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勞務管理基本制度
在快速變化和不斷變革的今天，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有合理性和合法性分配功能。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的勞務管理基本制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、管理組織機構與職責
勞務管理組織機構分為集團公司、分公司、項目部三個層次，分層次對勞務分包及勞務實施管理。每一層次的人力資源（勞務、勞資）部門為勞務分承包方及勞務的歸口管理部門，財務、市場商務（經營預算）、生產、質量、安全、材料、動力等相關部門參與管理。
�。�1）勞務分承包方及勞務管理的管理規定的制訂者，對分公司及項目部勞務管理進行指導，負責對分公司及項目部勞務管理工作進行檢查監督，對違規行為進行查處，建議合格勞務分包方名冊等。
�。�2）公司（分公司）對勞務管理的主要職責，是根據集團公司有關規定，并結合屬實情況制定本公司勞務管理的實施辦法，指導項目部勞務管理活動；
組織公司（分公司）勞務分承包方資質審查、勞務招標、考核、評比等工作;對項目勞務分承包方管理工作進行管理、檢查、監督和審核把關，對違規行為進行查處；定期上報有關部門資料、信息等。
�。�3）項目部執行集團公司及公司（分公司）有關勞務分承包方的管理規定，提出勞務計劃，參與項目勞務分承包方的招標工作、實施對勞務分承包方使用過程中的管理、對勞務分承包方進行考核、按規定整理上報各類數據信息等。
二、項目勞務分承包方的選定
1、項目部根據項目施工策劃及施工進度安排，編制勞動力需求計劃，并向公司（分公司）提出勞務需求的書面申請。
2、公司（分公司）按規定組織項目勞務招投標，通過招標的方式確定項目勞務分承包方，項目部有關人員參與勞務招標全過程，項目經理有權推薦勞務分承包方參加勞務招投標。
3、可參加勞務招投標的勞務隊伍原則上應是集團公司勞務合格名錄中成員，并應具備以下條件：
�。�1）有獨立的法人地位，或經法人單位授權；
（2）具有相應的建筑勞務分包資質和較好的勞務業績；
（3）具有完善的質量、安全等組織管理體系和與項目勞務分包相匹配的、相對固定的勞務作業人員。
�。�4）具有必要的機具設備。
4、參與勞務投標的單位需提供 “五證一照”原件及復印件：
�。�1）工商行政管理部門簽發的企業《營業執照》；
（2）建設主管部門簽發的企業《資質證書》；
（3）企業所在地稅務部門簽發的《稅務登記證》；
�。�4）企業法人的《法人證明書》或企業法人簽發的《法人授權（委托）書》；
（5）建筑管理部門簽發的企業《安全資格認證書》；
（6）外埠企業應提供由當地建筑管理部門簽發的《外出施工證明》。
5、公司(分公司)應對以上資料進行查驗，并對合格勞務方名錄中成員單位進行以下幾個方面的考察：
�。�1）對隊伍實體真實存在的考察；
�。�2）對隊伍合法有效的考察；
�。�3）對隊伍負責人是否法定代表人或是否經法人授權（委托）的確認；
�。�4）對隊伍提供施工所需工種、人數能力的考察；
（5）對隊伍具備的綜合管理能力和綜合施工能力的考察；
�。�6）對以往業績和信譽的考察。
6、對通過招標確認的勞務分承包方下達《勞務分包中標通知書》和《勞務進場通知書》，注明明確入場的時間、地點、工種與技能、人數、機具設備及勞動保護要求等。
三、勞務合同的管理
集團公司授權分公司與勞務中標單位簽訂《勞務分包合同》、《安全生產合同》、《廉政建設合同》、《治安合同》等合同，項目經理部參與有關條款的協商。以上各類合同正本一式三份，公司（分公司）、項目經理部、勞務分承包方各一份，副本若干份，人力資源（勞資）、財務、合約等相關部門備案。
1、勞務合同談判簽訂過程中，嚴格按照《建筑法》、《合同法》、《勞動法》及其它有關政策、法規的規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，由分公司人力資源(勞務、勞資)部門組織與勞務分承包方簽訂《勞務分包合同》，《勞務分包合同》應包括以下主要內容：
�。�1）合同主體雙方的全稱；
（2）工程項目的名稱、地點；
�。�3）勞務分包工程范圍及工程量清單；
（4）工程工期、承包方式、承包總價和人工單價；
（5）材料供應、施工機具配備；
（6）現場管理;
（7）工程質量、安全生產、文明施工管理；
�。�8）工程款支付；
�。�9）違約責任等。
2、《勞務分包合同》的同時簽訂《廉政建設合同》及《治安合同》。
3、《勞務安全生產合同》由分公司的安全管理部門組織簽訂。合同中應明確雙方在安全生產方面的責任，規范勞務分承包方安全責任落實的合同，而非違反國家法律法規的生死合同。
