- 相關推薦
疫情期間生活必需品保供應急預案范文（通用5篇）
在日常學習、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編精心整理的疫情期間生活必需品保供應急預案范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
疫情期間生活必需品保供應急預案1
為及時有效應對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應急預案。
一、總則
（一）編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制，有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預案。
（三）編制原則
堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結合、壓實責任。
（四）適用范圍
本縣區(qū)域內8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
（一）成立組織
成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設公室，設在局辦公室，負責綜合分析、聯(lián)絡溝通、信息協(xié)調、工作調度等具體事務具體日常工作。
（二）工作職責
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下，按照市場供應與監(jiān)管職責分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作；加強與縣直相關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應。
常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作；強化對本組工作情況的調度，適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
(一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)
1、重點農貿批發(fā)市場(1家)：觀音閣農貿市場。
2、重點超市連鎖企業(yè)(5家)：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點豬肉儲備企業(yè)(2家)：恒康食品、永康食品。
（二）建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)，對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進行分析預測，對市場運行做出準確判斷和評價，為領導決策和采取措施提供依據(jù)。
（三）建立疫情風險分級應急保供制度
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應。
1、風險等級處于低風險情況：商場超市、農貿市場正常營業(yè)，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風險等級處于中風險等級：商場超市、農貿市場適當減少正常營業(yè)時間，嚴格控制購物場所內總人數(shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應，支持開展線上配送、購物模式,實行網上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。
3、風險等級處于高風險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點對點”供應，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點，在周邊生活區(qū)設立生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關注進群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應配送能力有限，將協(xié)調組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當保供企業(yè)出現(xiàn)運送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當?shù)卣埵荆瑓f(xié)調有關部門，增加保供力量。
（三）應急保供的確認、發(fā)布、實施及結束
縣商務局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風險等級確認信息后，經縣疫情指揮部同意后組織相關企業(yè)啟動應急預案，并向上級、周邊縣區(qū)商務部門通報情況。在主動向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應急保供重點企業(yè)，在縣內未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢，由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應，并通知有關企業(yè)。
（四）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任，負責組織協(xié)調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調集、投放應急商品，進行異地商品余缺調劑，盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時，對生活必需品進行定量銷售干預。
四、應急措施
（一）摸排生活必需品本地企業(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業(yè)（合作社）進行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。
（二）全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強化對來自、途經疫區(qū)的產品管控，強化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。
（三）加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應需求；二是指導應急保供企業(yè)進一步加強自身應急保供商品的儲備能力，原則上應不低于正常銷售15日進行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進行補充；三是主動對接發(fā)改委、農業(yè)農村局、交通運輸局等相關部門，采取多種方式確保應急保供企業(yè)供應充足、調配及時，確保跨區(qū)域運輸通道暢通。
（四）利用社交電商優(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農貿市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。
（五）做好應急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應急商品斷供且無法通過外調解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。
（六）強化輿論宣傳引導。按照穩(wěn)定市場的原則，加強與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關情況，宣傳市場供應保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導社會輿論，穩(wěn)定消費預期。
