標本兼治。對城鎮燃氣各領域開展全覆蓋、無遺漏安全排查,狠抓燃氣安全隱患排查整治,綜合運用法律、行政、市場、科技等手段,整改治理一批重大隱患,加快完善安全設施,加強預警能力建設,有效提升燃氣行業安全保障水平。
堅持嚴格執法。強化燃氣安全聯合執法,常態化開展“打非治違”聯合行動,依法嚴懲一批非法違法行為、徹底治理一批重大安全隱患、關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。
。ㄈ┱文繕
到20XX年底,燃氣行業安全專項整治取得積極成效,燃氣安全管理制度基本完善,燃氣管網等基礎設施數字化、智能化安全運行監控能力得到提升,安全事故總量持續下降,較大及以上事故有效遏制,行業整體安全水平明顯提高。
二、重點任務
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細饨洜I安全風險和重大隱患
1.燃氣經營企業
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面排查整治燃氣經營企業人工煤氣置換天然氣的老舊燃氣管網安全評估不到位、燃氣經營企業運行維護和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網監測設備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業人員無證作業、“三違”行為突出、使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸、在用特種設備未按期檢驗、企業安全管理制度照抄照搬、安全操作規定不健全、入戶安檢制度不落實、應急預案和演練流于形式等14類問題隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員燃氣經營企業進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、交通運輸、市場監管等部門,采取執法檢查、明查暗訪等方式,對自查自改情況進行全面督導和檢查,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施停產停業整頓,對經停產停業整頓,仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的,依法予以關閉取締。
2.燃氣經營市場
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,全面核查燃氣經營許可情況;由省交通運輸廳負責,全面核查燃氣運輸車輛許可情況;由省市場監管局負責,全面核查液化石油氣瓶充裝許可和家用燃氣器具強制性產品認證情況。
整治措施:全面整頓燃氣經營市場秩序,嚴厲查處、堅決打擊“黑氣點”“黑氣瓶”和“黑氣”運輸車;對不符合條件的`燃氣經營企業要嚴格依法予以取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照,加快淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。
。ǘ┤媾挪檎尾惋嫷裙矆鏊屠吓f小區、城中村燃氣安全風險和重大隱患
整治重點:
1.餐飲等公共場所。省商務廳和市場監管局負責組織餐飲經營場所和農貿市場,省教育廳負責組織學校,省衛生健康委負責組織醫院,省住房城鄉建設廳負責組織商住混合體,對使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所進行全面排查,重點整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥等燃氣設備,私接“三通”,不依法安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等7類問題隱患。
2.老舊小區、城中村。由省住房城鄉建設廳牽頭,省公安廳、市場監管局等部門按職責分工負責,對老舊小區、城中村燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進行全面排查,重點整治老舊小區和城中村內違規設置非法儲存充裝點,居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,室內管道嚴重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等4類風險隱患。
整治措施:按照分級負責、屬地管理相結合的原則,組織動員餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體進行自查自改,對查出的問題隱患,逐一登記建檔,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并向同級住房城鄉建設部門和行業主管部門上報重大事故隱患排查治理情況。屬地政府組織住房城鄉建設、市場監管、商務、消防、應急、公安等部門,對自查自改情況進行全面督導和檢查。逾期未整改的,依據有關規定予以處罰;情節嚴重的,通過新聞媒體予以曝光,依法予以關閉取締。
。ㄈ┤媾挪檎稳細夤こ贪踩L險和重大隱患
1.燃氣工程項目合規性核查
整治重點:由省住房城鄉建設廳、發展改革委等按職責分工負責,對燃氣工程項目的合規性進行核查,督促燃氣企業按照國家相關法律法規、設計規范標準進行設計、施工、竣工驗收備案。
整治措施:將不符合當地國土空間規劃和燃氣專項規劃的燃氣工程建設項目納入整改范圍,尚未實施的不得批準;已經實施的提出整改意見,督促整改到位;未取得相關審批手續擅自建設、改動燃氣設施的燃氣項目一律嚴查。
2.燃氣工程安全生產專項整治
整治重點:由省住房城鄉建設廳、市場監管局分別牽頭,對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管、未依法進行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗等問題。
整治措施:對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工,驗收合格后方可通氣。對燃氣管線周邊在建項目,嚴格落實燃氣設施保護方案。要嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,堅決予以處罰并清退。
(四)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患
整治重點:由省市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責,對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。
整治措施:嚴格對電商平臺、小商品市場等進行全面排查,督促其切實履行好對經營者的管理責任,明知經營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件等產品,未采取必要措施的,依法承擔相應的責任。嚴格依法對生產和銷售不符合安全標準的燃氣具生產經營單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃氣具等產品進入使用環節。
(五)全面排查整治燃氣管道設施安全風險和重大隱患。
整治重點:由省住房城鄉建設廳負責,組織對燃氣場站設施、燃氣管道等進行普查建檔,全面掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,并對2000年前建設的燃氣管道設施、人工煤氣置換為天然氣的老舊管網進行全方位安全評估,包括安全現狀評估和20年以上建成管網的全面檢驗,提出燃氣管道更新改造工作清單及實施計劃,納入年度重點項目統籌推進。重點排查整治易導致重特大事故的老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等3類突出問題隱患。由省市場監管局負責,嚴肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規行為。
整治措施:全面摸清全省老舊管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設施安全間距不符合要求等突出問題隱患情況,按照“能改則改,非改即拆、先重后輕,先易后難,統一標準,分類處置”的原則,消除存量、杜絕新增。推動構建燃氣管道設施安全運營管理長效機制,逐步實現全省管道燃氣企業管網監控系統、壓力傳感系統等信息化系統上線。
其他有關部門(單位)也要組織本行業或本單位管理的燃氣用戶,開展燃氣使用安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促;督促其與合法的供氣企業簽訂供用氣合同,按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材,杜絕發生燃氣安全事故。
三、工作步驟和時間安排
。ㄒ唬⿲訉硬渴穑20XX年12月底前)。堅持任務項目化、項目清單化、清單責任化,對城鎮燃氣規劃、建設、經營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內容,結合實際制定實施細則以及燃氣安全自查表、排查整治信息統計表,明確細化排查整治標準要求,對排查整治工作作出具體安排。
(二)全面排查(20XX年1月至3月)。各級、各有關部門、單位對照重點任務要求,組織燃氣經營企業、充裝單位、鋼瓶檢驗機構、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查整治,全面摸清燃氣相關企業、基礎設施、燃氣安全運行情況,掌握燃氣安全總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立基本情況以及問題隱患臺賬清單,做到底數清、情況明。
。ㄈ┤嬲危20XX年4月至9月)。分地區、按行業,動態更新重點整治的燃氣安全問題隱患清單,對排查出來的重大隱患和突出問題要在確保安全的前提下立行立改,并落實資金保障。不能立即整改到位的,做好警示提醒,落實人防、物防、技防措施,確保萬無一失。要采取掛牌督辦、督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治攻堅力度,確保整治工作取得實效。
(四)全面提升(20XX年10至12月)。對專項整治工作進行檢查驗收,“三個全面”“四個一批”等情況納入年度安全生產目標責任制考評。認真總結排查整治中好的經驗做法,健全完善城鎮燃氣安全長效機制,推動出臺《云南省燃氣管理條例》。進一步加快推進以燃氣安全為重點的城市安全風險監測預警平臺建設,及時總結經驗,擴大試點范圍。
四、工作要求
。ㄒ唬〾簩崒俚毓芾碡熑。燃氣安全事關千家萬戶和民生大計,各地要切實增強憂患意識和底線思維,真正滾動研判、深入排查、認真整改燃氣安全風險隱患,堅決穩控燃氣安全形勢。要穩妥有序加快推進非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄漏監測報警及自動切斷功能的裝置,建立燃氣泄漏報警遠程監控系統,實現及時預警、同步推送。
