預防臺風的應急預案(精選10篇)
在日常學習、工作或生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編為大家收集的預防臺風的應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
預防臺風的應急預案 1
一、目的:
建立防洪、防臺風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務區域內防洪搶險的能力,在險情發生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負責設備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;
環境主辦為副總指揮,負責后勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達,協調;
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋;
3.1.4.2未當班的.兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設備組:由管理處主管和管理處兩名技術員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟;
3.2.2對搶險現場進行技術指導;
3.2.3對現場設備進行緊急維修。
3.3后勤組:由環境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出納、會所服務員組成
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現場傷員的救護;
3.3.3積極協助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務員負責財產搶救。
3.4當班人員
4.1.1當班人員發現險情后要及時通知中心及當班班長;
4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情;
4.1.3中心值班員應于第一時間通知管理處經理和管理處主管及安全主辦;
4.1.4中心值班員須向當班各崗位進行情況通報;
4.1.5現場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導;
4.1.6中心值班員應密切關注現場情況,必要時尋求其它支援。
4.1.7在臺風來臨之前,管理處各崗位需仔細檢查崗位范圍內所存在的安全隱患,并及時排除險情,情況嚴重的及時向上級匯報。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
預防臺風的應急預案 2
為做好我工地的防臺風工作,減輕災害損失,保障人身及財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》以及區建設局有關文件精神,結合我公司實際,制定本項目部應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
(一)本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時,應急處理工作的的基本程序和組織原則。
(二)在實施應急處理工作中實行統一指揮,各負其責,預防為主,救人第一,快速反應,確保安全的原則。
二、組織機構及主管職責
項目部設立建筑工地防臺風工作領導小組
組長:項目經理朱xx
副組長:項目部副經理戴xx、技術負責人周xx
成員:項目部安全辦公室張xx、質安員蔡xx、施工員張xx等有關人員。
主要職責:
(一)負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改;
(二)臺風來臨前,負責通知工地做好防臺風工作,檢查工地安全設施的加固情況,疏散,轉移作業人員;
(三)安排人員值班,巡查建筑工地,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯系,隨時報告事故現場應急處理情況;
(四)臺風結束后,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
(一)收到氣象臺發布消息,預計有可能受臺風影響:
1、建筑工地項目經理部下達防臺風通知,項目部有關人員注意收聽氣象消息,密切關注臺風動向;
2、項目經理部負責通知現場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風的各項準備工作。
(二)當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象臺發布臺風警報時:
1、項目部要合理安排施工,停止須連續施工的工序作業;
2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查,檢查內容包括施工升降機是否牢固,腳手架等設施是否穩固,臨時工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隱患。
(三)當臺風在24小時內可能襲擊我區,氣象臺發布緊急警報時:
1、項目部防臺風工作領導小組人員就位,安排人員值班;
2、工地停止施工,施工人員撤至安全地帶;
3、項目經理部組織人員巡視工地,配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的.落實情況,落實工地搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰狀態;
4、臺風期間,發生建筑工地人員傷亡的安全事故時,按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執行。
預防臺風的應急預案 3
一.指導思想:
防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二.預防步驟:
1、領導小組名單及聯系電話
組長:園長
組員:后勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預案,實行24小時領導帶班,24值班制度。
三.應急措施:
1.加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
發生重大汛情,全體領導進崗到位,防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2.預防為主:
清走廊。臺風登陸前,對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理,以防止臺風登陸時,被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。臺風、暴雨來臨時,風力、雨量較大,要關好門窗,防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的.室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷,應及時關閉電源開關,啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施:
預案啟動后,幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議,在最短的時間內,以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署,通報臺汛動態,布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯系,加強信息溝通,做到上情下達,下情上報。
預防臺風的應急預案 4
一、公司基本情況
二、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、應急救援組織機構設置
