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      道路客運最新綜合應急預案

      時間:2022-11-16 12:10:53 應急預案 我要投稿

      道路客運最新綜合應急預案范文(精選5篇)

        在我們的學習、工作或生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編整理的道路客運最新綜合應急預案范文(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

      道路客運最新綜合應急預案范文(精選5篇)

        道路客運最新綜合應急預案1

        為切實加強旅游安全工作,進一步落實安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產安全,根據有關精神,結合我縣旅游業的實際情況,特制定本應急預案。

        一、旅游道路交通事件的范疇

        旅游道路交通事件是指發生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發生涉及游客,造成人身財產較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:

        1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。

        2.游客進入景區過程中的交通事件。

        3.因突發自然災害,致使游客乘坐車輛發生交通事件。

        4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

        旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現應急處置。

        二、建立旅游道路交通事件預警系統

        成立由縣文體和旅游局主要領導、分管領導等人員組成安全工作領導小組。

        組長:縣文體和旅游局局長

        副組長:縣文化和旅游市場執法大隊大隊長

        縣文體和旅游局二級主任科員

        組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

        縣文化和旅游市場執法大隊隊員

        領導小組負責組織協調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

        主要職責為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發生后,能客觀真實地反映情況,及時向領導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

        三、建立保障機制

        1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。

        2.加強對旅行社用車的監督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。

        四、建立旅游道路交通事件處置機制

        1.信息報送與現場保護

        旅游道路交通事件發生后,知情者或當事人應立即將情況發生地點、時間等基本情況和有關信息向當地旅游行政主管部門報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關部門報告。相關人員盡快核準情況,在規定時限內將交通事件發生的時間、地點、經過、危害程度、發展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。

        迅速展開搶救工作的同時,對事故現場實行嚴格的保護,防止現場痕跡和相關物品、證據破壞和丟失,需要移動現場物件的,應作出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要的痕跡和物證。

        信息報送時限:一般突發事件在2小時內報送,重大、特大突發事件即時即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應時續事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

        2.立即成立現場指揮組織

        旅游道路交通事件發生后,應立即成立事件處置現場指揮組織,由現場最高領導任總指揮(上級領導到場后立即調整),有關領導和有關部門負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關單位通報事件情況,必要時向有關單位發出救援請求;配合交通主管部門開展事故調查工作,認真調查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現場指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場處理協調組,現場搶救協助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。

        3.迅速啟動與實施救援

        五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序

        發生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。

        1.發生突發交通事件時,縣文體和旅游局領導應親臨現場(如遇出差,先指派分管領導立即趕赴現場,并根據方案進入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。

        2.迅速啟動《旅游突發公共事件應急預案》,并組織實施,包括明確現場事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關部門請求支援;

        3.指揮協調現場的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負責現場新聞報道的指導、解釋、說明和把關工作;

        4.指導善后處理和游客安撫工作。

        六、善后處理工作。

        1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關人員配合相關職能部門(交警隊等)開展調查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會安定穩定。

        2.在突發事件發生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機關等相關部門依法予以查處。

        3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。

        道路客運最新綜合應急預案2

        一、適用范圍

        本預案適用于縣域范圍內所屬道路客運車輛(班線客車、包車)及客運站或途徑我縣的道路客運車輛在消毒、通風、運輸組織、人員防護等環節開展防控和應急處置工作。

        二、各環節防控基本要求

        (一)客運站環節

        1.工作環節風險點

        (1)乘客接觸設施設備、乘客活動區域、工作人員作業區域存在接觸傳染風險。

        (2)候車室、餐廳、商店、公共衛生間等公共區域人員流動頻繁,存在密切接觸傳染風險。

        2.作業要求

        (1)客運站消毒要求

        參考交通運輸部《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南(第六版)》要求做好消毒和通風工作,對客運站和車輛根據所在地風險級別,定期通風、預防性消毒。

        1.1無障礙設施設備、自動售取票設備、飲水機(熱水器)、乘客及行包安檢設備、候車廳座椅、樓梯(直梯)扶手、直梯轎廂內部等乘客頻繁接觸設施設備。若出現人員發熱情況,立即對接觸區域及設施設備應進行消毒。

        1.2封閉環境的進站口、售票窗口、檢票口(檢票閘機)、發車位、下客區,候車廳(室),公共衛生間,行包托運處,行包寄存處,綜合服務處(咨詢臺),母嬰室,站內餐廳,商店應保持良好通風。

