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農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)縣氣象部門預(yù)報,1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程,為切實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
2、成立應(yīng)急小分隊:
總指揮:
各應(yīng)急小分隊隊長及成員:
二、任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)組組長負責雨雪冰凍天氣應(yīng)對的統(tǒng)一指揮和全面調(diào)度;黃軍明同時負責應(yīng)急期間應(yīng)急隊伍人員組織調(diào)度和環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作;汪劍鋒主要負責應(yīng)急期間安全生產(chǎn)各項工作落實;馮建豐主要負責城市市容、戶外廣告、道路通行等應(yīng)急期間現(xiàn)場指揮和調(diào)度工作;辦公室負責應(yīng)急工具的準備、值班人員安排等工作,環(huán)衛(wèi)所做好應(yīng)急期間城區(qū)各項環(huán)衛(wèi)工作。
三、工作舉措
1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作
執(zhí)法大隊、城市管理股負責做好戶外廣告安全隱患排查,通知業(yè)主單位及時做好安全防護工作,對破損廣告及時修固或拆除,戶外廣告牌出現(xiàn)險情或發(fā)生坍塌、脫落事件時,執(zhí)法大隊負責安排人員立即到現(xiàn)場開展警戒、疏導(dǎo)人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作,需要其他部門協(xié)助的,迅速請求協(xié)助和組織搶險、救護工作,并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。
2、做好占道經(jīng)營管控和突發(fā)事件處置
雨雪冰凍天氣期間嚴禁占道經(jīng)營,若發(fā)生占道經(jīng)營引發(fā)嚴重阻塞交通事件時,執(zhí)法大隊應(yīng)安排人員立即趕赴現(xiàn)場處置,做好宣傳勸導(dǎo)工作,疏導(dǎo)交通和人群,勸導(dǎo)無效時,采取強制措施予以處置,并攝錄取證。若出現(xiàn)事態(tài)惡化或人員聚集時,立即聯(lián)系公安部門到場處理,并將有關(guān)情況及時向辦公室報備。
3、做好應(yīng)急物質(zhì)儲備
局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負責采購掃雪除冰工具,包括鐵揪、掃帚等工具,執(zhí)法大隊負責落實鏟車2臺,環(huán)衛(wèi)所負責調(diào)撥融雪劑及大型鏟車1臺;金績環(huán)境服務(wù)有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負責督促落實,并要求公司提供運輸保障車輛2臺。
4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作
(1)加強安全生產(chǎn)教育,合理安排作業(yè)時間。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育,確保安全生產(chǎn)和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間,適當延遲晨前作業(yè)和提前結(jié)束全天保潔時間(具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準)。
(2)成立鏟冰除雪應(yīng)急隊伍。局應(yīng)急小分隊根據(jù)安排參加鏟冰除雪應(yīng)急隊伍,環(huán)衛(wèi)所負責成立環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急隊伍,所有人員根據(jù)統(tǒng)一安排,服從統(tǒng)一調(diào)度,重點對新城區(qū)主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊的積雪、積冰進行清理,確保市民出行暢通。
(3)做好設(shè)備保養(yǎng)和物資準備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)清運作業(yè)車輛進行檢修、保養(yǎng),確保運轉(zhuǎn)正常,杜絕帶病作業(yè);做好各中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的防凍保暖工作;同時,要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準備好應(yīng)急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應(yīng)急工具。環(huán)衛(wèi)所負責準備足量的工業(yè)用鹽,并組織實施城區(qū)重點路段部位的融雪融冰作業(yè)。
(4)應(yīng)急防范和日常工作相結(jié)合。做好合理安排,惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行,確保各中轉(zhuǎn)站(點)運轉(zhuǎn)正常,清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈,做好南郊垃圾場應(yīng)急期間安全應(yīng)對工作,確保生活垃圾清運工作安全順暢。
(5)人員調(diào)配及工作安排:
環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務(wù)公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一安排,組成若干小組,分片包干責任路段,重點部位安全。
馮旭惠所長負責統(tǒng)籌安排應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作,應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配,對城區(qū)公廁裸露部分水管等進行防凍處理;
章輝負責對接局機關(guān),安排調(diào)度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰;
邵枝優(yōu)負責填埋場掃雪除冰,應(yīng)對冰凍災(zāi)害安全防范工作,聯(lián)系融雪劑等事項;
江少輝負責中轉(zhuǎn)站、芷源填埋場應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作等工作;
翟由芳負責組織統(tǒng)籌公司應(yīng)急人員、車輛統(tǒng)一調(diào)配;
朱應(yīng)鴻協(xié)助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)配安排公司參加應(yīng)急處理人員分工,應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配。負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè);
王永慶負責餐廚垃圾場安全應(yīng)急處理等工作;
張志民負責公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛作業(yè)安全等工作。
四、有關(guān)要求
1、高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想,把雨雪天氣防范應(yīng)對工作作為當前的重要任務(wù)來抓,高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對工作,加強安全生產(chǎn)教育工作,認真制定有效應(yīng)急預(yù)案,細化措施,落實責任,及時采取有力舉措,切實加以防范應(yīng)對,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保正常生產(chǎn)生活秩序,確保城市管理工作有序正常運行。各包保責任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作,同時,針對極端天氣特點,各部門要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
2、嚴肅工作紀律。各部門在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中,要加強請示匯報,如遇重大問題要立即報告。應(yīng)急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通,隨時待命上崗,服從工作安排,應(yīng)急人員在接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,迅速處置存在的問題,做到行動迅速、快速反應(yīng),對不服從指揮調(diào)度的人員,將嚴肅追究責任。值班值守人員嚴格執(zhí)行24小時值班制度,局辦公室負責將有關(guān)城市管理突發(fā)事件或信息及時匯總并報告縣政府應(yīng)急辦。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為及時、妥善應(yīng)對我市雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,預(yù)處并重,軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害,對我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。
1.5隱患分析
隨著全球氣候變化,極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過程的概率較大,加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對處置經(jīng)驗,基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對較低,人民群眾防范意識和能力相對不足,冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會造成較大損失和影響。
2組織體系及職責
2.1指揮機構(gòu)
為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害,市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作,并根據(jù)實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構(gòu)如下:
指揮長:市長;
副指揮長:有關(guān)副市長,昆明警備區(qū)有關(guān)負責人,市政府秘書長;
成員單位:昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據(jù)工作需要臨時增補有關(guān)單位。
主要職責:
(1)負責組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作;
(2)部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;
(3)督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況;
(4)檢查有關(guān)部門和機構(gòu)的救災(zāi)工作;
(5)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;
(6)負責請求上級以及周邊城市配合和支援,協(xié)調(diào)駐昆國家、省直部門,解放軍和武警部隊;
(7)研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對工作的其他重大問題。
2.2工作機構(gòu)
(1)指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室,主任由市政府秘書長兼任,副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令,協(xié)調(diào)各工作組開展工作,收集、匯總、上報信息,具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔。
(2)道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔任,成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急局組成,負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作,確保全市道路安全暢通,全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
(3)供水保障組。組長由聯(lián)系昆明自來水集團的副市長擔任,成員單位由市水務(wù)局、自來水供水和管護企業(yè)組成,負責加強城市供水管網(wǎng)維護搶修工作,確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。
(4)供電供氣保障組。組長由聯(lián)系昆明供電局的副市長擔任,成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃氣企業(yè)組成,負責保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運行。
(5)市場供應(yīng)保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔任,成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成,負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應(yīng),打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。
(6)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長擔任,成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作,減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。