公司根據實際情況成立“防汛、防臺風應急救援指揮領導小組”,由總經理、生產經理、行政辦公室、安全環保部、生產技術科、物資管理科、各生產車間、財務科等部門組成,下設應急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負責。
2、組成人員
2.1、主要負責人及有關管理人員
總經理、生產經理、行政辦公室、安全環保部、生產技術科、物資管理科、各生產車間、財務科等部門第一責任人。
2.2、現場指揮人
發生洪澇、臺風時,以領導小組為基礎,立即成立公司防汛、防臺風應急救援指揮部,由總經理任總指揮,生產經理任副總指揮,負責全公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在行政辦公室。總經理和生產經理不在公司時,由行政辦公室主任和安全環保部部長任臨時總指揮和副總指揮,全權負責應急救援工作。
3、主要職責
指揮領導小組:負責預案的制定、修訂;負責應急人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調災害現場有關工作;批準本預案的啟動和終止;制定緊急狀態下各級人員的職責;災害信息的上報;接受政府的指令和調動;組織應急預案的演練,負責保護現場及相關數據。檢查監督做好應急救援的各項準備工作。
指揮部:發生洪澇、臺風時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報,必要時向有關單位發出救援請求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應急救援;
副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負責發出報警信號,負責治安保衛、警戒、疏散、道路管治工作,負責有害物質擴散區域內的洗消工作;負責指揮搶險救災工作中的交通資源調配工作,負責生活必需品的供應;負責與媒體溝通及收集現場信息。
安全環保部:協助總指揮做好通報及處置工作,負責事故現場有害物質擴散區域的監測監督;
生產技術科:負責生產系統的開停車調度,負責現場的.通訊和對外聯系。
各車間:組織對遇險人員的解救工作;按各自的預案組織好本區域內的生產控制,并根據信號組織作業人員撤離或支援。
財務科:負責災害搶險資金的落實及災后理賠工作。
4、伴隨危化品事故時的處理
當自然災害同時引發危化品事故時,應立即啟動《危險化學品事故應急救援預案》進行處理。
三、報警、通訊聯絡方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設在生產技術科,24小時有人,設有對外直撥電話。為保證應急救援工作及時有效,事先作出信號規定:連續長鳴信號音為撤離現場。公司報警電話:
四、險情處理
1、大量的雨水必然增加環保站污水壓力,環保站人員應及時啟動污水泵排水,并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和節假日時,值班干部一方面組織人員進行搶險,一方面立即上報救援指揮領導小組。
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2、救援人員由救援指揮領導小組統一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協助排除險情、搶救設備。
3、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備。
4、險情發生后,迅速將無關人員就近轉移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內場所。
五、人員現場救護
及時有效的救護、救治是減少傷亡的重要環節。進行急救時,不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。
現場急救注意事項:
1、選擇有利地形設置救點。
2、做好自身和傷員的防護。
3、防止繼發性事故的發生。
4、應至少2~3人為一組集體行動,以便相互照應。
六、應急救援保障
1、內部保障
1.1、應急隊伍
公司各職能部門和全體員工都負有防汛、防臺風應急救援的責任,各救援專業隊是應急救援的骨干力量,其任務主要是負擔本公司內的搶險工作。各專業隊的組成和分工如下:
(1)、通訊聯絡隊:由行政辦公室、生產技術科組成,負責人為行政辦公室主任。負責各隊之間的聯絡和對外通信聯系,及時獲取氣象部門信息。
(2)、治安隊:由保衛科負責組成,負責人為保衛科科長。負責現場治安、交通指揮、設立警戒、疏導群眾的責任。
(3)、搶險隊:由生產技術科和各生產車間組成,負責人為生產技術科科長。負責搶救傷員,分析可能的潛在危險,提出搶險方案。
(4)、搶修隊:由生產技術科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負責人為生技科科長,負責搶險搶修
(5)、醫療救護隊:由行政辦公室負責組成,負責人為行政辦公室主任。負責搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
(6)、運輸隊:由物資管理科負責組成,負責人為物資管理科科長。負責搶救物資的供應及運輸。
1.2、應急通信系統、物資情況:公司生技科24小時有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機;公司備有救援裝備、物資。
1.3、保障制度
為確保險情發生后迅速準確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時必須做好應急救援的準備工作,具體措施是:
(1)、應急救援人員的培訓:指揮部成員和救援人員按照專業分工,本著專業對口、便于領導、便于集結的原則,建立組織、落實人員,根據人員變化進行調整和培訓。
(2)、應急救援演練:公司定期組織救援訓練和演習。指揮領導小組從實際出發,各隊按專業分上、下半年各進行3-5天的訓練,每年組織1-2次救援演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。
2、外部救援
公司一旦發生重大災害,本單位力量不足時,指揮部必須向上級和友鄰單位通報,必要時請求上級救助。社會救援隊進入廠區,指揮部應派專人聯絡、引導,并告知安全注意事項。
七、應急救援終止程序
緊急搶險救災基本結束后,由現場指揮部發出終止應急救援命令,各部門和單位要立即轉入組織恢復生產和善后保障工作,同時要及時總結經驗教訓,針對暴露出的問題,及時進行調整,以免后患。
預防臺風的應急預案 5
一、防臺救災工作指導思想:
我校防臺救災工作,在鹿城區教育局統一領導下,以減輕國家財產損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產安全,維護學校正常的教學、生活秩序,本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據國家的法律、法規和相關政策,結合本校實際,特制訂防臺風應急預案。
二、成立應急工作小組:
學校防臺領導小組:
組長:
副組長:
組員:
成員:全體教師
三、防汛重點:
1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4.提高師生對突發性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作:
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的`觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備:建立防臺檢查責任制,明確職責任務,做好臺風前安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監督機制。
3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發現問題及時限期整改,高度重視臺風期間學校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產安全。