對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務予以合理補償。
本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結合實際，制定本地保供應急預案。
疫情期間生活必需品保供應急預案2
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向、精準施策，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結合、壓實責任。
（二）適用范圍
本縣區(qū)域內因新冠肺炎疫情導致生活必需品供需關系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活必需品供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織領導
應急領導小組主要負責制定實施縣級生活必需品流通供應保障方案，組織跨區(qū)域生活必需品物資調運，暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調全縣生活物資保障供應工作，爭取省、州生活必需品相關物資儲備支持。
組長：
副組長：
成 員：
應急領導小組辦公室設在局商務股，歐麗萍同志擔任辦公室主任。
三、工作任務
（一）負責調度疫情防控期間全縣重點商超、大型批發(fā)市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強生活必需品市場監(jiān)測，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運得進、調得快”。
（二）負責引導各大零售超市賣場利用電商渠道，采取“網購店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。
（三）負責組織協(xié)調縣內大型零售超市和生鮮供應商，開展定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（四）負責調度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點汽油、柴油庫存量、銷售量、購進量及采購渠道。
（五）負責指導商務系統(tǒng)邀請到我縣參加商務活動境外人員的疫情防控工作。
（六）負責配合市場監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈食品、生鮮及低溫肉類儲存、運輸、加工、銷售的相關場所進行摸底排查，指導督促相關場所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備（庫存）和銷售情況、采購供貨渠道和運營情況。
四、應急措施
（一）加強組織領導。貫徹落實縣疫情防控生活必需品保障的各項要求部署，建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調機制，接到應急情況報告時，要立即核實情況，對市場供需關系作出科學預判，及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見。
（二）加強生活必需品保供。明確1家市場保供企業(yè)（詳見附件）。加強對縣域內大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存（儲備）量和銷售量進行監(jiān)測，尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務工作；掌握本地大型蔬果肉類生產企業(yè)、大型農副產品批發(fā)市場和零售超市的采購供貨渠道和經營情況。
（三）加強經營場所監(jiān)測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業(yè)網點正常營業(yè)；確保縣內跨區(qū)域生活必需品調運“綠色通道”暢通；確保大型批發(fā)市場和零售超市正常經營，生活必需品不脫銷不斷檔。
（四）加強定點醫(yī)院和定點酒店保供。及時掌握疫情防控期間定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品供應情況，開展定點醫(yī)院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（五）加強經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧、油、肉等價差，申請財政預算予以保障。
疫情期間生活必需品保供應急預案3
一、適用范圍
（一）適用地域：錢塘區(qū)范圍。
（二）適用背景：局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價格異常波動、給社會穩(wěn)定帶來危害等緊急情況下的應急保障供應。
（三）生活必需品種類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
（一）服從指揮，統(tǒng)一調度。當突發(fā)疫情導致生活必需品市場供應出現(xiàn)異常波動時，各部門和相關企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調度。
（二）各司其職，密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導、協(xié)調、調配作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。
（三）預防為主，常備不懈。加強生活必需品監(jiān)測預警工作，建立必要的政府儲備，整合應急處置資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等調控手段，穩(wěn)定市場供應。
（四）分級反應，科學處置。建立健全四級快速反應機制，及時了解、掌握生活必需品的市場供應情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢，采取果斷措施，積極高效地開展工作。
（五）政府主導，市區(qū)聯(lián)動。堅持政府主導與市場調節(jié)相結合，堅持政府調撥與市場化運作相結合，堅持市級統(tǒng)籌與屬地負責相結合的方式。
（六）數(shù)字賦能，實效運作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業(yè)平臺，發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢，探索應急保供綜合網絡平臺，確保線上、線下應急保供鏈路暢通。
三、組織機構和職責分工
（一）領導機構
以錢塘區(qū)保供專班為主要領導機構（以下簡稱專班），由區(qū)政府業(yè)務分管領導任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長、區(qū)商務局局長任副組長。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委（司法局）、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設辦公室（設在區(qū)商務局），區(qū)商務局分管副局長任辦公室主任。
錢塘區(qū)保供專班，接受市保供專班指揮，組織實施本行政區(qū)域內應急保供工作，與上級應急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機制。
1. 保供專班職責
（1）確定各成員單位的責任分工，制定具體工作方案，重點完成應急保供隊伍體系、生產體系、儲存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設。