(7)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔任,成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成,負責排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,對城市行道樹、建筑工地進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。
(8)民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔任,成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成,負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災(zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作,必要時征用、開設(shè)疏散安置場所,確保得到基本生活救助。
(9)通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔任,成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯(lián)通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作,搶修受損的通信設(shè)施,提供應(yīng)急通信保障,確保通信暢通。
(10)搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險救災(zāi)工作。
(11)道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的副市長擔任,成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成,負責協(xié)調(diào)、準備除冰設(shè)備、融雪劑,開展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改,全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作,以及公交保障、軌道交通保障等工作。
(12)航空運輸保障組。組長由聯(lián)系云南長水國際機場集團的副市長擔任,成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成,負責協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長水國際機場運行保障工作。
(13)鐵路運輸保障組。組長由聯(lián)系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任,成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成,負責協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運等工作,確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運正常運行。
(14)食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔任,成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成,負責做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。
(15)教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔任,成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成,負責雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。
(16)監(jiān)測預(yù)報組。組長由聯(lián)系氣象工作的副市長擔任,市氣象局具體負責,做好氣象信息監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布氣象預(yù)警信息,為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作提供氣象信息保障。
(17)信息發(fā)布組。組長由聯(lián)系氣象工作的市級領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。
(18)綜合保障組。組長由分管商務(wù)工作的副市長擔任,成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成,負責籌集應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等,確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開展。
各工作組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并制定本工作組的細化工作方案,明確本組副組長和各單位的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人,細化單位職責,以確保各項工作的有序開展。
2.3縣(市)、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)(度假)區(qū)管委會,自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。
3分級標準
按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度,將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級:
3.1特別重大級別(Ⅰ級)
滿足以下條件之一的,為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失30億元以上。
(2)造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷,經(jīng)48小時搶修無法恢復(fù)通行的;或者鐵路干線運輸中斷,火車站列車無法正常運行;或者民航運輸全部中斷超過24小時的;上述情況致使全市內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留在市內(nèi),產(chǎn)生嚴重社會影響。
(3)造成全市電力設(shè)施大范圍破壞,全市電網(wǎng)減供負荷達60%以上(或70%以上用戶停電),對全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
(4)造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷;或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
(5)造成全市山區(qū)大雪封山,引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊,嚴重影響基本生活。
3.2重大級別(Ⅱ級)
滿足以下條件之一的,為重大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下。
(2)造成全市高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷,經(jīng)24小時搶修無法恢復(fù)通車的;或者鐵路干線運輸受阻或中斷,火車站大量列車班次延誤或取消;或者民航運輸部分中斷,某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過2小時;上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,大量旅客滯留在市內(nèi),產(chǎn)生重大社會影響。
(3)造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞,全市電網(wǎng)減供負荷達40%以上(或50%以上用戶停電),對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(4)造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷;或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
(5)造成全市大部分山區(qū)大雪封山,引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊,對基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.3較大級別(Ⅲ級)
滿足以下條件之一的,為較大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下。
(2)造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,火車站大部分列車班次延誤或取消;或者民航運輸秩序混亂,某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過1小時;上述情況致使本市境內(nèi)外交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客滯留在城市,產(chǎn)生較大社會影響。
(3)造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞,全市電網(wǎng)減供負荷達20%以上40%以下(或30%以上50%以下用戶停電),對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
(4)造成較大范圍的供水、供氣中斷;或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺,市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
(5)造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山,引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊,對基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.4一般級別(Ⅳ級)
滿足以下條件之一的,為一般雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。
(2)造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻,或造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(3)造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞,引發(fā)停電事故,全市電網(wǎng)減供負荷達10%以上40%以下(或15%以上或30%以下用戶停電),對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
(4)造成某一縣級行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,氣源供應(yīng)緊張,或者糧、油等基本生活必需品緊缺,市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
(5)造成個別村大雪封山,引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊,影響基本生活。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1預(yù)警發(fā)布標準
氣象部門加強雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,按照《云南省氣象預(yù)警信息分類發(fā)布指導(dǎo)意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息,具體標準如下:
4.1.1藍色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上,且最低氣溫小于等于5℃;或者日平均氣溫將下降到6℃以下,且最低氣溫小于等于5℃;或者未來48小時將出現(xiàn)5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上,且最低氣溫小于等于1℃;或者日平均氣溫將下降到4℃以下,且最低氣溫小于等于1℃;或者未來48小時將出現(xiàn)10毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有5mm以下的弱降水,可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.3橙色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上,且最低氣溫小于等于-2℃;或者日平均氣溫將下降到2℃以下,且最低氣溫小于等于-2℃;或者未來48小時將出現(xiàn)20毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有5—10mm的降水,可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.4紅色預(yù)警
預(yù)計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上,且最低氣溫小于等于-2℃;或者日平均氣溫將下降到0℃以下,且最低氣溫小于等于-4℃;或者未來48小時內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪;或者未來24小時內(nèi)地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下,并伴有10mm以上的降水,可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
4.2預(yù)警發(fā)布途徑