4.物資準備:根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防防汛突發事件。
五、防臺救災應急反應:
1.學校接到上級政府發布做好緊急防臺準備后,或根據臺風情況即將發生災情,立即啟動學校防臺救災系統,布置防災工作,全面進入緊急狀態做好各項應急工作。
2.根據本校防臺救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防臺救災機構設定,開展本校防臺救災工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段,由各校區校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領導應及時到位,值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發現險情,立即向各校區校長及相關領導報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區,一旦發現險情,及時啟動相關應急預案,做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發現險情立即封閉停止使用,及時轉移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區的遇災人員。
9.若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況,學校第一時間向鹿城區教育局及上級相關部門報告。
10.報警求助110;火警119;醫療救護120;交通事故122。
預防臺風的應急預案 6
沿海地帶是臺風的多發地區,我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業的財產不受損失,所以對施工現場作出以下防臺措施:
一、及早部署:
1、在接到臺風預報時立即部署防臺措施;
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知,使職工了解臺風的動向和來臨時間。
二、組織檢查:
1、由項目部防臺小組組織對施工現場進行全面檢查,確保萬無一失;
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固,對稍有疑惑的地方進行清理整治;
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現場專業防護小組對防護棚進行加固處理,具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規程進行。
6、電工在接到防臺通知后,立即對施工現場敷設的電路電線進行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,并在臺風來臨前切斷所有施工用電,臺風過后,先對施工現場的電路電線進行檢查,確認正常后方可送電。
7、臺風來臨時,生活區宿舍關閉所有門窗,確保職工安全。
三、領導重視:
由項目部組織的.領導班子成員徹夜值班,配置必要的通訊設備(如對講機),便于應急時相互聯絡。
四、應急救援:
1、應急救援人員應經過培訓和必要的演練,掌握救援行動的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產情況,掌握應急救援器材,設備的性能和使用方法。
2、配備必要的應急救援器材,設備。
3、臺風期間救援小組24小時待命,發生事故及時進行處理。
五、啟動預案:
成立防臺應急小組,便于及時處理防臺過程中出現的問題,減少不必要的損失。
(一)各崗位責任分工
1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調配及有關后勤保障工作。
2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。
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3、物業服務公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛、義務消防等情況應急處理,同時負責抗災救災工作。
4、保潔綠化部門負責綠化、環境的抗災保護和災后恢復工作。
(二)防臺風防洪水及應急處理
1、物業服務公司接到臺風或暴雨警報信號通知后,應立即緊急動員,各部門處于臨戰狀態,同時成立指揮小組經理任總指揮,各部門主管為成員的三防臨時指揮部,相關人員應實行24小時值班制度,作好防洪防汛救災準備工作。
2、在臺風或暴雨來臨前,應做好各項防風、防水浸措施,如:緊急做好防風、防水浸工作、關閉公共門窗,檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。
(1)檢查所有門窗,特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩固。
(2)牢固所有容易松脫物件,尤其是位于天臺及露臺等地方,對于一些較易吹倒的物件發如花盆等應搬至室內或將其綁緊。
(3)檢查所有去水道、沙井、雨水渠等,并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。
(4)確保所有緊急用具可以隨時應用,如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木(用于固定玻璃門)等。
(5)檢查排水泵系統是否正常通暢。
(6)檢查發電系統及其供油裝置正常與否,并按規程試開發電機組。
(7)關閉霓虹燈電源。
預防臺風的應急預案 7
一、總則
(一)編制目的
為做好預防和處置臺風、暴雨等帶來的各種災害,進一步完善我公司對各種自然災害的防御措施,建立防臺風、暴雨工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺風、抗雷暴雨搶險救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(二)適用范圍
本預案適用于公司的臺風、暴雨等災害的預防和應急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預防為主。防臺風、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領導,分級負責。防臺風、暴雨工作在公司的統一領導下,實行主要領導負責制,統一指揮,分級分部門負責,實行員工參與方針。
3、快速反應,部門聯動。發生臺風、暴雨及次生災害時,各部門、應急小組聯合行動、快速響應,及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺風、暴雨應急小組的統一指揮和調度。
(四)工作重點
1、組織員工及時避風避險;
2、組織重點區域的物質安全轉移;
3、各部門工作的安保及低洼地區的防洪排澇;
4、風、雨、潮的預報預測和預警,并及時向員工發布臺風信息。
二、組織指揮體系及職責
1、設立防臺風、暴雨應急小組(以下簡稱應急小組)
應急小組成員名單:
指揮長:xxx(董事長)
副指揮長:xxx(總經理)
xxx(副總經理)
成員:xxx
應急小組辦公室在防臺風、暴雨搶險救災工作時設在公司安技部。
2、應急小組總指揮員的`主要職責
組織、指揮、協調全公司的防臺風、暴雨等搶險救災工作。必要時向當地政府部門報告,由當地政府部門統一部署防臺風、防暴雨等搶險救災工作。
貫徹執行有關防臺風、防暴雨工作的法律、法規、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令;編制完善防臺風、暴雨預案;協調部門、上下之間的工作,檢查督促各有關部門做好防臺風、暴雨的準備工作;