（2）在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，決定啟動或終止本預案，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達應急處置任務。
（3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調有關部門組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況。
（4）決定生活必需品應急供應新聞發(fā)布的有關事宜。
（5）指導有關部門做好應急響應工作。
（6）研究落實上級有關部門交辦的其他有關生活必需品應急處置工作的重大事項。
2. 辦公室職責
（1）接到應急響應指令后，負責向專班匯報生活必需品市場波動和商品的貨源組織、庫存及供應情況。
（2）對生活必需品重點生產經營企業(yè)的貨源、銷售、庫存、價格情況進行監(jiān)測。
（3）加強與相關部門的聯(lián)系，協(xié)調解決生活必需品市場供應中出現(xiàn)的問題。
（4）督查有關部門和單位的應急預案執(zhí)行情況。
（5）應急預案啟動后，辦公室應堅持24小時不間斷值班，并設立熱線電話，確保信息及時、準確、暢通傳遞。
3. 成員職責
（1）區(qū)商務局：牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作；協(xié)助抓好專班會議決定事項的督辦工作；負責生活必需品市場運行監(jiān)測，建立健全生活必需品應急監(jiān)測網點，保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報；做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場調控工作。負責生活必需品市場供應監(jiān)測；指導有關生活必需品電商平臺采購；指導重點生活必需品的補貨補柜；牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷售、運輸、儲存等經營活動；適時啟動并組織聯(lián)保聯(lián)供機制。
（2）區(qū)委辦公室（數(shù)字化改革專班）：對接市級層面，做好全區(qū)云網等基礎資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數(shù)字保供平臺；配合市級研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道；
（3）區(qū)發(fā)展改革局：負責保障生活必需品應急供應部門間綜合協(xié)調工作，開展價格監(jiān)測預警，必要時建議采取價格臨時干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。
（4）區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞媒體，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監(jiān)測和輿論引導工作。
（5）區(qū)經信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產企業(yè)，確保生產不中斷，本地供應不受影響。
（6）區(qū)公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負責保障市內外運輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據(jù)保供專班名單，儲備電子通行證，并對照響應等級激活。
（7）區(qū)政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊，協(xié)調解決保供人員健康碼問題。
（8）區(qū)社會發(fā)展局：收集封閉區(qū)域社會救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導相關生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。
（9）區(qū)應急管理局：管理、分配上級應急管理部門下?lián)艿膽鄙畋匦杵凡⒈O(jiān)督使用。
（10）區(qū)財政局：按規(guī)定做好應由區(qū)本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。
（11）區(qū)住建局：牽頭指導小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運送，做好封控小區(qū)臨時無接觸生活物資自提點的建設、管理與維護。
（12）區(qū)交通運輸局：牽頭負責生活必需品區(qū)內外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道，確保突發(fā)事件情形下應急商品運輸時的道路暢通。
（13）區(qū)農業(yè)農村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農產品的應急生產，動員基地農產品及時應急投放市場；參與協(xié)調上述生活必需品的市場供應。
（14）區(qū)市場監(jiān)管局：牽頭對商場、超市、農批市場、農貿市場冷鏈食品、進口水果的物防工作進行監(jiān)督指導，負責對農貿市場食用農產品市場準入查驗工作進行監(jiān)督指導；嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價、以次充好、以假充真等違法行為。
（15）各街道辦事處：承擔屬地管理責任，開展生活必需品供應相關工作，重點解決生活物資供應送進小區(qū)事宜。
4.體系建設目標及責任單位
（1）應急保供隊伍體系：建立健全兩支隊伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊伍，另一支覆蓋區(qū)級骨干銷售網點的聯(lián)保聯(lián)供隊伍。由區(qū)商務局牽頭負責。
（2）應急保供生產體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產、采收、裝載任務。由區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責。
（3）應急保供儲存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應量，建設相應的生活必需品儲存體系。由區(qū)商務局牽頭負責。
（4）應急保供交通體系：確定應急保供指揮車輛、生產及物流車輛，儲備急保供電子通行證，根據(jù)應急響應指令，啟動/中止應急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負責。
（5）應急保供監(jiān)管體系：全方位監(jiān)管應急保供物防及食品安全；維護應急物資供應市場秩序。由市場監(jiān)管局牽頭負責。
（6）應急保供白名單體系：確定應急指揮、生產、銷售、配送人員名單，確保應急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運轉，確保跨區(qū)供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會發(fā)展局牽頭負責。
四、事件分級及處置
根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，對照相應應急響應級別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場供應波動程度,生活必需品應急保供分4個級別響應,依次對應突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應對級別。
