事故應急預案15篇
在學習、工作乃至生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編幫大家整理的事故應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
事故應急預案1
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法,樹立“安全第一,預防為主”的思想,加強燃氣突發事件的應急處理,突出“以人為本”的原則,切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識,保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全.
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時,以便快速、積極、有序、有效地控制事態,將事故損失減少到最低.
三、編制依據
3.1.《中華人民共和國安全生產法》.
3.2.中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》.
3.3.中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》.
3.4.中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》.
3.5.中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》.
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴建工程西北起金丹路,東南止沅水二橋,道路全長14091.165m(龍港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龍港路段起止樁號為:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二橋段起
止樁號為:K4+492.022~K15+943.187,道路控制寬度70m,它既是常德市江北區的一條重要主干道,又是江北環城路的一段.
在常德大道K5+000~K14+910原有道路右側均存在燃氣管道,且燃氣管道較多,位置錯綜復雜,目前仍然沒有遷移.為創造施工條件,加快施工進度,根據建設單位、監理單位意見,擬在燃氣管道安全距離允許范圍外開挖右側雨污水管道,為預防施工破壞燃氣管道的事故發生,特編制本預案.
二工區燃氣管線位于道路右側,走向及埋設深度具有不規則性,且間隔一定距離設置了一處支管,長度約1.5~2m,設置了閥門.
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時,應先調查清楚原有燃氣等管線的位置、數量等,開挖前燃氣公司來人交底,開挖過程中燃氣公司要有專人到場監護避免施工對原有管線造成破壞,而引發事故發生.
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
5.1.1.天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53~37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5~15%.
5.1.2.空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5~16.81%(體積比).
以上參數是標準狀態下的計算數據.
(二)事故成因分類
5.2.1.塌方;
5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏;
5.2.3.人員中毒或死亡;
5.2.4.火災;
5.2.5.爆燃.
(三)事故成因分析
造成燃氣管道事故的主要原因有:
(1)野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂;
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道.
(3)地下管線埋設與所提供的資料相差較大,引起破壞事故.
六、預防和應急措施
6.1.邊坡塌方的應急措施:
發生塌方后,急救的原則是首先救出遇險者.其次在塌方的救援過程中,常常會“再次塌方”傷及救援人員,這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時造成人整體被淹埋,應立即組織力量進行救援.如不及時正確救治,可造成死亡.當了解清楚被埋人的位置后,在接近傷者時,
要防止搶救工具挖掘時的誤傷,盡量用手刨挖.在救險時,要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況,防止挖時倒塌.
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下:
①迅速救出傷員;
②救出現場時,搬動要細心,嚴禁拖拉傷員而加重傷情;
③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物,對呼吸困難者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運送.頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引,頭部兩側放沙袋固定;④傷員清醒后喂少量鹽開水;
⑤送醫院急救.
6.2.燃氣泄漏的應急措施:
(1)燃氣事故發生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向供氣企業及有關部門應急機構電話報告,燃氣公司負責人電話:0736-7763117;安監部門電話:0736—7703280.
(2)接到事故報告后,在組織先期處置的同時,應迅速摸清情況,立即電話向市燃氣重大事故應急領導工作組及事發應急管理機構報告及同時報告市政府應急辦公室、市安監部門及有關部門.燃氣泄露的自救方法:
(1)發生燃氣氣體泄漏后,應馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻.手頭如有水或飲料,把手帕、衣物等浸濕.
(2)當發生燃氣泄漏時,不可恐慌,選擇沿高處或低洼處逃生,但切忌在低洼處滯留.
(3)當發生燃氣泄漏時,要判斷燃氣源頭與風向,沿上風或側上風路線,朝著遠離燃氣源的方向迅速撤離現場,防止燃氣隨風飄散,更不要在低洼處滯留.
(4)當發生燃氣泄漏時,假如事故現場有專人引導,應服從他們的引導和安排.
6.3.燃氣泄漏導致火災事故發生的應急措施:
(1)應采取必要措施,控制和撲滅火焰,以防事態擴大;
(2)應當立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進行滅火.
發生火災時的自救方法:
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,會讓自己堅持的久一些,從而給消防員們更多的時間來救自己.
(2)先要冷靜下來,確定自己所處的位置,根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢,選擇的逃生方法.
6.4應急物品
項目部物資管理部門應備好應急響應的所有物資,如:毛巾、清水、急救藥品、滅火器等.
七、應急基本原則
7.1.如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員,協助就近送入醫院搶救.
7.2.若現場事態仍有惡化的可能,現場指揮要積極組織人員,設備或物資,采取有效措施,防止事態的進一步惡化或擴大,疏散或勸阻無
關人員離開或進入警戒區域.
7.3.指揮部如在搶修現場的,應設置在上風口,與作業點保持一定的安全間距.
八、報警和處置程序
8.1.應立即向119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級.
8.2.應立即成立現場指揮組,采取可行措施,控制事態的發展和升級.
8.3.現場負責人員接警后,做好記錄,立即通知部門領導.同時,向監理單位、建設單位報告事發情況.
8.4.現場負責人員應立即向相關單位報告:事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、需要協調配合的單位.根據等級確定搶修方案,分配工作任務.
九、后期處置
9.1.調查報告
事故調查報告應包括下列基本內容:
(1)調查中查明的事實;
(2)事故原因分析及主要依據;
(3)事故結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經驗、教訓和安全建議.
9.2.調查總結
(1)恢復正常之后,由搶修總指揮或項目經理牽頭,召開搶修情況分
析會,寫出相應的處理報告,如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的,應追究其賠償.
(2)若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時,應如實提供證據并配合調查.
十、應急工作領導機構組成及職責
常德大道燃氣事故應急領導工作組
組長:董德強
副組長:鐘岳山、彭繼前
成員:王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬
應急領導辦公室電話:0736-7818570
燃氣公司負責人聯系電話:0736-7763117
應急領導工作組主要職責:
(1)指揮和協調燃氣事故的處置.
(2)對相關燃氣事故應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關部門或單位報告.
(3)組織燃氣重大事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作.
(4)負責燃氣重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告.
十一、在燃氣管道旁施工的注意事項
(1)施工人員作業時必須佩戴安全帽,嚴格按照設計規定要求進行
施工.
(2)施工過程中禁止攜帶打火機等易燃易爆物品.
(3)當夜間施工時照明要充足.
(4)在燃氣管道旁邊施工時安排專職安全員進行旁站監督,發現異
常,及時上報.
(5)在燃氣管道旁邊施工時,溝槽開挖采用人工進行,同時應通知
燃氣公司人員到場監督指導.
(6)在燃氣管道旁邊施工時,應得到現場監理、業主代表、燃氣公
司代表同意后方可進行施工.
(7)當雨污水管道與燃氣管道相交叉時,應設置截面不小于
600mm*600mm的磚墩支撐,防止燃氣管道斷裂.
十二、制定與解釋
本預案由常德大道改擴建工程項目部制定并解釋.
十三、預案的生效
本預案自發布之日起實施.
