社區(qū)運營方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)運營方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、民生至上，按照“積極、慎重、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確”的原則和“宣傳勸導(dǎo)、分類處置、扎實有序、有情操作”的要求，依法整治電動三輪車非法營運，切實加強城市交通管理，認(rèn)真落實電動三輪車營運人員基本生活保障和社會救助的各項措施，著力解決電動三輪車營運人員實際困難，積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，努力營造文明和諧的城市形象，不斷提升我區(qū)城市建設(shè)和管理水平。
（二）基本原則
1．屬地管理，以塊為主。各街道辦事處為電動三輪車整治工作的責(zé)任主體，對各自轄區(qū)內(nèi)的電動三輪車整治及營運人員基本生活保障和社會救助工作負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮社區(qū)的主力軍作用和公安、交通、、市容、工商、民政、勞動保障、殘聯(lián)等相關(guān)部門職能作用，合力推進(jìn)電動三輪車整治工作。
2．突出重點，分類處置。整治工作的重點為城區(qū)范圍內(nèi)非法營運的電動三輪車。區(qū)分潁州籍、潁州以外籍電動三輪車營運人員以及失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等，實行不同的政策措施。
3．依法整治，有情操作。堅持嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展整治工作，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地整治電動三輪車非法營運。認(rèn)真落實失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等電動三輪車營運人員基本生活保障的各項措施，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷與溫暖，保障電動三輪車營運人員的合法權(quán)益。
二、實施步驟
（一）謀劃準(zhǔn)備階段
1．成立潁州區(qū)電動三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作人員和工作場所。
2．由各街道辦事處負(fù)責(zé)組織工作人員全面核查電動三輪車營運人員家庭情況，并登記造冊。
3．做好低保手續(xù)辦理、免費就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)崗位、落實有關(guān)經(jīng)費等各項保障措施的準(zhǔn)備。
4．對二環(huán)路以內(nèi)的人民路、潁州路、清河路、潁上路實行嚴(yán)管。
5．制定維穩(wěn)工作預(yù)案。
（二）動員部署階段
1．區(qū)委、區(qū)政府召開整治工作動員大會。
2．組織開展大規(guī)模的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳工作，造濃輿論氛圍。
3．大力開展電動三輪車源頭治理工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、銷售等行為。
4．組織街道辦事處、社區(qū)干部逐一上門做好電動三輪車營運人員的思想工作。
5．通過座談會等形式，充分征求各方面的意見和建議，制定相關(guān)政策和各項配套方案，做好有關(guān)政策措施合法性論證及完善工作。
6．組建區(qū)、街道辦事處兩級聯(lián)合執(zhí)法隊。
（三）全面實施階段
1．各街道辦事處和勞動保障、殘聯(lián)等部門介紹就業(yè)崗位，提供崗位技能培訓(xùn)，辦理安置手續(xù)，落實就業(yè)崗位。
2．實施相關(guān)優(yōu)惠配套政策。
3．公安、交通、市容等執(zhí)法部門上路執(zhí)法，在全區(qū)范圍內(nèi)依法取締電動三輪車非法營運。
（四）鞏固提高階段
全面檢查各項配套政策落實到位情況，補缺補差，確保各項政策措施落到實處；繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法工作；區(qū)公安、交通等部門建立長效管理機制，嚴(yán)防電動三輪車非法營運反彈。
三、配套政策
（一）對潁州城區(qū)籍電動三輪車營運人員，屬失地、無業(yè)農(nóng)民的，按有關(guān)政策給予辦理低保；屬下崗職工的，給予就業(yè)技能培訓(xùn)，盡量提供公益性就業(yè)崗位；屬于殘疾人的，除享受殘疾人有關(guān)優(yōu)惠政策外，盡量提供就業(yè)技能培訓(xùn)，本人因身體等原因不能就業(yè)的，政府幫助推薦其配偶或子女就業(yè)。對以上人員的養(yǎng)老保險、就業(yè)保障、自謀職業(yè)補助補貼和減免辦理手續(xù)費用、低保及醫(yī)療救助、配偶及子女照顧（“半邊戶”農(nóng)轉(zhuǎn)非、子女上學(xué)資助）、特殊救助、下肢殘疾人代步車置換等具體政策按市政府統(tǒng)一制定的政策執(zhí)行，由各地及區(qū)直相關(guān)部門實施。
（二）對潁州城區(qū)以外籍電動三輪車營運人員，屬本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助將其車輛托運回原籍，并做好穩(wěn)定工作；屬本區(qū)以外戶籍的，按市政府要求執(zhí)行。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定各項相關(guān)政策，審定有關(guān)工作方案，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方案的實施等。
（二）各街道辦事處及區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電動三輪車營運人員摸排登記、妥善安置、低保辦理、開展就業(yè)培訓(xùn)、籌措公益性就業(yè)崗位以及殘疾人機動輪椅車的置換等，做好維護社會穩(wěn)定工作。
（三）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定和組織實施全區(qū)宣傳工作方案，會同各街道辦事處做好宣傳引導(dǎo)等工作。
（四）區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定和落實好殘疾人優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)殘疾人新型專用代步工具車的選型工作，并辦理置換后的殘疾人專用代步車輛保險，配合各街道辦事處做好殘疾人營運人員就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、車輛置換及社會穩(wěn)定工作，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。
（五）區(qū)物價局負(fù)責(zé)配合市物價局對車輛進(jìn)行分類評估定價，并協(xié)助有關(guān)部門對依法處理的車輛進(jìn)行處置。
（六）區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實所需資金，加強對資金運作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（七）區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)研究、制定、協(xié)調(diào)、落實有關(guān)電動三輪車營運人員籌崗?fù)扑]就業(yè)、培訓(xùn)和社會保障政策實施到戶到人等工作。