（一）一般情況（Ⅳ級）響應：區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認定的應當采取緊急應對疫情況。啟動藍色預警。保供專班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調整儲備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
（二）較大情況（Ⅲ級）響應：一周內在1個街道發(fā)生疫情，啟動黃色預警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進行點對點物資配送。啟動區(qū)域白名單及應急車輛通行機制，確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動不受影響。
（三）重大情況（Ⅱ級）響應：疫情波及2個街道，1周內發(fā)病水平超過前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上，實行專班化運作。啟動保供聯(lián)盟機制，市內跨區(qū)聯(lián)動，聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令，按生活必需品種類表內容，以每戶3天1份或7天1份進行配送供應。
（四）特別重大情況（Ⅰ級）響應：疫情發(fā)生并有擴散趨勢，嚴重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全，啟動紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上，專班成員集中辦公。申請杭州市聯(lián)保聯(lián)供機制支援。
五、預警研判
（一）信息監(jiān)測
成員單位根據(jù)職責分工，監(jiān)測市場供應，分析保供形勢，匯總供求、生產、調動、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應及時核實、了解情況，并向專班辦公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式，時間、地點、范圍和需求，已采取的.措施、下一步的預判及建議等內容。
（二）信息研判和報告
專班辦公室負責召集有關部門，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時指揮生產、加工、配送，必要時向區(qū)防控辦和市商務局報告。
（三）監(jiān)測對象
監(jiān)測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場所。監(jiān)測區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。
（四）監(jiān)測指標
監(jiān)測生活必需品的庫存量、進貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價格、價格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測指標。
（五）信息發(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、指揮協(xié)調
（一）應急響應啟動，專班領導小組組長應根據(jù)應急工作的需要，及時召開成員單位會議，研究部署應急處置工作，檢查任務落實情況。成員單位的領導和業(yè)務部門人員應出席會議，研究工作，受領任務。
（二）情況緊急時，領導小組組長可按照本預案規(guī)定協(xié)調指揮各成員單位行動。各成員單位應按照各自分工，認真履行職責。需要時，領導小組組長可親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，指導、組織應急處置行動。
（三）應急響應終止。疫情解除，市場供求平穩(wěn)、價格穩(wěn)定、秩序正常,根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令,由保供專班發(fā)出終止應急響應決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
（一）總結。生活必需品供應應急保供完畢，由區(qū)商務局會同各職能部門及時對應急保障行動中的處置情況進行評估和總結匯報，報保供專班并通報有關單位。必要時，可向社會公眾進行公布。
（二）補償。各單位對應急保障過程中產生的經費予以結算，對應急保供期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開支經費，納入?yún)^(qū)疫情防控專項經費統(tǒng)籌解決。
（三）獎懲。區(qū)應急保供專班要對處置生活必需品市場供應突發(fā)事件先進單位和先進個人給予表彰獎勵，因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位負責人和有關責任人的責任。
（四）完善。保供專班辦公室對本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據(jù)生活必需品市場供應形勢的發(fā)展進一步修訂完善應急預案。
區(qū)政府及疫情防控領導小組負責開展本轄區(qū)的應急保供工作。根據(jù)需要及時調集本行政區(qū)域內的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急保供，及時組織生產、供應和調度生活必需品各類物資，尤其是解決應急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應急保供專班協(xié)作，滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。
疫情期間生活必需品保供應急預案4
一、 生活物資種類
主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區(qū)組成生活物資保障組，統(tǒng)一組織領導和統(tǒng)籌調度，落實應急職責。
（二）職責明確，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區(qū)也要加強溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。
（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，整合生活物資，確保應急供應。
（四）程序規(guī)范，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規(guī)定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
三、組織指揮體系及職責
（一）鎮(zhèn)生活物資保障組組成
牽頭領導：
組長：
副組長：
成員單位：
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區(qū)要成立物資保障組，由社區(qū)書記擔任組長。
（二）鎮(zhèn)生活物資保障組各成員單位職責
1.黨政辦：負責協(xié)調各組、各科室、各社區(qū)、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作；負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.財政辦：負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。
3.宣傳辦：負責相關新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導等工作。
4.經濟發(fā)展辦：負責生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。