事故應急預案2
【目的】
對突然發生的停電情況進行及時、有效的解決、確保工作的正常開展。
【責任】
工作維修部對本部門出現的緊急情況進行及時的維修和處理。
1.停電事件:是指在轄區內發生的事先有計劃,有通知,或事先不可預測,而突發的停電由于設備故障或者人為造成的電力能源中斷現象;
2.如有計劃的停電,提前以書面形式通知業租戶,并做好相關設備設施、重點部位的防護準備工作。
3.當出現停電事故時,指揮中心和工程值班人員要通知相關部門、上報相關領導,并盡快查清停電原因:
1) 如屬內部設備故障應及時進行搶修;在確認安全的前提下,在最短時間內排除故障;
2) 如屬于外部供電線路出現問題應及時與供電部門取得聯系,并索取停電和恢復供電的具體時間;
3) 工程部值班員應對停電故障情況做完整記錄;
4.安全事務部門在停電期間,應加強對各部位的巡視和檢查,禁止無關人員進入管理區域;
5.工程部門各機房值班人員應將設備控制電源關閉確保設備安全;
6.客戶服務中心負責接聽業戶投訴,并做好解釋工作,及時了解停電情況,做好相關資料的收集;
7.夜間發生停電以后,有安全員加強對停電區域的巡查,確保園內安全;
8.各部門工作人員要做好相關表格的記錄;
9.事故處理完畢后,相關部門擬寫事故調查報告,上報公司,相關資料存檔。
【相關方聯系方式】
相關方單位名稱聯系方式
供電局電話:95598
通州供電局報修電話:zzzz
事故應急預案3
本單位電梯應急救援小組通訊電話
辦公室值班電話:xxxx
電梯安全員: xxx
手機號:
接到救援信息后30分鐘之內到達現場營救。
因停電、故障造成電梯停梯時的措施
電梯運行過程中,因電梯故障等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內時,維修人員應安慰乘客安靜等待,等待救援,乘客不要擅自扒開轎廂和廳門,以免發生墜落危險。為解救困乘客,應由維修人員或在專業人員指導下進行盤車放人操作,在解困之前,主管、維修人員應做好下列工作:
1.當物業辦公室或工程部維修值班室保安消防監控室接到報警后,應同時記錄接報時間。確定被困人所在轎廂部位,緊急通知電梯工在最短時間到達現場營救。
2.保安監控室接應用電梯對講機了解發生電梯困人地點、被困人數、人員情況以及電梯所在樓層立即向相關領導匯報情況。消防中控室利用電梯轎箱緊急呼叫電話,撫慰乘客,消除恐慌。同時告知被困人員正在采取營救措施。并告之乘客為確保其安全保持冷靜,不要盲目扒轎箱門強行離開轎廂。
3.不要倚靠轎門,不要在轎內吸煙、吵鬧;必須聽從應急救援人員指揮。以免發生意外事故。在解救過程中,若發現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應立即通知醫護人員到場,以便被困人員救出后即可進行搶救。
4.當電梯遇有各種突發事件的緊急情況(如:失火、跑水、困人、停電等一切危及人身安全和電梯設備安全的事故)時,應及時通知安保部門,并上報部門經理,同時采取切實有效的措施控制事態的發展,最大限度地保障人身安全和降低財產損失。具體要求如下:
1)在維修電梯人員營救未到之前,值班電工應關閉電梯主電源,防止電梯電氣設備控制程序發生問題意外啟動。但必須保留轎廂照明。以免除被困人員的過度緊張情緒。
2)電梯工首先應弄清電梯轎廂的位置,并按不同情況采取不同的營救方法。當電梯停在距廳門較遠位置時,電梯保養人員應用電梯專用盤車手輪把電梯轎箱搖放到附近廳門位置,把乘客營救出來。 在營救期間要有專人與轎廂內被困人員聯系,了解被困人員的身體狀況,如被困人員因情緒緊張所致發生疾病時,應立即與醫院聯系,請醫生前來做急救處理。
3)當電梯轎箱高出廳門較遠層段時,應在電梯機房利用盤車手倫向相反的方向盤動電梯到平層部位。盤車時要由2個人操作,應用對講機互相聯系。若轎箱在底層距廳門較遠時利用釋放桿向下翹動電梯制動裝置鐵心頂桿使轎箱向上移動到該樓層廳門部位,用三角鑰匙打開廳門,轎箱門放出乘客。乘客安全撤離轎廂后,應立即向乘客賠禮道歉,了解乘客身體及相關情況,并將相關情況上報公司領導。
4)按上述方法和步驟操作時,若發現異常情況,應立即停止救援,并及時匯報主管經理做出其他營救處理方案。
5.被困者救出后,電梯維修公司人員應查明故障原因,修復后方可恢復正常運行。并做好事故處理記錄。
6.保安部或當班領導應詳細記錄事件經過情況,包括接報時間、保安和維修人員到達現場時間、通知電梯工時間和到電梯工到達時間、被困人員的解救時間、被困人員身體情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫護人員到場,還應分別記錄到場和離開時間、車輛號碼;被困人員有傷者的,應記錄傷者情況和被送往的醫院名稱。
事故應急預案4
隨著社會的發展,社區衛生服務中心藥事管理逐步進入了微機化管理階段。為了預防因停電而造成醫院藥事管理的混亂,避免造成經濟損失,同時保證藥房的工作正常進行,特制定藥劑科“停電藥事應急預案”。
一、組織機構組長:鐘雪琴
成員:藥房全體人員
二、職責
組長負責全面的組織協調工作,將工作情況及時向院部匯報。成員在組長或副組長的領導下幫助藥房劃價取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時性工作。
三、處理程序
1、藥品物價員在大規模的藥價調整后,須打印新的藥品價目表下發中、西藥房,如少數品種(5種以下)就須在中西藥房藥價黑板上通知,以備停電時手工劃價使用。
2、如預先得到通知了停電,組長可以事先安排好工作,預先與總務科、微機室取得聯系做好發電、微機轉化工作。
3、臨時停電的情況:藥房當班人員應及時報告組長,由組長和微機室聯系,確定停電原因及時間,做好應急預案啟動準備。
4、組長接到停電報告后立即安排人員到藥房前取藥大廳做好病人解釋工作。
5、如果停電時間較長(超過30分鐘)應啟動“停電藥事應急預案”藥房應執行手工劃價,首先由藥房人員劃價、發藥,保證窗口病人取藥時間不能超過10分鐘;如藥房人員不能保證藥房工作順暢,組長立即通知庫房、臨床藥學組、采購等所有藥劑專業技術人員到藥房幫助劃價發藥。
6、組長要及時向院部匯報工作情況。
7、停電時間超過24小時,庫房、藥房應將冰箱內的藥品放到具有冷藏條件的地點。
四、事后處理
組長安排人員將各藥房手工劃價的處方在微機上重輸一遍,已備將來查詢方便。
事故應急預案5
新星小學校車安全事故應急處理預案為了切實加強學生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發生,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和學校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學生人身安全不受傷害,特制訂本預案。
一、安全事故
本預案所指安全事故,即由學校統一組織安排車輛接送的學生在回家、返校乘車途中所發生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。
二、組織領導
學校建立學生接送車安全事故應急處理領導小組,并負責本預案的制訂、發布和實施。政教處、總務處是參與處理安全事故的職能部門,對事故發生經過作好詳細調查和記錄,并在第一時間內設法報告領導小組,并通知相關人員趕赴現場,協助交警等部門處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
三、處理事故的職責
接到發生事故報告后,有關職能部門要立即趕赴現場,以最快的速度積極開展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現場、開展事故調查取證,盡快設法向領導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關方面取得聯系,妥善處理。
四、關于安全事故的調查結案
原則:突發安全事故發生后應先搶險救急,及時匯報,按照依法
辦案、實事求是、尊重科學的原則開展事故調查處理。
1、確認事故現場,保護現場,因搶救傷員排險,防止事態擴大而采取的緊急措施和移動現場物件時應做出標志,協助交警、交管部門拍攝或繪制現場圖并寫出書面記錄。
2、及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學生的護送工作。
3、如有傷亡事故,按《學生傷害事故處理辦法》處理。
4、學校可依事故調查的需要,邀請相關部門專家參加調查分析,組建專家調查組,調查組任務是協助學校查明事故原因,確定事故責任者和對責任者的處理意見,制定防范措施寫出事故報告。調查組可獨立寫出調查報告,報教育局、公安局。
五、應急處理預案措施
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告學校主要領導,并迅速上報教育局。
(2)領導小組根據事故或險情情況,立即組織或指令職能部門組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。立即通知交警、交管、車管、車隊等部門到位。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況,最大可能迅速調集必需的機械設備及人員、車輛,迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調查現場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排有關技術專家根據事故特點、事故類別,制定搶救方案,同時安排同乘學生的疏散和護送問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心(120)或就近醫院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
事故應急預案6
一、困人應急預案
1.公司任何一位員工接到有乘客被困在電梯內的報警時,應立即通知電梯管理員、保安,同時記錄接報和發現時間。
2.電梯管理員、保安接報后,須及時趕到現場,首先通過電梯內的對講系統了解電梯被困人員情況、被困人數、以及電梯所在樓層,設法進行解救,確保被困乘客的安全。若無法當場自救的,要及時聯系電梯維保單位,派人電梯維修公司技工前來解救。
3.維修技工未到達前,電梯管理員須與被困乘客取得聯系,安慰乘客,要求乘客保持冷靜,耐心等待求援。尤其當被困乘客驚恐不安或非常急躁,試圖采用撬門等非常措施逃生時,要耐心告誡乘客不要驚慌和急躁,不要盲目采取無謂的行動,以免使故障擴大,發生危險。并保證現場始終不離人,不斷與被困人員對話,及時了解被困人員的情緒和健康狀況,同時及時將情況向公司上級領導匯報。
4.若電梯維修公司都無能力解救或短期時間內解救不了,應視情況向公安部門或消防部門求助(并說明求助原因和情況)。向公安、消防部門求助前須征得公司相關領導的同意。
5.在解救過程中,若發現被困乘客中有人暈厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),應立即通知醫護人員到場,以便被困人員救出后即可進行搶救。
6.被困者救出后,電梯管理部門領導須向他們表示慰問,并了解他們的身體狀況和需要,同時將了解到的情況記錄下來存檔備案。
7.被困者救出后,應立即請電梯維保公司查明故障原因,修復后方可恢復正常運行。
8.電梯管理員或臨時代替的電梯管理員須詳細記錄事件經過情況,包括接報時間、公司相關人員和維修人員到達現場時間、電梯維修公司通知和到達時間、被困人員的解救時間、被困人員的基本情況、電梯恢復正常運行時間。若有公安、消防、醫護人員到場,還應分別記錄到場和離開時間、車輛號碼;被困人員有傷者的,應記錄傷者情況和被送往的醫院。
9.電梯管理員或臨時代替的電梯管理員須詳細記錄故障發生時間、原因、解救辦法和修復時間。
二、突發停電應急預案
1.在接到停電通知的情況下,電梯管理員須配合管理部門須事先將停電時間、電梯使用以及安全防范要求等情況通知每位員工,并在停電前半小時關閉電梯。
2.在沒有接到任何停電通知、突然發生停電的情況下,電梯管理員首先檢查電梯內是否困人,同時切斷電梯電源,防止突然來電引發事故。如有人員被困,應立即啟動困人應急預案,解救被困人員。
3、電梯管理員在完成本預案第二項工作后,須配合公司維修人員立即確認是內部故障停電還是外部停電。若系內部故障停電,應立即查找原因采取措施,防止故障擴大;若系外部停電,一方面要防止突然來電引發事故,一方面致電電力局查詢停電情況,了解何時恢復供電,并將了解的情況通知管理部門。
4.詳細記錄停電事故始末時間、發生原因、應對措施以及造成的損失。
5.突發停電的預防措施:
1)電梯管理員要經常檢查電梯內應急照明和電話對講系統,確保正常。
2)保安部除配置巡邏、檢修用的電筒外,還應配置手提式應急照明燈,并時時充電保養,保持完好。
三、水浸應急預案
1.當出現水浸電梯事故時,電梯管理員和保安須立即趕到現場,用防水設施保護好受浸樓層電梯槽口,并將電梯升上最高層,切斷電源,以免電梯受損;若電梯轎廂控制面板已經進水,則應立即切斷電源,切忌升降電梯,以防故障擴大。在支援人員到達以前盡量控制現場水勢,防止水浸范圍擴大。同時將進水地點、水勢情況報告上級領導。
