人員流動管理制度（精選11篇）
在當今社會生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的人員流動管理制度，希望對大家有所幫助。
人員流動管理制度 篇1
為切實加強新型冠狀病毒肺炎防控期間外省市來津人員的管理工作，堅決保障xx區(qū)人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情在我區(qū)蔓延，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
一、工作原則
在xx區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下，社會維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組按照職責分工開展對外來人員的登記，加強對社區(qū)、老村臺、企業(yè)外來人員的管理。一是排查到位。利用多種手段全面排查，確保對我區(qū)外來人員信息清、底數(shù)明、無遺漏。二是防控到位。嚴把各進出口，做到體溫檢測全覆蓋、車輛檢查全覆蓋、口罩佩戴全覆蓋。三是報送到位。發(fā)現(xiàn)存在疫情風險的外來人員要及時上報。四是處置到位。對于工作中發(fā)現(xiàn)的疫情風險，做到風險不排除，工作不中斷。
二、職責分工
�。ㄒ唬┩鈦砣藛T登記
1.機場、車站、高速公路等卡口登記由社會維穩(wěn)組負責。具體由公安部門逐車、逐人指引外來人員掃描二維碼登記，填報相關信息。
2.社區(qū)外來人員登記由社會維穩(wěn)組負責。組織街道、社區(qū)在小區(qū)出入口張貼二維碼，監(jiān)督外來人員掃碼登陸填報信息，社區(qū)民警通過社區(qū)微信群推薦二維碼，引導返津人員登陸填報。
3.老村臺外來人員登記由農(nóng)業(yè)農(nóng)村組負責。組織指導相關街道和村集體經(jīng)濟組織在進村路口、檢查站張貼二維碼，監(jiān)督外來人員登記填報。
4.企業(yè)中的外來人員登記由企業(yè)防控組負責。在各企業(yè)出入口張貼二維碼，監(jiān)督企業(yè)逐人填報返津復工人員信息。
�。ǘ┥鐓^(qū)外來人員管理
由群防群控組依托網(wǎng)格化管理體系，以黨群網(wǎng)格綜合信息平臺為支撐，組織網(wǎng)格員廣泛宣傳、挨家挨戶走訪排查，采集外來人員信息，登記外來人員來津、隔離、解除隔離等疫情臺賬，監(jiān)督外來人員居家隔離情況。落實疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小區(qū)道路；封門閘，核準居民出入；封車號，摸排業(yè)主車輛；封夜崗，監(jiān)管午夜出入”，在居民社區(qū)出入口設立登記點，檢測來人體溫及個人防護情況，實現(xiàn)社區(qū)24小時防控不漏人。
社會維穩(wěn)組要統(tǒng)籌公安部門強化對私房出租戶的管控，在各門棟口張貼《天津市公安局致廣大出租房屋出租人的告知書》，負責核查房屋出租人，要求出租人主動報備外來人員詳細情況并進行登記。對于存在明顯超出正常規(guī)模的群租行為，及時對相關租住人員和房屋業(yè)主進行規(guī)勸，限期分散居住，對不聽勸告者按有關規(guī)定處置。
�。ㄈ├洗迮_外來人員管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村組要按照“封控、執(zhí)勤、宣傳、消毒、排查、隔離、服務、組織”八個方面要求，進一步規(guī)范落實各項防控措施。負責推動各老村臺人員監(jiān)測排查全覆蓋，做好信息登記，動態(tài)管理。對于已返津人員，嚴格落實居家隔離14天管控措施，安排專人服務，做到人員管控無遺漏，動態(tài)跟蹤外來人員健康情況，詳細登記外來人員來津、隔離、解除隔離臺賬。
�。ㄋ模┢髽I(yè)外來人員管理
企業(yè)防控組要推動落實《xx區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)指導意見》，監(jiān)督企業(yè)建立疫情防控工作組，制定企業(yè)防控工作方案，建立疫情防控應急預案，落實人員職責，實現(xiàn)返津人員排查全覆蓋。優(yōu)化工作流程，化小工作單元，倡導遠程辦公，嚴格落實疫情防控各項要求。
推動企業(yè)落實對湖北籍職工暫緩返津的政策。監(jiān)督企業(yè)對其他外省市的返津人員及時登記并隨訪其健康情況，安排居家隔離或在宿舍隔離，觀察期14天。
要監(jiān)督企業(yè)落實職工建檔篩查、一人一檔，全面掌握職工動向、身體狀況、是否與發(fā)熱病人有過密切接觸、是否接觸過野生動物等情況。
三、保障機制
�。ㄒ唬┬畔⒐蚕頇C制
加強工作聯(lián)動，及時溝通共享各類數(shù)據(jù)信息。對于敏感、緊急信息，各組要隨時溝通研判，由社會穩(wěn)控組匯總上報區(qū)疫情防控指揮部。為方便信息共享，由社會維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組各指定一名聯(lián)絡員，于2020年2月12日中午12點前將聯(lián)絡員的姓名、職務、工作部門及聯(lián)系方式報送社會維穩(wěn)組。