(二)壓實部門監管責任。住房城鄉建設部門要嚴格履行行業監管責任,牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控。發展改革、自然資源、市場監管、公安、交通、商務、消防等部門按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管工作機制。
。ㄈ〾簩嵠髽I主體責任。要督促燃氣企業自覺接受當地人民政府和監管部門的監督檢查,主動公開燃氣安全風險隱患點段,對照具體任務和整改清單,依法承擔燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造責任,確保按期完成整治;定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案;協助餐飲等生產經營單位購買檢驗合格的可燃氣體報警裝置,加強安裝報警器從業人員相關知識培訓。
(四)嚴格規范監管執法。要嚴格規范開展燃氣安全執法,督促燃氣企業主要負責人和實際控制人嚴格履行第一責任。持續對違反《城鎮燃氣管理條例》的行為采取高壓態勢,強化行刑銜接,依法追究刑事責任。嚴格落實事故調查、聯合懲戒等制度,嚴肅追究責任,依法實行行業或者職業禁入。不得出現“斷氣”等“一刀切”做法。
。ㄎ澹┨岣呷癜踩庾R。各地區、各有關部門和單位要制定宣傳教育方案,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等產品。各級安委會要將燃氣安全典型警示案例列入“安全生產月”、安全生產“五進”活動等內容。
。┨岣邞碧幹媚芰Α8鞯貐^、各有關部門和單位要認真學習貫徹《生產安全事故應急條例》,修訂完善城鎮燃氣事故、處突應急預案,健全應急搶險和處突隊伍,配齊各類物資、器材、裝備,加強預案演練。壓實地方黨委政府和街道、社區等基層組織燃氣泄漏事故應急處置責任,最大限度地預防和減少生產安全事故。
燃氣安全大檢查工作方案21
為認真貫徹落實市建委《關于開展“燃情歲月”之“燃氣用戶供用氣安全”系列宣傳活動的通知》(榕建液[20xx]52號)文件精神,加強對燃氣用戶的安全管理,進一步增強用戶用氣安全意識,排除安全隱患,不斷提高防范燃氣安全事故能力,防范重大安全用氣事故的發生,制定本方案。
一、時間安排
本次活動從12月1日開始至1月30日止,分三個階段進行:
1、第一階段(12月1日―12月15日):動員部署,編制宣傳活動材料,制定活動方案。
2、第二階段(12月16日―1月20日):開展形式多樣的安全用氣宣傳系列活動。
3、第三階段(1月21日―1月30日):總結工作。
二、職責分工
1、局燃氣站負責協調、指導轄區內燃氣企業開展用氣安全宣傳活動,審查宣傳活動材料的和活動方案,組織宣傳活動,收集、匯總階段性工作。
2、各燃氣經營企業負責編制宣傳活動材料,制定活動方案,組織開展用氣安全宣傳活動,總結、上報階段性工作。
三、宣傳內容
1、相關法律、法規;
2、燃氣技術標準、國家規范及安全供用氣常識;
3、正確選擇和使用鋼瓶、調壓閥、燃氣灶、熱水器、燃氣連接軟管等方法;
4、剖析單位燃氣用戶用氣事故典型案例;
5、用氣安全檢查要點、注意事項,以及防范和處置燃氣突發事故的應急措施和方法。
四、宣傳工作方法與要求
1、圍繞主題,精心組織安排宣傳工作方案
此次“燃情歲月”安全用氣宣傳活動的主題是“燃氣用戶供用氣安全”。各燃氣經營企業要緊密圍繞主題,指定分管領導負責宣傳工作;要根據本企業供氣性質和用戶分布狀況,精心組織,制定周密的活動方案,重點引導單位燃氣用戶落實各項安全用氣管理制度,消除安全隱患。具體方案可參照“五個一”要求,即印發一期宣傳材料,懸掛一幅宣傳標語,進一個社區或單位開展宣傳咨詢,組織一次入戶安檢,舉辦一期安全培訓。
2、形式多樣地開展宣傳活動
。1)組織學習、培訓。各燃氣管理人員和各企業員工要組織學習《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》和有關燃氣安全知識,各企業要加強對本企業服務、安檢、維修人員的技能培訓,并配合單位燃氣用戶加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
。2)編印、發放安全供用氣宣傳材料。各企業要組織編印內容豐富、通俗的宣傳材料,所有材料應向局燃氣站報備。各燃氣經營企業應在各燃氣儲配站、充裝站和供應站門口,懸掛大幅宣傳條幅及張貼標語、墻報,在單位燃氣用戶的用氣場所的醒目位置,張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等宣傳單。
。3)深入開展入戶宣傳活動。各企業應抽調精通業務、愛崗敬業的人員組建宣傳隊,深入各社區和單位燃氣用戶,聯合當地居(村)委會、物業公司,開展宣傳安全活動;顒觾热莅ǎ好赓M入戶安檢、安全用氣常識咨詢、分發安全宣傳材料、剖析單位燃氣用戶用氣事故案例等。
。4)多渠道營造安全供用氣的濃厚氛圍。充分發揮燃氣行業協會作用,加強安全用氣宣傳活動協調和指導檢查,并可聯合公安、消防、安監、質監、執法、工商等部門,有組織、有步驟地做好用氣安全宣傳工作。各單位要充分利用有線電視、廣播網、報紙、通訊、網絡等傳媒手段,加大用氣安全宣傳力度,報道活動動態,力求做到安全用氣知識家喻戶曉。
3、加大安全檢查及隱患整改力度,保障用氣安全
各燃氣經營企業要以此次“燃情歲月”宣傳活動為契機,開展對本企業供用氣設施設備可能存在的安全隱患進行自查自糾。瓶裝燃氣經營企業要加強對瓶裝液化氣流通環節的跟蹤落實,嚴禁對無證單位和個人提供經營性氣源,對用戶用氣場所、鋼瓶存放地點不具備安全條件等問題,要向用戶發出隱患整改書面通知單,并予以勸阻、制止、督促糾正;拒不整改的,依照合約予以停氣處理;管道燃氣經營企業要加強入戶安檢,對擅自安裝或擅自拆、改、移室內管道燃氣設施,存在安全隱患的,要立即提出整改意見,并采取行之有效的措施予以消除。
4、加強交流,做好信息傳遞、反饋工和燃氣經營企業要指定專人將本企業宣傳工作開展情況及時收集匯總,加強宣傳信息傳遞、反饋工作,及時總結推廣好經驗、好方法。
五、有關動員部署安全宣傳及檢查的具體時間
1、12月13日組織召開燃氣經營企業負責人會議,傳達貫徹榕建液[20xx]61號文件精神,部署開展宣傳活動工作,制定活動方案。
2、12月20日局燃氣站牽頭組織福盛公司、利民公司、安然公司、立興公司在城區鳳蝶廣場舉辦大型咨詢宣傳活動,剖析用氣事故案例、宣傳安全用氣知識、發放安全用氣宣傳手冊,形成“安全供用氣”的濃厚氛圍。
3、福盛公司、利民公司、立興公司分別在12月22日、23日、25日在松山鎮、碧里鄉、起步鎮、西蘭鄉、飛竹鎮開展宣傳活動。
4、在城區主要街道、燃氣充裝站和供應站門口懸掛安全宣傳條幅及張貼標語。
5、1月9日、10日各燃氣經營企業組建宣傳檢查隊,深入各社區、主要街道的飲食店、用氣單位,進行燃氣安全咨詢和入戶安全檢查。
6、12月27日、28日對燃氣經營企業的充裝站進行安全檢查。
7、安然公司、華潤公司分別在1月13日、14日在各小區開展管道燃氣安全宣傳活動。
六、總結評比
1月25日組織召開宣傳活動總結評比會議,總結推廣好經驗、好辦法,表現突出的單位和個人,予以通報表揚。
燃氣安全大檢查工作方案22
為深入貫徹落實國務院《城鎮燃氣管理條例》、《XX省燃氣管理條例》,進一步加強我縣城鎮燃氣管理,整頓市場秩序,消除安全隱患,遏制安全事故,保障人民群眾生命財產安全,現結合《XX省城鎮燃氣相關領域百日安全專項整治行動方案》和《遂寧市危險化學品相關領域百日安全專項整治行動方案》,制定XX縣城鎮燃氣百日安全專項行動實施方案。
一、指導思想
認真落實中、省、市、縣關于化工醫藥和危險化學品行業領域安全生產專項整治工作部署,堅持問題導向和目標導向,牢固樹立安全發展新理念,進一步強化安全生產紅線意識,通過嚴格規范監管執法推動企業落實主體責任,通過專項整治,全縣城鎮燃氣安全風險和重大危險源進一步摸清并得到有效管控,企業安全生產主體責任得到有效落實,城鎮燃氣安全隱患得到有效治理,安全保障水平進一步提升,應急處置能力進一步提高,堅決杜絕城鎮燃氣重特大事故。
二、主要任務
一)督促城鎮燃氣經營企業進一步強化企業主體安全責任,全面排查整治安全風險隱患,完善安全管理制度,提升應急處置能力
1、落實城鎮燃氣企業安全責任清單制。督促指導各城鎮燃氣經營企業落實安全生產清單制管理,完善企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單、重大(重要)安全風險管控清單、日常安全工作清單。
2、全面排查治理安全生產隱患。督促指導城鎮燃氣經營企業開展燃氣安全隱患排查和整治專項工作,天然氣加氣站、液化氣充裝站、燃氣管道及設施、民用氣等重點區域、重要環節進行排查,對發現的問題要即查即改,對暫時不能整改到位的要采取有效的控制措施監控運行;定期開展隱患治理“回頭看”,確保隱患閉環管理。
3、加強居民安全用氣管理。督促指導城鎮燃氣經營企業認真開展入戶安全檢查,消除燃氣用戶戶內設施存在的安全隱患和解決燃氣使用中的安全問題;多種形式廣泛宣傳燃氣用氣安全知識,提高居民安全用氣意識,防止發生居民用氣安全事故。
4、提升燃氣企業應急處置能力。督促指導城鎮燃氣經營企業加強應急管理體系機制建立、制度流程建設、應急物資和勞動防護用品配備等工作,組織開展事故應急預案演練,進一步檢驗企業應急管理工作能力,切實保障人民生命財產安全。
二)加強安全監管措施,加強對燃氣經營違法違規行為查處,切實履行安全生產監管責任
1、定期開展城鎮燃氣經營企業安全專項檢查。會同縣應急管理、市場監督和交通運輸、綜合執法等部門對城鎮燃氣經營企業各類經營證照、經營場所、安全管理制度、從業人員持證、壓力容器監檢、危險化學品運輸、儲存、銷售等情況進行督查,對不具備安全經營條件的企業進行整治,發現責任主體存在無證經營、非法生產、運輸、充裝液化石油氣車用燃氣等違法違規行為,要及時移交執法機構實施行政處罰。
2、開展重點場所用氣安全檢查。會同相關部門對綜合商業體、工商業等高風險用氣場所進行專項檢查,對不符合用氣條件、使用不合格燃氣具、使用不合格氣瓶和使用非法銷售的液化石油氣等問題進行整治。
三、整治重點
。ㄒ唬⿵娀L險點危險源排查管控
按照《城鎮燃氣重大危險源辨識》等標準、規范,進一步查清本轄區城鎮燃氣風險點、危險源的情況,制定風險點危險源排查管控清單,對風險分級分類,采取有針對性的管控措施(包括制度、標準、技術、管理等措施)進行動態、差異化監管。對風險點危險源要明確安全風險分級管控崗位責任,實行安全風險公告、崗位安全風險確認等制度,對重大風險點危險源要實施重點監管。
。ǘ⿵娀踩[患排查整治
1、管道燃氣
。1)企業是否建立和完善場站和管道安全管理制度,落實城鎮燃氣重大危險源監督管理各項措施,明確責任部門,落實管理責任。
(2)企業是否按照有關國家標準、行業標準和技術規范對場站設施設備和管道進行安全檢查及定期檢測、維護,對安全檢查中發現的事故隱患是否及時排除。
(3)企業是否按照規定制定本單位事故應急預案,明確應急處置程序和應急救援措施等內容,配備相應的應急人員和設備物資,定期組織應急演練。