組織開展防臺風、暴雨檢查;負責發布臺風、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風警報;組織災后處置,并做好有關協調工作。
3、應急小組成員的主要職責
(1)臺風、暴雨來臨前,負責通知公司相關部門做好防臺風、暴雨工作,檢查公司安全設施的加固情況,疏散,轉移作業人員;
(2)負責組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災,并參加重要物質和重大險情的搶險工作;
同時做好參加防臺風、暴雨搶險各部門的協調工作。
(3)負責公司內防臺風、暴雨工作;
確保排水、排洪暢通,對因房屋建設而可能造成的內澇,要及時解決落實;做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風、暴雨工作;
(4)負責有關防臺風、暴雨搶險物資、設備、器材的組織儲備、調動和供應。負責防臺風、暴雨,排澇用電的供應;
及時調度解決抗災電力,搶修災損電力設施。
(5)安排人員值班,巡查公司區間安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯系,隨時報告事故現場應急處理情況;
(6)在防臺風、暴雨緊急期間,協助組織員工撤離和轉移,負責公司的防臺風、暴雨應急處理預案的制定和修改;
(7)負責防臺風、暴雨救災和災后恢復生產技術指導,提出抗災、補救措施;
承擔防指的日常工作;負責應急小組人員及物料安全的監督管理和調度工作;
(8)臺風、暴雨結束后,負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
(一)收到氣象臺發布消息,預計有可能受臺風影響
1、公司應急小組指揮成員下達防臺風通知,應急小組有關人員注意收聽氣象消息,密切關注臺風動向;
2、應急小組負責通知現場有關人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風的各項準備工作。
(二)當臺風正向我市逼近,48小時內將影響我區,氣象臺發布臺風警報時:
1、應急小組要合理協調各部門,停止相關生產作業;
2、應急小組要配合公司領導小組做好臺風前安全檢查,采取相關措施加固,消除安全隱患。
(三)當臺風在24小時內可能襲擊公司所屬地,氣象臺發布緊急警報時:
1、應急小組防臺風工作領導小組人員就位,安排人員值班;
2、公司停止生產作業,工作人員撤至安全地帶;
3、車輛視臺風強度,該停運必須通知停運,把車輛放置在安全地帶。
4、應急小組組織人員巡視公司,配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰狀態;
5、臺風期間,發生公司人員傷亡的安全事故時,按公司應急預案程序救援,并逐級上報。
6、臺風過后,氣象臺發布臺風警報解除時,應急小組應檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設施應及時予以加固,并總結防臺風工作。
四、臺風預警分級
1、預警級別
根據氣象部門預報,將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
2、臺風預警等級信號
根據氣象局信息通告發布a臺風及次生災害預警,b臺風影響預警,加強臺風監測和預報時,應急小組及時對臺風影響情況進行預警,根據臺風影響程度,加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向員工發布。c降雨實時預警,加強降雨監測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關準備工作。
3、應急保障措施
a、臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施,易造成人員傷亡。因此,在臺風來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b、強風會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風來臨之前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調室外機、雨篷等,以確保安全。
c、如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d、臺風來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗,以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗,以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e、盡量減少外出,停留在安全的室內。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f、發現他人遇險,應及時報警,并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由應急小組報請公司給予表彰;對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的,追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
預防臺風的應急預案 8
一、演練目的
在臺風、暴雨、雷電、大風等各種惡劣天氣來襲前,事先做好各項應急準備工作,在來襲時,能迅速有效地控制局面,及時妥善處理可能發生的險情,增加師生、家長的防范意識,增強師生及家長對臺風暴雨的避險能力,最大限度地降低事故的危害程度,保障師生的生命和財產安全。把臺風暴雨洪澇災害可能造成的`損失降到最低。
二、演練對象
全體師生及部分家長
三、演練時間
20xx年4月24日上午9:10時
四、領導小組成員及工作職責
組長:朱xx(總指揮)
副組長:李xx(副總指揮,負責督促落實應急方案各項工作)張xx(負責協調部門工作、具體落實應急方案各項工作)組員:
朱xx(負責搶險救災以及信息報送聯絡工作)
羅xx(負責督促落實學生安全指引工作)
賴xx(負責督促落實課堂安全管理工作)
李xx(負責協助落實應急方案各項工作)
級組長(負責督促落實本年級學生安全管理工作)
趙xx(負責落實安全保衛、搶險救災以及環境整治等工作)羅xx(負責緊急救護以及環境整治、衛生防疫工作)
五、演練內容
防臺風、暴雨等異常天氣安全方案
六、實施過程
(一)臺風、暴雨等異常天氣來臨之前
1、安全辦人員必須密切留意天氣預報,關注臺風、暴雨等異常天氣的動向,即時向全校師生發布臺風、暴雨等異常天氣預警信息。
(1)當臺風黃色預警、暴雨紅色預警生效時(由朱xx校長通過廣播通知演練開始9:15時)。
(2)當收到停課通知時,李錦新、張耀輝、李任定、黃伯新馬上到學校門口接待家長,做好學生安全疏散工作,具體如下:
李xx負責接待家長
張xx負責通知三樓班級家長到校接的學生到校門口,做好登記;
3、朱xx組織人員加強巡查校園,及時排除安全隱患。
4、班主任必須對學生加強防臺風、暴雨等異常天氣常識的教育。
5、在課前課中課間時段,班主任必須第一時間到班加強本班安全管理。
6、上學時段,值日行政和護導員必須到校門口做好學生安全指引工作。
7、放學時段,值日行政和護導員必須到校門口做好學生安全疏散工作。
(二)臺風、暴雨等異常天氣來臨時
2、遇到下課或放學時,必須延遲下課或放學,由當時的任課教師負責維持班級秩序直至班主任到教室接班為止。
4、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段,學校值班保安員和安全管理員必須頻繁地在校園內巡視,發現險情必須立即向學校主管領導報告,并及時進行應急處理。
5、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段,必須加強對學校周邊環境的監測。分別由前后門值班保安員負責觀察,發現險情征兆立即向學校主管領導報告,并及時采取相應的措施處理突發險情。