氣象部門通過監(jiān)測或預(yù)報,達到預(yù)警發(fā)布標準時,應(yīng)首先通過短信及氣象專題服務(wù)報告等形式,向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關(guān)規(guī)定通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布,最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對方法的知曉率。
4.3預(yù)警行動
4.3.1災(zāi)害防御準備工作
每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責加強應(yīng)急值班值守,加強監(jiān)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準備,組織專項工作檢查,開展應(yīng)急演練,細化工作流程,做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對準備工作。
4.3.2藍色預(yù)警響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害藍色預(yù)警發(fā)布后,各級各部門和各單位應(yīng)同時啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,并采取以下響應(yīng)措施。
(1)涉及的縣(市)、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案開展工作。
(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門根據(jù)預(yù)警情況,督促各地落實相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對措施,做好災(zāi)害預(yù)防工作。
(3)供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設(shè)備、管線的巡檢工作,對雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預(yù)估,采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患,加強值班值守,做好搶修搶險準備工作,向公眾發(fā)布提醒,提前做好防護措施,確保自來水、電力、燃氣的正常供應(yīng)。
(4)市民政局要根據(jù)預(yù)警情況,督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準備工作,提前發(fā)放救助物資,為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
(5)航空和公路主管部門要根據(jù)預(yù)警情況,密切關(guān)注航班運行和所管轄道路的通行情況,及時向公眾發(fā)布提醒,提前做好應(yīng)急準備工作。
(6)公安機關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況,加強道路巡查,及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門報告,協(xié)助消除道路安全隱患,提前安排應(yīng)急力量,實時向公眾發(fā)布道路通行信息,做好道路交通疏導(dǎo)和管制準備工作,確保道路交通通行暢通。
4.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)
黃色預(yù)警發(fā)布后,在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知,對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。
(2)根據(jù)預(yù)警情況,商請駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊,調(diào)動消防救援隊伍準備應(yīng)急力量,并提前安排。
(3)視情況啟動本預(yù)案。
4.3.4橙色預(yù)警響應(yīng)
橙色預(yù)警發(fā)布后,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)啟動本預(yù)案。
(2)由市指揮部指揮長召開專題會議,結(jié)合本預(yù)案對雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對工作進行安排部署。
(3)各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案,報市指揮部審批后實施。
(4)由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查,督查情況反饋市指揮部辦公室。
(5)協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊,調(diào)動消防救援隊伍集結(jié)應(yīng)急力量,共同制定兵力分配計劃、兵力調(diào)動和使用方案,必要時將應(yīng)急兵力調(diào)動到重點目標待命。
(6)儲備必要的生活物資和應(yīng)急物資。
4.3.5紅色預(yù)警響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,還應(yīng)采取以下措施。
(1)提請省人民政府啟動有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案,待省級預(yù)案啟動后,在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。
(2)根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢,視情況提請省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。
(3)市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進行調(diào)查統(tǒng)計測算并提前儲備。
(4)對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調(diào)查,勸說其到救助站接受救助。
(5)開展住房隱患排查工作,對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助,必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告
各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報告的責任主體,發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后,應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書面報告,市應(yīng)急局匯總情況后1小時內(nèi)書面報市委、市政府。
5.2響應(yīng)措施
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)涉及的縣(市)、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作,采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。
(2)農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門視情況指導(dǎo)涉及的縣(市)、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報。
(4)及時向公眾發(fā)布信息,引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(5)啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總信息及時向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告救災(zāi)工作進展情況。
(6)采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,或由指揮長指定某位副指揮長進行召集,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(2)協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役,調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)工作。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每2小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。
(5)及時向公眾發(fā)布信息,引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(6)加強市場監(jiān)測,視情況采取必需的應(yīng)急措施。
(7)開展必要的疏散、安置工作。
(8)采取其他必要的應(yīng)急措施。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(2)協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役,調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi),必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。
(5)及時向公眾發(fā)布信息,引導(dǎo)公眾減少戶外活動,并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。
(6)視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。
(7)開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查,進行相關(guān)測算,必要時采取限購等管控措施。
(8)對滯留人員進行疏散安置。
(9)采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后,在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下措施。
(1)市指揮部指揮長召集會議,依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署,各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。
(2)協(xié)調(diào)駐昆部隊、民兵預(yù)備役部隊進行救災(zāi),向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
(3)市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作,每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。
(4)市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制,收集匯總各工作組工作開展情況,匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。
(5)采取停課、停工等應(yīng)急措施。
(6)對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施,視情況對水、電、氣采取限供措施。
(7)將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。
(8)及時向公眾發(fā)布信息,引導(dǎo)公眾減少戶外活動,號召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。
(9)依法采取必要的征用措施。
(10)對滯留人員進行疏散和安置,必要時開設(shè)滯留人員安置場所,對滯留人員進行集中安置。
(11)采取其他必須的應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除
5.3.1應(yīng)急響應(yīng)變更
市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后,所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)變更。
5.3.2應(yīng)急響應(yīng)解除
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束,災(zāi)害影響消除或得到有效控制后,市指揮部應(yīng)按照誰啟動誰解除的原則,及時解除應(yīng)急響應(yīng),取消應(yīng)急響應(yīng)措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當?shù)卣⑹屑売嘘P(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。
6.2恢復(fù)重建
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,當?shù)卣⑹屑売嘘P(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī),在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作,及時修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)功能。同時制定災(zāi)后重建規(guī)劃,對受損的居民住宅進行修復(fù)或重建,盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
6.3總結(jié)評估
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)評估,形成總結(jié)評估報告后,報本級人大常委會和上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案。
總結(jié)評估報告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上,重點分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗和暴露出的不足,提出完善的建議和計劃,為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制提供依據(jù)。