（二）應急處置機制
1.拒不配合人員的處置。在外來人員管理過程中對于拒不配合工作人員履行登記管理、故意謊報瞞報信息，影響疫情防控工作正常秩序的，各組要及時聯(lián)系屬地公安派出所或社區(qū)民警進行處置，社會維穩(wěn)組跟進指揮，依法追究當事人法律責任。
2.發(fā)現(xiàn)疫情風險的處置。工作中發(fā)現(xiàn)外來人員存在疫情風險的，要立即上報疫情監(jiān)測處置組。對不配合防疫工作，拒絕接受隔離治療或者居家觀察的，由社會維穩(wěn)組依法進行處置。
�。ㄈ┞�(lián)動協(xié)調機制
對疫情期間的工作銜接問題，由社會維穩(wěn)組負責統(tǒng)籌協(xié)調，牽頭完成外來人員管理的各項工作，各組要相互配合，形成合力。
四、責任追究
�。ㄒ唬⿲ν婧雎毷�、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調度，不履行工作職責，組織協(xié)調不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政紀有關規(guī)定，追究相關領導和相關人員的責任。
（二）對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關人員責任。
人員流動管理制度 篇2
為了保障所有師生員工的生命安全和健康，根據(jù)上司的疫情對策要求，嚴格管理外來人員、車輛進入校園，根據(jù)我校的實際情況，特別制定本制度，具體如下:
一、嚴格執(zhí)行校園封閉管理。校外人員禁止進入校園，因工作原因進入學校必須先報告，批準后再進入。
二、嚴格執(zhí)行符合條件的入學者安康代碼檢查和紅外體溫檢查制度。
三、嚴格執(zhí)行訪問登記制度，符合上述條件的入學者通過安康代碼檢查和體溫檢查正常后，可以在門戶如實詳細填寫信息后進入校園。
四、上學期間嚴禁車輛進校園，除執(zhí)法、救護等特需車輛外。
五、外來者進學校前要積極出示安康代碼進行門衛(wèi)檢查。如有發(fā)燒、咳嗽等不適癥狀者，近兩周內出入高風險疫情地區(qū)，與確診病例或疑似病例接觸史者，拒絕進入校園。
六、外來人員入學前要嚴格執(zhí)行身份檢查、體溫測量、入學信息登記等流程，實行個人衛(wèi)生防護等措施。
七、外來者入學后，盡量減少在校逗留時間。
八、本制度解釋權歸蒙城縣七星學校，疫情解除后自行終止。
人員流動管理制度 篇3
一、小區(qū)需采取封閉防控，每個小區(qū)保留一個出入通道，通道口設立防控站點、公示封閉管理告知信息等。
二、門衛(wèi)應24小時值守，負責按照“不漏一人、不漏一車”的原則實行最嚴格門禁制度，對出入小區(qū)人員信息登記，對身份證等進行核驗，對進入小區(qū)人員進行體溫監(jiān)測，對進入小區(qū)車輛進行消殺。信息登記應由專人專筆進行，避免發(fā)生交叉感染。發(fā)現(xiàn)身體發(fā)熱異常者，要立即上報物業(yè)公司和區(qū)防疫作戰(zhàn)指揮部包抓人員。
三、門衛(wèi)工作時應戴口罩、手套，要勤洗手，保持個人衛(wèi)生。定期進行自身體溫監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，要立即上報物業(yè)公司和區(qū)防疫作戰(zhàn)指揮部包抓人員。
四、門衛(wèi)需規(guī)范文明上崗，能夠了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情危害，能夠了解新發(fā)布的政策和防控措施。
五、嚴格落實西安市網(wǎng)格化管理制度。對于通過“一場五站”進入的業(yè)主，應要求業(yè)主出示個人專屬二維碼，并由專人掃碼核驗及登記信息無誤后，安排專人將其送入家中，并在門口張貼居家留觀隔離溫馨提示，同時做好每日早、晚打卡及體溫監(jiān)測工作。
對拒不配合上述工作的人員，立即報警處理。
人員流動管理制度 篇4
為進一步完善門衛(wèi)工作崗位責任制，增強工作責任感，維護廣電小區(qū)的辦公和生活秩序，確保小區(qū)人員和財產(chǎn)安全，特制定本制度。
一、廣電小區(qū)門衛(wèi)工作由局安排專人擔任。
二、小區(qū)門房實行24小時值班制度。門房管理人員要嚴肅值班紀律，堅守崗位，保持高度警惕性和工作責任心，認真負責地做好廣電小區(qū)的管理和防火、防盜、防事故、防災害為重點的安全防范工作。要不定時地巡視小區(qū)內各個部位，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時向局辦公室報告。
三、門房值班室要做到“三表”（來訪人員登記表、小區(qū)住戶一覽表和機動車輛登記表）齊備，管理人員對院內住戶、人員、車輛等基本情況要熟悉。