(4)燃氣管道是否按標準設置明顯標志,管道燃氣企業是否建立、健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查,巡查檔案是否完善。
。5)燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全凈距不足等隱患點調查及整治情況。
(6)企業是否對燃氣設施保護范圍內的施工活動進行安全監管,是否會同其他施工單位在施工前共同制定燃氣設施保護方案并采取相應的安全保護措施。
2、瓶裝燃氣
。1)企業是否建立健全安全管理制度、操作規程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
(2)生產場站內禁火警示標志是否醒目、齊備;建構筑物是否符合《城鎮燃氣設計規范》及《建筑設計防火規范》要求,無違章搭建;消防設施和器材配置是否符合規定要求,消防水泵定期試車、記錄完整,水源充足,滅火器材落實“三定”措施,在有效期內;避雷防靜電是否裝置完好,按規定定期測試;電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規定,裝卸臺設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端(裝卸接頭與金屬管道)間用銅線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝秤與接地裝置相連。在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等定期檢驗,安全閥下閥門處于全啟狀態,且鉛封固定,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;貯罐區水封井水位是否達到水封要求;備用發電機運行是否正常,定期試車并有記錄。
(3)車輛進出生產區是否配制阻火器,齊全有效。
。4)固定通信設施是否完好、暢通。
。5)搶險備品備件是否齊全、有效。
。6)是否標明空瓶、實瓶、待檢瓶區域,鋼瓶堆放整齊,留有通道,瓶庫不堆放其它雜物。是否、實行鋼瓶色標管理,色標規范,嚴格執行二次檢斤,檢漏制度,出站實瓶塑封。不充裝超期未檢、無本企業標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶,按規定定期處理殘液。
3、燃氣汽車加氣
。1)加氣站是否建立健全各項管理制度、操作規程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故處理預案,定期演練,做好記錄。
。2)進站車輛是否熄火加氣,人員不吸煙、帶明火。加氣工是否穿防靜電服、進行防靜電檢測。
(3)管道法蘭是否進行防靜電跨接,站區設備是否進行防雷檢、配備防靜電接地。
。4)消防設施器材是否完好有效、各種應急救援設施完好有效、報警電話暢通。
。ㄈ┘訌姵擎側細饨ㄔO工程設計和施工質量的管理
嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法規要求,強化從事城鎮燃氣建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理,落實城鎮燃氣生產裝置及儲存設施設計、施工、監理單位的質量責任,依法嚴肅追究因設計、施工質量而導致生產安全事故的設計、施工、監理單位的責任。
四、實施步驟
。ㄒ唬┎渴饎訂T階段(20XX年7月15日前)
XX縣住房和城鄉建設局及時開展城鎮燃氣安全專項整治動員部署,明確職責,細化措施,并進行廣泛宣傳,將工作要求傳達至有關單位、燃氣企業。
。ǘ┘姓坞A段(20XX年7月16日-8月31日)
要認真組織開展本行業涉及城鎮燃氣安全隱患自查自糾工作,對檢查發現的城鎮燃氣安全隱患要建立檔案跟蹤落實整改。要定期開展督導檢查,嚴厲查處違法違規行為,及時解決住建領域城鎮燃氣安全專項整治過程中發現的問題,確保各項工作順利推進。
(三)總結提升階段(20XX年9月1日-9月30日)
要對整治完成的城鎮燃氣隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進行驗收和跟蹤督促,鞏固專項整治成效。同時,對本次專項整治工作進行認真總結、分析,評估實際效果,形成長效工作機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J識城鎮燃氣安全專項整治工作的重要意義,加強組織領導,密切協調配合,精心組織實施,確保取得實效。
(二)利用多種形式開展城鎮燃氣安全專項整治宣傳工作,引導廣大群眾積極關心、支持和參與專項整治工作,營造良好的社會氛圍。
。ㄈ╅_展定期分析、總結燃氣專項整治的工作情況,及時報送本次百日安全專項行動工作總結和隱患整改臺賬。報送的資料須內容真實、文字精煉、數據準確。要嚴格按照時限要求報送,重大情況隨時報告。
燃氣安全大檢查工作方案23
為認真貫徹落實《XX省住房和城鄉建設廳關于開展燃氣使用百日安全專項整治工作的通知》(晉建城函〔20XX〕373號)及長治市《燃氣使用百日安全專項整治工作方案》(長建發〔20XX〕51號)要求,進一步加強城鎮燃氣安全使用工作,有效遏制和防范燃氣安全事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,決定在全區開展燃氣使用百日安全專項整治工作,制定本工作方案。
一、成立領導小組
為加強我區燃氣安全專項整治工作治理成效,成立專項整治工作領導小組。
組長:XXX、區住建局局長
副組長:XXX、區住建局總工程師
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
專項整治領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局燃氣科,辦公室主任:XXX,副主任:XXX。
二、總體目標要求
近期,太原市發生一起因室內人工煤氣泄漏導致3人死亡的事件。為加強安全知識宣傳和常態化檢查,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,切實將城鎮燃氣安全使用工作抓實、抓細、抓到位。大力加強安全用氣宣傳教育,促進燃氣用戶提高安全用氣意識,掌握安全用氣知識,提升安全用氣水平,消除安全事故隱患,確保城鎮燃氣使用安全。
三、整治內容
此次整治主要內容,一是開展全面深入的安全用氣宣傳教育活動,切實提高燃氣用戶安全用氣水平;二是按照“誰供氣、誰負責”的原則,重點對居民和公福燃氣用戶,開展一次全覆蓋、無遺漏、拉網式的入戶安全隱患排查治理活動。
排查和治理的重點是:是否存在管道、表具、燃氣器具泄漏的情況;是否存在使用國家明令淘汰燃氣器具的情況;是否存在橡膠軟管老化開裂、穿墻和暗埋、未使用專用管卡固定等情況;是否存在表后預留閥門未使用的情況;戶內管道穿樓板、穿墻處是否存在腐蝕的情況等。對公福用戶還要重點檢查燃氣用氣場所是否具備安全用氣條件;燃氣管道、閥門、儀表等設施設備是否完好;強制通風設備和照明設施防火防爆情況;燃氣設施間有無明火或人居住等等。
四、時間安排
此次專項整治工作從4月5日開始,7月15日結束。具體分為三個階段:
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(20XX年4月5日至5月15日):各燃氣經營企業結合本單位實際,圍繞工作重點內容,組織專門力量,集中開展自查自糾,對發現的問題及時予以整改,形成完整的自查整改記錄和自查總結報告,并于5月20日前報我局燃氣科。
。ǘ┘袡z查階段(20XX年5月16日至6月15日):在各燃氣經營企業自查自糾的基礎上,我局將對各燃氣經營企業的方案貫徹情況和自查自糾情況進行全面檢查;市局將對我區燃氣經營企業自查情況進行抽查。
。ㄈ┛偨Y分析階段(20XX年6月16日至6月20日):各燃氣經營企業認真梳理專項整治工作情況,系統總結經驗做法,建立健全長效機制,形成全面的總結報告。
五、重點任務
(一)全面加強宣傳教育
各燃氣經營企業要加大力度,切實做好安全用氣宣傳。在整治期間,要著力通過報紙、網絡、手機短信、宣傳屏(欄)等公共媒體,進行不間斷、滾動式的安全用氣宣傳,并通過發放安全用氣宣傳資料等方式,向廣大群眾普及安全用氣知識,增加群眾安全用氣常識,提高群眾安全用氣能力。特別是還要借助一些典型燃氣事故案例的宣傳,強化燃氣安全警示教育,進一步提高廣大群眾的安全用氣意識。對于老年燃氣用戶等特殊用戶群體,要通過派專業技術人員上門服務,采取現場教授等方式,使其能夠真正掌握安全用氣技能。
。ǘ┱J真開展入戶檢查
燃氣經營企業認真履行好入戶檢查、技術指導、安全宣傳的義務,做到工作部署到位、措施落實到位,嚴防事故發生。要將人工煤氣用戶、使用橡膠軟管用戶、戶內燃氣設施老舊用戶、人員密集場所用氣作為重點,列為最先安排檢查對象。要嚴格按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《燃氣服務導則》的相關要求,認真對照檢查內容和要求對燃氣用戶進行全面檢查,確保戶不落、項不漏。對檢查中發現的問題和隱患,要現場向用戶提出書面整改的內容、要求、結果及時限等,并主動提供好相應的指導服務。
。ㄈ┣袑嵶ズ秒[患整改
燃氣經營企業要根據入戶檢查的結果,按戶建立臺賬,并重點針對發現的問題和隱患,通過強化回訪、回查,做到逐項銷號,確保隱患和問題及時整改到位。對不具備安全供氣條件的,應停止供氣,待隱患切實整改到位后,方可恢復供氣;對于不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,應及時上報我局,我局將會同相關部門,依法采取措施,及時組織消除隱患。
六、工作要求
各燃氣經營企業要充分認識專項整治工作的重要意義,提高政治站位,高度重視,切實把燃氣使用安全整治作為當前的一項重要任務和重點工作,加強組織領導,主要領導要親自部署、親自推動,分管領導要認真履職,層層壓實責任,狠抓落實。
本次百日安全整治實行月報制度,各燃氣經營企業要分別于5月5日、6月5日將階段性整治情況的電子材料發送至郵箱,書面材料報送我局燃氣科。整治期間,省廳、市局將結合各縣、區工作開展情況,適時組織開展督查指導。整治工作結束后,各燃氣經營企業要于7月15日前將全面總結的書面材料報送我局燃氣科。
燃氣安全大檢查工作方案24
根據XX市人民政府辦公室《關于印發XX市城鎮燃氣安全專項整治工作方案的通知》(X政辦函〔20XX〕120號)要求,為深刻吸取我鎮XX社區“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實加強我鎮燃氣安全管理工作,有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發生,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。結合我鎮實際,經鎮人民政府研究,決定在全鎮范圍內組織開展城鎮燃氣安全專項整治,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以解決燃氣安全重大隱患和突出問題為切入點,集中時間、集中力量,嚴厲打擊影響燃氣安全的違法違規行為,消除各類燃氣安全風險隱患,力爭不發生燃氣安全生產傷亡事故,有效防范燃氣爆燃事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實提升我鎮城鎮燃氣安全水平。