2.控制水勢后,公司維修部須立即查明水浸原因,采取措施(包括關閉水泵、關閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等),切斷水源,并關閉受浸區域之電閘,防止人員觸電。若水源來自供水總管或維修部無力解決時,應立即通知自來水公司前來搶修。
3.在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延到設備房、配電室。
4.組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機吸水,排凈積水,清理現場,盡快恢復整潔。
5.召開會議,分析事故發生原因,總結經驗教訓,并采取措施,防止出現類似事故。
6.詳細記錄水浸事故發生經過和采取的措施,以及受損情況。
10.一些常見水浸事故的預防措施:
1)保安巡邏和設備巡檢時,應留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋,有否堵塞,并隨時加以清理疏通;清潔工定時清掃天臺、排水溝,防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
2)加強對消防噴淋系統的巡視,防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。
3)災害性天氣(臺風、暴雨、大雪)來臨前,門衛、保安人員應對公司內門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進行一次全面檢查,發現問題及時修復。
4)管道工在操作安裝、維修時應嚴格按照操作規程操作,防止因操作不當引發水浸事故。
5)平時應備足沙包作為應急用。
事故應急預案7
1總則
1.1編制目的
高效、有序地處理本企業凍傷突發事件,避免或最大程度地減輕人員凍傷傷亡造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
《XX公司人身事故應急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業凍傷傷亡突發事件的現場應急處置和應急救援工作。
2事件特征
2.1危害程度分析和事件類型
凍傷事故是由于天氣寒冷時工作人員室外作業或人員操作氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等化學低溫液體、氣體而引起的人身凍傷事件。
事件類型分為二類:一類稱非凍結性凍傷,是由10℃以下至冰點的低溫,潮濕引起如凍瘡;另一類為凍結性凍傷,由冰點以下低溫所造成,如局部凍傷和全身凍傷。
2.2事件可能發生的地點和裝置
氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等容器和存放地點,室外場地、生產現場。
2.3事件可能發生的季節和危害程度
凍傷事故多發生在冬季。
凍傷對腦功能有一定影響,使注意力不集中、反應時間延長、作業失誤率增多,甚至產生幻覺,對心血管系統、呼吸系統也有一定影響。會造成體溫降低,甚至造成死亡。
2.4事前征兆
氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等化學低溫液體氣體容器、管道發生泄漏。冬季進行室外作業;
3組織機構及職責
3.1組織機構及職責
總指揮:廠長
成員:事發部門負責人值長現場工作人員醫護人員安監人員
3.2指揮部人員職責
3.2.1總指揮的職責:全面指揮凍傷傷亡突發事件的應急救援工作。
3.2.2事發部門負責人職責:組織、協調本部門人員參加應急處置和救援工作。
3.2.3值長職責:匯報有關領導,組織現場人員進行先期處置。
3.2.4現場工作人員職責:發現異常情況,及時匯報,做好凍傷傷亡人員的先期急救處置工作。
3.2.5醫護人員職責:接到通知后迅速趕赴事故現場進行急救處理。
3.2.6安監人員職責:監督安全措施落實和人員到位情況。
4應急處置
4.1現場處置程序
4.1.1凍傷傷亡突發事件發生后,值長應立即向應急救援指揮部匯報。
4.1.2該方案由廠長宣布啟動。
4.1.3應急處置組成員接到通知后,立即趕赴現場進行應急處理。
4.1.4凍傷傷亡事件進一步擴大時啟動《人身事故應急預案》。 4.2處置措施
4.2.1當發生凍傷事故后,用溫水(38℃~42℃)浸泡患處,浸泡后用毛巾或柔軟的干布進行局部按摩。
4.2.2患處若破潰感染,應在局部用65%~75%酒精或1%的新潔爾滅消毒,吸出水泡內液體,外涂凍瘡膏、樟腦軟膏等,保暖包扎。必要時應用抗生素及破傷風抗毒素。
4-2.3對于全身凍僵者,要迅速復溫。先脫去或剪掉患者的濕冷的衣褲,在被褥中保暖,也可用25℃~30℃的溫水進行淋浴或浸泡10分鐘左右,使體溫逐漸恢復正常。但應防止燙傷。 4_2.4如有條件可讓患者進入溫暖的房間,給予溫暖的飲料,使傷員的體溫盡快提高。同時將凍傷的部
位浸泡在38℃~42℃的溫水中,水溫不宜超過45℃,浸泡時間不能超過20分鐘。
4.2.5發生凍僵的傷員已無力自救,救助者應立即將其轉運至溫暖的房間內,搬運時動作要輕柔,避免僵直身體的損傷。然后迅速脫去傷員潮濕的衣服和鞋襪,將傷員放在38℃~42℃的溫水中浸浴;如果衣物已凍結在傷員的肢體上,不可強行脫下,以免損傷皮膚,可連同衣物一起時入溫水,待解凍后取下。 4.3事件報告
4.3.1值長立即向總經理匯報人員凍傷傷亡情況以及現場采取的急救措施情況。
4.3.2凍傷傷亡事件擴大時,由總經理向上級主管單位匯報事故信息,如發生重傷、死亡、重大死亡事故,應當立即報告當地人民政府安全監察部門、公安部門、人民檢察院、工會,最遲不超過1小時。
4.3.3事件報告要求:事件信息準確完整、事件內容描述清晰;事件報告內容主要包括:事件發生時間、事件發生地點、事故性質、先期處理情況等。 4.3.4聯系方式
集控室:××××。醫務急救:120。’
上級主管單位聯系人:×××,電話:×××x。所在地人民政府聯系人:×××,電話:××××。
5注意事項
5.1注意凍傷后不可直接用火烤,也不能把浸泡的熱水加熱,所有凍傷部位應盡可能緩慢地使之溫暖而。恢復正常體溫。切忌直接用雪團按摩患部及用毛巾用力按摩,否則會使傷口糜爛,患處不易愈合。
5.2如因人員操作氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等化學低溫液體氣體而引起的人身凍傷事件,必須先隔離危險源,同時搶救人員須采取防止凍傷措施。
6附件
6.1應急部門、機構或人員的聯系方式列出應急工作中需要聯系的部門、機構。、人員的聯系方式。
6.2應急設施、器材和物資清單
按需要列出現場處置方案涉及的物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
6.3關鍵的路線、標識和圖紙現場處置方案所適用的場所、設備一覽表、分布圖。
6.4應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線、疏散路線、重要地點等標示。相關平面布置圖、救援力量的分布圖等。
6.5相關文件
與現場處置方案相關或相銜接的應急預案主要有《人身事故應急預案》。相關操作規程有《化水運行規程》、《輔控運行規程》、《檢修規程》。
事故應急預案8
為了保證電站的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《電業安全工作規程》、《電力法》和《消防法》等法律、法規和標準,根據有關政策規定并結合電站的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展,將事故損失減小到最低程度。
一、概述
根據三溝電站的特殊地理位置,電站可能發生的安全事故有:全站停電、水淹廠房突發事故、設備著火事故、人身觸電傷亡事故等,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。
應急預案應立足于安全事故的救援,立足于自援自救,立足于電站所在地政府和當地社會資源的救助。
二、應急組織的設置和職責
一、組織機構設置
應急領導小組:電站組長為該小組組長,電站站長為副組長;
現場搶救組:電站生產組組長為組長,生產組副組長為副組長,電站全體男員工為現場搶救組成員;
醫療救治組:電站醫務室負責人為組長,全站女員工為醫療救治組成員;
后勤服務組:電站后勤部負責人為組長,后勤部全體人員為后勤服務組成員;
應急組織的分工及人數應根據事故現場需要靈活調配。
二、電站現場應急領導小組職責:
負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
1、電站發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、現場應急領導小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。
3、負責指揮調動電站的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。
5、協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓,“舉一反三”地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發生。
6、負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復電站的正常生產。
現場搶救組職責:采取緊急措施,盡一切可能搶救傷員及設備,防止事故進一步擴大。
醫療救治組職責:對搶救出的傷員,視情況采取急救處置措施,盡快送醫院搶救。
后勤服務組職責:負責交通車輛的調配,緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應。
三、救援器材
應急領導小組應配備下列救援器材:
1、醫療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
2、搶救工具:一般電站常備工具即基本滿足使用;
3、照明器材:手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具;
4、通訊器材:電話、手機、對講機;
5、交通工具:電站常備一輛值班車;
6、滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
四、應急準備中應遵循的原則
1、設消防安全管理人員,建立群眾性義務消防組織,加強業務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、電站制定本站的保衛、消防方案,內容包括:防止發生事故所采取的預防措施;可能發生事故現場應配備的器材;發生事故時的應急對策及信息傳遞。
3、根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
五、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發生后,發現人應立即報警。
2、電站在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發生現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
5、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。
6、電站設緊急聯絡員一名,負責緊急事物的聯絡工作,明確聯絡地址和電話。
7、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
六、重大事故報告及報警原則
1、電站廠房任何人發現發生重大事故的,必須立即報告電站負責人,電站負責人接到報告后,應立即通知公司總部,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助,同時以最快的方式報告公司領導。
2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
事故報告程序:
電站發生安全事故后,電站除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大保護事故現場,做好善后工作外,還應按下列規定報告有關部門:
輕傷事故:應由項目部在24小時內報告公司領導:
重傷事故:公司應在接到電站報告后24小時內報告上級主管單位,安全生產監督管理局工會組織:
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:公司應在接到電站報告后4小時內報告上級主管單位、安全監督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業工程部負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故:公司應立即報告當地市級人民政府,同時報告市安全生產監督管理局、工會組織、人民檢察機關和監督部門、企業安全生產第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內到達現場;
急性中毒、中暑事故:應同時報告當地衛生部門;