6、若建筑物或設備設施在臺風、暴雨等異常天氣中出現異常情況,在場指揮人員必須立即引導師生撤離現場,疏散至安全地帶,同時切斷建筑物或設備設施總電源。
7、若有人受傷,在場人員必須立即向學校主管領導報告,并及時送校醫室或醫院救治。
8、未安排任務的老師必須在辦公室待命,不得擅自離開學校。
9、若遇臺風來襲,安全辦必須安排人員24小時值班。
10、若校園地面積水,發現有可能發生內澇跡象時,值班人員必須立即向學校主管領導報告。當內澇進一步發展時,搶險人員必須馬上到位,并立即開展搶險工作。
(三)臺風、暴雨等異常天氣過后
1、學校辦公室必須及時組織后勤人員進行環境整治,包括打掃衛生、環境消殺等。
2、安全辦必須組織人員巡查校園,及時排查臺風、暴雨等異常天氣過后留下的安全隱患。
3、學校辦公室必須及時把防御臺風、暴雨等異常天氣的情況上報上級主管部門。
預防臺風的應急預案 9
根據學校《關于做好防御臺風準備工作的通知》的精神,結合學校實際情況,為盡量減少臺風造成的損失,確保學校財產及師生的人身安全,特制定本工作預案:
一、臺風前的`預防措施(發布白色或藍色臺風信號時)
根據我校的實際情況,臺風前的預防工作是簡單易行、切實有效的措施,各部門必須認真落實執行。
1、各部門下班離開辦公室、教室前,必須全面關閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗;關閉電源、水源,如門窗已損壞無法加固應匯總學校后勤盡快派人維修。
2、實驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高,防止被風吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應用舊報紙等軟材料填塞,防止暴風雨水灌入。
3、學校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關閉、加固門窗,保證下水道通暢。
4、學校安全辦應在臺風前將學校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進行清理拆除,并妥善保管。
5、后勤應采取有效措施,保護校園的樹木、花卉以減少臺風造成的損失。
6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線路薄弱環節的巡查和檢修,對易受臺風破壞的供電、通訊設備采取保護措施。
7、安全辦組織有關人員檢查關閉加固各公共場所的門窗。
二、臺風已正面襲擊我市應采取的措施(發布黃色或紅色臺風信號時)
臺風嚴重影響或正面襲擊我市時,防風工作的關鍵是確保師生的人身安全,一切工作應圍繞這一重點:全校停課、禁止戶外活動,防止拋落物損傷行人,非防風值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風工作。
三、臺風信號解除后
1、學校后勤處、德育處、教學處應協助學校水電管理人員盡快對受臺風損壞的供水、供電、通訊等公共設施進行搶修,確保災后盡快復課。
2、全面了解災情,并上報校“三防”指揮部。
預防臺風的應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求,進一步完善我區防御臺風工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防臺搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等,結合北侖實際,制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全區范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持科學決策,合理調度,不斷提高防臺風的現代化水平。
1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務,立足于抗災保安全,防患于未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風工作的責任主體。
1.4.4快速反應,部門聯動。發生臺風及次生災害時,當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關部門聯合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點,兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。
1.5工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;
(2)組織出海船舶及時回港避風;
(3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;
(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;
(5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安,城鄉低洼地區的防洪排澇;
(6)風、雨、潮的預測預報和預警,并及時向公眾發布臺風信息。
(7)大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。
(8)其他需要重點防范和處置的事項。
2、組織指揮體系及職責
2.1區防汛防旱指揮部
寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)負責領導組織全區的防臺搶險救災工作。
2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時,由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作,防指機構具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構
大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。
2.4區防指組成
區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發導刊等組成。
2.5區防指的主要職責
負責領導、組織全區的防臺和搶險救災工作。
主要職責是:貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案,審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協調部門、上下之間的工作;檢查督促各有關部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題;按照有關法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發布全區汛情通告,宣布進入和解除緊急防汛期;組織災后處置,并做好有關協調工作;完善防汛指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實人員編制,配備專職人員和必要的設施,解決日常經費,常年開展工作。
2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
(1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協助區政府做好搶險救災相關保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。
(2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。
(3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。
(4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防汛防旱有關氣象資料,并參加防汛防旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。