        1.3公共衛生間應配備洗手液。

        (2)客運站通風要求

        候車室、餐廳、商店等公共區域室外溫度等條件適宜情況下,宜持續自然通風。其他區域根據所在地風險級別,定期通風,且每次通風時間不少于10分鐘。

        (3)客運站人流管控

        客運場站應保持適當的人員流量,按照所在地風險級別控制乘客聚集人數占設計乘客最高聚集人數的比例。

        (二)客運車輛環節

        1.工作環節風險點

        客運車輛車廂內、行李艙人員和物品聚集,存在接觸傳染風險。

        2.作業要求

        2.1車輛載客管控

        客運車輛應按照核載人數載客,按照所在地風險級別控制省際、市際客運班線客車和包車客座率。

        2.2車輛通風

        客運車輛在未運行期間宜持續自然通風。室外溫度和車速等條件適宜情況下,車輛可關閉車內空調,開窗通風,每次通風時間不少于10分鐘。高、中風險地區車輛使用空調時,應當選擇外循環模式。

        2.3車輛消毒

        客運車輛車廂內重點區域、行李艙應根據所在地風險基本每日或每趟消毒一次。

        三、人員防護和體溫監測

        針對各個環節存在的主要風險點,做好相關工作人員的個人防護和測量監測工作。

        1.客運站站務人員應佩戴口罩。

        2.客運站乘客進出站應佩戴口罩,并在乘車全程佩戴口罩。

        3.客運站站務人員、車輛司乘人員應按照所在地風險級別執行防護手套佩戴規定。

        4.客運站乘客進出站應進行體溫測量。

        5.客運站站務人員、車輛司乘人員應按照所在地風險級別,定期進行體溫測量。

        四、應急處置要求

        (一)應急工作準備

        1.客運站應做好應急處理準備,按照所在地風險級別,在場站內通風條件較好區域設置臨時留觀區。

        2.客運場站應掃“共富碼”或登記進京省際客運班線客車和包車乘客身份信息和聯系方式。

        3.客運車輛應做好應急處理準備,三類以上班線客車和包車,按照所在地風險級別設置臨時留觀區,留觀區采用簡易窗簾(蓋布)遮擋。

        (二)可疑情形處置

        應制定相應的對應突發公共事件的應急預案,并根據制定的預案進行應急演練。發現乘客有可疑癥狀時,癥狀包括口腔溫度≥37.2℃、腋下溫度≥37.0℃、直腸溫度≥37.7℃、額溫≥37.3℃,手持體溫測量儀≥37.5℃,應及時報告預防工作小組并通知其親屬,在有效防護及有人員陪同的情況下送醫。司乘人員有上述可疑癥狀時,應停止工作并及時到醫療機構就診排查。確診不屬于疑似病例時,方可正常復崗。

        當客車上、售票廳、候車廳等出現人員嘔吐時,應立即采用消毒劑(如含氯消毒劑)或消毒干巾對嘔吐物進行覆蓋消毒,清除嘔吐物后,再使用新潔爾滅等消毒劑進行物體表面消毒處理。

        (三)涉疫情形處置

        司乘人員確診為疑似病例或感染病例時,應組織送定點醫療機構就診,預防控制工作小組應落實疫情監測報告責任,及時向屬地衛生健康行政主管部門或疾控機構報告。在屬地衛生健康行政主管部門或疾控機構指導下對密切接觸者開展排查,應在指定的隔離室(區)實施14天隔離觀察。應協助屬地衛生健康行政主管部門或疾控機構開展終末消毒,規范處置個人物品,未消毒前交通工具不宜再次投入使用,隔離室(區)在人員解除隔離后也應進行終末消毒。治愈后需返回崗位的司乘人員,應在隔離室(區)觀察14天無異常后上崗。應對發生的事件進行全過程處置記錄。

        道路客運最新綜合應急預案3

        一、目的

        為切實提高石泉縣道路運輸領域突發事件的'應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害,及時恢復道路運輸市場正常運行,指導石泉縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。

        二、依據

        依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章,按照《石泉縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

        三、分類分級

        本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

        (1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

        (2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

        (3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

        (4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。

        本預案適用于石泉縣發生道路運輸突發事件時,道路運輸行業處置突發事件的應急活動。

        四、應急機構及職責

        (一)突發事件應急領導小組

        組長:石泉縣道路運輸服務中心主任

        成員:石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長

        石泉縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

        石泉縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

        主要職責:

        1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作,發布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;

        2.決定啟動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急響應行動;

        3.根據應急處置需要,指定成立現場工作組,并派往突發事件現場展開應急處置工作;

        4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算;

        5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件(客貨運輸、安全生產,公共衛生、防汛、防火等)的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作;

        6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估,向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況;

        7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(行業)各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;

        8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

        領導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任,負責石泉縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。

        (二)應急工作

        石泉縣道路運輸服務中心和石泉縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發事件的安全意識和自我保護意識;認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案,注重積累突發事件應對等方面的材料,定期進行必要的演練,不斷增強突發事件應對能力。

        石泉縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告后,要立即進入實戰狀態,上報請示后做好預案啟動工作。