7保障措施
7.1物資保障
各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分,搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資,由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集;救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等,由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調(diào)集。
7.2資金保障
各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求,將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財政預(yù)算,確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。
7.3應(yīng)急隊伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系,建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ),道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊伍為骨干,志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。
7.4通信保障
建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表,并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下,依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段,確保基本通信暢通。
7.5技術(shù)保障
市、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等),運用各種預(yù)測手段,使之在預(yù)警時能基本預(yù)報出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況,提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
8附則
8.1責任和獎懲
對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人,可按規(guī)定予以表彰、獎勵;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮,造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.2宣傳和演練
預(yù)案制定后,要向社會廣泛宣傳,增強廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性,最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練,并有計劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn),不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市級有關(guān)部門制定,并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善,報市人民政府批準后實施。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋。
8.5發(fā)布實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案3
為進一步加強我院應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害應(yīng)急救援工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產(chǎn)損失,保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。
(二)適用范圍
凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候災(zāi)害達到啟動條件的,適用本預(yù)案。
二、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、貫徹“預(yù)防為主防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則。實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后,各部門負責人要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務(wù)。
三、工作機構(gòu)及職責
學(xué)校成立預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:xx
副組長:xx
組 員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)工處,辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調(diào)全校強降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險應(yīng)急工作;收集、匯總災(zāi)情,及時上報;隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息;負責通訊保障,及時聯(lián)系有關(guān)部門。
后勤部:負責籌集落實救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費,組織核查報告災(zāi)情損失;申請、管理、分配救災(zāi)救濟款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;負責應(yīng)急救災(zāi)搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治,負責疫情監(jiān)測和防疫。負責組組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。
保衛(wèi)處:負責社會治安工作,參加搶險救災(zāi)。
學(xué)工處、教務(wù)處:組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員,疏散師生員工。
監(jiān)察室:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
四、應(yīng)急準備
(一)資金準備
學(xué)校根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況,做好救災(zāi)資金儲備,并保證足額到位。
(二)物資準備
后勤儲備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。
(三)救災(zāi)裝備準備
各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
五、信息管理
(一)災(zāi)害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息,向市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。
(二)災(zāi)情信息管理
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險應(yīng)急救援的需求。
六、預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別,及時傳達預(yù)警信息。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度,設(shè)定三個響應(yīng)等級,即發(fā)生嚴重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng),發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng),發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。
Ⅰ級響應(yīng):學(xué)校停課,并疏散師生員工回家。
Ⅱ級響應(yīng):實施受災(zāi)人員安全取暖等措施。
Ⅲ級響應(yīng):師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發(fā)生災(zāi)情后,指揮部辦公室在第一時間啟動預(yù)案。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災(zāi)損壞設(shè)施的搶修,確保生活、工作秩序正常,社會穩(wěn)定;并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
(五)響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由學(xué)校決定終止響應(yīng)。
八、恢復(fù)和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災(zāi)實情為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報告。
(三)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負責組織實施,需要區(qū)教育局援助的,由受災(zāi)學(xué)校提出請求,上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
九、獎懲制度
(一)有下列事跡之一的部門和個人,由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵:
1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務(wù)的;
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息,為應(yīng)急處置贏得時間,成效顯著的;
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻策,成效顯著的;
4、其它有特殊貢獻,成效顯著的。
(二)有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,給予行政問責;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任:
1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后,沒有按預(yù)案要求,及時提供情報,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的;
2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守,沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施,造成嚴重后果的;
3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中,不聽從指揮,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;
5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負責任等原因,造成重大社會負面影響或嚴重后果的;
6、阻礙救援工作的;
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案4
依據(jù)《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的緊急通知》有關(guān)規(guī)定和要求,為加強我校應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效的處理意外事故,最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、預(yù)防為主,防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識,落實各項防范措施,充分做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、以人為本,學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作,各班主任負責組織實施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作,相互配合。
二、工作機構(gòu)及職責
成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險救災(zāi)工作組。
(一)天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災(zāi)工作組職責
1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學(xué)生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。
4、搞好學(xué)校貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作,制定災(zāi)后重建措施。
三、應(yīng)急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,必須立即撥打119報警;發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故,撥打110報警;發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故,立即撥打120,同時維持好現(xiàn)場秩序,保持通道暢通,緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶,避免出現(xiàn)混亂狀態(tài),嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生,確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