易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當地公安部門。
員工受傷后,輕傷的送工地現場醫務室醫治,重傷、中毒的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業應在8小時內通知勞動行政部門處理。
七、事故應急處理預案
(一)、現場搶險
1、防洪應急預案
(1)、汛期前,各應急小組進入防洪應急備戰狀態。檢查物資儲備情況,工器具運行情況,及時補充必須的物資,保證車輛、工器具能保持良好的工作狀態。
(2)、汛期的雷雨連續暴雨天氣時,對電站大壩、廠房邊坡、渠道進行特殊巡視,及時處理事故隱患,防止大面積停電。
(3)、一旦出現洪水,則加大巡視力度,密切注視水情變化。
(4)、啟動防洪應急預案:(另附電站防汛預案)
2、全站停電事故應急預案
(1)、當全站停電事故發生時,當班值長首先判斷事故發生的原因,再根據35kv線路儀表判斷線路有無電壓,如果有電壓,電站三臺發電機少油開關確實在斷開位置時,利用大網向本站送電。
(2)、當全站停電事故發生時,值班長判斷大網無電壓榮35kv油開關確定在斷開位置時,值長根據當時機組解列情況,利用機組運行情況較好的(如機組油開關跳閘但勵磁不跳的情況)盡快恢復廠用電;當機組事故跳閘(油開關、勵磁都跳閘時),值長要迅速通知水機值班人員按××機組復歸按鈕并快速啟勵至額定電壓,但要加強對機組軸承的監視,必要時進行人工加油,其余兩臺機組安全停機。接水機值班人員可并網通知后盡快恢復廠用電。
特別注意:恢復廠用電后要調整蓄電池電壓,因廠用電消失后,直流電源負荷大,電壓勢必降低。
3、設備著火事故應急預案
(1)、變壓器著火應急預案
在發生主變壓器著火突發事件時,要立即切斷變壓器各側電源開關和刀閘,同時向值班負責人和調度匯報,并迅速組織人員采用干式(CO2)滅火器進行滅火,電站應急領導在組織人員到現場查看和進行撲救的同時,電話通知火警,急速要求當地消防機構支援,并說明是變壓器油著火,要求派干粉或泡沫式滅火車隊。若變壓器頂蓋著火,應速將放油閥打開放油,使油位低于著火點;變壓器內部故障引發的著火,則不能放油,以防變壓器發生爆炸;沙子只能用于地面滅火;在變壓器著火噴油時要注意儲油池是否溢油和排油暢通情況,不要將油排入污水溝或電纜溝,要排入事故總儲油池,以防止火災蔓延。
(2)、油開關著火應急預案
當油開關發生著火事故時,但開關仍可切斷電流(油標指示有油)應迅速切斷故障開關,如認為開關已不能正常切斷,先切斷其故障油開關操作電源,并迅速切斷與其串聯的另一組油開關,將故障開關退出運行,拉開隔離刀閘,使該開關停電。向值班負責人和調度匯報,并迅速組織人員用干式(CO2)滅火器進行滅火。
(3)、發電機著火應急預案
當發電機著火,緊急解列發電機,切除勵磁,同時迅速向發電機內充CO2。維持發電機轉速300~500r/min,滅火時,發電機轉子不能停轉,保證冷卻水系統正常運行,直到滅火完畢。發電機外部或附近著火,應迅速用1211、CCL4或CO2滅火器滅火。當發電機主保護動作,發變組、線路保護動作后,動作于全停,發電機主開關、勵磁系統開關均應跳閘。保護動作后,應檢查發電機主開關、勵磁系統各開關已正確跳閘,若開關未斷開,應立即手動斷開。立即切換廠用電(先斷開工作電源開關,再合上備用電源開關),匯報電站負責人和縣調度,并檢查一次設備,隔離故障設備,做好安全措施,等生產組處理。
4、水淹廠房突發事故應急預案
防御水淹廠房是電站防洪渡汛工作的重點項目,在防洪期間要注意:廠房通風口、集水井、廠房門口集水井、各排水溝、廠房后門排水溝逆止閥等關鍵部位,做好積水的排、疏、堵工作,具體的要求如下:
1﹑集水井兩臺抽水泵必須保持健康狀態,在1#機蝴蝶閥機坑放有一臺備用潛水泵,并裝好水管。
2﹑防洪泵必須保持健康狀態,生產組在汛期每星期檢查一次。
3﹑廠房集水井逆止閥在汛期每星期進行一次檢查,發現問題及時處理。
4﹑每星期檢查一次各防洪泵、抽水泵、潛水泵電機絕緣電阻,按規程要求啟動干燥。
5﹑汛前對通風口進行一次檢查,汛中加強巡視檢查,確保止水良好。
6﹑廠房門口、變壓器邊的排水溝、要定期檢查,暴雨期間要加強巡視。
7﹑汛前對廠房集水井、廠房門口集水井進行檢查清淤。
8﹑下游水位升到尾水平臺時,關閉通風孔,當升到3級防洪線時,關閉通風孔里面蓋板。
9﹑連續暴雨時,加強通向廠房水溝的巡回檢查,并檢查廠房漏水情況,做好疏、排、堵工作,防止造成水淹廠房。
10﹑當下游洪水達到一級防洪線時,廠房后門所有拉閘門下閘關死,廠房前門下檔水門板并用沙袋堵死,防止造成水淹廠房。
5、人身觸電傷亡事故應急預案
1、發生人身傷害緊急情況時,第一知情人必須保持冷靜,條件允許時,正確采取緊急救治,首先讓受害人脫離危險源,否則,立即向當值值長匯報,同時向電站應急組織機構匯報,應急預案組織機構要以最快時間做到救護響應。
2、電站管理人員維持好事故現場秩序,根據情況對現場進行隔離和人員疏散,為救護隊伍進行現場搶救、轉移傷害人員實施現場急救,然后采取向應措施,護送傷員住院治療。
3、在現場指揮的指導、組織下,對造成人身傷害的危險源進行正確處理,防止傷害繼續發生。
4、救護隊伍在查清人身傷害原因時,首先對傷害人員實施現場急救,然后采取相應措施,護送傷員住院治療。
5、根據人身傷害發生的數量、范圍情況,做好兄弟單位或托縣急救中心協助救援的聯絡準備。
6、應急預案組各級領導、相關成員、各有關部門負責人要熟悉本應急預案,并對本單位人員進行培訓教育,做到平時深刻領會,有備無患,遇到緊急情況發生時,召之即來,來之能勝任應急工作。
7、對應急預案組部門、成員采取動態檢查,抽查方法,并按規定進行演練,以保證本預案全面準確實施。
八、應急預案的保障
一、技術保障
(1)、結合本站電力生產運行管理情況,實行設備臺帳管理,做到帳物相符。
(2)、實行定期和不定期相結合的巡視檢測,掌握有關技術數據,實施“三點”控制。
二、資金和物資保障
(1)、投入必要的資金配備電力搶修所需的各類設備和搶修所需的物資,及時配備先進的搶修器材。
(2)、做好備品各件等物資和儲備和實行科學的管理,按時進行必要的調整和補充,確保搶修物資及時到位。
(3)、經常對電力工器具進行日常維護保養,檢查工器具、物資的質量,及時進行補充或調整,滿足搶修需要。
三、人員保障
(1)、當發生電力事故、嚴重自然災害、電力設備設施被破壞時或受到嚴重威脅時,應急小組各成員應各負其責,密切配合,確保應急預案的有效措施。
(2)、搶修小組在接到搶修命令后必須盡快到達指定地點待命。各搶修人員應積極準備好必要的工器具和安全工器具。
四、車輛保障
(1)、注意保養交通工具,保證設施的安全正常運轉。
(2)、如有需要,及時向公司申請用車或向社會租車。
九、培訓和演練
一、培訓
1、對應急搶修人員培訓內容
(1)、鑒別異常情況的能力和及時上報的意識。
(2)、對各種事故的處理能力和處理步驟及正確使用工器具的方法。
(3)、發生事故時的自救與互救能力。
(4)、學會正確的救護方法,特別是學會觸電急救的方法。
(5)、各種物資的供應、代用品的知識和方法。
(6)、搶修任務的環節銜接和保證措施;搶修任務的目的、內容。
(7)、與上下級聯系的方法和現場通訊的要求、各種信號的識別。
2、對全體員工培訓的內容:
(1)、危險隱患包括的內容和等級。
(2)、各種信號、標志的含義。
(3)、防護用具的使用和自制簡單防護用具的方法。
(4)、緊急狀態下的反應能力和行動步驟。
3、演習和訓練
一年至少進行一次訓練和演習。
十、預案的管理和修改
一、在演習中不斷對預案進行合理化更改,提高事故應急處理的能力。在預案執行中,對預案的可操作情況進行合理整合。
二、對危險源和新增設備進行定期檢查,根據人員變動情況,及時對預案進行調整的更新。
三、為了能把新技術新方法運用到應急救援中去,要及時對應急人員進行培訓,根據人員的熟練程度和人員的變動情況,預案每兩年重新修改一次。
事故應急預案9
1總則
1.1編制目的
為規范鐵路交通事故應急管理和應急救援程序,有效預防、正確及時處置本市突發鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,提高城市整體防護水平和抗風險能力,保障城市安全運行。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》,《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置鐵路交通事故應急預案》,《上海市突發公共事件總體應急預案》,鐵道部《鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路交通事故應急救援規則》、《鐵路交通事故應急預案》、《鐵路調度規則》、《鐵路交通事故應急預案》和《上海鐵路局行車組織規則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規和有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市范圍內的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生鐵路交通事故的應急處置。
城市軌道交通的機車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生鐵路交通事故的應急處置,按本預案執行。國家鐵路的機車、車輛運行在城市軌道交通上發生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應急處置辦法執行,或應城市軌道交通管理部門的要求,按照本預案執行。
1.4工作原則
堅持“安全第一、預防為主、以人為本、分級管理、逐級負責”的原則,把預防作為應對鐵路交通事故的主要任務和中心環節。鐵路交通事故發生后,有關單位和部門應當積極救援,在市政府的統一領導下,快速反應,協同應對,減少事故危害和次生事故發生,最大限度地減少人員傷亡和社會影響,保護國家和人民財產安全,盡快恢復鐵路運輸的正常秩序。
鐵路和所在地鐵路單位以恢復鐵路運輸的正常秩序為主要內容開展救援。事發地區縣政府以救治人員、疏散受災群眾、封閉災害場所、減少災害影響和次生事故發生、維護社會治安為主要工作,做到職責明確,各負其責,規范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故(含危險化學品運輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災爆炸事故、中斷鐵路運輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據國務院鐵路主管部門有關鐵路交通事故的分級規定,按照鐵路交通事故的發生性質、嚴重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
(1)Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故
①造成30人以上(含本數,下同)死亡(含失蹤,下同);
②造成100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同);
③造成1億元以上直接經濟損失;
④需要緊急轉移安置10萬人以上;
⑤繁忙干線客運列車車廂脫軌18節以上并中斷鐵路行車48小時以上;
⑥繁忙干線貨運列車車廂脫軌60節以上并中斷鐵路行車48小時以上。
(2)Ⅱ級(重大)鐵路交通事故
①造成10人以上30人以下死亡;
②造成50人以上100人以下重傷;
③造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失;
④需要緊急轉移安置5萬人以上10萬人以下;
⑤客運列車車廂脫軌18節以上;
⑥貨運列車車廂脫軌60節以上;
⑦客運列車車廂脫軌2節以上18節以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上;
⑧貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
(3)Ⅲ級(較大)鐵路交通事故
①造成3人以上10人以下死亡;
②造成10人以上50人以下重傷;
③造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失;
④需要緊急轉移安置1000人以上5萬人以下;
⑤客運列車車廂脫軌2節以上18節以下;
⑥貨運列車車廂脫軌6節以上60節以下;
⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上;
⑧中斷其他線路鐵路行車10小時以上。
(4)Ⅳ級(一般)鐵路交通事故
①造成3人以下死亡;
②造成10人以下重傷;
③造成1000萬元以下直接經濟損失;
④需要緊急轉移安置1000人以下。
1.5.3根據《上海市突發公共事件總體應急預案》,一次死亡3人以上,列為報告和應急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件,應加強情況報告并提高響應等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據國務院鐵路主管部門、上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局相關規定組織應急處置。
