村級安全飲水應(yīng)急預案范文（精選5篇）
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常需要預先編制應(yīng)急預案。那么應(yīng)急預案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的村級安全飲水應(yīng)急預案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
村級安全飲水應(yīng)急預案1
一、編制的背景、目的
由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主，水源主要為地表水，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農(nóng)村飲水安全是“3＋1”保障重點保障內(nèi)容，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是鞏固脫貧攻堅成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全保障工作的通知》、《取水許可證制度實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
二、強化領(lǐng)導
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，在西秀區(qū)水務(wù)局的指導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。
三、組織體系與職責
在黨委、政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長胡麗莎擔任，副指揮長由分管領(lǐng)導王國林擔任，成員為鄉(xiāng)水務(wù)站、消防中心和各村居支書、主任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站，負責處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全。
四、主要措施
1．實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。
2．實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當天上報處理結(jié)果；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。
3．應(yīng)急措施
（1）針對存在季節(jié)性水量不足，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。同時動員群眾利用儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。
（2）針對鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運行的水泵外，另外還有一臺備用泵，即使水泵損壞，也不影響正常抽水，確保供水不斷。
（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺備用水泵，確保不會因為水泵損壞而停水；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞，就在2天內(nèi)完成維修或者更換，不能影響供水。
（4）針對水量不足，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
（5）預備應(yīng)急車輛2臺（消防車、灑水車），應(yīng)急人員5名（消防隊員—民兵預備役）。
5．應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1．鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向處置指揮部負責同志報告。
2．應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導參加，確定應(yīng)急處置措施，同時及時向區(qū)政府報告。
3．啟動應(yīng)急預案，確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預案，迅速傳達有關(guān)單位進行執(zhí)行。
4．應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的`問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預期目的。
六、保障措施
1．經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政保障應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)費用。
2．通訊與信息。保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段。
3．宣傳動員。組織應(yīng)急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預案，在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。
村級安全飲水應(yīng)急預案2
一、總則
(一)編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化信息準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導,分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機構(gòu),制訂當?shù)氐膽?yīng)急預案,確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持,并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足；
2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標；
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程,凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6.其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
二、基本情況
我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。
三、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立與職責
鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu),負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責
設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導擔任,副組長由水利站站長擔任,領(lǐng)導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,地點設(shè)在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯(lián)系電話:XX
1.領(lǐng)導小組職責。
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；
(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案；
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:
(5)負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的`日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案；負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。
3.成員單位職責。
(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導工作；
(2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；
(3) 鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作；
(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復等經(jīng)費保障工作；
(5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術(shù)人員進行地質(zhì)勘查,為打水源井提供技術(shù)支撐；
(6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；
(7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護；應(yīng)急結(jié)束后,組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作,應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算。
(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；
(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）:負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作,調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；
(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調(diào)查；
(11)供電所:負責災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。
(二)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責
村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),負責本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系,制定應(yīng)急救援預案,組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責
根據(jù)當?shù)厝嗣裾膽?yīng)急預案,供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)預防
1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。
2.信息報告。各級飲水安全組織機構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
(二)預警
1.預警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。
(4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。預警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
3.指揮體系。
(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預案。水利站負責編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預案并報黨委政府批準。
(2)村級應(yīng)急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應(yīng)急預案,報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(3)供水單位應(yīng)急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預案,報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(三)預警控制
1．在預警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導小組的要求,落實各項預警控制措施。
2.當供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。
3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大；同時,將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。
4.在供水設(shè)施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求
出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報告,并先期進行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組成員立即到位,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。
(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。
1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組成員迅速到位,組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、
核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。
3.事故處理完畢后,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時,應(yīng)立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案,由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。
1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)迅速派出工作組,作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。
(五) Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預案,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。
1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關(guān)情況進行調(diào)査、核實,指導做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
3.事故處理完畢,相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室備案。
(六)應(yīng)急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。
3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復正常供水。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu),明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。
(二)通信與信息保障
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金,列入財政預算,按照事故等級劃分及實際需要,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報請黨委政府,調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。
(四)物資保障
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng),供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)治安維護
派出所要做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救災(zāi)工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術(shù)保障
建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)?為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。
(九)應(yīng)急搶修隊伍保障
鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)配,在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級安全飲水應(yīng)急預案3