四、嚴格執(zhí)行外來人員登記制度，對陌生可疑人員要進行盤問，行動可疑者一律禁止進入院內，謝絕推銷或其它閑雜人員進入，非院內人員向外搬運物品或駕駛車輛外出，必須嚴格查詢，經(jīng)本院內相關的人員證實無誤后方可放行，發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象要及時采取措施，遇緊急情況及時報警，嚴防各類案件發(fā)生。
五、做好車輛出入小區(qū)管理工作，及時制止車輛亂停放、損壞公共設施、損壞綠化等行為，非院內車輛一律不準停放在院內，臨時停放要進行登記，努力維護小區(qū)正常秩序。
六、做好院內公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生及綠化養(yǎng)護工作。承擔抽水、抄電表等工作。
七、按規(guī)定時間表開啟、關閉大門，小區(qū)大門晚上關門時間一般為11：30，早上開門時間為6：00。
八、門衛(wèi)值班人員不得擅自離崗、脫崗，因工作需要不能值班者，應經(jīng)有關領導批準，同意派人頂崗。
九、門衛(wèi)因擅自離崗、脫崗而發(fā)生責任事故，視情節(jié)按有關規(guī)定追究責任。
十、小區(qū)內居民要加強群防群治，積極配合做好以下工作：
�。ㄒ唬┓e極配合門房值班人員對家中外來客人進行登記。
（二）凡有機動車輛的住戶必須到門房進行登記，車輛更換牌照或其它顯性標志后要及時報告門房值班人員。停放入庫的摩托車要自行鎖好掛鉤。
�。ㄈ┳袷刈飨r間，無特殊情況晚11：30前應回到院內。持院門鑰匙的住戶要對院內安全負責，不得擅自為本戶以外的人員配制鑰匙，因特殊情況晚歸者請自覺鎖好院門，若早晨6：00前外出，開門后應及時鎖門。
（四）發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象或人員，應提高警惕，及時向門房管理人員或院內居住的領導報告。
�。ㄎ澹⿲ν獬鲎夥课菡咭遄夥繎艋厩闆r，并在門房管理人員處進行登記，配合管理人員進行相關管理。
�。⿵娀婪兑庾R，自行做好戶內防火、防盜及其它安全防范工作。
人員流動管理制度 篇5
為了健全工地管理，嚴格控制無關人員隨便進入工地，使該退場的人員及時而正常的退場，特制訂以下制度：
1、未經(jīng)門衛(wèi)許可，任何人不得進行工地和宿舍區(qū)。
2、經(jīng)批準在工地錄用人員，由接收班組長先帶到門衛(wèi)登記，并上交本人身份證和一寸脫帽照片六張，否則按有關規(guī)定處理。未辦理好有關手續(xù)的，不作為本項目部的職工，一切后果自行承擔。
3、錄用人員進場后7天內必須與接收班組簽訂勞務協(xié)議書，并上報工程部備案，否則將不予錄用。
4、錄用人員必須聽從工地管理人員和班組長的指揮，服從領導，自覺地嚴格執(zhí)行本工地的各項規(guī)章制度。
5、持他人證件進場者，一經(jīng)查實，視情節(jié)罰款50-100元后予以清退。情節(jié)嚴重者送派出所處理。
6、經(jīng)組織批準的退場人員，由所屬班組的班組長申請，項目安全員簽字，在門衛(wèi)處領取本人身份證和本人在此工地應得的實領工資。
7、任何人退場時或持行包出門，門衛(wèi)都必須在門房履行行包檢查手續(xù)。
8、凡與門衛(wèi)無理取鬧者，按工地治安綜合管理獎罰條例有關規(guī)定處理，情節(jié)惡劣者送派出所處理。
人員流動管理制度 篇6
為加強流動人口管理，保障外來旅游和暫住人員的合法權益，維護我社區(qū)居住秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定，結合實際，制定本管理制度。
一、堅決貫徹和執(zhí)行上級領導機關有關外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度；
二、要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實施情況進行定期不定期的檢查，督促他們做好臺賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安部門、村委會報告。
三、加強暫住證管理。做到一人一證，最長有效期為一年，不得隨意轉讓、冒領、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進行排查，全面掌握外來人員的流量和動態(tài)，對新暫住人口或暫住證過期的，要督促其到派出所申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。對不及時辦理暫住證的，按有關規(guī)定處罰。
四、在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計劃生育規(guī)章制度的，要及時向有關部門報告。
五、對我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計劃生育及相關法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應予補辦。負責做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。