二、整治時間
20XX年11月20日至20XX年1月31日。
三、整治范圍和重點
。ㄒ唬┱畏秶
此次全鎮燃氣安全專項整治涉及儲存、充裝、經營、運輸、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業所有領域。
。ǘ┱沃攸c
1、全面排查城鎮燃氣設施安全隱患
督促城鎮燃氣企業對調壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應站、高壓燃氣管道、中低壓燃氣管道等設施開展全面自查,進一步排查燃氣設施安全隱患,突出檢查燃氣管道隱蔽致災隱患,交叉、穿越、管廊等重點部位,儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監控設施。對檢查中發現但尚未及時整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發現的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時不能整改到位的要實行監控運行。
2、堅決取締非法經營液化石油氣行為
。1)以村(社區)為單位,開展前期的非法儲存、非法經營液化石油氣等違法行為的摸排工作。
(2)合力重點整治瓶裝液化石油氣市場亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營等非法違法行為。
(3)設立舉報電話(0730-561xxxx)向群眾公布,發動廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報無證流動氣販及非法儲存液化石油氣場所,營造良好社會監督氛圍。
。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣細馐褂铆h節事故隱患
1、督促餐飲企業自查自改及時消除事故隱患。
2、深入開展餐飲場所燃氣使用隱患專項治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃氣使用情況開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達到報廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃氣設備設施、用氣操作是否符合要求;銷售使用無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不符合國家標準的減壓閥和軟管,超期使用燃氣燃燒器具和軟管等事故隱患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃氣燃燒器具連接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠違規使用燃氣行為,消除燃氣安全隱患。
4、充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃氣的意識。通過組織燃氣安全培訓、燃氣事故應急搶險演練等活動,使我鎮居民對燃氣安全知識及應急方法進一步了解。
。ㄋ模﹪烂C查處以下違法違規行為
1、對在地下、半地下空間違規使用瓶裝液化氣或相關證照不全的一律立即依法關停;
2、對使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢鋼瓶的,擅自改變燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色的,加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶的,安裝使用明令淘汰的燃氣器具的,一律關停,相關鋼瓶器具一律沒收。
四、責任分工
1、鎮社會治安和應急管理辦公室:負責石油液化氣、城鎮燃氣儲存、經營單位的安全專項整治,指導督促相關部門做好城鎮燃氣行業安全生產監管工作,依據職責分工組織協調城鎮燃氣行業事故應急救援,負責組織社會力量參加城鎮燃氣行業事故應急救援;負責督促企業開展用氣安全宣傳,引導廣大群眾遵守安全用氣規則。
2、鎮民政辦:負責敬老院用氣安全的專項整治。
3、鎮衛生健康服務中心:鄉鎮衛生院及診所用氣安全的專項整治。
4、鎮聯校:負責對學校、幼兒園用氣安全的專項整治。
5、市場監督所:負責燃氣生產環節的產品質量、計量監管和壓力容器、壓力管道以及燃氣流通環節的商品質量和經營市場的監管,依法查處違法充裝和生產、銷售等環節的違法違規行為。負責液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規充裝、充裝不符合安全技術規范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環節中的不合格鋼瓶;負責瓶裝液化石油氣相關產品質量的監督檢查,依法查處生產、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規行為。
6、交警二中隊:負責全鎮燃氣運輸的安全管理,協助行政執法部門對非法違法運輸瓶裝液化氣的行為進行查處。
7、派出所:負責城鎮燃氣領域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監管、屢教不改、影響惡劣的“黑點”、“黑車”等違法行為進行嚴厲打擊;配合有關職能部門依法查處非法經營、儲存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、倒賣、處置報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執法或者暴力抗法的行為;對非法經營液化氣構成犯罪的依法追究當事人刑事責任。
8、行政執法隊:負責依法查處城鎮燃氣生產經營過程中發生的各類非法、違法行為進行,牽頭開展液化氣“黑點”、“黑車”的整治行動。依法查處未經許可擅自從事液化氣運輸的企業和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運輸中違反道路危險貨物規定違法行為。
9、各村(社區):負責城鎮燃氣屬地管理責任,要指定專人負責轄區城鎮燃氣安全管理,特別是要加大對液化氣供應站的安全管理力度;負責轄區內燃氣使用單位(主要是餐飲、學校等人員密集場所)和使用用戶的隱患排查。要充分利用村(社區)網格,加大對液化氣“黑車”、“黑點”等非法、違法行為的摸排力度,及時將問題線索及時移送行政執法部門。
五、工作步驟
。ㄒ唬⿲W習動員階段(20XX年11月19日至20XX年11月20日)。各村(社區)和安委會成員單位要集中安排時間,深入學習“11.18”燃氣泄漏爆燃事故教訓,切實統一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;各部門廣泛宣傳發動,對開展專項整治行動進行全面部署安排,督促行業領域內的城鎮燃氣企業、餐飲場所等做好自查自糾工作,營造安全生產專項整治氛圍。
(二)排查摸底階段(20XX年11月21日至20XX年11月23日)。各村(社區)和安委會成員單位要抽調骨干力量,迅速組織開展排查摸底工作,認真填寫《新市鎮城鎮燃氣安全專項整治行動調查摸底表》(見附件1),并于11月25日前將紙質版經主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。
。ㄈ⿲m椪坞A段(20XX年11月24日至20XX年1月15日)。各村(社區)和安委會有關成員單位對照《新市鎮城鎮燃氣安全專項整治行動調查摸底表》,開展城鎮燃氣安全專項整治行動。檢查中,認真填寫《新市鎮城鎮燃氣使用安全排查表》(見附件2),并于1月18日前將紙質版經主要負責人簽字蓋章后報送至社會治安和應急管理辦公室。
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20XX年1月16日至20XX年1月31日)。各村(社區)和安委會有關成員單位對本次專項整治行動形成書面材料并于1月30日前將書面材料報送至社會治安和應急管理辦公室。社會治安和應急管理辦公室將組成督導組對我鎮專項整治行動進行督導檢查,檢查情況報鎮政府主要領導。對專項整治行動部署不到位、治理措施落實不到位的予以通報。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村(社區)和鎮安委會有關成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮燃氣安全專項整治工作,切實加強本轄區、本行業領域的組織領導,明確工作責任目標,細化整治措施,全面開展專項整治行動。
。ǘ┟鞔_監管職責。各村(社區)和安委會有關成員單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步壓實責任,各盡其職,各負其責。對于職能交叉、多頭管理的領域,要及時溝通協調,落實具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時通報處理違法違規行為,加強全鏈條監管,切實形成執法合力。
(三)嚴格督導問責。鎮安委會將組成督導組,開展督導檢查,對工作不力、問題突出的,將通報批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮燃氣引發火災,尤其是發生人員傷亡火災事故的,將依法從嚴從重追究有關責任單位和人員的責任。
燃氣安全大檢查工作方案25
為深刻吸取燃氣領域相關安全事故教訓,加快推進城市安全建設,有力維護人民群眾生命財產安全,促進我市社會和諧穩定,根據《XX市政府安全生產委員會關于開展城鎮燃氣安全隱患排查治理專項行動的通知》相關要求,結合我市實際,制訂本工作方案。
一、總體目標
城鎮燃氣經營企業“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制體系建設”完成率100%,通過成都市安全生產隱患排查治理動態監控系統自查自報自改安全隱患率達100%,特種設備檢驗合格率95%,防雷設施檢測合格率100%,特種作業人員持證上崗率100%,動火、有限空間等特殊作業“作業票”管理率100%,液化石油氣商業用戶管理臺賬建立率100%o市級有關部門對本行業(本部門)燃氣經營企業安全管理底數清、情況明;壓實安全監管責任,執法檢查全覆蓋,非法違法違規行為查處率100%;實現域內液化石油氣末端配送車輛、配送人員標準化、規范化管理;域外液化石油氣非法輸入得到有效遏制;居民安全用氣意識得到明顯提升。
二、工作任務