(5)區發展和改革局、開發區經濟發展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點項目建設工作,指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作,協調基礎設施災后重建。
(6)區教育局:負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查,密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態,確保人身安全。
(7)區公安分局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動的道路通行,實施交通管制;協助組織群眾撤離和安全轉移。
(8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。
(9)區民政局:組織、協調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈等工作;組織核實災情,及時向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。
(10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實防汛防旱專項救災資金,及時下撥防汛救災資金并監督使用情況。
(11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展重大地質災害的應急調查;協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作,公布區域內地質災害的易發區,制定落實地質災害的防御預案。
(12)區建設局:負責全區建筑、住宅和房地產等行業的防汛救災工作,落實在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制;提供建設系統災害損失情況。
(13)區建筑工務局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實在建工程防汛防臺應急預案。
(14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。
(15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災工作預案。
(16)區農林局(海洋與漁業局):負責農業防汛防旱和災后農業救災恢復生產技術指導,提供農業災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖戶防汛防臺工作,負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖戶安全撤離等工作;提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。
(17)區衛生局:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時向區防指提供災區疫情與防治意見;組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病;預防、控制疫病的發生和流行。
(18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料,及時向社會公布發布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
(19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電,落實應急電源;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。
(20)區貿易與糧食局:負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。
(21)區旅游局:負責旅游景點、度假區防汛防臺安全監督管理,指導旅游系統開展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。
(22)區電信局、移動公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下,及時采取應急措施,保證防汛防臺指揮通信聯絡暢通。
(23)區供銷社:負責全區供銷系統的防汛防臺工作,協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷系統災害損失情況。
(24)保險部門:負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作,并積極開展防汛保險。
(25)北侖電視臺、開發導刊:根據市防指提供的汛情,及時向公眾發布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。
2.7辦事機構
區防指下設辦公室(以下簡稱區防辦),負責區防指的日常工作。
3、影響臺風分級
根據氣象部門預報,按照臺風影響范圍和程度,臺風預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(ⅰ級)
6小時內可能受臺風影響,平均風力可達12級以上;或者已經受臺風影響,平均風力已達12級以上,并可能持續。
3.2重大(ⅱ級)
12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響,平均風力可達10級以上,或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10-11級,或陣風11-12級,并可能持續。
3.3較大(ⅲ級)
24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級,或陣風9-10級,并可能持續。
3.4一般(ⅳ級)
氣象部門發布臺風消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級,或陣風7-8級,并可能持續。
4、預防和預警機制
4.1臺風及次生災害監測
氣象、農林(海洋與漁業)、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時向區防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質災害監測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.3山洪災害預警員落實
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業單位應當確定預警員,落實預警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關單位開展防臺檢查,發現防臺安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,發現問題及時處理。
4.4.3區建設、農林(海洋與漁業)、國土資源、水利等部門,按職責分工協同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查,并登記造冊,報同級防指備案。
4.5臺風及次生災害預警
4.5.1臺風影響預警
氣象部門加強臺風監測和預報,及時對臺風影響情況進行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風影響程度,加強值班,跟蹤臺風動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向社會發布。
4.5.2降雨實時預警