六、加強和改進收容遣送工作。對于無合法證件，無固定場所和無正當生活來源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關規(guī)定予以收容和遣送。
七、切實保護流動人員的合法權益。對有序流動、遵紀守法的外來務工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟上、法律上一視同仁。
人員流動管理制度 篇7
一、黨員因各種理由要求外出流動的，應在外出流動前向村黨組織提出申請，經(jīng)同意并按有關規(guī)定辦理手續(xù)后方可流動。黨員要嚴格遵守黨的組織紀律，未經(jīng)同意不得擅自離職。
二、黨組織支持人才和勞動力的合理流動。對學非所用、用非所長或自謀職業(yè)、帶頭創(chuàng)業(yè)的黨員，如本人提出轉移黨員組織關系，總支支持其合理流動。
三、黨員外出流動前，必須向村黨總支報告外出原因、外出地點、外出時間、從事活動的內容以及外出后與黨組織的聯(lián)系方式等。黨總支建立外出流動黨員登記制度，在黨員流動前對其進行黨員管理基本要求等方面的教育，并根據(jù)黨員外出時間長短、地點是否固定等情況，進行分類管理。
四、黨總支建立流動黨員管理臺帳，記載清楚流動黨員的姓名、性別、年齡、文化程度、入黨時間和工作單位及聯(lián)系電話等，實行有效管理。
五、流動黨員要自覺與黨總支保持聯(lián)系，及時匯報本人的思想和打工情況，按時參加組織生活、交納黨費，完成黨組織交給的各項任務。
六、流動黨員有責任和義務為巧峰經(jīng)濟發(fā)展提供信息，引進資金、技術和人才，帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
七、總支報請黨委政府對遵紀守法并能對巧峰建設和家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的黨員，予以獎勵；對外出不向黨組織報告，長期不轉移組織關系，不交納黨費，不參加組織生活，不與黨組織取得聯(lián)系的流動黨員，黨組織應按照黨章和民主評議黨員的有關規(guī)定，給予其必要的組織處置。處置時必須做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備。對違法亂紀的黨員，按照黨紀黨規(guī)進行處理。
八、沒有轉移組織關系的流動黨員應回村黨總支參加一年一度的民主評議黨員活動。因特殊情況無法返回參加民主評議的，必須向總支寫出書面自我總結材料，接受黨員和群眾的評議，總支負責將評議結果轉達黨員本人。
人員流動管理制度 篇8
一、搞好流動人員的登記。對安全小區(qū)的外來流動人員，無論從事何種職業(yè)，居住時間在一周以上者，要督促其帶好身份證和其他證件到公安派出所和所在居委會進行登記，辦理臨時居住手續(xù)。
認真搞好協(xié)查。居委會干部應主動與街辦、派出所配合，與流動員戶口所在地和現(xiàn)在工作的單位（工地）主動聯(lián)系，全面了解掌握情況。
二、協(xié)助管理好重點人口。對流動人口中的重點人口。要積極協(xié)助片警建檔，小區(qū)要指定人員專門與住戶經(jīng)常保持聯(lián)系，及時掌握了解情況。
三、法制教育。安全小區(qū)要經(jīng)常與街道、司法所、派出所聯(lián)合開辦“法制夜校”，輪流培訓外來流動人口，增強法制觀念，提高自我保護能力；對出租戶也要經(jīng)常組織教育，指導他們主動協(xié)助搞好流動人口管理。
四、計生工作的有關規(guī)定認真抓好流動人口的計劃生育工作。
人員流動管理制度 篇9
一、社區(qū)和責任區(qū)民警要定期入戶訪查，把辦理暫住戶口登記和暫住證作為一項重要工作內容，要求外來流動人口辦好暫住登記和暫住證。
二、掌握暫住人口的底數(shù)和基本情況，做到底數(shù)清情況明，搞好外來流動人口循環(huán)簿登記工作。
三、堅持社區(qū)警務協(xié)作制。警務實行包片制管理，掌握流動人口情況，社區(qū)與之及時溝通；
四、凡是流動人口到社區(qū)務工、就業(yè)，社區(qū)干部都要了解掌握家庭情況和生育狀況，并向他們宣傳計劃生育相關知識；
五、加強流動人口管理和服務，社區(qū)警務站要搞好租賃房屋登記工作，簽訂治安責任保證書。嚴格依法辦事，切實保障暫住人口的合法權益。要配合社區(qū)搞好流動人口的計劃生育管理。
六、要與政府相關部門加強暫住人口登記管理和協(xié)調配合。及時溝通暫住人口的有關信息，提高外來人口管理和服務水平。
人員流動管理制度 篇10
第一章總則
第一條為加強流動人口管理，維護我省社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地到其他地區(qū)暫住的人員。
出差、探親、訪友、旅游、就醫(yī)人員不適用本條例。
第三條流動人口管理實行宏觀控制、綜合治理的方針和屬地管理、誰主管誰負責的原則。