學(xué)校安排專人負責,切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作,并及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向?qū)W校報告。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應(yīng)急預(yù)案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責任人和責權(quán)范圍。
(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災(zāi)害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組,綜合組設(shè)在黨政辦。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
(三)各工作組工作職責
1、交通工作組:負責全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責任人:李生權(quán)(副科級干部),責任單位:城管隊、派出所、交警隊、各村(社區(qū))。
2、市場保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應(yīng)等工作。(牽頭責任人:趙永莉(黨委委員、副鎮(zhèn)長),責任單位:財政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。
3、困難群眾生活救助組:負責受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責任人:王濤(黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任),責任單位:各村(社區(qū))、財政所、綜治辦、派出所、民政所)
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織因災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。(牽頭責任人:姜駒(黨委委員、武裝部長),責任單位:衛(wèi)健辦)
5、安全生產(chǎn)工作組:負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責任人:李丹、曾立億(副鎮(zhèn)長),責任單位:應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)
6、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責任人:杜倩(副鎮(zhèn)長),責任單位:文化站)
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。(牽頭責任人:曹明君(黨委委員、組織委員),責任單位:黨政辦、紀檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)
四、附則
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負責解釋,自2020年11月15日起施行。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案6
為有效應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣,增強突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力,切實做好我縣應(yīng)急處置工作,保證全縣城市道路的暢通和交通安全,確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序,結(jié)合我縣實際,制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、工作目標
以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則,以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標,以城區(qū)道路“雪停路暢”為標準,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢,完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程,強化部門聯(lián)動配合,保障冬季城市道路交通安全、暢通。
二、保障范圍
全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點,保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。
三、職責任務(wù)分工
(一)縣城區(qū)路段長單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,按照“誰路段誰負責”的原則,由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長,負責各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作,督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制,積極參與義務(wù)掃雪除冰。
(二)機關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,按照“誰區(qū)域誰負責”的原則,縣城區(qū)的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則,由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作,縣氣象局及時關(guān)注天氣情況,精確發(fā)布預(yù)警通知;縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,具體負責縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作;縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。
(三)各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式,制定應(yīng)急處置預(yù)案,做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。
四、等級劃分
I級,暴雪,(紅色預(yù)警)。12小時降雪量達到6.0毫米以上,或24小時降雪量達到10.0毫米以上。
II級,大雪,(橙色預(yù)警)。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米,或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。
Ⅲ級,中雪,(黃色預(yù)警)。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米,或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。
IV級,小雪,(藍色預(yù)警)。12小時降雪量在1.0毫米以內(nèi),或24小時降雪量在2.5毫米以內(nèi)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)IV級,小雪,(藍色預(yù)警)。
各單位啟動掃雪防凍工作預(yù)案,作業(yè)單位上路清掃積雪,做好防凍準備,保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化,當溫度達到零攝氏度以下時,對橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
(二)Ⅲ級,中雪,(黃色預(yù)警)。
1.在應(yīng)對IV級小雪的基礎(chǔ)上,加強動員,各單位要立即到崗到位,由一名領(lǐng)導(dǎo)負責集中待命,配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資,隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。
2.降雪過程中,各單位動用作業(yè)機械上路清掃積雪,在城區(qū)道路撒布融雪劑(鹽),每2小時實施1次,防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”,次干道及支路12小時內(nèi)暢通。
3.降雪結(jié)束12小時內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢,縣內(nèi)、及進出城通道基本恢復(fù)正常。
4.加強道路巡查,各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯(lián)的道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)積水、結(jié)冰、積雪路段,迅速處置。
(三)II級,大雪,(橙色預(yù)警)。
1.在應(yīng)對Ⅲ級中雪的基礎(chǔ)上,各單位要進一步動員、組織力量,重點對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
2.降雪過程中,各單位要提高融雪劑撒布頻率,每1小時實施1次,防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施,確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
3.降雪結(jié)束24小時內(nèi),城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進出城通道基本恢復(fù)正常。
4.各單位每天要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。
5.組織責任范圍內(nèi)各類設(shè)施安全檢查,重點檢查垃圾處理設(shè)施進出通道防結(jié)冰,環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌,大型廣告店招安全。
(四)I級,暴雪,(紅色預(yù)警)。
1.在應(yīng)對II級大雪的基礎(chǔ)上,各單位要動員所有人員對重要節(jié)點和道路開展掃雪除冰工作。
2.各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
3.發(fā)生災(zāi)害后,各單位根據(jù)職能劃分,在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展搶險救災(zāi)行動。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部),由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,各掛聯(lián)責任單位主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局,負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作。縣各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應(yīng)急預(yù)案要求做好除雪前期準備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法,制定應(yīng)對極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案,并認真組織實施到位。
(二)嚴格前期準備。各單位要以應(yīng)對大雪應(yīng)急反應(yīng)為標準,落實掃雪工具、機械和運輸車輛,并對現(xiàn)有掃雪機械設(shè)備進行全面維修保養(yǎng),確保每場雪的出車率達到100%;要提前儲備足夠數(shù)量的融雪劑(鹽),采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案啟動后,各級指揮調(diào)度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導(dǎo)的人員必須保持通訊工具24小時暢通。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各掛聯(lián)責任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制,積極參與義務(wù)掃雪除冰;縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作,倡導(dǎo)全社會共同參與。
(四)強化部門聯(lián)動。縣應(yīng)急指揮部要加強指揮調(diào)度,及時關(guān)注天氣情況,發(fā)布預(yù)警通知,并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各機關(guān)、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想,聽從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按照職責分工,合力調(diào)劑利用各類資源,密切配合做好掃雪除冰工作。
(五)健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè),行駛中要密切觀察周邊環(huán)境,保證群眾生命和財產(chǎn)安全,禁止在路兩側(cè)停車泊位和各類窨井口附近堆雪,同時注意保護綠植和路牙石等市政設(shè)施。人工掃雪時,作業(yè)區(qū)域要設(shè)置必要的安全防護設(shè)施,一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設(shè)備,并指派專人負責掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場的安全防護工作。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案7