氣象、水文部門應加強降雨監測,當出現強降雨時,應及時向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后,應立即向有關街道、鄉鎮和單位發出警報。有關街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后,應立即向有關地區發出處置預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系,落實觀測措施。有關街道、鄉鎮、村、組和相關單位的巡查預警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能受影響地區發出警報,轉移群眾,并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預警
(1)當江河即將出現洪水時,水文部門應做好洪水預報工作,及時向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,水庫工程管理單位應向下游發出預警。
(2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍,按照權限向社會發布。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過廣播、電視、電話、警報等方式,向可能受影響地區發出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關工作。
4.5.6內澇災害預警
當氣象、水文部門預報將出現較大降雨時,各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關部門確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會發布,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。
5、應急響應
應急響應級別的確定,以氣象部門臺風預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門的預警、預報,充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。
ⅰ級應急響應由防指指揮批準啟動(必要時由區委、區政府主要領導批準啟動),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動,ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動,ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動。
5.1ⅰ級應急響應
區防指指揮主持會商,防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災工作;提出防御目標、重點和對策建議;同時,發布人員梯度轉移命令,根據需要宣布進入緊急防汛期,向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府匯報有關情況。必要時由區委、區政府主要領導部署防臺工作。
區防辦密切監視臺風發展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關專家組赴一線加強技術指導,監督指導重要江河和重點區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。
5.2ⅱ級應急響應
區防指指揮或副指揮主持會商,召開防御臺風緊急會議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業)、國土資源、城管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土資源等部門,協同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱患點等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時將最新消息報告區防指及有關部門。漁船就近避風,船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類人員實施梯度轉移。
區防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類搶險隊伍集結待命,隨時準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風影響程度,做好相應工作。
區防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區防指領導和區防指。
5.3ⅲ級應急響應
區防指副指揮或防辦主任主持會商,水利、氣象、農林(海洋與漁業)、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關地區人員轉移和船只回港避風情況,監督指導臺風影響區域水庫、河網預排預泄和洪水調度,進一步落實防汛物資,各類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。
氣象、農林(海洋與漁業)、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災情的預測、預報,并及時向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門預案做好防御工作。
區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時啟動相應的.應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領導主持會商,部署防臺工作,明確防御目標和重點,發布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風和水雨情,及時預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時將防臺情況報區防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應急響應
氣象、農林(海洋與漁業)、水文等部門領導進崗、加強值班,密切監視臺風動向,做好各自的預測、預報工作,并及時向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會商,研究分析臺風可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關工作。
水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業)部門重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的安全防范工作;國土資源部門重點做好地質災害隱患點的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開展工作。
區防辦及時將有關防臺信息報告區防指領導。
5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動相應的應急響應,由防汛防旱指揮機構領導主持會商,研究防御重點和對策,部署有關防臺工作。加強值班,密切監視臺風動向,重點做好海上船只和沿海(岸)作業等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
(1)出現臺風災害后,事發地的防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地黨委或政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大。
(2)必要時,可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.信息發布與新聞報道