第四條鼓勵農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設，就地消化和吸納農(nóng)村剩余勞動力。
第五條建立健全以戶口管理為基礎、治安管理為重點、勞動管理為紐帶、其他管理相配套的管理機制和流動人口的管理、教育、服務體系。
第六條本條例由各級人民政府組織實施。公安、勞動、工商、計劃生育、民政、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、交通等部門應按照各自的職責，分工負責，相互配合，共同做好流動人口的管理工作。
第七條流動人口的人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益受法律保護。
第二章管理
第八條流動人口在離開常住戶口所在地之前，必須在當?shù)剞k理有關手續(xù)：
�。ㄒ唬⿲儆谟g人員應申領《流動人口計劃生育證明》的，按照《遼寧省流動人口計劃生育管理實施辦法》辦理；
�。ǘ┛缈h（含縣級市、區(qū)，不含本城市市區(qū)，下同）務工或者從事經(jīng)營活動的，到勞動部門辦理《外出人員就業(yè)登記卡》。
第九條流動人口到達暫住地后，應按照公安機關的規(guī)定申領《暫住證》，申報暫住戶口登記或者旅客登記。
第十條流動人口中育齡人員在申領《暫住證》之前，應持《流動人口計劃生育證明》到暫住地計劃生育部門辦理《計劃生育查驗證明》。
第十一條流動人口中跨縣務工或者從事經(jīng)營活動的人員應在到達暫住地15日內，持《外出人員就業(yè)登記卡》和《暫住證》，育齡人員還應持《計劃生育查驗證明》，到暫住地勞動部門領取《遼寧省外來人員就業(yè)證》，并到勞動部門指定的職業(yè)介紹機構登記。
成建制來暫住地獨立承包建筑工程或者為工程提供勞務的，應按規(guī)定到暫住地有關部門辦理手續(xù)。
第十二條流動人口從事醫(yī)療活動，必須經(jīng)暫住地市衛(wèi)生部門批準。
第十三條流動人口從事經(jīng)營活動，必須按有關規(guī)定到暫住地工商部門申領營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后必須依法經(jīng)營。
第十四條流動人口中適齡兒童，必須按規(guī)定接受預防接種。
第十五條單位或者個人雇用流動人口務工，必須到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構雇工登記，辦理有關手續(xù)，并與被雇用者依法簽訂勞動合同。
雇用流動人口務工集體食宿的，用工單位或者雇主必須向當?shù)匦l(wèi)生部門報告并接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
第十六條單位或者個人向流動人口出租房屋，必須遵守法律法規(guī)及有關規(guī)定，嚴禁擅自出租。
第十七條雇用流動人口或者出租房屋給流動人口的單位或者個人，有責任監(jiān)督流動人口的治安、計劃生育情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時向有關部門報告。
第十八條對無合法證件、無固定住所、無正當經(jīng)濟來源的流動人口，公安部門配合民政部門予以收容遣送。
第三章流動人口管理費
第十九條流動人口中跨縣務工或者從事經(jīng)營活動的人員應繳納流動人口管理費。
繳納流動人口管理費后，不再繳納城市人口增容費。(www.fwsir.com)但暫住地常住戶口居民按規(guī)定繳納的費用，流動人口也應繳納。
第二十條流動人口管理費的征收、使用辦法，由省人民政府另行制定。
第四章罰則
第二十一條違反本條例的，由公安機關按下列規(guī)定處罰：
（一）不按規(guī)定申報暫住登記或者申領《暫住證》經(jīng)通知仍不申報或者申領的，處50元罰款，限期補辦；逾期仍不補辦的，責令限期離開暫住地。
�。ǘ_取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處500元以下罰款，行為人有違法所得的，除沒收違法所得外，處違法所得一至三倍的罰款；是流動人口的，還應責令限期離開暫住地。
第二十二條違反本條例的，由有關部門按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬﹩挝换蛘邆�體工商戶雇用流動人口未到勞動部門或者其指定的職業(yè)介紹機構辦理有關手續(xù)的，勞動部門責令其限期改正，并按每雇用1人處1000元以下罰款。
�。ǘ┕陀昧鲃尤丝趧展ぜw食宿未向衛(wèi)生部門報告的，衛(wèi)生部門責令其限期改正，并處1000元以下罰款。
�。ㄈ┕陀昧鲃尤丝诨蛘叱鲎夥课萁o流動人口，發(fā)現(xiàn)流動人口有治安、計劃生育問題未向有關部門報告的，由公安、計劃生育部門處200元至1000元罰款。
第二十三條流動人口不按規(guī)定繳納流動人口管理費的，由縣（市、區(qū)）人民政府責令其限期補交，并處以應交款額2至5倍的罰款；逾期不交的，責令其離開暫住地。