。ㄒ唬┢髽I層面。各燃氣經營企業要嚴格落實安全生產主體責任,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系,編制各級各部門、各單位、各崗位安全生產責任清單,加強督促檢查和考核問責;建立健全安全管理機構和各項安全生產管理制度、安全技術和崗位操作規程,依法依規落實安全經費投入、人員持證上崗、安全教育培訓、新改擴建建設項目安全設施“三同時”、安全隱患排查治理、設備設施檢測檢驗、特殊作業管理、變更管理、應急管理等各項制度規定;組織開展反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)活動,嚴肅查處違法違規違章行為;組織開展全員、全崗位安全風險辨識、評估、分級管控工作,繪制安全風險分布圖,編制安全風險分級管控清單,落實安全風險分級管控和隱患排查治理責任。
各燃氣經營企業要切實加強對重點場所、重點設施設備、重點工藝、重點環節、重點崗位的安全隱患排查治理,建立健全安全隱患排查治理工作臺賬,實現對安全生產隱患的閉環管理:
1.管道企業(4家)。重點排查治理城市輸供氣管網設施、管道管線老舊、破損、占壓,城市門站、儲配場站、調壓站設施設備老化泄露等安全隱患。
2.CNG(LNG)加氣站(5家)。重點排查治理儲罐區、加氣機及安全設施設備防靜電裝置,特種設備、防雷設施設備檢測檢驗等存在的安全隱患和問題,整治加氣車輛、載客加氣、超壓充裝和超壓儲氣、給不合格鋼瓶加氣、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等違法違規行為。
3.液化石油氣儲運企業(2家)。重點排查治理液化石油氣儲罐、殘液罐液位上下限報警裝置、壓力上限報警裝置、氣相管緊急切斷裝置、儲罐底部高壓注水連接裝置缺失等安全隱患和問題,整治不合格鋼瓶進入流通領域、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒、液化石油氣非法運營等違法違規行為。
4.城鎮燃氣商業用戶。
(1)液化石油氣用戶:辨識液化石油氣瓶是否超過使用年限或到檢驗期而未檢驗,查看液化石油氣瓶檢驗標志是否合格,是否在液化石油氣經營許可資質單位購買,是否存儲在干燥、通風、避免陽光直射場所,是否直立放置。使用的燃氣具是否符合產品質量標準,是否在密閉空間使用;氣瓶與燃氣具之間的安全距離是否符合要求,使用時是否有人在現場照管,殘液是否有液化石油氣經營企業(單位)回收等。
。2)天然氣用戶:使用天然氣場所是否通風良好;燃氣具是否安裝煙道且連接嚴密,排煙口是否有效伸出室外;使用時是否有人在現場;使用場所是否存放易燃易爆物品或住人;用氣完畢后是否關閉燃氣閥門;天然氣管道是否由專業人員進行安裝、改動、遷移;燃氣軟管是否定期檢查,及時更換;燃氣軟管接頭是否固定,軟管長度是否不超過2米和不穿墻;天然氣泄漏時,是否杜絕火源并立即打開門窗通風換氣和關閉燃氣具的開關和燃氣表前的閥門;是否使用帶熄火保護的安全型燃氣具和長壽命軟管(不銹鋼波紋軟管、新型鎧裝軟管)。
(二)監管層面。各鎮(街道辦)、市級負有燃氣安全監管職責部門要建立健全燃氣安全監管責任制,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣安全監管臺賬,燃氣安全執法檢查臺賬等;組織燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)開展安全風險辨識、評估、分級管控工作,繪制本地區、本行業、本部門燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)安全風險分布圖;組織開展液化石油氣末端配送工作專項整治,切實解決市域范圍內液化石油氣配送存在的突出問題;邀請燃氣安全生產專家參與,全覆蓋開展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產、充裝、經營、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環節非法違法違規行為;綜合運用傳統媒體、新媒體、板報墻報、標語橫幅等多種方式,加強燃氣安全法律法規和燃氣使用安全知識的宣傳普及,充分調動廣大市民關心、支持、參與燃氣安全工作的積極性。
三、責任分工
。ㄒ唬┙⒔∪細獍踩O管制度臺賬。建立健全燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)安全監管責任制,燃氣安全聯席會議制度,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規舉報獎勵制度,燃氣經營、充裝、運輸、使用企業安全監管臺賬、燃氣經營使用企業安全執法檢查臺賬等,切實將本區域、本行業(本部門)燃氣安全監管責任明確細化到具體崗位、具體人頭!藏熑螁挝唬菏薪浛菩啪、市交通運輸局、市商務局、市應急局(市政府安辦)、市市場監管局、市公安局,各鎮(街道辦)〕
。ǘ┙⒔∪細獍踩L險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制。組織燃氣經營、充裝、運輸、使用企業(單位)開展安全風險辨識、評估、分級管控工作,組織、指導、督促燃氣經營、充裝、運輸、使用企業編制安全風險分級管控清單,繪制本區域、本行業(本部門)燃氣經營使用企業(單位)安全風險分布圖。〔責任單位:市經科信局、市交通運輸局、市商務局、市應急局、市市場監管局,各鎮(街道辦)〕
。ㄈ⿵娀細獍踩O管執法和“打非”工作。邀請燃氣安全生產專家參與,全覆蓋開展燃氣安全執法檢查,依法嚴厲查處生產、充裝、經營、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各環節非法違法違規行為;依法嚴厲打擊液化石油氣非法充裝經營行為、不合格鋼瓶進入流通領域、給非法經營戶提供經營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醚等行為!藏熑螁挝唬菏薪浛菩啪、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局、市市場監管局,各鎮(街道辦)〕
。ㄋ模┱D、規范液化石油氣末端配送秩序。針對液化石油氣末端配送存在的問題,整頓、規范液化石油氣末端配送秩序,統一配送車輛、統一配送標識!藏熑螁挝唬菏薪浛菩啪、市公安局、市綜合執法局、市交通運輸局、市應急局,各鎮(街道辦)〕
四、方法步驟
專項行動自即日起至20XX年X月31日,分四個階段實施。
。ㄒ唬┎渴饎訂T階段(即日起至X月31日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)要按照專項行動工作部署要求,結合實際制定本地區、本部門、本單位燃氣安全隱患排查治理專項行動工作方案,明確專項行動目標、治理重點、治理措施、責任分工、完成時限等具體要求,并組織開展全覆蓋動員部署。
(二)自查自改階段(X月1日至X月30日)
各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)開展自查自改,深入排查整改各自在燃氣安全工作中存在的系統性、基礎性和根源性問題,建立健全燃氣安全工作長效機制。
(三)執法檢查階段(X月1日至X月15日)
市政府安辦組織有關部門對本地區燃氣經營使用企業(單位)安全生產工作進行全覆蓋執法檢查,嚴肅查處非法違法違規行為。市應急局(市消防救援大隊)、市經科信局、市市場監管局、市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局等部門邀請安全生產專家組成督查檢查組,采用明察暗訪、專項督查、不定時執法等形式,對市級有關部門、各鎮(街道)組織開展專項行動工作情況進行督查、對燃氣經營、使用企業(單位)安全生產工作進行抽查。
。ㄋ模╈柟烫岣唠A段(X月15日至X月31日)
市、區(市)縣各有關部門和燃氣經營使用企業(單位)對專項行動工作進行梳理總結,形成長效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。為推動全市燃氣安全隱患排查治理專項行動工作順利開展,市政府安委會將此項工作納入年度安全生產目標考核內容,加強督促檢查和考核。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、各燃氣經營使用企業(單位)要切實加強組織領導,建立健全工作協調機制,采取有力措施,確保專項行動取得實效。
(二)強化工作調度。建立聯絡員制度,各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門要確定1名聯絡員,負責日常工作的聯系和協調,于X月28日前將聯絡員姓名、職務、所在部門和單位、聯系電話、電子郵箱等信息報送市政府安辦。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門專項行動方案于X月3日前報市政府安辦,工作推進情況于每周五17:00前報送,工作總結和形成的制度性成果于X月23日前報送。市政府安辦將對各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門專項行動開展情況進行通報。
。ㄈ⿵娀瘑栘熥肪。市政府安委會將對思想不重視、責任不落實、工作推進不力的各鎮(街道)、相關部門進行約談、告誡。市應急管理局將對存在的重大安全隱患進行掛牌督辦,依法依規嚴肅查處燃氣安全責任事故。
。ㄋ模⿵娀浾撔麄。各鎮(街道)、市級負有燃氣安全監管職責部門、燃氣經營使用企業(單位)要運用媒體、板報墻報、標語橫幅等多種形式,廣泛宣傳燃氣安全隱患排查治理專項行動的目的、意義和燃氣安全法律法規、安全知識、應急知識。要公開曝光燃氣安全非法違法違規行為,公布燃氣安全非法違法違規問題有獎舉報投訴電話。
聯系人:XXX;電話:XXXXX;郵箱:XXXXXXXXXX。
燃氣安全大檢查工作方案26
為全面落實中央和省、市、縣安全生產會議精神,進一步推動全鎮安全生產九大專項整治百日攻堅行動走深走實,確保我鎮安全生產形勢穩定,特制定本實施方案。
一、工作目標
落實屬地管理職責,重點對全鎮燃氣企業、商業綜合體、農貿市場、工商業用戶、餐飲場所、居民生活區的安全用氣進行督導檢查,排查燃氣管道腐蝕、漏氣和場所通風情況,加快推進全鎮城鎮燃氣安全隱患排查整治工作,為維護全鎮人民群眾生命財產安全和社會穩定提供安全保障。
二、組織領導
敬梓鎮城鎮燃氣安全專項整治攻堅領導小組成員如下:
組長:XXX,鎮長
副組長:XXX,宣傳委員
成員:XXX,常務副鎮長
XXX,副鎮長
XXX,應急管理辦主任
XXX,黨政綜合辦主任
XXX,綜合執法辦主任
XXX,規劃建設辦負責人
XXX,派出所所長
XXX,市場監督管理所所長
各村(社區)黨支部書記
領導小組辦公室設在鎮規劃建設辦,由鎮規劃建設辦負責人XXX兼任辦公室主任,負責領導小組的日常工作。
三、重點任務和措施
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細馄髽I安全管理風險和重大隱患。全面排查各村(社區)管轄范圍內燃氣企業下屬門店的消防安全隱患,認真填寫《紫金縣燃氣企業消防安全生產檢查情況登記表(企業下屬門店)》并抓好整改監督工作。重點排查燃氣場站充裝區、監控設備、配電房、氣化裝置、燃氣儲罐等重點部位,以及交通、裝卸、儲存等重點作業環節;檢查場站內給排水、消防、防雷、安防、反恐等重點設施設備,排查規范操作、日常安全維護管理、設施設備巡查巡檢等情況,切實加強燃氣場站安全管理。