四、勞務的進場管理
1、勞務中標單位按規定的時間，持與公司（分公司）簽訂的各類合同和《進場通知書》進入項目施工現場。
2、勞務隊伍進入項目施工現場后，需向項目綜合管理部提交以下資料：
�。�1）《進場通知書》和與公司（分公司）所簽訂的各類合同；
�。�2）勞務分承包方的“五證一照”等證件；
（3）勞務分承包方進場人員花名冊（附件二）、組織機構設置及人員分工情況、進場人員的照片、身份證、流動人口計劃生育證明、操作上崗證和技能等級證書等資料。
3、項目經理部對以上資料進行查驗，并對人員進行清點、核對后，資料整理歸檔。
五、勞務的入場教育
�。�1）入場教育的內容。包括規章制度、治安規定、文明施工規范以及1SO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系等方面的內容。其中職業健康與安全管理應列為重點培訓內容。
（2）入場教育的方式。采取集中學習、授課、看錄像、辦黑板報、觀摩樣板等各種形式進行。
�。�3）入場教育記錄。入場教育必須有文字記錄，每人建立學習檔案和三級教育卡，必須有學習內容和時間、地點、授課人的詳細記錄，以及受教育人員的親筆簽名，并將此資料歸檔保存。
六、現場施工勞務管理
（1）項目經理部商務部門根據勞動力需求計劃，組織勞動力進行現場施工。勞動力需求計劃，原則上每月編排一次。
（2）項目經理部商務部根據工程進度安排，提供工程量清單，并下達《施工任務書》。
（3）勞務分承包方按照《施工任務書》組織施工后，由項目經理部預算部門進行工程量的核定，質量、安全、材料部門分別對其施工質量、安全生產、文明施工、材料消耗等方面予以評價、考核，并在收方結算單簽字后，報項目經理部審核。
七、對勞務分承包方人員實施動態管理
�。�1）人員的增減、變更要報項目經理部同意。未經項目經理部的同意，不得隨意更換人員，尤其是具有較高技術等級的人員。未經同意隨意更換人員，對施工生產造成嚴重影響的，可以勒令其退場。未經登記人員不得進入施工現場。
�。�2）項目綜合管理部定期對勞務分承包方的人員進行清點、核對，勞務分承包方每月應上報人員變更情況。
�。�3）對于人員的進場、退場，要做好記錄。
�。�4）新增人員也要按進場管理規定進行查驗資料和進行入場教育。
八、勞務費用管理
勞務費用價格是根據公司人工費指導價和當地市場價，結合項目的具體情況，通過勞務招投標的形式確定。在簽定《勞務分包合同》時，明確人工費承包方式和人工費價格清單。
1、勞務費用確定方式：
�。�1）人工費承包采取包干的形式，一般有分部分項包干法、平方米造價包干法、綜合單價法和總價包干法四種承包方式。
（2）人工費實行總價包干的，既要控制總價也要控制單價或人工綜合工日價格，單價或人工綜合工日價格主要用于設計變更。
2、勞務費用的控制：
�。�1）項目經理是項目人工費控制的第一責任人，對項目承包后的人工費控制全面負責，確保完成公司（分公司）規定的人工費計劃指標；
對《人工費付款書》、《人工費申請表》進行審核。
（2）分公司人力資源(勞務勞資)部門是項目人工費控制的第二責任人，主要負責對項目人工費按公司（分公司）有關文件規定及批準標準等進行監督和審核把關；
�。�3）負責建立各項目分部分項用工和人工費開支總臺帳，隨時掌握項目人工費開支情況；
嚴格按照生產技術部門提供的生產計劃與統計報量，審核付款情況，監督檢查項目月度人工費開支，發現問題，及時提出解決和處理辦法；定期制定人工費單價標準，列出詳細的科目內容，并定期通報監督檢查項目執行情況。
（4）公司（分公司）財務部門審核項目的《人工費付款書》和《人工費申請表》；
支付項目月度人工費預結款,做好最后結算。
�。�5）項目商務部預算員在項目開工前，負責提供項目各分部分項工程量，以便制定項目人工費開支計劃和措施；
每月施工前，負責根據項目月度施工生產安排，計算出分部分項計劃工程量；審核每月實際人工費付款工程量。
（6）項目部商務勞務勞資管理員在項目開工前，依據預算量編制項目總的人工費開支計劃、分部分項用工以及各工種用工數；
建立項目各勞務人工費開支臺帳，以及項目實際人工費開支總臺帳；按時為勞務隊辦理預結算和結算；
（7）項目施工員合理組織安排施工，避免窩工、重復用工等現象；
在施工過程中享有對勞務隊的監督權、獎罰建議權。
�。�8）質量員負責對勞務隊所完成工程的質量情況進行及時審核,并提出處理意見；
項目安全員負責對勞務隊安全制度、人員、防護措施、安全資金投入等方面落實情況的監督檢查，并提出處理意見；項目材料員負責對勞務隊所消耗材料情況進行及時審核，并提出處理意見。
3、勞務費用控制措施：
（1）公司（分公司）要根據當地勞動力市場價格和勞動（預算）定額標準，定期制定和發布人工費指導價位，建立人工費價格信息庫，并依據勞動力指導價格，確定人工費單價。