第二十四條本條例沒有規(guī)定處罰的行為，法律法規(guī)已處罰規(guī)定的，由有處罰權的部門依法處罰。
第二十五條執(zhí)行本條例的部門及其工作人員必須忠于職守、公正廉潔。濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接責任人和單位負責人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十六條本條例應用中的具體問題由省人民政府負責解釋。
第二十七條本條例自公布之日起施行。
第一條為加強流動人口管理，維護社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在其他地區(qū)暫住的公民。
第三條凡在本省行政區(qū)域內活動的流動人口均應遵守本規(guī)定。
第四條流動人口管理實行“政府領導，公安為主，各方參與，綜合治理”的原則。勞動、計劃生育、民政、衛(wèi)生、工商等有關部門應按各自的職責，做好流動人口管理的有關工作。
第五條省、市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府負責領導本行政區(qū)域的流動人口管理工作。各級公安機關是本級人民政府流動人口管理工作的主管機關，其流動人口管理辦公室負責流動人口管理的日常工作，并組織實施本規(guī)定。
第六條各級人民政府流動人口管理工作的主要職責：
�。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P流動人口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）定期研究部署流動人口管理工作，解決流動人口管理工作中的重大問題；
�。ㄈ┙M織領導各部門、各單位落實流動人口管理措施。
第七條各級公安機關流動人口管理工作的主要職責：
（一）宣傳、貫徹流動人口管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）組織落實本級人民政府部署的流動人口管理工作；
�。ㄈ┤嬲莆毡拘姓䥇^(qū)域內流動人口情況；
�。ㄋ模┌匆�(guī)定為流動人口辦理有關證件，并收取工本費；
�。ㄎ澹┡嘤柫鲃尤丝诠芾砉ぷ魅藛T，對基層工作進行督促、檢查和業(yè)務指導；
�。﹨f(xié)調有關部門對流動人口進行宣傳教育，加強對流動人口治安、消防、就業(yè)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、糾紛調處、收容遣送等方面的工作。
第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應配備專兼職工作人員，做好本轄區(qū)流動人口的日常管理工作。
第九條流動人口離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住1個月以上、年滿16周歲的公民，到新的暫居地3日內，應申報暫住戶口登記，申領《暫住證》。《暫住證》的申領、使用、管理等按公安部頒布的《暫住證申領辦法》執(zhí)行。
第十條單位和個人將房屋出租給流動人口的，須持戶口證明和房產(chǎn)證明，到所在地公安機關申報登記；終止房屋租賃時，應到登記機關辦理注銷手續(xù)。
第十一條租用房屋的流動人口留宿他人的，應到所在地公安機關申報登記。
第十二條凡在本省行政區(qū)域內從事勞務和經(jīng)營活動的流動人口，應到勞動部門領取外出人員登記卡和外來人員就業(yè)證，到暫住地公安機關申領《暫住證》。
成建制來本省的務工隊伍，須持企業(yè)所在地省級勞動行政主管部門出具的外出務工許可證明和人員花名冊及外出人員登記卡，在暫住地勞動部門領取外來人員就業(yè)證后，到公安機關申領《暫住證》。
招用流動人口100人以上的用工單位，應到當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構報告，并按要求采取預防控制傳染病的衛(wèi)生措施。
第十三條流動人口中的育齡人員應憑常住戶口所在地計劃生育部門出具的計劃生育證明，到流入地計劃生育部門檢驗后，方可到公安機關申領《暫住證》，無計劃生育證明的，不予辦理《暫住證》。
第十四條流動人口中無合法證件、無固定住所和無正當生活來源的流浪乞討人員，由民政部門和公安機關共同負責收容遣送。對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作，由公安機關負責，民政部門協(xié)助；收容遣送站的管理和遣送工作，由民政部門負責，公安機關協(xié)助。對因病不能自行返回的，通知其家屬接回。對流浪乞討人員，按國家規(guī)定，收容遣送回原戶口所在地，所需經(jīng)費由遣送單位的同級財政部門負責解決。
第十五條對在流動人口管理工作中做出貢獻的有關單位和個人，應給予表彰和獎勵。
第十六條違反本規(guī)定的行為，由公安、勞動、計劃生育等部門按各自的管理權限，分別予以處罰。