（八）區(qū)民政局負(fù)責(zé)將電動三輪車營運人員中的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民家庭按政策和程序盡快納入低保。
（九）區(qū)工商分局負(fù)責(zé)制定落實殘疾人等特困群體電動三輪車主自謀職業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車行為；會同質(zhì)監(jiān)部門加強對電動三輪車、摩托車維修店鋪的日常管理，對非法改型、改裝車輛的店鋪，依法取締并吊銷其許可證、營業(yè)證等證照。
（十）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市建委做好空白薄弱地區(qū)的公交線路的擴展延伸工作，科學(xué)合理安排公交車輛投放等。
（十一）區(qū)房改辦負(fù)責(zé)研究制定落實困難殘疾人等特困群體電動三輪車主經(jīng)濟適用房和廉租房相關(guān)政策措施。
（十二）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)殘聯(lián)和區(qū)公安、交通管理部門做好殘疾人專用車的選型工作；依法查處非法拼裝、生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車行為。
（十三）區(qū)局負(fù)責(zé)做好群眾來信、來訪和投訴，會同交通、公安、民政、市容、殘聯(lián)、勞動社會保障及各街道辦事處做好上訪接待工作、協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)性事件。
（十四）區(qū)交通分局負(fù)責(zé)做好依法取締電動三輪車非法營運及車輛處理工作。
（十五）區(qū)市容局、區(qū)交通分局負(fù)責(zé)配合公安交警部門對違法車輛進(jìn)行查處。
（十六）區(qū)法制辦負(fù)責(zé)對活動中制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并會同紀(jì)檢監(jiān)察部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督。
（十七）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對車輛處置和相關(guān)政策落實工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法、依紀(jì)查處違法、違紀(jì)和失職、瀆職人員；對于偽造證明、弄虛作假享受政策的，在堅決取消其非法所得的同時，責(zé)成相關(guān)單位直至司法部門從嚴(yán)處理。
（十八）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)制定依法取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作方案和交通秩序綜合治理工作方案，做好取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作及電動三輪車交通秩序集中治理和長效管理工作；負(fù)責(zé)下肢殘疾人專用代步車輛登記上牌工作；制定社會穩(wěn)定工作預(yù)案,處置突發(fā)事件。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識，堅定工作信心。電動三輪車專項整治涉及面廣，工作難度大，情況復(fù)雜，稍有松懈，就會反彈，將給整治工作帶來更大的難度。從城市道路交通管理和城市文明創(chuàng)建的角度看，電動三輪車早晚都要整治，早整早主動，晚整成本會更高、代價會更大。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立務(wù)必要整、整要整好的工作信心，堅定不移地取締電動三輪車非法營運。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合。區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，分管副區(qū)長、區(qū)局局長、區(qū)政府辦公室副主任等任副組長，區(qū)直相關(guān)職能部門及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員的潁州區(qū)電動三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及政策保障、宣傳教育、就業(yè)幫扶、車輛處置協(xié)調(diào)、源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法、穩(wěn)定、督查等八個職能組，具體負(fù)責(zé)整治工作的指揮與協(xié)調(diào)（人員名單附后）。各街道辦事處也要成立相應(yīng)組織，切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確執(zhí)法和處罰主體，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負(fù)其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(三)堅持宣傳引導(dǎo)，做細(xì)思想工作。各街道辦事處和各有關(guān)部門要緊扣“特殊關(guān)懷、以人為本、依法整治、有情操作”的主題，統(tǒng)一口徑，把握導(dǎo)向，加大相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。組織街道辦事處、社區(qū)等基層干部深入細(xì)致地做好電動三輪車營運人員及相關(guān)群體的思想工作，認(rèn)真落實各項配套政策，確保整治工作有力、有序、有效推進(jìn)，取得各界群眾的支持和擁護。
（四）明確工作責(zé)任，實行分工包保。各街道辦事處、社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)同志是專項整治及穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，實行“三級包保責(zé)任制”，即：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工包保街道，街道領(lǐng)導(dǎo)分工包保社區(qū)，社區(qū)工作人員分工包保電動三輪車營運人員的三級責(zé)任落實和工作推進(jìn)體系。街道辦事處、社區(qū)居委會等基層組織成立“五包工作小組”，建立包政策宣傳、包入戶調(diào)查、包推薦就業(yè)、包車輛處置、包社會穩(wěn)定的“五包工作責(zé)任制”。
(五)堅持依法行政，力保社會穩(wěn)定。各街道辦事處及各相關(guān)職能部門在整治工作過程中，要嚴(yán)格依法辦事，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，避免激化矛盾。法制部門要做好有關(guān)法律法規(guī)的解答工作，加強法制監(jiān)督。公安等部門要綜合考慮各種不穩(wěn)定因素，制定完善各類工作預(yù)案，會同各級黨委、政府及時妥善處理出現(xiàn)的矛盾和問題，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。
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