(二)開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區)聯合燃氣企業開展燃氣安全隱患入戶排查工作。各村(社區)應落實屬地管理責任,組織干部排查、勸導村(居)民更換直排式燃氣熱水器,改用強排式燃氣熱水器,要求用戶將強排式熱水器煙管伸出戶外;壓實企業上門安檢主體責任,落實入戶安檢制度,認真開展入戶安檢和宣傳用氣安全。排查重點內容為熱水器是否合格,有無煙道、是否堵塞、是否伸出戶外;燃氣管道、閥門是否私拉亂接、是否有漏氣;灶具是否合格、是否有熄火保護裝置;連接管有無漏氣、是否超過使用年限、是否超長,以及其他嚴重安全隱患等。排查工作要完全覆蓋到每家每戶,完成《燃氣用戶入戶安全檢查主要問題清單》填寫,確保用戶安全用氣的監管責任落實到位。
。ㄈ┞鋵嵃惭b可燃氣體報警裝置的要求。根據《安全生產法》第三十六條規定“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用!备鞔澹ㄉ鐓^)轄區內的餐飲行業生產經營單位(包括帶經營性質的所有餐飲場所,以及企業、單位飯堂等從事餐飲服務活動的場所)均須安裝可燃氣體泄漏報警器,堅決遏制重大事故發生,促進我鎮餐飲行業燃氣安全形勢持續向好發展。
。ㄋ模┐驌暨`法違規經營燃氣行為。全面排查消除轄區內燃氣配送站、銷售點、用戶端等不安全因素,聯合派出所、應急、交通、市場監管、綜合執法等有關部門,依法依規重點打擊燃氣無證照經營、跨區域違規經營、非法充裝、非法運輸等行為;加大對各類無證經營燃氣網點的打擊力度,堅決取締非法經營的“黑網點”,營造良好的燃氣市場經營秩序。
(五)加大燃氣安全宣傳工作。各村(社區)要通過廣播、微信公眾號、微信群、橫幅等向本轄區范圍內的村(居)民全面推送用氣安全宣傳提示,利用戶外宣傳欄、候車廳等全面宣傳燃氣安全法律法規,普及安全用氣常識,不斷提高村(居)民安全用氣防范意識。
四、工作要求
(一)提高政治站位,增強大局意識。保持高度的政治責任感,切實增強大局意識、責任意識,各部門、村(社區)既要各司其職、各負其責,也要加強協調聯動、形成工作合力。
。ǘ┘訌娊M織領導,確保整治成效。創新工作方式,強化安全風險研判,緊盯風險突出的企業,切實解決存在問題,嚴防死守保平安。
。ㄈ┩晟企w制機制,防范安全風險。對發現的存在隱患問題要深挖根源,從源頭上完善防范措施,著力解決突出問題,完善監管漏洞,全力防范化解燃氣安全風險,堅決遏制安全責任事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
燃氣安全大檢查工作方案27
為認真貫徹落實石家莊市教育局關于印發《學校燃氣安全排查整治實施方案》的通知精神,全面排查整治我區教育系統各級各類學校、幼兒園(以下統稱學校)燃氣(包括其他燃料,以下統稱燃氣)安全風險隱患,堅決防范燃氣安全事故,結合《全區學校安全專項整治三年行動實施方案》制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落安全生產重要論述,特別是今年以來燃氣安全的重要指示批示精神,按照國家、省、市、區關于燃氣安全工作的安排部署,嚴格落實教育局監管責任和學校管理的主體責任,全面排查整治燃氣安全風險隱患,堅決防范校園燃氣安全事故發生。
二、排查整治范圍
全區各級各類學校內的食堂、浴室、實驗室、鍋爐房、出租校產等使用燃氣的場所。
三、重點任務
(一)認真開展安全宣傳教育
各學校要積極聯系當地供氣管理部門,為學校組織燃氣安全宣傳教育提供專業的教育內容:一是要加強學生以燃氣、消防為主的安全基本知識教育,在寒假前集中對學生開展一次以燃氣安全為主題的教育活動;二是要在春季開學前對燃氣管理使用人員有針對性地開展安全教育和知識技能培訓,制定切實可行的燃氣使用突發事件應急處置預案,組織開展好應急演練。
(二)扎實開展燃氣隱患排查
各學校要壓實安全主體責任,重點在以下六個方面開展燃氣安全拉網式排查:一是協調供應燃氣(包括其他燃料)企業,認真開展校園內用氣場所安全隱患排查,全面摸清學校食堂、浴室、實驗室、鍋爐房、公寓、出租校產等燃氣場所底數,了解掌握校園燃氣的存儲裝置、管線布局、維護保養情況;二是使用燃氣的學校要與合法供氣企業簽訂供用氣合同,按要求做好日常安全檢測、維護保養,并建立燃氣設備、存儲和檢查維護臺賬;學校與食堂等場所管理負責人簽訂安全協議時,要明確使用燃氣安全責任,嚴格按照規范要求使用管理;三是使用燃氣場所的管線布局、設施設備安裝等要符合國家標準,不能使用超期、未檢及不合格產品,與用電線路及電器設備、火源間距要符合安全要求;要按照有關規定安裝燃氣預報警裝置,配備配足干粉滅火器等消防器材;四是燃氣儲存要符合安全標準,不能違規儲存在地下室內,不能將燃氣瓶放置于室內用餐及操作間場所;五是燃氣使用應由專人負責監管,燃氣每次使用完畢,應關閉管道或氣瓶閥門;六是不能存在燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間、使用無熄火保護裝置灶具、私接“三通”等問題,不得擅自安裝、改裝、拆除室內燃氣設施和燃氣計量裝置。
(三)徹底消除燃氣安全隱患
各學校要對排查發現的燃氣安全管理突出問題和燃氣管道、間距、設施設備(鋼瓶、灶具、鍋爐、報警裝置、配件等)存在的安全隱患要逐項建立臺賬,明確問題隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門人員等內容,確保問題隱患及時徹底整改銷號,同時要將燃氣風險列入“雙控”機制兩個“清單”,并設置警示標志。
四、工作安排
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(自即日起至20xx年1月10日)
各校要結合實際,制定工作方案,進一步落實責任,明確職責任務、工作措施,對燃氣安全排查整治工作進行安排部署。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月10日至3月底)
各校要對本校儲存、充裝、使用燃氣及燃氣安全運行等情況組織開展全面排查摸底,摸清燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節,建立問題隱患清單和整改清單。
。ㄈ┙M織實施階段(20xx年4月至20xx年10月)
各學校要對排查出來的問題隱患立行立改,不能立即整改到位的,要落實好管控措施,明確整改責任單位、責任人、整改時限要求。區教育局將對學校排查發現的重大問題隱患實施掛牌督辦、限期整改到位銷號,形成閉環管理。
。ㄋ模┛偨Y成效階段(20xx年11月至12月)
各學校要認真總結排查整治中好的經驗做法、存在問題,進一步健全完善燃氣安全管理的長效機制。
五、報送要求
各中心學區、區直學校(幼兒園),務于20xx年1月10日前,將排查整治工作實施方案,20xx年2月25日、5月11日、8月11日、11月11日前將工作進展情況、排查摸底情況蓋章簽字報教育局安全辦201室。
燃氣安全大檢查工作方案28
為深刻汲取近期燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣安全隱患問題,有效防范化解重大安全風險,堅決遏制燃氣事故多發勢頭,按照《廣東省城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》的部署要求和市委市政府工作安排,結合我市實際制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂患意識和底線思維,按照系統謀劃、整體推進、長短結合、標本兼治的思路,深刻吸取近年來國內外燃氣事故教訓,全面排查整治城鎮燃氣各領域安全風險隱患,深入落實安全生產“一線三排”,進一步鞏固全市城鎮燃氣安全隱患大排查大整治行動成效,堅決防范遏制燃氣較大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃氣安全的突出問題,緊盯燃氣安全運行重點部位和關鍵環節,開展綜合性、精準化治理,加快完善安全設施,加強預警能力建設,加快推進燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設,提升燃氣安全保障水平,切實維護人民生命財產安全和社會穩定。
。ǘ┕ぷ髂繕恕520xx年12月底前,全市城鎮燃氣安全排查整治工作任務全面完成,徹底消除重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、聯合懲戒一批嚴重失信市場主體、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人;瓶裝液化石油氣跨區經營、黑氣黑點、充裝過期氣瓶等燃氣安全的突出問題、涉及燃氣安全運行的重點部位和關鍵環節綜合治理取得明顯成效,燃氣管網等基礎設施更新改造和數字化、智能化安全運行監控能力建設加快推進,行業整體安全水平顯著提升。
二、工作任務
。ㄒ唬┤媾挪檎稳細馄髽I安全管理風險和重大隱患。我市城鎮燃氣經營企業共23家,個別企業規模偏小、實力較弱,一些企業主體責任不落實,在安全管理、安全培訓、安全投入等方面問題突出。各縣(市、區)要對轄區燃氣企業安全隱患進行全面排查,重點排查整治從業人員素質、安全制度落實、應急能力建設、市場經營秩序等方面的突出問題。一是強化企業責任落實。嚴格建立安全生產責任制并落實。企業工作人員要百分百持證上崗,主要負責人在重要時間節點要在崗在位。要建立本企業信息監控平臺,實現實時監測。二是強化專業培訓考核。重點整治燃氣企業安全生產管理人員、運行維護和搶修人員配備不符合要求,不按規定組織參加專業培訓、考核并取得相關資質,從業人員存在無證作業等問題。三是強化安全制度落實。重點整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規定不健全不完善,企業內部安全生產責任傳導不力,責任書簽訂走形式,“三違”行為突出;重大危險源管理缺失,管線檢查維護不到位,隱患排查治理不閉合,入戶安檢制度不落實等問題。四是強化應急能力建設。重點整治安全檢測和管網監測設備不足或失效,未按規定配備應急救援隊伍、未制定事故應急預案,應急救援演練不落實、走過場等問題。五是強化經營秩序監管。嚴厲打擊使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸,以及儲存、充裝、銷售燃氣等環節的非法違法行為;嚴格燃氣市場準入,全面開展燃氣經營許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃氣企業,嚴格依法取締或吊銷燃氣經營許可、充裝許可等資質證照。(市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責;各縣(市、區)政府組織落實。以下均需地方政府負責,不再列出)