第十七條罰款、沒收，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，收繳的罰沒款，全部上繳同級財政部門。
第十八條流動人口管理工作人員不認真履行職責或利用職權刁難流動人口，徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本規(guī)定由黑龍江省公安廳負責解釋。
第二十條本規(guī)定自**年10月1日起施行。**年8月7日黑龍江省人民政府批準頒發(fā)的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》同時廢止。
人員流動管理制度 篇11
第一章 總 則
第一條 為了加強流動人口計劃生育管理和服務工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條 流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則，實行管理與服務相結合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關的各項權利。
第四條 本市各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理和服務工作納入人口和計劃生育目標管理責任制。
第五條 市人口和計劃生育行政管理部門負責全市流動人口計劃生育管理和服務工作。
縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責所轄區(qū)域內流動人口計劃生育管理和服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責所轄區(qū)域內流動人口計劃生育有關管理和服務工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
流動人口現(xiàn)居住地有關單位，應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第二章 職 責
第六條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的'人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
�。ㄒ唬⿲α鲃尤丝谶M行計劃生育宣傳教育；
�。ǘ┲笇б鸦榱鲃尤丝谠陔x開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；
�。ㄈ榱鲃尤丝谵k理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；
�。ㄋ模┡c已婚流動人口簽訂計劃生育合同；
�。ㄎ澹┡c流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務的信息溝通工作；
（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；
�。ㄆ撸┮婪☉斅男械钠渌氊煛�
第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
�。ǘ┎轵灮橛C明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；
�。ㄈ┲笇�、督促轄區(qū)有關單位做好流動人口計劃生育管理和服務工作；
（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責任書；
�。ㄎ澹┙M織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；
�。┡c已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；
�。ㄆ撸┮婪☉斅男械钠渌氊�。
第九條 流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。
第十條 流動人口現(xiàn)居住地有關單位按照下列規(guī)定，負責對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：
（一）流動人口與用人單位形成勞動關系的，由用人單位負責；
�。ǘ┝鲃尤丝谠谏唐贰⒓Q(mào)市場內從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構負責；
�。ㄈ┢渌鲃尤丝�，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責。
第十一條 本辦法第十條規(guī)定的單位，應當履行以下職責：
�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，確定專人負責流動人口計劃生育工作；
（二）配合查驗婚育證明，建立流動人口計劃生育檔案；