連日來,我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求,針對不斷發(fā)展的天氣災(zāi)害形勢,為提高我院應(yīng)對災(zāi)害性天氣的能力,確保正常的工作秩序,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標
根據(jù)醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì),確保發(fā)生強降溫強降雪等災(zāi)害性天氣時,醫(yī)院各項工作有序進行,院區(qū)主干道無積雪無積冰,急救綠色通道暢通,后勤保障堅強有力。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)組織機構(gòu)
成立應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組:
道路清掃組:xx
醫(yī)護保障組:xx
物資保障組:xx
設(shè)備維護組:xx
(二)應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責
制定《江大附院應(yīng)對強降溫強降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》;組織落實相關(guān)工作;負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時的'組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
(三)職責分工
道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除,保證道路交通暢通。
具體分工為:保安隊負責門診廣場、住院部停車場
后勤班組負責住院部主干道
機關(guān)干部作為后備隊伍,聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣
醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準備。
設(shè)備維護負責管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護。
三、工作任務(wù)
在發(fā)生強降溫強降雪天氣災(zāi)害時,領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作,各負其職,組織人員至現(xiàn)場開展有效工作,一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情,各工作組應(yīng)立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對措施。
四、通訊網(wǎng)絡(luò)
工作日:院辦負責總協(xié)調(diào):xxx
總務(wù)處:xx
保衛(wèi)科:xx
非工作日:總值班室:xx
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案8
為切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的道路交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,確保全區(qū)道路交通的安全、暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《分局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)公安工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)作聯(lián)動、快速處置的原則,把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點和落腳點,主動謀劃、主動預(yù)防、積極有效應(yīng)對,科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應(yīng)急處置工作,確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過制定方案,細化措施,周密部署,狠抓落實,做好應(yīng)急準備,確保快速反應(yīng),快速出警,實現(xiàn)“三無”目標,即:無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災(zāi)盜搶事件發(fā)生。
三、適用范圍
全區(qū)境內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的,以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作,適用本預(yù)案。
四、組織機構(gòu)
為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應(yīng)急管理工作,分局成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡稱指揮部)
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在指揮中心,具體負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。
五、低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級別
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度,分為一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)。
(一)一級應(yīng)急響應(yīng)(紅色)。當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到一級時,因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內(nèi)主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),由分局指揮部組織全局警力,立即進行近端疏導(dǎo)和遠端分流,實施現(xiàn)場救援,并及時將分流方案及處置情況通報區(qū)政府,實行全區(qū)聯(lián)動,防止形成新的擁堵。
(二)二級應(yīng)急響應(yīng)(橙色)。當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到二級時,因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行,啟動本級應(yīng)急響應(yīng),由分局指揮部組織全局警力開展疏導(dǎo)分流和現(xiàn)場救援,及時將堵塞和分流情況通報臨近地區(qū),請相鄰縣(區(qū))做好分流疏導(dǎo)工作,并及時將應(yīng)急處置情況上報區(qū)政府。
(三)三級應(yīng)急響應(yīng)(黃色)。當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到三級時,因主干省道、縣道相鄰縣(區(qū))出現(xiàn)堵塞,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界,滯留車輛超過10公里的,啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進行交通疏導(dǎo)分流,實施現(xiàn)場救援,并將應(yīng)對處置情況上報區(qū)政府,確保安全暢通。
(四)四級應(yīng)急響應(yīng)(藍色)。當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級別達到四級時,因主干省道、縣道相鄰縣(區(qū))出現(xiàn)堵塞,可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車輛無法出界,啟動本級應(yīng)急響應(yīng)。分局交管部門應(yīng)立即組織警力進行交通疏導(dǎo)分流,并將應(yīng)對處置情況上報分局指揮部,確保安全暢通。
七、啟動程序
分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應(yīng)急事件后,立即采取以下措施:
(一)立即了解道路中斷和車輛滯留的影響范圍和嚴重程度,對事件影響程度進行評估,30分鐘內(nèi)向分局指揮部報送事件基本情況。
(二)分局指揮部根據(jù)事件評估結(jié)果和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,決定是否啟動本方案及啟動應(yīng)急響應(yīng)的等級。
(三)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后,分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報信息,組織全局警力并協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門,相互聯(lián)動,實施遠端分流等交通應(yīng)急管理措施,向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。
啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后,由分局指揮部組織全局警力實施分流保通措施,向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。
啟動三級應(yīng)急響應(yīng)后,由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區(qū)派出所警力實施分流保通措施,向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。
啟動四級應(yīng)急響應(yīng)后,由交管大隊及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實施分流保通措施,向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關(guān)信息。
(四)執(zhí)行一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)時,分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況,信息隨報。
執(zhí)行三級應(yīng)急響應(yīng)時,分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。
執(zhí)行四級應(yīng)急響應(yīng)時,交管部門負責人視情決定是否親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮處置。
(五)分局指揮部應(yīng)當根據(jù)道路中斷和車輛滯留的影響范圍,向社會公眾發(fā)布預(yù)警、分流、誘導(dǎo)措施、提示等信息。
八、職責分工
指揮中心:負責低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作和動態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結(jié)警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時整理報送。
交管大隊:因災(zāi)發(fā)生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時,要迅速出警,指揮疏導(dǎo)交通,排除交通障礙,搶救受傷人員,確保交通安全暢通。
刑偵大隊、治安大隊:要充分發(fā)揮職能作用,嚴厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動,有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。
國保大隊、網(wǎng)安大隊:圍繞低溫雨雪冰凍災(zāi)害,排查掌握各類不穩(wěn)定因素,加強維穩(wěn)情報信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集匯總和分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。
消防大隊、治安大隊、特(巡)警大隊:要認真做好應(yīng)對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應(yīng)急準備。
各派出所:對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭,要積極配合當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門,做好宣傳疏導(dǎo)工作,防止擴大和矛盾激化。同時積極配合交管部門做好對轄區(qū)道路交通秩序的疏導(dǎo)和現(xiàn)場治安秩序維護工作,嚴厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動,有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。
警務(wù)保障室:做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急裝備儲備工作,確保及時提供后勤保障。
九、工作措施
(一)加強預(yù)警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊應(yīng)及時通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信以及電子顯示屏等多種形式,準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息,通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況,引導(dǎo)群眾提前選擇繞行路線。
(二)嚴控道路險段。交管大隊、轄區(qū)派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段,確定專人負責,確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。