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。
（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
（4）快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：
（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
（3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
（5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；
（6）其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應(yīng)急機構(gòu)及職責
（1）應(yīng)急機構(gòu)
成立龍溪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由朱敏輝（黨委書記）擔任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮(zhèn)長）、周偉福（人大主席）擔任，農(nóng)業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由水管站站長華平山兼任。各村(居)相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。
（2）部門分工及職責
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鎮(zhèn)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案；負責農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。
三、預防與預警
重點預防對象及其責任
（1）重點預防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。
（2）重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。
四、信息監(jiān)測和收集
指揮部辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)水管站）負責農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
五、信息報告
農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。
信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、預防工作
增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。
七、預警
根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警，預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為2萬人以上（含2萬人，下同）或分散農(nóng)戶4萬人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。
橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為1萬人以上（含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。
黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）
凡符合下列情形之一的'，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.5萬人（含0.5萬人，下同）以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。
藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：
（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為0.1萬人（含0.1萬人，下同）以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。
八、預警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發(fā)布預警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
預警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。
九、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告，并進行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。
對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。
2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
紅色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅱ級響應(yīng)。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。
出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。
4、方案啟動
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要報告鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復建設(shè)和管理。
十、保障措施
按照職責分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，協(xié)助鎮(zhèn)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。
當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鎮(zhèn)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
十一、調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。
應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。
十二、附則
本預案列入部門預案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
村級安全飲水應(yīng)急預案4
一、總則
為了有效預防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
二、本預案適用范圍
（一）本預案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
（二）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的.方針，以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導小組
組 長：
副組長：
成 員：
各村兩委主要負責人。
（二）領(lǐng)導小組職責分工
組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長：協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。
（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組 長：盛大偉（黨委副書記）
成員單位：派出所、各村民兵連。
職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組 長：黃哲峰（黨委副書記）
成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組 長：李 霖（主任科員）
成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責：負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組 長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）
成員單位：黨政辦、宣傳辦。
職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組 長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）
成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組 長：鮑金墩（黨委委員、紀委書記）
成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站
職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。
（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。
（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
村級安全飲水應(yīng)急預案5
農(nóng)村飲水安全是脫貧出列考核的“硬指標”之一，是脫貧攻堅“3+1保障”的重要內(nèi)容。解決好農(nóng)村飲水安全問題，事關(guān)脫貧攻堅進程、事關(guān)民生福祉、事關(guān)實現(xiàn)同步小康目標。根據(jù)縣脫貧攻堅總指揮部辦公室《關(guān)于進一步加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》(松脫總指辦發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預案》和我街道實際，特制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
指導全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護農(nóng)村群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)性事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》和《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預案》等法律和文件制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于全街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致農(nóng)村飲水安全工程水源取水量嚴重不足；
2.農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施或水源遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3.因地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施遭到嚴重破壞；
4.因爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致農(nóng)村飲水安全工程水源枯竭；
5.因人為破壞或其它原因嚴重影響農(nóng)村飲水安全的。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責
成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道辦事處主任張文飛擔任，副指揮長由分管副主任王再濤擔任，蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合辦、財政分局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政辦等為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室在街道綜合辦，由王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室日常相關(guān)工作。
（一）應(yīng)急指揮部職責
負責制定全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案，領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作；指導協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施搶險、排險與恢復重建工作；指導全街道供水單位（村、社區(qū)）做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作；負責應(yīng)急響應(yīng)期間的信息發(fā)布工作；對潛在隱患農(nóng)村飲水安全工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，并報告執(zhí)行情況；其他有關(guān)農(nóng)村安全供水應(yīng)急的重要事項。
（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責應(yīng)急指揮部的日常工作。負責起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預案；負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責
1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導指揮決策。
2.街道綜合辦：負責協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
3.街道財政分局：負責農(nóng)村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫笓]部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。
4.街道衛(wèi)生院：負責疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進行醫(yī)療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。
5.街道供電所：負責輸、變電工程設(shè)施的運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。
6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護搶險現(xiàn)場秩序。
7.街道武裝部：負責組織并領(lǐng)導民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負責擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務(wù)。
8.街道民政辦：負責受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復重建等工作。
(一)Ⅰ級響應(yīng)
因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)厝罕姷幕旧钣盟枨蟆?/p>
(二)Ⅱ級響應(yīng)
因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案，組織人員對損壞的工程進行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當?shù)鼐用竦幕旧钣盟?/p>
(三)Ⅲ級響應(yīng)
因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。
四、應(yīng)急措施
略
五、應(yīng)急保障
（一）資金保障
街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。
（二）物資保障
應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的'藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
（四）交通運輸保障
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護
當發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（六）技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓和用水戶的技術(shù)指導。
六、附則
（一）預案的管理與更新
本預案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。
（二）預案的解釋與生效時間
本預案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起生效。
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