�。ㄈ┙M織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術等生殖保健服務和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。
第三章 管理和服務
第十二條 流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明�？h（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到婚育證明申請之日起3日內辦理完畢。
第十三條 已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。
流動人口計劃生育合同應當合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務相結合的原則，不得損害流動人口的合法權益。
流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。
第十四條 流動人口應當在到達現(xiàn)居住地30日內，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應當要求其在規(guī)定期限內補辦。
第十五條 流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
�。ㄒ唬┗橐�、生育信息完整、準確的；
�。ǘ┰诂F(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
�。ㄈ┮巡扇〗^育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理婚育證明，應當向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
第十六條 有關行政管理部門在辦理流動人口有關證照時，應當按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應當及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條 向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關計劃生育管理機構報告。
第十八條 外來承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條 流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
�。ㄒ唬┠蟹綖楝F(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
�。ǘ┓蚱揠p方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條 流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應當提交下列材料：
�。ㄒ唬┓蚱揠p方要求生育第一胎的申請；
�。ǘ┓蚱揠p方的居民身份證；
（三）夫妻雙方的結婚證；
（四）婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理一胎生育證，應當向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當在收到申請之日起15日內辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關應當書面答復，說明理由。
第二十一條 流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。
第二十三條 已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應當接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條 人口和計劃生育行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并可以給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬o正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
�。ǘ┺k理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；
（三）通報虛假的已婚流動人口避孕節(jié)育情況的；
�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動人口形成勞動關系的用人單位不履行流動人口計劃生育管理職責的，由人口和計劃生育行政管理部門給予警告，責令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。
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