(三)突出重點監(jiān)管。根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求,指揮中心在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,應(yīng)適時調(diào)整警力部署,把警力投放到重點路段、重要時段和重點部位,特別是要重點加強國道、省道、高速公路的交通管理力度,加大巡查和事故隱患排查工作,切實做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預(yù)防工作,采取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強交通疏導(dǎo),保證道路安全暢通。
(四)強化重點車輛和重點駕駛員管理。交管大隊要著力加強客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、校車及其駕駛員的安全監(jiān)管,密切與交通、運管、安監(jiān)部門配合,開展安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,督促有關(guān)單位和人員落實安全主體責任,確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。
(五)認真落實應(yīng)急裝備。警務(wù)保障部門及各相關(guān)部門要認真做好應(yīng)對低溫冰凍雨雪災(zāi)害所需的各類必備應(yīng)急處突裝備保障,建立和完善應(yīng)急裝備調(diào)撥管理機制,以適應(yīng)處突需要。
(六)合理安排應(yīng)急警力。各相關(guān)部門在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,做好處突工作準備,隨時待命,快速反應(yīng),確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害能及時妥善處理。
十、工作要求
(一)加強交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作,要在積極向黨委、政府匯報的同時,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),科學(xué)制定工作方案,做好隨時應(yīng)對惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準備,確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨,能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,加強對重點道路和路段的監(jiān)控和管理,全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。
(二)建立氣象信息聯(lián)系機制。要加強與氣象部門溝通聯(lián)系,及時掌握全區(qū)未來天氣變化情況,及早掌握惡劣天氣來臨信息,適時向各單位發(fā)布預(yù)警通知,對交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動、早部署,爭取主動權(quán)。
(三)建立應(yīng)急信息快速發(fā)布機制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣,由交管部門通過區(qū)廣播電臺等媒體及時發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況,發(fā)布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線,為廣大群眾出行提供參考,盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。
(四)加強部門和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運輸、公路經(jīng)營單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門,保持對惡劣天氣的高度重視,調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車輛,集中力量,合理布局,遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施,千方百計做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機關(guān)及交通管理部門要加強信息溝通和協(xié)作配合,采取封閉交通等管制措施前,及時互通信息,共同做好區(qū)域分流工作。
(五)加強道路執(zhí)勤工作安全防護。參加疏導(dǎo)分流的路面工作人員要提高自我保護意識,加強自身安全防護,防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時,要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法,確保放行安全。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險,科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)事件,切實保障全區(qū)中小學(xué)(幼兒園)師生的生命財產(chǎn)安全,維護正常教育教學(xué)秩序。
(二)編制目的
加強區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作的管理,建立健全抗雪防凍應(yīng)急體系和運行機制,減少和控制災(zāi)害損失,全面提高教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(皖政秘〔20xx〕147號)、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(蕪政秘〔2021〕2號)等,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍及定義
1、本預(yù)案適用于XX區(qū)教育局管轄范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置。
2、本預(yù)案所稱冰凍災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
(五)工作原則
堅持以人為本、屬地管理、預(yù)防為主、及時處置原則,最大限度地降低災(zāi)害損失。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、區(qū)教育局設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子成員任副組長,各校園、各科室主要負責人為組員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過局黨工委會議、局長辦公會研究、決定和部署教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)行動;在預(yù)測教育系統(tǒng)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,啟動區(qū)教育局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程中,協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系,當重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時,依程序向區(qū)委、區(qū)政府報告,請相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)教育系統(tǒng)年度應(yīng)急管理工作。
(二)工作機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,分管副局長兼任辦公室主任。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由辦公室承擔。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責:履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。編制和管理學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時收集分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況,提出處理各類學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)意見和具體措施報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;檢查各校應(yīng)急管理工作,及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗;向領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎勵和責任追究的意見建議。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防預(yù)警信息
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責與氣象和上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,對有關(guān)部門發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)報等重大氣象災(zāi)害和預(yù)警級別,及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長報送,并通過一定程序向各成員單位發(fā)布預(yù)警信息。
當氣象部門預(yù)報和上級有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害信號時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時通知各校做好相應(yīng)準備。
(二)災(zāi)害信息
災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、基本特征以及人員、財產(chǎn)、設(shè)施等方面的損失情況。
災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須全面掌握受災(zāi)情況,及時向區(qū)政府報告。對造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報;重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報區(qū)政府和教育局領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長,核實災(zāi)情后續(xù)報。
(三)預(yù)防預(yù)警準備和保障工作
思想準備:各校要將低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、避險、自救、逃生等常識納入公共安全教育課程內(nèi)容,組織開展避險逃生演練,提高學(xué)生安全防范意識和自我保護能力。
預(yù)案準備:各校要制定可操作性強的抗雪冰凍應(yīng)急預(yù)案并進行演練。
組織準備:各校要建立健全抗雪防凍組織機構(gòu),落實責任人,完善預(yù)警措施,加強搶險隊伍建設(shè)。
工程準備:局基建科和相關(guān)學(xué)校要及早完成簡易棚舍、危險邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設(shè),提前做好危險建筑的安全管理工作。
物資準備:各校要按照規(guī)定儲備必要的防災(zāi)物資,合理配備資源,以備急需。
避難場所準備:各校應(yīng)確定安全的避難場所,制定完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅時師生能安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。
防護檢查:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展以查組織、查預(yù)案、查物資、查通訊、查落實為主要內(nèi)容的檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任,限期整改。
(四)預(yù)警分級
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度,低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
預(yù)警分級以市教育主管部門發(fā)布為準。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)加強值班。進入冬季,各中小學(xué)(幼兒園)要加強值班,高度注意天氣變化,密切關(guān)注氣象部門天氣預(yù)報和上級通知,隨時準備應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害等突發(fā)事件。
(二)分級管理。預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作按分級、分部門負責管理的原則,Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)在市教育局指揮下處置,Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)應(yīng)急指揮中心或區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下處置。不論發(fā)生哪一級災(zāi)害,各校均應(yīng)在第一時間采取緊急措施,防止事態(tài)及危害進一步擴大,并及時向上級報告。
(三)應(yīng)急啟動
達到預(yù)警級別,需啟動應(yīng)急預(yù)案時,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動:Ⅱ級、Ⅰ級由領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動。
應(yīng)急響應(yīng)行動啟動后,所有責任人員必須保持通訊工具每天24小時暢通。
(四)應(yīng)急響應(yīng)行動