2組織體系
2.1領導機構
《上海市突發公共事件總體應急預案》明確,本市突發公共事件應急管理工作由市委、市政府統一領導;市政府是本市突發公共事件應急管理工作的行政領導機構;市應急委決定和部署本市突發公共事件應急管理工作,其日常事務由市應急辦承擔。
2.2應急聯動機構
市應急聯動中心設在市公安局,作為本市突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件,組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內,負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1上海鐵路安全監督管理辦公室
上海鐵路安全監督管理辦公室是依據《鐵路運輸安全保護條例》設立的鐵路管理機構,負責本區域內的鐵路運輸安全監督管理工作,也是本市應急管理機構之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運輸安全保護條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規定,承擔本市鐵路交通事故的安全監督管理工作。主要履行以下職責:
(1)在發生鐵路交通事故時,對有關鐵路安全的法律、法規執行情況進行監督檢查。
(2)在發生鐵路交通事故時,對安全運輸突發事件應急預案的建立和落實情況進行監督檢查。
(3)指導、督促、保證鐵路運輸企業各項應急救援措施落實到位,盡快恢復列車正常運行,減少人員傷亡和財產損失,減少鐵路交通事故對路網運行和社會經濟的影響。
(4)組織鐵路交通事故的調查處理,參與或協調事故的應急救援。
2.3.2市應急處置指揮部
一旦發生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應急處置指揮部,實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應急處置的統一指揮。
市應急處置指揮部由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局、市衛生局、市建設交通委、市水務局、市環保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領導確定,副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監管局、市民防辦、市消防局等單位領導擔任。市應急處置指揮部開設位置根據應急處置需要確定。應急行動結束,在報請市政府批準后,市應急處置指揮部解散,轉入常態管理。
2.3.3相關成員單位及職責
(1)上海鐵路局。負責本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監測、監控,以及相關監測資料的傳輸、收集和分析;貫徹執行國家和本市有關處置鐵路交通事故的法律、法規、規章及相關技術規定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應急預案,建立鐵路交通事故應急處置專家組;組織實施鐵路交通事故應急預案的演練、保障和宣傳培訓等;承擔國務院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監督管理辦公室交辦的其他事項。
(2)市公安局、上海鐵路公安局。維護搶險救災期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現場(含地面)警戒;協助搶救傷員;協助排除爆炸物;撲滅火災或組織排水;設置水霧屏障;現場勘查或協助調查事故原因。
(3)市建設交通委。組織搶修事故現場及相關區域的市政設施和設備;協調相關部門和單位做好交通運輸等工作。
(4)市交通港口局。協調有關單位組織相關區域內公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時啟動地面交通應急配套方案,保障人員疏散車理和應急處置隊伍、物資、設備運輸。
(5)市安全監管局。組織開展鐵路生產安全事故調查處理(發生純鐵路行車事故由國務院鐵路主管部門安監司獨立調查);參與鐵路危險化學品事故處置。
(6)市衛生局。組織醫護人員實施現場救護和傷員轉運,組織醫療衛生機構收治和搶救傷員,必要時,在事故現場安全區域設立臨時救護點實施現場救護,并負責疾病預防控制工作。
(7)市水務局。組織搶修事故現場相關區域水務設施,保證搶險救災現場和周邊居民供、排水。
(8)市通信管理局。組織協調搶險救災行動的通信保障。
(9)市電力公司。保障事故現場及周邊相關地區的供電,并協助鐵路運營單位盡快恢復供電。
(10)市環保局。負責事故現場及周邊地區的環境監測,并對事故產生的'污染物提出處置意見。
(11)市地震局。對地震引起鐵路交通事故的,及時提供震后趨勢意見,為鐵路交通正常運行提供處置依據。必要時,派專家到現場指導搶險救災。
(12)市政府新聞辦。組織聯絡和管理新聞采訪和報道工作,及時了解事故處理情況,根據事件性質與相關部門協調后,擬定新聞報道方案。
(13)鐵路運營單位。負責鐵路交通事故先期處置,待現場指揮部開設后,接受現場指揮部指揮。
(14)上海警備區。必要時,按照規定調用防化人員協助毒氣事件的檢測和現場洗消。
(15)武警上海市總隊。必要時,按照規定參與維持公共秩序,搶險救援,配合測試和洗消毒氣污染,守護重點目標、要害部位、重要物資和貴重物品。
(16)市民防辦及事發地區縣政府。協助做好事發區域內的應急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應后勤保障。
(17)其他相關單位。在各自職責范圍內,履行相關工作職責。
2.3.4現場指揮部
根據鐵路交通事故的發展態勢和實際處置需要,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立現場指揮部。必要時,也可由事發地區縣政府組織有關機構開設。現場指揮部在市應急處置指揮部的統一指揮下,具體組織實施現場應急處置。
3預警預防
3.1預警級別與發布
3.1.1預警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,本市鐵路事故預警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1)Ⅰ級(紅色)預警:受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響,或相關鐵路設施損毀極其嚴重,可能對大范圍內的鐵路交通運行造成嚴重影響,導致重大人員傷亡、財產損失或10萬名以上旅客滯留的,可視情發布Ⅰ級(紅色)預警。
(2)Ⅱ級(橙色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害持續影響,或相關鐵路設施損毀嚴重,可能對較大范圍內的鐵路交通運行造成影響,導致較大人員傷亡、財產損失或5萬名以上旅客滯留的,可視情發布Ⅱ級(橙色)預警。
(3)Ⅲ級(黃色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害影響,或相關鐵路設施損壞,可能對部分鐵路交通運行造成影響,造成一定人員傷亡、財產損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發布Ⅲ級(黃色)預警。
(4)Ⅳ級(藍色)預警。受到氣象、地震、地質災害等自然災害短暫影響,或部分鐵路設施損壞,可能對較小范圍內鐵路交通運行造成影響,造成少量人員傷亡、財產損失或部分旅客滯留的,可視情發布Ⅳ級(藍色)預警。
3.1.2預警信息發布
(1)Ⅰ級(紅色)預警信息,由上海鐵路局報市政府同意后發布,并報國務院鐵路主管部門備案。
(2)Ⅱ級(橙色)及以下預警信息,由上海鐵路局視情發布,并報市政府。
預警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網絡以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發布、調整和解除。
3.1.3預警級別調整
根據鐵路交通事故的發展態勢和應急處置進展情況,預警信息的發布或授權發布部門機構可視情對預警級別做出調整。其中,涉及跨區域、跨行業、跨部門的特別嚴重或嚴重預警信息的發布、調整和解除,須報上級批準。
3.2預警響應行動
進入預警期后,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心、有關區縣政府和相關單位可視情采取以下預防性措施:
(1)上海鐵路局準備或直接啟動相應應急處置規程,調配機車車輛和組織迂回運輸,必要時向鐵道部請求,提出調配機車車輛和組織迂回運輸方案。
(2)上海鐵路局通過相關網站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時間向社會發布鐵路班次調整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。
(3)可能發生大面積旅客滯留時,上海鐵路局要開辟臨時候車場所,疏導旅客有序等候;必要時,閘北、徐匯等有鐵路站點的區要做好開辟臨時安置場所準備,并落實廣播信息發布和必要的物資保障準備。
(4)交通港口部門根據上海鐵路局需求,調集充足的交通運輸工具,做好人員疏散、轉運準備。
(5)公安、消防、衛生等應急救援隊伍和專業人員要備勤待命,做好維護秩序、搶救傷病人員,控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故準備,并視情動員后備人員進入待命狀態。
(6)法律、法規規定的其他預防措施。
4應急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發生后,各級鐵路運營單位(部門)要及時報告上海鐵路局,上海鐵路局有關單位和人員接到報告后,應立即將事故情況報告上海鐵路安全監督管理辦公室。上海鐵路安全監督管理辦公室值班人員應根據鐵路交通事故的性質及時向市政府報告,并通報相關區縣政府。
有關單位、社區和市民發現鐵路交通事故,應及時通過“110”報警電話向市應急聯動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心和事故發生地的區縣政府及有關主管單位接到鐵路交通事故報警后,在立即組織應急救援和處置的同時,要及時掌握和匯總相關信息。一旦發生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心等有關部門必須在接報后1小時內,向市委辦公廳總值班室、市應急辦(市政府總值班室)口頭報告,在2小時內分別向市委辦公廳總值班室、市應急辦(市政府總值班室)書面報告。同時,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關部門、單位要加強協作,建立鐵路交通事故信息通報、協調渠道,根據應急處置的需要,及時通報、聯系和協調。
4.2先期處置
4.2.1一旦發生鐵路交通事故,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局、市應急聯動中心及有關單位接警后應立即核實,通過組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置,迅速控制并消除危險。在處置過程中,上海鐵路局負責收集、匯總事故有關信息,根據現場實際或征詢有關部門意見進行研判,確定鐵路交通事故等級,掌握現場動態并及時上報。
4.2.2鐵路運營有關單位按照本預案,迅速指揮、調度本單位應急處置隊伍、專家隊伍和資源,相互協調、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發生地區縣政府要在保護好事發現場的同時,及時組織群眾開展自救互救,上報現場動態信息。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
本市鐵路交通事故響應等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
(1)Ⅰ、Ⅱ級應急響應
發生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動Ⅰ、Ⅱ級響應。市政府視情成立市應急處置指揮部,由市應急處置指揮部組織、指揮、協調、調度本市相關應急力量和資源,統一實施應急處置。各有關部門和單位及其應急力量及時趕赴事發現場,按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。市應急處置指揮部要及時將相關情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監督管理辦公室按照要求向國務院鐵路主管部門報告。
(2)Ⅲ、Ⅳ級應急響應