(二)全面排查餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。對使用燃氣的餐飲經營場所、學校、醫院、農貿市場、商住混合體等人員密集場所及城鄉結合部進行全面摸排,建立燃氣使用用戶名錄,重點排查整治用氣環境、設施設備、防范措施等方面的問題。一是開展用氣環境安全整治。重點整治燃氣管道被占壓、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設置氣瓶間或違規使用燃氣,擅自將氣瓶放置于室內用餐場所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設施設備安全整治。重點整治使用不符合國家標準的氣瓶、灶具以及連接管、調壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產法》第三十六條等有關規定安裝可燃氣體報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等隱患。20xx年12月底前,各縣(市、區)餐飲行業主管部門督促所有餐飲用戶完成燃氣泄漏報警裝置安裝,對未安裝燃氣泄漏報警裝置的餐飲場所,燃氣企業不得供氣,有關部門依法嚴處。三是推動用戶落實防范措施整治。重點整治未與燃氣企業簽訂供用氣合同,不按規定張貼燃氣安全使用信息公示牌、接受公眾監督,場所安全投入不足,防火、防爆設備設施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(市住房城鄉建設局、市商務局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)
。ㄈ┤媾挪檎卫吓f小區燃氣安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要對老舊小區用氣安全隱患進行全面排查,結合老舊小區改造整治燃氣設施、用氣環境等安全隱患。一是組織戶內用氣環境安全整治。通過燃氣企業入戶安檢,重點排查整治用戶使用不合格氣瓶、燃氣具、連接軟管和減壓閥,燃氣具安裝場所不符合安裝要求,用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置,在“開放式”廚房、通風條件不良場所使用燃氣,室內管道嚴重銹蝕等安全隱患。按照“政府支持、企業讓利、用戶負擔”相結合的思路,推動居民用戶更換燃氣專用金屬軟管,其他居民小區同步推進更換。二是組織小區燃氣設施安全整治。全面排查小區燃氣管道、調壓站、燃氣引入管、立管及管道穿越樓板部位,重點整治燃氣管道埋深不足,燃氣調壓站最小保護范圍內建設建構筑物、放置易燃易爆危險物品,燃氣盤管、立管銹蝕嚴重,燃氣管道未設套管穿板、穿越部位未作防泄漏處理、穿越電力和污水管溝或同溝敷設等安全隱患。對在老舊小區內違規設置的非法儲存充裝點、不符合安全間距及消防要求的供應站,以及“黑氣點”要堅決取締,依法依規處罰。三是組織“不常居住房”燃氣使用安全整治。建立不常居住房燃氣安全檢查專項制度。全面摸清“不常居住房”底數,建檔立冊,準確掌握燃氣具情況,強制改裝終端智能氣表和燃氣安全保護裝置等安全設備。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)
(四)全面排查整治燃氣工程安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要對在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設項目進行全面排查,重點排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責任不落實、安全監管不嚴格等問題。一是組織燃氣工程安全整治。重點整治限額以上的燃氣工程不辦理施工許可證,未按規定將燃氣管道工程納入工程質量安全監管,進行特種設備施工前未依法告知和安裝監督檢驗等問題。對在建市政燃氣管道工程項目,要嚴格對主要管材規范檢驗,按方案施工驗收合格后方可通氣。嚴厲打擊燃氣新建、擴建、改造等工程轉包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規行為,對無資質或超越資質等級承攬燃氣工程施工的,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃氣管道安全整治。制定燃氣管線保護范圍及控制范圍工程活動管理辦法,加大對第三方施工破壞燃氣管道事故懲戒力度,重點整治不落實燃氣設施保護方案,未經安全交底開展作業,未按照專項施工方案進行施工,未落實重要部位、關鍵節點實施前安全條件驗收,未落實燃氣管線精準探測工作,不落實第三方施工期間專人監護規定等違法違規行為。(市住房城鄉建設局、市公安局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責)
(五)全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要加大對不合格燃氣具等排查整治力度,堅持源頭治理,全面查處生產、銷售、認證等環節違法違規行為。一是組織違法生產銷售燃氣具安全整治。要對現有燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品生產企業和流通銷售渠道點進行全面排查,加大對產業集中區域、校園周邊、城鄉結合部及農村等地區生產銷售企業的監督檢查力度,嚴禁生產和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器及配件和不符合強制性產品認證要求的燃氣具。對電商平臺、小商品市場等開展全面排查,重點整治不落實對經營者管理責任、未采取措施制止銷售不符合要求燃氣具、燃氣泄漏報警器等產品等行為。嚴格依法查處生產和銷售不符合安全標準的燃氣具等產品的生產經營單位,堵住不合格燃氣具等產品進入使用環節。二是組織開展燃氣具認證專項整治。開展燃氣具認證專項檢查工作,對發現CCC認證的產品質量不合格的生產企業,要求對其認證情況進行溯源,重點核查獲證組織持續符合認證一致性要求、認證機構規范實施認證及對獲證組織開展證后跟蹤監管等情況,依法嚴厲查處虛假認證、減少遺漏認證程序、未有效實施證后跟蹤監管等情況。同時加強CCC認證標識排查,重點對未標示中文廠名、廠址、產品執行標準等“三無”燃氣具產品,以及應標示但未標示CCC認證標志的燃氣具產品進行核查。(市市場監管局牽頭,相關部門按職責分工負責)
。┤媾挪檎稳細夤艿、場站等燃氣設施安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要組織對燃氣管道、場站等燃氣設施進行普查建檔,準確掌握建設年代、產權歸屬、管道材質、安全狀況等資料,積極推進更新改造,全面消除安全風險。一是推進老舊燃氣管道更新改造。對已排查出陽東區需要改造3.5千米老舊燃氣管道以及江城區1千米、陽東區3.1千米和陽春市1.6千米共5.7千米需要改造立管進行全方位安全評估,重點推進改造,同時深入對現有燃氣管道開展全面排查,發現問題及時更新改造。二是組織燃氣場站安全整治。對燃氣場站進行安全評估,重點整治周邊環境新增違法違章建構筑物、場站內燃氣設施設備老化損壞、安全管理制度落實不嚴格、管理人員和運維操作人員專業素質不強等安全隱患。三是組織占壓燃氣管道清理行動。全面組織占壓燃氣管道排查,按照占壓物是否有地下基礎、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護等進行排序,采取拆除占壓物、管道改線、重點監控等方式排除安全風險隱患。四是落實壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機構監管,嚴肅查處未依法開展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經監督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設備違法行為。(市住房城鄉建設局、市應急管理局、市市場監管局、市城管綜合執法局、消防救援支隊等部門按職責分工負責)
。ㄆ撸┤媾挪檎纹垦b液化石油氣安全風險和重大隱患。各縣(市、區)要全面摸排本地區瓶裝液化石油氣企業經營狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點排查整治充裝、運輸、儲存、銷售等違法違規行為。一是構建全流程智能監管平臺。加快推進建設瓶裝液化氣智能監管平臺,按照省統一的功能規范、數據共享交換技術規范,與省瓶裝液化石油氣“互聯網+監管”數據匯聚平臺對接。同步推進與智能監管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯鎖改造工作。二是推行統一配送入戶模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務安全管理制度,積極推動取消用戶“自提氣”,由燃氣企業統一配送入戶。三是積極推進“瓶改管”工程。按照應改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網已經覆蓋的城中村、老舊小區等,以及公福機構和商業單位開通使用天然氣,在主城區內具備條件的強制推行公福機構、商業單位“瓶改管”。四是打擊違法違規經營燃氣行為。加大聯合執法力度,嚴厲打擊瓶裝液化石油氣企業充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。在20xx年6月前,研究制定本地區瓶裝液化石油氣集約化發展實施方案,加大力度淘汰一批基礎差、安全管理水平低的企業。(市住房城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市市場監管局、市城管綜合執法局等部門按職責分工負責)
三、進度安排
從即日起至20xx年12月底,分四個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年12月)。市安委會召開全市安全生產視頻會議,部署啟動城鎮燃氣安全排查整治工作。
(二)排查摸底(20xx年1月至3月)。各縣(市、區)組織對本地區燃氣相關企業、燃氣基礎設施、燃氣安全運行、用戶終端用氣安全情況等開展全面摸底排查,摸清本地區燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節并建立臺賬清單。
。ㄈ┲攸c攻堅(20xx年4月至10月)。各縣(市、區)有關部門組織全面攻堅,嚴查違法行為和事故隱患,及時通報工作進展。對排查發現的重大風險隱患要立行立改,并落實資金保障。對于不能整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和線路圖,明確整改責任單位和整改要求。要動態更新問題隱患清單,多措并舉持續加大整治攻堅力度,確保重大安全風險管控到位、重大問題隱患整改到位。
。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年11月至20xx年12月)。對城鎮燃氣安全排查整治工作進行全面梳理,系統總結經驗做法,建立健全長效機制。
四、保障措施