（2）項目必須嚴格執已簽訂的《勞務分包合同》中有關人工費的條款，搞好人工費的總量控制。
�。�3）工程中的零星用工、計時工、包工及所有未預見用工視工程大小、工期進度及難易程度按一定比例包死，原則上工程前期主體施工階段控制在定額用工的5%以內，裝修、收尾階段為25%以內，總用工不得突破整個項目定額用工的15%。原則上，施工中除定額工作內容以外的材料用工、行政用工、大型機械進場用工、安全文明用工外，不得出現其它任何形式的用工。
（4）工程中出現的材料用工、行政用工、大型機械及安全用工等情況，按方案批準后，一律由項目經理（或項目副經理）開工，其他人員無權開工。
4、勞務費用結算：
�。�1）采取“預結算”的結算方式，按月進行，或按形象進度結算或工程節點進行結算；
每月的預結算按照實物工程量的80%—90%控制結算，并且將勞務費用細化分配到具體勞務人員。
�。�2）每個月項目經理部商務部門對項目所發生的人工費進行對比分析，并上報分公司有關部門；
當勞務費用超支或節余時，找出人工費超支或節余的原因，并寫出書面分析資料，分公司對各項目上報人工費分析資料進行匯總分析，將對比分析意見反饋給項目，并對項目人工費控制提出指導意見。
九、對勞務的質量、安全和環境管理
進入項目的勞務分承包方必須設置質量、安全和環境管理機構，建立健全質量、職業健康安全和環境保證體系，執行項目部安全、質量和環境管理制度，明確責任人，按規定配備專（兼）職安全員質檢員。認真貫徹執行國家制定的《安全生產法》和各項質量、安全、環境管理的政策、規定。
（1）勞務分承包方的質量、安全、環境管理制度與措施必須報公司（分公司）審查合格后交項目經理部備案，并向項目經理部提交安全、質量責任人和安全、質量、環境管理人員名單。
（2）勞務分承包方應按照有關規定投入資金配備必要的安全防護設施、發放安全防護用品；
配備必要的質量檢驗儀器。
�。�3）勞務分承包方安全、質量責任人和安全員、質檢員須經培訓并取證后上崗，特種作業人員持證上崗率要達到100％。
（4）分公司、項目質量、安全、環境管理機構應加強對勞務分承包方的監督、檢查和指導工作，在對其下達生產任務的同時，必須進行書面質量技術、安全技術和環境技術交底，并辦理交底手續。對于不符合要求的，予以處罰。
�。�5）項目經理部組織勞務分承包方進行《安全生產法》、安全操作規程等安全知識、質量檢驗標準、環境管理規范的教育和培訓，每人建立三級教育卡，并做好安全培訓記錄。
�。�6）項目部應向勞務分承包方提供必要的安全保護措施及可靠的安全的作業空間與環境。
十、勞務考核評比
分公司對勞務分承包方的管理實施每月定期考核制度，加強對勞務分承包方的監督和控制，并將考核結果與人工費結算掛鉤，充分調動其作業的積極性。
1、對勞務分承包方的考核內容包括：勞務分承包方的有關資料、務工手續、持證上崗情況、合同簽訂及執行情況、工程質量、工程施工進度、安全文明施工、工程材料消耗、協調配合等方面。
2、考核標準參照“勞務分承包方綜合考核評定表”進行。經項目、分公司兩級進行綜合考評后，確定其是否為合格勞務分承包方。評分結果在85分以上的（含85分）為優良，70——84分為合格，69分以下（含69分）的為不合格。勞務分承包方的評定結果為“優良”及“合格”的即是“合格勞務分承包方”，可以繼續留用；評定結果為“不合格”的，不得繼續留用，應立即清退出場。
3、勞務分承包方在施工過程中一旦發生重大質量、安全責任事故的，用工單位應堅決將其清退出場，并及時把事故經過及處理意見上報集團工程部、人力資源部。發生事故的勞務分承包方在三年內不準進入集團公司內系統項目部施工。
4、項目對勞務分承包方的考核分為試用期、使用期、收尾期三個考核階段。
�。�1）試用期間的考核。試用期間主要考核勞務分承包方的人員素質是否符合要求、承諾是否履行、進場手續是否完備等方面。在《勞務包合同》中應確定試用期，試用期可結合工期的長短和項目規模大小確定，一般為1----3個月。工期在一年以內的，試用期為一個月，工期在一年以上的，試用期為三個月。在試用期滿前五天，對勞務分承包方作出考核評價，以確定是否仍繼續使用該勞務分承包方，對考核不合格的，堅決予以清退。
�。�2）使用期間的考核。原則上按月度進行考核，且每月考核與月度人工費結算掛鉤�？己说膫戎攸c在工程質量、施工進度、安全文明施工、材料消耗、協調配合等方面。
（3）工程收尾期間的考核。
5、項目經理部在以上階段考核的基礎上，作出對勞務分承包方在項目使用過程的評價，并將階段考核和總體評價結果上報分公司。
6、根據項目考核情況和通過檢查等渠道所掌握的情況，分公司作出對勞務分承包方的總體評價。
7、每年分別由項目、分公司逐級上報考核結果，集團公司每年在考核的基礎上，確定合格勞務分承包方名單，并進行優秀勞務分承包方的評比工作。
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