發生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局會同市應急聯動中心決定響應等級,啟動Ⅲ、Ⅳ級響應,組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源,實施應急處置。各有關部門和單位全力以赴,按照各自職責和分工,密切配合,共同實施應急處置。應急處置情況應及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監督管理辦公室負責向國務院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應等級調整
各類鐵路交通事故的應急響應等級一般由低向高遞升,出現緊急情況和嚴重態勢,可直接提高相應等級。當鐵路交通事故發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間,其應急響應等級視情況相應提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應行動
發生鐵路交通事故,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局負責成立事故應急處置領導小組,按照《鐵路交通事故調查處理規則》和相關應急預案實施現場處置。一旦發生重特大鐵路事故,市政府成立市應急處置指揮部,上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局事故應急處置領導小組參與市應急處置指揮部工作,并成立現場指揮部,組織現場應急處置。
(1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應急處理預案》實施應急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔任事故應急處置領導小組組長,負責事故的應急救援工作。事故應急處置領導小組下設辦公室,設在上海鐵路局應急指揮中心。事故應急處置領導小組設行車組織組、現場指揮組、事故救援組、設備搶修組、醫療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
①各鐵路運營單位根據事故具體情況、等級和實際需要集結應急隊伍,調動救援設備、器材和物資,落實上海鐵路局現場指揮組的處置措施。
②上海鐵路局事故應急處置領導小組根據現場指揮組請求,負責調集局管內救援力量、設備、器材和物資支援現場應急救援,或聯系國務院鐵路主管部門、相關鐵路局和事發地區縣政府予以支援。
③根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市公安、消防、衛生等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場,維持秩序、搶救傷病人員,控制火災爆炸和可能發生的疫情等衍生事故。必要時,及時調用大型機械配合搶修。
(2)鐵路火災事故
①發生鐵路火災事故,按照《上海鐵路局火災應急預案》實施應急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔任事故應急處置領導小組組長,下設辦公室,設在上海鐵路公安局,具體負責火災事故應急管理和協調指揮工作。事故應急處置領導小組視情設置現場指揮、滅火救援、事故救援、事故調查、醫療救護、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛等應急小組。有關人員各司其職,按照要求組織實施各項應急處置措施。
②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市消防部門負責及時支援滅火工作;公安、衛生等應急單位應急救援隊伍和專業人員負責維護秩序、搶救傷病人員。
(3)鐵路危險化學品運輸事故
①發生鐵路危險化學品運輸事故,按照《上海鐵路局危險化學品運輸事故應急預案》實施應急處置。成立事故應急領導小組,下設辦公室,設在上海鐵路局貨運處。
②根據上海鐵路局需求和市應急處置指揮部指令,市安監、民防等單位應急救援隊伍和專業人員進入現場,會同鐵路部門劃定隔離區域,測定危險等級,并負責處置;市公安、衛生等應急救援隊伍搞好維護秩序、搶救傷病人員;引發火災爆炸的,市消防部門負責組織滅火抑爆;必要時,事發地區縣政府負責組織周邊人員疏散。
(4)鐵路大面積列車晚點和旅客滯留
①發生鐵路大面積晚點事件,按照《上海鐵路局車務系統應急處置預案及非正常情況下行車處置辦法》實施應急處置。上海鐵路局按照規定啟動相關應急預案,并及時向市政府報告有關情況,必要時,請求增派警力維護車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量和后續列車信息等。
②由上海鐵路局根據某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數、滯留旅客數量等情況,結合全局運輸資源現狀,制訂并組織實施運輸組織、客運組織應急方案。市交通港口局要協助做好地面公交和其它市內交通運輸工具的保障。
③發生大面積旅客滯留時,上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區縣政府要及時開辟臨時安置場所,落實必要的物資保障;上海鐵路局要及時疏導旅客前往臨時安置點,并在臨時安置點及時發布列車運行信息;交通港口部門要調集充足的交通運輸工具,搞好人員轉移疏散;必要時,公安、衛生等單位專業人員進入旅客滯留、安置地點,維持秩序、開展衛生防疫等工作。
(5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應急預案》實施應急處置;鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應急預案》實施應急處置,鐵路地質災害按照《上海鐵路局地質災害應急預案》實施應急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應急預案》實施應急處置,鐵路突發公共衛生事件按照《上海鐵路局突發公共衛生事件應急預案》實施應急處置,鐵路網絡與信息安全事故按照《上海鐵路局網絡與信息安全事故應急預案》實施應急處置。
4.4新聞發布
4.4.1發生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據需要,派員參與市應急處置指揮部或現場指揮部工作,并按照有關規定,對事故現場媒體活動進行管理、協調和指導。
4.4.2鐵路交通事故的有關信息,由市政府新聞辦協同上海鐵路局按照規定統一向社會發布。
4.5應急結束
重大、特別重大鐵路交通事故應急處置結束,市應急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應急響應的建議,經批準后,終止實施應急措施,恢復正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應急處置結束,由上海鐵路局自行決定終止應急響應。
5后期處置
5.1現場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態勢后,做好現場勘察和維護社會穩定等工作。
5.1.2事發地區縣政府、相關單位負責案件調查后的現場清理,因鐵路交通事故導致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛生局負責疾病預防控制與疫情監測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結束后,事發地區縣政府和民政等有關部門要迅速采取措施,組織實施救濟救助。
5.2.2上海鐵路局及有關部門和單位要及時組織調查統計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評估、核實所造成的損失,掌握開展應急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調查
5.3.1事故發生后,上海鐵路安全監督管理辦公室要根據相關法律法規規定,組成事故調查組,及時、準確地對事故調查取證、原因分析、定性定責和調查分析材料的匯總。開展事故調查,確定事故的損失、性質和責任。同時,由事故調查組本著“四不放過”的原則,組織事故當事單位分析事故教訓,提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復發生。事故調查報告和處理結果以書面形式上報市政府和國務院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關部門、單位和上海鐵路局按照各自職責,全力配合事故調查組搞好事故調查。
6應急保障
6.1通信保障
市通信管理局負責組織協調本市相關電信企業為鐵路交通事故應急處置提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
上海鐵路局要進一步優化和加強以鐵路公安、醫療、行車救援、民兵應急分隊等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急隊伍,建立并強化與屬地公安、衛生、消防、民防、通信、供電、上海警備區、武警上海市總隊等應急隊伍的聯絡機制,為鐵路交通事故應急處置提供隊伍保障。
6.3交通運輸保障
鐵路交通事故發生后,市交通港口局負責組織提供必要的交通運輸工具保障;市公安局負責組織實施道路交通管制,根據需要開設應急救援綠色通道;事發地區縣政府協助做好應急交通保障。
6.4醫療衛生保障
鐵路交通事故發生后,衛生部門根據“分級救治”原則,負責現場搶救、院前急救和后續救治工作;必要時,組織醫療救護隊伍開展現場救護。
6.5治安維護
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區縣政府及有關部門、單位要明確應急狀態下維持治安秩序的各項預案措施。
6.5.2鐵路交通事故發生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區組織要迅速組織現場治安警戒和治安管理,維持秩序,保護現場。必要時,及時疏散附近群眾,并加強重要場所、目標和設施的警衛。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負責鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊予以協助配合,并負責相關內衛工作;事發地區縣政府協助搞好屬地治安保障;基層政府和社區組織要積極發動和組織群眾,開展群防聯防,協助公安部門實施治安保衛。
6.6經費保障
上海鐵路局應將應急管理費用納入成本,確保應急經費保障。
6.7技術保障
6.7.1上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統,開發、研制和配備地理信息系統(GIS)、衛星定位系統(GPS)和無線現場實況轉播等先進技術裝備。同時,可根據需要使用世博會已配備的安全信息定位協作指揮管理系統,實現應急突發事件現場情況匯集、現場應急處置人員調配、協作處置單位信息共享、現場應急備份調頻廣播調度。
6.7.2上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局設立鐵路交通事故專家組,對鐵路交通事故的調查、防范對策進行科學論證,并提供決策建議。必要時,市安全監管局、市建設交通委等部門派出專家,指導、協助開展鐵路交通事故調查。
7監督管理
7.1宣傳教育
結合鐵路行業實際,全面開展鐵路內外宣傳教育工作,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓
按照分級管理的原則,各有關部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求,有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監督管理辦公室、上海鐵路局要按照應急救援要求,有計劃地組織綜合性應急處置演練。各職能部門要組織相應的專項應急演練,并明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。相關單位要加強對本單位應急隊伍的訓練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動,進一步提高實戰演練頻率和水平,強化應急處置實戰能力,切實提高應急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預警和處置工作中,由相關單位上級主管部門或相關單位按照規定,對作出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關應急預案開展工作,造成重大損失的,對相關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制定
本預案由上海鐵路局負責組織編制與解釋,報市政府審定,并報國務院鐵路主管部門備案。
7.5.2預案修訂
本預案由上海鐵路局根據實際情況及時修訂,報市應急辦審核。
7.5.3預案實施
本預案由上海鐵路局組織實施。
事故應急預案10
一、停水、停電應急預案:
如果在事先獲知停水的情況下,我們可以充分蓄水,修改菜單盡量使用用水量少的菜.