(一)高度重視,完善機制。各縣(市、區)政府、各有關部門要高度重視,主要負責同志要親自部署推動,層層壓實責任。市住房城鄉建設局負責牽頭組織實施本方案,各級燃氣行業主管部門要嚴格履行行業監管責任,市燃氣主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯合執法等工作機制,督促燃氣企業切實加強燃氣安全風險管控,市場監管、公安、交通運輸、商務、消防等部門按照職責分工,強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管,形成齊抓共管的良好局面。
(二)嚴格執法,落實責任。嚴格規范開展燃氣安全執法,對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規定,將相關違法行為線索及時移送司法機關,依法追究刑事責任。要定期向社會公布典型執法案例,強化執法震懾。要健全完善聯合懲戒機制,依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施懲戒。對多次違法和事故頻發的生產經營單位及相關負責人、從業人員,依法嚴肅責任追究,依法實行行業或者職業禁入;對無證經營、非法儲存氣瓶等高度危險的生產作業活動的單位及個人,加強刑事責任追究。
。ㄈ⿵娀綄,考核問責。積極開展明查暗訪、專項督查、聯合檢查,對整治工作情況進行督導檢查。檢查情況納入對各級政府有關部門年度安全生產工作考核。對因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀依法嚴肅問責。市安委辦適時組織有關部門對各地區開展情況進行督導檢查。
(四)加強宣傳,廣泛引導。制定宣傳教育方案,廣泛動員基層組織和社會媒體,加強面向社會公眾的常態化安全宣傳和警示教育,普及燃氣安全檢查、應急處置等基本知識,引導廣大群眾自覺保護燃氣設施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等,營造人人重視燃氣安全的良好氛圍。
各縣(市、區)分別于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前將本地區、本部門工作進展情況、典型執法案例和《陽江市城鎮燃氣安全排查整治信息統計表》《陽江市城鎮燃氣安全排查整治問題隱患清單》《陽江市城鎮燃氣安全排查整治工作情況表》(見附件)報市住房城鄉建設局,抄送市安委會辦公室。市住房城鄉建設局于上述時間節點后3日內將全市工作進展情況報市安委會。
燃氣安全大檢查工作方案29
一、組織領導
經中心研究決定,成立20xx年燃氣安全專項檢查工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:各監管燃氣企業負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在市政股,負責燃氣安全專項檢查工作的指揮、調度和日常工作。
二、工作目標
全面履行監管職責,重點查處各監管燃氣企業的違法行為。在專項燃氣安全檢查中要科學統籌、持續發力,依燃氣檢查工作方案依法依規完成此次專項檢查工作。
在專項檢查過程中要做到“告知檢查全覆蓋、發現問題均責改、確保整改率達到100%”,最終實現我縣燃氣企業安全工作在穩定、可控的局面下最大限度的消除安全隱患,防范燃氣事故發生。
三、工作原則
依據監管部門燃氣安全有關職責,對轄區范圍內涉及占壓、損壞燃氣管線行為以及燃氣供應、使用的各個環節組織開展燃氣安全專項檢查,做到不遺漏單位,不留檢查盲點。在檢查中,要堅持法定之內職責必須履行到位原則;要堅持法定之外職責積極配合相關部門、屬地政府主動作為原則;要堅持依據相關法規對燃氣違法行為從嚴處罰原則。
四、檢查重點
此次燃氣安全專項檢查工作重點為:
1.監管企業燃氣經營許可證是否在有效期內:
2.經營場站內禁火警示標志是否醒目;
3.消防設施和器材配置是否符合規定要求;
4.避雷防靜電裝置是否按規定定期檢測,保持完好完好;
5.電氣設備選型及電氣線路布設是否符合規定;
6.裝卸臺是否設置靜電接地卡,裝卸液化石油氣用膠管兩端間是否用銅管線跨接,烴泵、壓縮機的外部金屬保護罩和灌裝稱與接地裝置相連;
7.在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,安全閥、壓力表、衡器等是否定期檢驗,靈敏可靠;
8.車輛進出生產區配置阻火器,齊全有效;
9.固定通信設施是否完好、暢通;
10.搶險備用備件是否齊全、有效;
11.空瓶、實瓶、待檢瓶區域,鋼瓶堆放是否整齊,留有通道,瓶庫不堆放其他雜物;
12.實行鋼瓶色標管理,色標規范,嚴格執行出站實瓶塑封;
13.是否充裝超期未檢、無企業標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格的鋼瓶;
14.是否全面排查治理占壓和圈圍燃氣管道設施安全隱患,加大管線巡查,嚴防第三方施工挖掘破壞燃氣管道設施等安全事故;
15.燃氣企業是否開展入戶安全檢查;
16.燃氣企業是否宣傳安全用氣;
17.燃氣企業是否指導燃氣用戶安全。
五、時間安排
時間:即日起至20xx年7月30日
按照“邊部署邊強化邊檢查”的要求,各監管燃氣要結合本方案迅速制定燃氣專項檢查具體落實措施,召開動員部署安排,細化燃氣安全隱患排查任務,明確工作目標、組織結構、實施步驟等。
六、工作措施
(一)健全工作體制
各監管燃氣企業要制定工作方案,明確主管領導、專項工作聯系負責人。通過完善工作機制、暢通聯系體系、搭建工作網絡,確保為全面開展全年燃氣檢查方案順利推進奠定基礎,有始有終做好燃氣安全專項執法工作。
。ǘ⿵V泛開展宣傳
各監管燃氣企業要通過發放宣傳材料、檢查提示、督促等方式,有針對性加強對安全用氣的宣傳、教育,從而有效提高群眾居民日常生活中的燃氣安全防范意識。
(三)嚴格值班值守
各監管燃氣企業要加強燃氣事故的預報、預警、預防工作,進一步完善應急員并加強演練,認真開展風險評估,隱患排查,加強值班值守,嚴格落實負責人到崗帶班,切實做好24小時值班制度,確保一旦有險,快速反應,及時救援,妥善安置。
(四)及時總結報送
各監管燃氣企業要在建黨100周年期間,每日要高度重視各自安全生產工作,及時報送發現的安全隱患,要根據自查情況積極安排部署落實,各燃氣監管企業要針對自查和督查發現的隱患問題,進行第一時間整改落實,及時消除安全隱患,落實安全主體責任,并將整改落實情況上報市政服務中心。
。ㄎ澹﹪烂C追究追責
市政服務中心要對在燃氣專項檢查責任不落實、排查不認真、執法不嚴格、擔當不強烈的監管燃氣企業進行嚴肅問責,對存在的非法違法生產企業,一律納入“黑名單”,形成高壓震懾。
燃氣安全大檢查工作方案30
一、總體要求
全面貫徹新發展理念,堅持人民至上、生命至上,切實增強憂患意識和底線思維,深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理和精準治理,按照“全面、嚴格、治本”的總要求,堅決防范各類燃氣事故,確保坊前鎮燃氣安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全。要對餐飲經營場所、學校、醫院、養老院、農貿市場、商住混合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查,重點排查整治不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確,擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施等風險隱患。(應急辦、村鎮建設服務站、教委、民政所、企業辦、衛生院、市場監督管理所、綜合行政執法隊按職責分工負責)
(二)全面排查整治居民用戶燃氣安全。要嚴格落實定期入戶安檢制度,對膠管老化、未安裝報警器,使用無熄火保護裝置的燃氣灶具等安全隱患進行全面排查。重點排查整治村民氣代煤用戶,農村地下燃氣管道和架空官網安全警示標識、防撞護欄設置等風險隱患。(片區、應急辦、村鎮建設服務站、派出所、市場監督管理所按職責分工負責)。
(三)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全。要對瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等各環節安全隱患進行全面排查,重點排查整治非法經營、非法儲存、非法倒裝液化石油氣,使用不符合要求或超過使用壽命的“瓶、灶、閥、管”等風險隱患。(派出所、應急辦、企業辦、交管所等相關部門按職責分工負責)
此外,要根據轄區實際情況,根據排查整治工作重點內容,梳理問題隱患,配合相關部門全面深入整頓燃氣市場秩序,提高轄區燃氣安全管理水平。
三、時間安排
(一)自查自糾階段。召開全鎮鎮燃氣安全排查整治會議,對開展排查整治工作進行動員部署。各片區、相關部門結合轄區實際進行宣傳,建立調度機制,進一步落實責任,明確任務和責任部門,對排查整治工作作出具體安排。對燃氣經營單位、餐飲行業使用燃氣情況,開展“起底式”全面摸底排查,摸清本轄區燃氣總體情況,對排查發現的問題隱患,建立清單。鎮政府將采取“四不兩直”方式,對各村(社區)開展排查工作情況進行抽查。
(二)重點整治階段。按照“邊排查邊整治”的原則,結合前期排查過程中梳理形成的工作臺賬,分別制定安全隱患整治方案,將整治任務分解到周、細化到天,順排工序、倒排工期,強力推進安全隱患整治工作,確保重大風險管控到位、重大隱患閉環整改到位、違法行為懲處到位。
(三)綜合督查階段。對照問題隱患清單,限期整改,嚴格按程序驗收銷號,實時動態更新,落實閉環管理,并通過會議調度、督導檢查、明查暗訪、聯合執法等手段方法持續加大整治力度。安全隱患整改不到位的,按規定進行處罰,確保隱患閉環整改到位、非法違法行為懲治到位。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要站在做到“兩個維護”、貫徹新發展理念的政治高度,切實提高做好城鎮燃氣安全排查整治工作的責任感、緊迫感,主要負責同志要親自部署、加強統籌,層層壓實責任,抓好組織實施。鎮政府要參照省、市、縣做法成立本單位排查整治工作專班,明確專人負責,建立相應工作機制,細化工作方案,狠抓所承擔工作任務落實。
(二)強化執法檢查。要嚴格規范開展燃氣安全執法檢查,加大對餐飲經營場所、學校、醫院、養老院、農貿市場、商住混合體、單位(企業)食堂場所的檢查頻次、檢查力度,對拒不整改的加大處罰力度。
(三)強化宣傳教育。根據《燃氣安全宣傳工作方案》要求,結合本鎮實際,各村居利用村廣播每天不定時的對村民進行宣傳,各部門利用督導檢查、微信群進行宣傳。引導廣大群眾自覺保護燃氣設施、規范使用燃氣,自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具等,確保燃氣使用環節安全。要督促燃氣經營企業將安全發展意識內化于心、外化于行,提高安全管理水平。
【燃氣安全大檢查工作方案】相關文章:
燃氣安全大檢查工作總結05-17
燃氣安全大檢查總結(通用12篇)12-19
燃氣安全大檢查工作總結05-21
燃氣安全大檢查工作總結05-21
燃氣安全自查工作方案11-26
05-17
安全大檢查工作方案01-30
05-17
安全大檢查工作方案01-12
安全大檢查工作方案11-26