1、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各校安排24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班,加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,必要時報市應(yīng)急辦。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)警信號,及時傳達最新監(jiān)測和預(yù)報信息。各校檢查各自應(yīng)急預(yù)案的準備情況,并做好各項防災(zāi)減災(zāi)準備工作。
(3)各校應(yīng)當根據(jù)職責開展應(yīng)急檢查,做好應(yīng)急準備,傳播預(yù)警信息,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織力量排查并消除教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患。
(4)各校加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險房屋等的巡查,并通知有關(guān)人員做好避險準備。
2、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位指揮,研究部署工作;各成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班,研究部署工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班,并在1小時內(nèi)召開會議,提出Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案。
(3)提示學(xué)校啟動應(yīng)急預(yù)案,做好防災(zāi)準備;暫停室外教學(xué)活動,必要時,調(diào)整學(xué)校作息時間。
(4)動員學(xué)校開展除雪除冰工作,組織開展校舍教室安全檢查,確保師生安全。
(5)基建科負責通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險的設(shè)施或其他臨時設(shè)施,通知有關(guān)單位、人員撤離危險區(qū)域。
(6)根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)受災(zāi)嚴重地區(qū)學(xué)校抗災(zāi)救災(zāi)。
3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮,全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作,其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班,并在1小時內(nèi)召開會議,提出Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案;密切關(guān)注災(zāi)情變化,及時收集有關(guān)信息,每12小時向局領(lǐng)導(dǎo)報告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害檢測預(yù)報信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況,必要時按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
(3)各校行政一把手、防災(zāi)責任人到崗,根據(jù)各自職責啟動應(yīng)急預(yù)案,在繼續(xù)做好Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)之上,落實搶險隊伍和救災(zāi)物資,對隨時出現(xiàn)的險情、災(zāi)情,做到隨調(diào)隨到,迅速開展搶險救災(zāi)工作。
(4)市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知各幼兒園、中小學(xué)停課,學(xué)校應(yīng)指派專人負責保護已到校的學(xué)生和已入園的兒童。
(5)災(zāi)情發(fā)生后,動員學(xué)校開展除雪除冰工作,組織開展校園安全檢查,確保師生安全;災(zāi)情嚴重的學(xué)校,要組織師生有序撤離危險區(qū)域。
4、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮,全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作,其他副組長到崗協(xié)助做好相關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班,并在1小時內(nèi)召開會議,提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案;密切關(guān)注災(zāi)情變化,及時收集有關(guān)信息,每12小時向局領(lǐng)導(dǎo)報告一次上級部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息、災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況,必要時按授權(quán)規(guī)定向?qū)W校發(fā)布。
(3)市氣象臺發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號時,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各幼兒園、中小學(xué)停課,學(xué)校應(yīng)指派專人負責保護已到校的學(xué)生和已入園的兒童。
(4)在繼續(xù)做好Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動基礎(chǔ)之上,各校(園)立即啟動防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案,進入應(yīng)急待命狀態(tài),隨時根據(jù)上級指令各司其職、各負其責地投入搶險救災(zāi)工作。
局搶險救災(zāi)組和相關(guān)學(xué)校應(yīng)迅速組織危險區(qū)域內(nèi)人、財、物轉(zhuǎn)移,必要時可直接向區(qū)、街道、應(yīng)急管理等部門等單位請求援助,并同時報告上級主管部門。
(5)區(qū)教育局組成綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等應(yīng)急工作組,開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖膺^程結(jié)束,災(zāi)情得到有效控制后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、災(zāi)后恢復(fù)與重建
(一)善后處置
1、各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹、被埋的校園,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時配合衛(wèi)生部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延;對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報局基建科,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
2、應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對災(zāi)害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成災(zāi)害評估報告并報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報情況、救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各學(xué)校應(yīng)將災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)等材料進行收集并整理歸檔。
3、各校及時了解全校師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。
(二)恢復(fù)重建
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,各學(xué)校應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計劃,迅速開展恢復(fù)重建工作,損失較小、能夠自行修建的,原則上自建;損失較大,自行無力解決的,需報基建科按計劃組織重建。
六、表彰獎勵與責任追究
(一)對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進學(xué)校和個人,由教育局給與表彰和獎勵。
(二)對玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當事人責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究其刑事責任。
七、本預(yù)案未盡事宜,按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村小電站應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案10
為進一步加強我校對雨雪冰凍災(zāi)害工作的管理,根據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和省政府辦公廳文件要求,結(jié)合我校實際,特制訂本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)
防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長:x
副組長:xx
組員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由馮正平兼任,辦公室聯(lián)系電話:
二、工作任務(wù)
1、高度重視,增強雨雪天氣學(xué)校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓,制定防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進一步落實安全工作責任制,明確崗位職責,做到思想重視、組織健全、層層落實,切實做好防雪抗災(zāi)等學(xué)校安全工作。
2、加強檢查,突出以預(yù)防為主。加強安全檢查,特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網(wǎng)架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網(wǎng)等容易遭受災(zāi)害破壞的區(qū)域和設(shè)備設(shè)施進行重點巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行整修排除,迅速采取措施,限期完成。
3、備齊物資,提升雨雪天氣應(yīng)對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發(fā)的重大突發(fā)事件所需的各類物資工作。總務(wù)科水電工經(jīng)常做好水暖等設(shè)備的檢查、維修工作,提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關(guān)防滑材料、除雪、通水設(shè)備的采購工作,要確保食品供應(yīng)。保衛(wèi)科要確保消防器材等完好無損,醫(yī)務(wù)室要儲備一定數(shù)量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作,做到出行零事故。
4、加強教育,提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學(xué)校正常上課期間,學(xué)生科和辦公室要及時對師生進行抵御災(zāi)害天氣的安全教育,及時關(guān)好門窗。特別要教育學(xué)生注意雨雪天氣外出時的交通安全,提高自護自救能力。
5、加強值班,暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應(yīng)急值班和信息報告工作,一天兩次通報天氣變化情況。實行校領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實專人值班和巡查,值班人員要全天候堅守崗位,實行24小時值班。一旦發(fā)生嚴重低溫雨雪災(zāi)害及其他突發(fā)事件情況,要及時報告教育主管部門,確保信息暢通。
6、遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后,組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后,保持內(nèi)部生活物資的供應(yīng),解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃住等緊急問題。
三、應(yīng)急行動
1、遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度,決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。
2、一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應(yīng)急措施,確保師生生命安全。由總務(wù)科組織,環(huán)境衛(wèi)生管理人員帶領(lǐng)勞動周學(xué)生,清除雨雪,放置防滑墊;由水電工在低溫時段,保證24小時供水,恢復(fù)損壞設(shè)備;總務(wù)科應(yīng)督促檢查,要求食堂保證水和食品供應(yīng)。
3、安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及24小時安全值班制度。
4、及時匯總各類災(zāi)害信息,由辦公室向市教育局和有關(guān)部門、單位通報信息。災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施、應(yīng)急救援的需求。
5、恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤部門負責組織實施,需要上級部門援助的,由學(xué)校提出請求,上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。