(1)防臺抗災等信息發布應當及時、準確、客觀、全面。發布的主要形式包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
(2)一般防臺抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發布;汛情動態涉及到災情的,由區防辦會同民政部門審核和發布;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后,按重大突發事件報道管理規定進行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發布有關防汛、氣象、水文、海洋、地質等相關信息,報道內容須經區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣傳工作。
5.7應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時,事發地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。
6、應急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(3)出現突發事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調度應急通信設備,為防臺抗災和現場指揮提供通信保障。
(4)水利(水文)部門負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統、工程數據庫和社會經濟數據庫系統的實時升級、備份工作,確保信息暢通。
6.2應急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。
(2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專業搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。
(3)應急隊伍調動:一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申請,由上級防汛防旱指揮部批準調動。三是駐軍部隊的調動,由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實施救助,并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,并統一調配。
(2)各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資,必要時可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發改、經發、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導、督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術保障
(1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會商系統,提高信息傳輸的速度和質量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網絡。
(2)建立和完善全市信息采集系統,水情、雨情、風情和工情等信息實現共享,為防臺抗洪決策提供依據。
(3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長有效預見期。
(4)建立和完善工程數據庫和社會經濟數據庫,實現防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
6.7避災場所保障
各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門協助下確定本地區的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調配,負責臺風影響期間渡口的安全。
6.10醫療衛生保障
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時,區發改、經發、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。
(2)培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
(1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7、善后工作
臺風災害發生后,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
(1)水利部門協同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能;供水工程應盡快恢復功能。
(2)公安部門負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負責優先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(5)農業部門負責水害災區群眾的恢復生產工作。指導做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開展生產自救。
(6)衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。
(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作,盡快恢復使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據臺風、洪水災害中暴露的問題,改進和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時掌握抗臺救災情況,統計災情,及時向上級防指和區委、區政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充到位。
7.2災后重建
災害發生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關部門應盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.3防臺抗災工作評估
每次臺風過后,各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方面和環節,進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,進一步做好防臺抗災工作,并將總結材料報區防辦。
8、附則
8.1預案管理與更新
本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批準后實施。定期組織對預案進行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案,按規定程序批準后報區防辦備案。
街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實際情況制定防臺應急預案,報區防汛防旱指揮部批準執行,同時指導并督促城鎮社區、行政村和事業單位、學校根據實際需要制定防臺預案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.3預案解釋部門
本預案由區政府辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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