如在不知情的情況下停水、停電,我司將安排1臺送水車及大型快炒煤氣灶隨時等候待用。
二、食物中毒應急預案
1、日常防范
①食堂所有工作人員需熟悉《安全生產應急預案》及《安全防范細節》,并嚴格按執行各項食堂操作規范,不得加工制作冷葷涼菜,或違規加工制作豆角扁豆類,杜絕出品未熟透的菜品。在加工時發現食品外觀及味道異常或有變質可疑時,經確認后,應立即撤收處理該批全部食品。
②當餐每個菜品存留一小份樣本,放置專用冰箱48小時,以防萬一可查明事故原因及責任承擔方。
2、緊急處理
發生疑似食物中毒事件時,應立即停止食品加工、供應活動,保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。同時將不適者送往最近醫院,積極配合相關部門調查取證。
3、建立責任追究制度
對玩忽職守、疏于管理,造成食物中毒或其它食原性疾患的責任人,給予通報批評及罰款處理。
事故應急預案11
一、目的
為了有效預防、及時控制和消除突發性叉車事故的危害,最大限度地減少叉車事故造成的損失,保證員工生命安全,根據《特種設備安全監察條例》和《安全生產法》的要求,結合項目的實際情況,制定本預案。
二、適用范圍
本預案所稱叉車事故,是指在本單位內使用叉車突然發生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。
三、應急處置原則
(一)統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依據科學、加強合作的原則。
(1)以人為本,最大限度減少人身傷亡原則。
(2)利于恢復生產的原則。
四、危險性分析及預防措施
(一)危險性分析
1、叉車因其司機視線盲區多,叉起重物時嚴重影響司機視線,且其傳動機構、現場作業環境復雜,對司機的技術水平要求高,突發性事故較多。
2、叉車事故類型主要有:司機操作失誤或視線盲區或剎車失靈導致叉車叉傷或碾壓人員事故、傳動機構失效或所載重物重心不穩導致重物滑落事故等。
(二)預防措施
1、安排專門人員負責特種設備的管理,加強叉車的日常維護保養,做好相關維修、保養記錄。
2、叉車司機必須持有當地相關操作證件,并經考核合格,方能上崗。
3、加強叉車司機安全技術培訓,加大檢查力度,切實提高叉車司機技術水平和安全意識。
4、嚴禁超載運行,疲勞駕駛。
5、每班開車前仔細檢查叉車動力、傳動裝置、剎車裝置、儀表盤、潤滑油等。發現故障立即處理,處理前叉車不得運行。
6、叉車啟動、叉起、放下重物、轉彎時,司機要仔細觀察周圍情況并鳴笛示警。
7、叉車在場內運行速度不得超過5km/h。
8、中方管理人員和叉車司機必須嚴格遵守叉車作業注意事項和相關安全管理規定。
五、應急指揮機構和職責
(一)組織機構
為應對突發的叉車事故,項目成立叉車事故應急指揮領導小組:
組長:xx
副組長:xx
組員:xxxxx
(二)應急指揮領導小組職責:
1、組織指揮叉車事故現場應急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現場人員傷亡和損失情況,及時向有關部門和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
3、落實上級及特種設備事故應急處理的相關搶險救援措施。
(三)應急指揮領導小組成員職責:
1、組長的主要職責:負責召集、協調項目內各班子成員及各部門、施工隊有關人員研究現場救援方案,制定具體救援措施;負責指揮現場應急救援工作。
2、副組長的職責:負責組織實施具體的搶險救援措施工作。
3、組員的職責:服從事故應急處置領導小組組長、副組長的指揮,快速、高效、有序地完成指派的任務,實施具體的搶險救援工作或輔助性工作。
六、事故報告與應急響應
(一)事故報告
1、事故報告程序
事故發現人向施工隊/班組負責人報告,施工隊長或班組長接到報告后立即上報應急指揮領導小組,應急指揮領導小組人員立即與相關救援人員趕赴現場救援。具體見項目《生產事故與自然災害綜合應急預案》中4.3條。
2、事故報告內容
叉車事故發生后,第一發現者或施工隊/班組負責人立即向應急指揮領導小組報告,報告應包括以下內容:
(1)、發生事故的單位及事故發生的時間、地點;
(2)、發生事故設備的名稱、型號、編號及有關參數;
(3)、事故類別、事故的經過、直接經濟損失的初步估計;
(4)、事故原因、性質的初步判斷;
(5)、人員傷亡情況、事故搶救情況和已采取的措施;
3、報告方式
事故報告方式主要是通過手機等通訊方式匯報,具體報告通過郵件發送。應急指揮部電話:0178-7687326/0178-7676672。
(二)應急響應
1、應急指揮領導小組人員接到事故報告后,應立即向應急指揮領導小組組長匯報事故情況。
2、組長立即啟動《叉車事故專項應急預案》。按照預案,立即開展救援工作,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴大。
3、嚴格保護事故現場,由組長指定專人向上級有關部門報告并開展事故調查。
七、應急處置方法
(1)、應急指揮領導小組接到事故報告后,立即組織急救車輛、醫護人員、維修人員、事故班組或施工隊負責人、警戒人員、應急指揮領導小組成員等趕赴現場,查看現場情況并制定救援方案。
(2)、急救車開至事故現場待命。警戒人員設施警戒線,疏散救援無關人員,并保證道路暢通。
(3)、如叉車上裝有重物,必須采取措施搬走重物,防止救援過程中重物滑落對人員造成二次傷害。
(4)、如叉車叉傷人員,立即采取止血、包扎等急救措施。輕傷在醫務室進行治療;情況嚴重者,立即送往醫院救治。
(5)、如叉車碾壓人員,應先搬走叉車上的重物,再用千斤頂支起叉車將受傷人員救出。嚴禁采用開車的方法救人,防止人員受傷加劇。支起叉車時必須采取措施防止叉車翻車。
(6)、如叉車所載重物滑落砸傷人員,應采取措施保證一次移開重物,防止移開重物過程中重物下回對受傷人員造成二次傷害。
(7)、傷員的救治嚴格遵守“三先三后”原則,即:骨折傷員要先固定后搬運;出血傷員要先止血后搬運;窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸驟停的傷員要先進行人工呼吸或心臟復蘇后再搬運。
(8)、參加事故應急救援的工作人員,應當按照本預案的規定,采取安全防護措施,并在專業人員的指導下進行工作。
(9)、在應急搶險救援過程中,項目各部門、人員應積極支持、配合并提供一切便利條件。
八、應急救援結束
同時具備下列條件時,現場指揮部根據應急救援實際情況,在報請叉車事故應急指揮領導小組組長同意后宣布叉車事故應急救援結束:
(一)受傷或死亡人員已經查清;
(二)事故危害得以控制;
(三)次生事故因素已經消除;
(四)受傷人員基本得到救治;
(五)緊急疏散人員恢復正常秩序。
九、事故調查
1、事故發生后,叉車事故應急指揮領導小組應第一時間采取措施搶救人員和防止事故擴大,嚴格保護好事故現場,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證。
2、為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,需要移動現場物件、設備設施時,必須做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應簽字,必要時應當對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照。
3、在事故調查過程中,項目各部門、施工隊人員應積極支持、配合并提供一切便利條件。
十、演練
根據施工現場實際情況組織應急演練,演練采取模擬實戰演練形式。
附件1:叉車事故應急指揮領導小組成員聯系方式
附件2:叉車事故應急救援物資明細表
事故應急預案12
時間:
20xx年3月27日
地點:
配電低壓室演練
名稱:
觸電事故演練
負責人:
耿波
參加人員:
耿波、張傳春、吳順華、韓英、劉風雪、翟小華、劉桂永、李永鳳、周玲玲等演練過程:
一、演練目的:
提高對突發事故的應對、自救、互救處理能力,降低觸電事故發生時的人員傷亡和財產損失。
二、演練過程:
1、3月27日上午8:00,配電作業人員在巡檢時由于未帶絕緣手套,發生觸電,觸電人員當場暈倒。
2、現場監督人員立即大呼:“有人電著了,快來救人呀”,并立即撥打手機,上報車間負責人,并及時切斷電源。
3、車間立即啟動事故應急預案,上報分公司安全,同時撥打“120”急救電話。
4、班組人員聽到觸電求救信號后,趕到出事地點,對受傷人員做進一步觀察,發現觸電者已無呼吸、無心跳,立即對觸電人員進行人工呼吸和胸外心臟按壓。
5、經過及時搶救,觸電者恢復知覺,立即送觸電者上救護車,救護車啟動駛往醫院。
6、對現場進行清理,宣布演練結束。
三、現場救援講評:
1、此次演練報告快,統一指揮,救援快,用較短的時間,爭取最快的救治。
2、通過演練提高應急能力,對突發事故進行有效的處理。
3、救援速度迅速,救助傷員及時。
4、演練統一指揮,協作配合一致。
5、救援隊員應急能力有所提高,應變能力增強。
6、救援隊員缺乏實際操作規程,操作時動作不規范。
事故應急預案13
一、目的
為應對可能發生的放射事故,確保有序地組織開展事故救援工作,最大限度減少或消除事故造成的影響,避免事故蔓延或擴大,維護正常的生產工作秩序,特制定本應急響應預案。
二、范圍
適用于放射工作場所內潛在的事故或緊急情況下,可能發生地造成人員及設備事故的應急準備和響應工作。
三、組織指揮體系和職責
1、事故應急處理領導小組
①組長、副組長、成員
②職責
2、事故應急處理辦公室
①設在哪個部門,成員構成
②職責
3、現有放射設備情況(類型、數量、是否正常工作)及可能發生的放射事故類型。
四、事故預防責任制度
為避免或減少事故發生,單位日常就應做好應急演練和準備工作,落實崗位責任制工作。(單位有關部門相應職責、分工)
五、應急處置
1、事故發生后報告程序
發生放射事故后,內部報告流程及向上級主管部門(區環保、衛生、公安等)報告流程。
7、內部應急處理流程
保護現場、撤離人員、拉警戒線、初步救治傷員、內部調查事故原因、填寫《放射源事故報告表》、配合有關部門調查取證。
附件:
1、企業內部相關人員聯系表
2、上級部門聯系電話
3、應急物資配備情況表
事故應急預案14
應急措施和救援預案是特種設備—電梯在管理運行過程中不可缺少的一項,具體制度與操作規程按《特種設備監察條例》制定以下應急措施和救援方案。
一、緊急電話服務:在轎廂內使用電梯報警設置報警,或與梯外維修人員用電話報警方式進行緊急救援。
二、在接到救援信息后,維修人員以最快速度趕到第一事故現場進行安全救援,確保乘客平安走出轎廂外。
三、 因突然停電造成電梯停梯的措施:
(一)啟動備用電源,自動行駛到平層區域,自動開門放出乘客。但工作人員必須嚴格監測電梯運行情況。
(二)若不啟動備用電源,則立即由專業人員進行人工手動操作,解救被困人員。
四、因電梯故障停梯措施:
(一)因突然故障將乘客困在轎廂內時,工作人員首先做到安慰乘客,不要驚慌,更不要強行扒開轎門和敲打轎壁;應以“請諒解” 、“對不起”、“請稍候”等安慰語言安慰乘客,以免發生不必要的事端。
(二)同時告訴乘客不要倚靠轎壁、門,不要在轎內挑起事端。
(三)必須聽從應急救援人員的統一指揮。
(四)立即與監控中心取得聯系,通過轎內對講與被困人員取得聯系,以了解現場情況,同時通過監控中心可以緩解被困人員的緊張情緒。
(五)立即切斷該電梯電源,同時馬上趕到現場打開電梯轎門救出被困人員。
(六)如果電梯停在上下二層中間,無法將人救出,立即派專業人員趕到電梯機房進行手動盤車,盤車時必須兩人進行,在操作前必須切斷主電源開關,然后一人操作制動器,并隨時監控電梯上、下運行情況,另一人觀察電引鋼絲繩上的層樓標記就層,使制動器復位,停止盤車,但盤車時應緩慢進行,防止溜車。然后用鑰匙打開廳門,協助乘客離開轎廂,關上廳轎門做好現場保護。
(七)將人救出后,立即將該電梯停運,安排專業維保人員檢修。
注意:當確實發現有人被困在電梯中,應該在電梯維修公司及受權處理此事的人的協助下進行。
五、發生火災時的應急措施:教學綜合樓內或電梯間發生火災時應立即中止電梯運行,并采取以下措施:
(一)立即撲救并報警,迅速通知上級領導和撥打緊急內部電話報告消防中控,必要時和消防部門取得聯系,告知火災位置,火勢情況,有無困人等等。
(二)立即啟動“消防按鈕”使電梯以最快速度進入消防狀態返回基站,不能再次啟用電梯,并組織疏散乘客盡快離開事故現場,走就近的安全通道安全撤離。
(三)井道與轎廂發生火災時,應立即停止運行并疏導乘客立即撤離,切斷總電源,并立即用滅火器進行現場撲救。
六、發生漏水時的措施:
(一)若因教學綜合樓內水管發生破裂或井道滲水、漏水應急時將電梯控制于跑水樓層的上二層并立即斷電停梯。
(二)電梯底坑、井道、機房跑水時應立即停梯切斷總電源防止短路及觸電事故。
(三)對跑水后的電梯應進行除濕處理,確認水氣排出,電氣元件干燥后并測量電氣絕緣電阻合格后方可投入運行,對計算機控制的電梯需檢查控制系統,以免燒壞線路板。
(四)在對電梯進行處理前,對現場狀況進行拍照,以備查閱。
(五)電梯恢復正常后,對電梯造成故障或損失的處理辦法和措施等應記錄清楚并存入檔案以備查閱。
事故應急預案15
學校的防觸電事故工作是關系到師生生命安全的重要工作。
為進一步加強學校觸電事故應急管理工作,盡可能降低事故損失,
減小危害根據上級有關規定和要求,特擬訂學校觸電事故應急預案。
一、學校防觸電事故領導組織機構
1、領導小組
組長:
xxx
副組長:
xxx
成員:
xxx
2、工作小組
組長:
xxx
副組長:
xxx
成員:
xxx
3、應急救援小組
根據學校特點和需要,
分別設置:
4、校應急人員聯系電話:
xxx
5、用電管理員:
xxx
6、搶險突擊隊成員:
全體男教師班主任
7、報警電話:
119緊急救護120
教體局:
xxx
8、值班電話:
xxx
二、學校防觸電事故工作預防運行機制
1、成立領導小組
切實加強領導
成立防觸電事故領導小組和工作小組。
領導小組負責組織協調和檢查督導學校的防觸電工作,及時準確地掌握學校有關點電方面的動態提出預防對策和措施。
工作小組及時具體組織搶險工作。
2、加強安全檢查,消除安全隱患
領導小組成員要組織有關人員對學校辦公樓、教學樓、餐廳、多媒體教師等有線路的地方進行仔細檢查,及時做好維修工作消除安全隱患,確保師生生命安全。
3、開展宣傳教育,增強防觸電事故的能力。
學校要通過教師會議、班主任會議、班隊會等對教師和學生進行積極的宣傳活動,增強防觸電的意識和能力教育學生不隨意亂動電源、開關等。教育學生懂得險情發生時如何自救。
三、應急措施
1、發現人員觸電應迅速采取措施使觸電者脫離電源并迅速切斷電源。未切斷電源前,可用干竹竿、干木棒、木椅(凳)等絕緣器具使觸電者脫離電源,不可赤手直接與觸電者的身體接觸。
2、派專人看護現場,立即撥打120急救,并及時通知校醫務室人員到現場進行臨時急救。
3、通知學校相關部門領導及水電組人員到場處置。
4、疏散圍觀人員,保證現場空氣流通,避免再次發生觸電事故。
四、臨時急救方法
1、觸電者未失去知覺時,應安放在空氣流通處安靜休息。
2、觸電者已失去知覺,但呼吸及脈博均未停止時,應安放在平坦通風處所解開衣褲,使其呼吸不受阻礙,同時用毛巾摩擦全身使之發熱。
3、觸電者失去知覺呼吸困難,應立即進行人工呼吸,切不可向觸電者注射強心劑或潑冷水。
4、觸電者呼吸及心臟跳動均已停止時,可能是假死,救護人員要堅持先救后搬的原則應即刻進行人工呼吸或對心臟進行擠壓救護直到經醫生診斷確已死亡為止。
5、人工呼吸用口對口吹氣效果較好。急救時,觸電者的頭部盡量后仰,鼻孔朝天,使舌根不阻塞氣流便于吹氣急救。
五、責任追究
對準備工作和檢查工作力度不到位、組織指揮不力而造成財產損失、人員傷亡的個人,要嚴肅追究相關人的責任。并及時上報教體局。
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