        (三)應急處置

        道路運輸突發事件發生后,石泉縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在石泉縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下,配合公安、消防、衛生等部門,迅速開展搶險救援。

        石泉縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。

        在上級部門的統一領導下,按照有關要求和規定,及時做好新聞宣傳和信息發布,正確引導社會輿論,維護社會穩定,并積極配合有關部門做好善后處理工作。

        五、應急保障系統

        石泉縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車輛等,平時要著重建立一系列應對突發事件的應急制度,以利于突發事件應對的指揮。

        石泉縣道路運輸服務中心在突發事件發生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。

        石泉縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防范,平時定期檢查;要重點加強救災用水和物資的儲備,設置專人專崗,重點安排搶險力量。

        六、宣傳、培訓和演習

        在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育,樹立科學的應對觀,動員干部職工積極參與突發事件應對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。

        定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業務知識及技能培訓。

        石泉縣道路運輸服務中心要按照預案要求,協調整合各種應急援救力量,根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。

        道路客運最新綜合應急預案4

        1.總則

        1.1編制目的

        為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系,規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發事件,保障人民群眾生命財產安全,恢復道路運輸正常運行,制定本預案。

        1.2編制依據

        依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。

        1.3事件分級

        本預案所稱道路運輸突發事件,是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發,造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

        道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

        1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發事件

        有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發事件:

        (1)重要客運樞紐運行中斷

        造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協調,人員疏散需要跨省組織。

        (2)特別重大道路運輸安全事故

        客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。

        (3)重要物資道路運輸應急保障

        重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活,超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨省、跨部門協調。

        (4)需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。

        以上四種情形,事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解,提出跨省域道路運輸應急保障請求。

        1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發事件

        有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發事件:

        (1)重要客運樞紐運行中斷

        造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協調,人員疏散需要跨市組織。

        (2)重大道路運輸安全事故

        客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。

        (3)重要物資道路運輸應急保障

        重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活,超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協調。

        (4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

        1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發事件

        有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發事件:

        (1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。

        (2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。

        (3)發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

        (4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

        1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發事件

        有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發事件:

        (1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。

        (2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。

        (3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。

        1.4適用范圍

        本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。

        本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

        已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,適用其規定。

        1.5工作原則

        (1)以人民為中心,安全第一

        道路運輸突發事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發事件應對準備,把事故損失降到最低限度。

        (2)依法應對,預防為主

        道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求,不斷提高應急科技水平,增強預警預防、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

        (3)統一領導,分級負責

        道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統一領導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結合各地道路運輸管理體制,充分發揮道路運輸管理機構的作用,建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

        (4)規范有序,協調聯動

        建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序,加強與其他相關部門的協作,形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制,實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

        1.6應急預案體系

        道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

        (1)國家道路運輸突發事件應急預案

        交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。

        (2)地方道路運輸突發事件應急預案

        省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案,在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下,負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

        (3)道路運輸企業突發事件應急預案

        道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求,結合自身實際,負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門備案。

        2.組織體系

        道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。

        2.1國家應急組織機構

        交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。

        2.1.1應急領導小組

        交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時,同步成立交通運輸部應對xx事件應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構,由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長,部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司(以下簡稱安質司)、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長(部長擔任組長時,分管部領導擔任副組長),相關單位負責人為成員。

        領導小組主要職責如下:

        (1)組織協調Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發事件的應急處置工作,明確應急工作組的構成,指導應急處置工作。

        (2)根據國務院要求,或根據應急處置需要,成立現場工作組,并派往突發事件現場開展應急處置工作。

        (3)根據需要,會同國務院有關部門,制定應對突發事件的聯合行動方案。

        (4)當突發事件由國務院統一指揮時,按照國務院的指令,執行相應的應急行動。

        (5)其他相關重大事項。

        2.1.2應急工作組

        應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成,在領導小組統一協調下開展工作,并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出,報領導小組批準。

        (1)綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調;搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進展情況;定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息;協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求;承辦領導小組交辦的其他工作。

        (2)應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查;組織協調跨省應急隊伍調度;協調人員、重要物資的應急運輸保障工作;協調與其他運輸方式的聯運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領導小組交辦的其他工作。

        (3)通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

        (4)新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長,視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息;負責突發事件的新聞宣傳工作;承辦領導小組交辦的其他工作。

        (5)現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成,必要時由部領導帶隊。按照統一部署,在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作,并及時向領導小組報告現場有關情況。

        (6)專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議,根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。

        2.1.3日常機構

        部運輸服務司,作為國家道路運輸應急日常機構,在交通運輸部領導下開展工作,承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括:

        (1)做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

        (2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息,向部應急辦報送道路運輸應急信息。

        (3)組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

        (4)負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

        (5)指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。

        (6)承辦領導小組交辦的工作。

        2.2地方應急組織機構

        省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。

        省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式,根據本地區實際情況成立應急組織機構,明確相應人員安排和職責分工。

        3.預防與預警

        各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預測預警聯動機制,指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

        預警信息來源包括:

        (1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

        (2)各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

        (3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

        4.應急響應

        4.1分級響應

        道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

        4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發事件響應

        發生Ⅰ級道路運輸突發事件時,由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應,事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

        4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發事件響應

        發生Ⅱ級道路運輸突發事件時,由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應,且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

        4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發事件響應

        發生Ⅲ級道路運輸突發事件時,由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應,且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

        4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發事件響應

        發生Ⅳ級道路運輸突發事件時,由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

        4.2響應程序

        4.2.1國家級部門應急響應啟動程序

        (1)發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件,部運輸服務司及時核實有關情況,并進行分析研究,第一時間向分管部領導報告有關情況,提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

        (2)經分管部領導同意后,報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對xx事件Ⅰ級響應。

        (3)同步成立領導小組,領導小組組長明確應急工作組構成;各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門,抄送應急協作部門,通知相關省級交通運輸主管部門。

        Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。

        4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序

        省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案,根據本地區實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。

        各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件,需要上一級交通運輸主管部門協調處置時,應及時提出請求,并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

        4.3信息報告與處理

        交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。

        交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制,明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式,確定不同類別預警與應急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。

        交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制,部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息,及時向可能受影響的省(區、市)通報。

        Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動后,事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應急響應終止;部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報,上報領導小組,并抄送部應急辦。信息報告內容包括:事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。

        4.4分類處置

        啟動Ⅰ級應急響應后,根據事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:

        (1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件,應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》(交運發〔2011〕682號)的.規定,指揮調動國家應急保障車隊,協調事發區域附近省份應急隊伍,協調與其他運輸方式的聯運工作,事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

        (2)應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎上,還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》(交應急發〔2014〕238號)的規定,派現場工作組趕赴事故第一現場,指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作,同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

        4.5響應終止

        4.5.1國家級部門應急響應終止程序

        (1)經領導小組會商評估,認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時,由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領導小組組長核準。

        (2)經報請領導小組組長核準后,終止交通運輸部應對xx事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

        4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序

        省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。

        4.6后期處置

        4.6.1善后處置

        事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員,按國家有關規定負責救助。

        事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。

        4.6.2 總結評估

        交通運輸部應急響應終止后,部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在問題和下一步改進措施,并報分管部領導。

        省市縣級部門應急響應終止后,事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求,及時開展事后總結評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結存在問題和下一步改進措施,并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

        5.應急保障

        5.1隊伍保障

        各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責,平急結合”的原則,通過平急轉換機制,將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合,建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發展思路,將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

        5.2通信保障

        在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統,確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。

        5.3資金保障

        各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門,落實道路運輸應急保障所需的各項經費;同時,積極爭取各級政府設立應急保障專項基金,并確保專款專用。

        鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

        各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系,對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

        5.4應急演練

        部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度,組織定期或不定期的桌面應急演練,組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。

        地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際,有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

        5.5應急培訓

        各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開展應急培訓。

        6.附則

        6.1預案管理與更新

        當出現下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務院:

        (1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

        (2)道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的;

        (3)預案中的其他重要信息發生變化的;

        (4)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;

        (5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

        6.2預案制定與解釋

        本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

        6.3預案實施時間

        本預案自印發之日起實施。

        道路客運最新綜合應急預案5

        一、指導思想和目的

        為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求,結合我縣實際特制定本預案。

        本預案適用于以下情況:

        1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。

        2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。

        3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

        4、其中需要緊急疏散動力等情況。

        二、成立安全春運應急運力儲備領導小組

        組長:xx

        副組長:xx

        成員:xx

        辦公室設在春運值班室,電話:xx-xx,xx。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。

        三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責

        1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息,傳達上級春運領導小組的有關決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。

        2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育,一旦發生自然災害或突發事件,根據公路通行條件,及時發布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態下的運輸市場秩序。

        3、客運企業及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調整運力,疏散滯留旅客。

        4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。

        四、應急保障車輛和人員

        按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團xx分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調車輛),運輸公司和xx集團xx分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

        各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時能及時聯系,做好應急保障工作。

        應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高,技術水平好,身體健康。在發生突發事件時,保證及時運送專業救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時送達。

        五、嚴明紀律,令行禁止。

        1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。

        2、統一領導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協作,嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

        3、各單位要根據本預案的職責分工,結合單位實際制定工作預案。

        4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。

        應急運力的調用堅持“分級負責,條塊結合,屬地為主”的原則,當xx縣運力出現不足現象時,有xx運管所調用本轄區應急運力,當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。

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