5.交通辦：協(xié)調解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、社區(qū)之間交通物流不暢等問題；
6.市監(jiān)分局：負責規(guī)范市場主體經營行為，進行市場監(jiān)管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
7.綜合執(zhí)法中隊：負責全鎮(zhèn)燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。
8.各社區(qū)：落實屬地責任，負責統(tǒng)籌本社區(qū)防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
（三）工作機制
1.會商研判制度：鎮(zhèn)生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮(zhèn)啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區(qū)后，啟動每日會商研判機制。
2.定期報告制度：當我鎮(zhèn)啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區(qū)后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區(qū)要及時反饋生活物資需求情況。
四、應急措施
（一）加大生活物資采購力度。由相關成員單位指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
（二）推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
（三）組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業(yè)開展應急生產，確保商品應急保供。
（四）積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務、農業(yè)農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
（五）調配物資儲備。當市場供應出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調配儲備物資投放市場。
（六）實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預警，相關成員單位根據(jù)預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩(wěn)定市場預期。
（七）加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。
（八）采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
五、應急保障
（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
疫情期間生活必需品保供應急預案5
一、應急保供商品范圍
主要包括糧食（大米、面粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。
二、市場異常波動分級
重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關系突變，在較大范圍內引起搶購或出現(xiàn)商品脫銷等情形。按照影響范圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分為Ⅰ級和Ⅱ級。
（一）Ⅰ級市場異常波動。
發(fā)生下列情況之一的，為Ⅰ級市場異常波動：
1.在田東縣人民政府所在地發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動。
（二）Ⅱ級市場異常波動。
除縣城外，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動。
三、組織架構及職責分工
新冠肺炎疫情防控期間，田東縣重要生活必需品市場異常波動應急工作在縣新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一領導下，由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組成員單位按部門職責分工負責。
縣發(fā)展和改革局:負責加強生活必需品市場價格監(jiān)測預警和價格監(jiān)督管理，必要時實施價格干預措施或緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定；根據(jù)需要制定儲備糧應急投放計劃。負責糧油市場監(jiān)測預警；組織實施應急糧食的出庫、加工、調運和供應；落實糧油應急儲備計劃，提出必要時動用縣級儲備糧的意見；根據(jù)投放計劃做好糧食投放管理工作。
縣工業(yè)和信息化局:負責加強重要生活必需品市場運行監(jiān)測；及時發(fā)布監(jiān)測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費；牽頭指導企業(yè)開展產銷對接；根據(jù)需要制定應急商品投放計劃；負責食鹽生產、調撥和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場應急需要保證貨源供應；根據(jù)市場需求指導企業(yè)做好方便食品生產供應和應急保障工作。
縣農業(yè)農村局:負責肉類、蔬菜等農產品產地、出場價格以及質量安全的監(jiān)測，根據(jù)應急需求，及時組織農產品的生產供應，落實產銷對接。
縣交通運輸局:負責建立生活必需品公路、水路運輸“快速通道”，及時解決市內各設縣（區(qū)）之間的物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。
縣市場監(jiān)管局:負責規(guī)范市場主體經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行為。
其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合做好相關工作。各相關職能部門應根據(jù)部門職責，制定工作細案，確保突發(fā)情況發(fā)生時能快速反應。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組機構職責組建本級新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部生活物資保障組，制定本級重要生活必需品市場保供應急預案。
四、預警和響應機制
（一）預警信息監(jiān)測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監(jiān)測制度、生活必需品市場供求情況周報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脫銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監(jiān)測、及時掌握供求動態(tài)。
（二）預警信息收集和報告。各生活物資保障組成員單位負責督促定點監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準確、完整報送有關數(shù)據(jù)資料，深入大型農副產品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，依照規(guī)定的程序和時限及時報告。縣生活物資保障組分析各類信息，評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，依據(jù)監(jiān)測情況作出市場調控決策。（全縣重要生活必需品重點監(jiān)測企業(yè)名單詳見附件2）
（三）預警級別。紅色預警警報對應發(fā)生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。
（四）市場異常波動的報告、預警發(fā)布及應急響應。
1.大型批發(fā)市場、農貿市場、綜合超市等重點商貿流通企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活必需品導致商品斷檔脫銷的，應在1小時內報告所在縣生活物資保障組。
2.縣生活物資保障組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測到市場異常波動或接到企業(yè)反映的異常波動報告，應立即組織力量對報告事項進行核查、確認；確認異常波動屬實，應立即啟動應急預案，并在2小時內報告百色市生活物資保障組。
3.縣生活物資保障組根據(jù)轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生活物資保障組各成員單位上報情況組織核實，確認異常波動屬實，應視情況啟動所在縣應急預案，并在1小時內報告百色市生活物資保障組。
4.縣生活物資保障組根據(jù)生活物資保障組各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況組織核實，確認為Ⅱ級市場異常波動的，須在2小時內報請縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部向全縣發(fā)布黃色預警警報，向百色市生活物資保障組報告相關情況；如確認為Ⅰ級市場異常波動的，則報請縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部發(fā)布紅色預警警報，并由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部啟動田東縣應急預案，組織相關部門采取應急措施。
各成員單位部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送市場異常波動信息，應包括信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應采取的措施及建議等內容。
五、控制措施
（一）輿論引導。輿論引導與健康宣教組及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
（二）組織產銷對接。縣生活物資保障組組織重要生活必需品產銷重點企業(yè)開展精準對接，協(xié)調解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。（縣內糧食、食用油重點生產企業(yè)、存欄千頭以上養(yǎng)豬場信息表分別詳見附件4、5、6）
（三）組織商品投放。
1.糧、油。
由縣生活物資保障組及時向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動用本級儲備糧食，并確定糧食批發(fā)市場、大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食、食用油加工企業(yè)緊急加工、運輸，快速組織供應。
2.食鹽。
由縣生活物資保障組及時向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動用本級儲備食鹽，并確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。
3.蔬菜。
主要對大白菜、結球甘藍、白蘿卜、土豆、冬瓜、毛結瓜等耐貯運蔬菜品種進行調控。
（1）自產蔬菜：
縣生活物資保障組與蔬菜生產基地或蔬菜批發(fā)市場建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織蔬菜應急供應。
（2）外調蔬菜：
由縣生活物資保障組組織蔬菜批發(fā)市場，與外調蔬菜供應（經銷）商建立應急保障機制，做好產銷銜接。當市場出現(xiàn)蔬菜供應緊張情況時，協(xié)調外調蔬菜供應（經銷）商組織蔬菜供應。
（3）蔬菜替代品：
縣生活物資保障組組織引導豆芽生產企業(yè)和蔬菜經營戶適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產量，及時投放市場，滿足群眾生活需要。同時鼓勵學校、醫(yī)院、飯店等集體用餐單位儲備一定數(shù)量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生發(fā)展豆芽生產，滿足自給需要。
4.豬肉。
縣生活物資保障組及時向縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部申請動用上級豬肉儲備，并確定的大型超市或農貿市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。
5.方便食品和瓶裝水。
建立調控基地。與方便食品、瓶裝水生產、銷售企業(yè)建立應急聯(lián)系機制，指導商場、超市、批發(fā)市場等大型商貿流通企業(yè)與區(qū)內外生產企業(yè)、供應商建立產銷銜接，保持一定數(shù)量的庫存，隨時做好應急供應準備。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產企業(yè)或大型商場、超市等經銷商利用其銷售網絡進行投放和銷售，增加市場供應。（全縣生活必需品應急投放點名單詳見附件3）
（四）區(qū)域間調劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
（五）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
（六）依法征用。依照有關法律規(guī)定征用單位和個人的財產。
六、應急結束
重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準，終止應急響應，并由縣生活物資保障組通知有關單位。
市場異常波動處置完畢后，由縣生活物資保障組起草總結報告上報縣疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部，并通報有關單位。
七、保障措施
（一）物資保障。
落實糧食、食用油、食鹽、豬肉和應急生活必需品儲備。儲備任務：按100%儲備計劃落實縣級儲備糧和食用油庫存；儲備食鹽300噸；儲備貨值20萬元的方便面、八寶粥、飲用水等應急物資。
建立與本縣市場相適應的生活物資儲備，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
（二）交通運輸保障。
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啟動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時由縣人民政府或有關部門依法征用社會車輛或協(xié)調鐵路部門支援，商請駐軍組織軍車緊急運輸。（全縣應急保供物流保障企業(yè)信息表詳見附件7）
（三）秩序保障。
縣市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預或緊急措施。
本預案由縣生活物資保障組制定并負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結束，縣生活物資保障組撤銷后自行廢止。
【疫情期間生活必需品保供應急預案】相關文章：
疫情期間保供應急預案（通用7篇）12-22
疫情期間蔬菜保供應急預案（精選12篇）12-22
疫情期間保供穩(wěn)價應急預案范文（精選5篇）12-22
疫情期間超市保供應急預案（通用5篇）12-22
疫情期間保供應急預案范文（通用17篇）12-26
疫情期間農產品保供應急預案（精選6篇）12-22