工商局年度行政管理的工作總結
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，2016 年是“十三五”規(guī)劃開局之年。2015年市工商局堅持以深化改革、職能轉(zhuǎn)變統(tǒng)領全局，深入落實市委、市政府和省市局的決策部署，全面踐行黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實“三嚴三實”要求，各項工作都取得了明顯成效。
一、立足注冊登記職能，服務全市經(jīng)濟發(fā)展
1、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，增加市場主體總量，繁榮區(qū)域經(jīng)濟。
今年以來，我局以促進市場主體增量，繁榮區(qū)域經(jīng)濟為目標，以推進工商登記制度改革為契機，貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關于全面推進“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革工作的通知》精神，確保“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革落實到位，進一步解放思想，主動作為，不斷出臺新舉措，確保改革的順利推行。一是宣傳到位，組織工作人員開展多種形式的宣傳活動，向服務對象發(fā)放宣傳材料，提升社會各界對工商登記制度改革內(nèi)容的知曉度。二是服務到位，著力提升窗口人員的業(yè)務能力與綜合素質(zhì)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。三是責任到位，新的法律法規(guī)涉及內(nèi)容較多，面對新形勢，適應新常態(tài)，干部職工只有加強學習，心中有責，才能更好的依法履職。我局工作人員依靠嫻熟的政策業(yè)務水平，快捷的工作效率贏得了辦事群眾的滿意，贏得社會各界的贊譽。2015年，我市新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)1862戶，同比增長43。01%；外資企業(yè)15戶，同比增長7。24%；發(fā)展個體工商戶5010戶，同比增長38。36%。全市累計共有內(nèi)資企業(yè)7983戶，注冊資本為4334592。303萬元；外資企業(yè)（含外資企業(yè)分支機構）共163戶，注冊資本為130101。55萬美元；個體工商戶29539戶，資金數(shù)額152712。814萬元。
2、貫徹落實《企業(yè)信息公示條例》規(guī)定，較好完成市場主體年報工作。
《企業(yè)信息公示條例》的實施，為扎實做好企業(yè)年報工作提供了保證。我局廣泛宣傳企業(yè)年報制度，在電視臺和燕郊電視臺作年報公告宣傳，利用手機短信提醒企業(yè)及時進行網(wǎng)上年報。同時，認真受理企業(yè)咨詢，幫助企業(yè)解決在年度報告工作中遇到的各種問題，為企業(yè)順利完成年報公示，提供政策保障。截至目前，我局轄區(qū)2014年需年報企業(yè)6044戶，報送年報企業(yè)5327戶，年報率為86。89%。2014年個體工商戶應年報戶為25189戶，實際年報戶為18384戶，年報率72。95%，完成了省局下達的年報任務。
二、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得新成效
1、“紅盾護農(nóng)”行動取得實效。為切實保護農(nóng)民利益，維護正常的農(nóng)資市場秩序，按照XX市工商行政管理局“2015年紅盾護農(nóng)”行動的安排部署，全力做好紅盾護農(nóng)工作，制定了《市工商局2015年“紅盾護農(nóng)”工作實施方案》，明確了目標、重點及要求，明確職責分工。監(jiān)管人員各司其職，并層層簽訂農(nóng)資市場監(jiān)管責任狀，促進執(zhí)法到位；建立農(nóng)資經(jīng)營戶臺帳和檔案，使分局對農(nóng)資經(jīng)營者的執(zhí)法監(jiān)管更加全面、到位；嚴格落實“兩帳兩票，一卡一書”等自律制度，嚴格落實種子留樣備查制度、積極推行誠信責任制度；嚴厲打擊走村串戶以及 “送貨上門”的非法農(nóng)資游商，嚴把市場準入關，堅決查處取締無照經(jīng)營行為，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資行為。監(jiān)管工作中，各分局與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了農(nóng)資經(jīng)營責任狀，明確經(jīng)營者的責任，強化經(jīng)營者的自律意識，自覺抵制坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。搞好宣傳，營造氛圍，充分利用條幅、印發(fā)宣傳單等各種宣傳手段積極宣傳紅盾護農(nóng)工作，送法下鄉(xiāng)，送政策到農(nóng)家，大力營造紅盾護農(nóng)行動的輿論氛圍。
今年紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動共出動執(zhí)法人員1640人次，每周檢查農(nóng)資戶298戶，共出動執(zhí)法車輛620臺次。
2、注冊商標專用權保護工作取得新進展。為實施商標戰(zhàn)略，增強企業(yè)的競爭力，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展。我局緊緊圍繞保護注冊商標專用權開展了一系列的商標法規(guī)宣傳、統(tǒng)一執(zhí)法行動，并取得了階段性成果。
3、打擊傳銷工作取得實效。為維護全市經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，有效遏制傳銷活動的回潮和蔓延，我局建立了打、防、控、管“四位一體”的長效機制，既側(cè)重打擊傳銷活動，又逐步加強了宣傳教育、日常監(jiān)管等工作，打破不良活動的滋生條件，將傳銷活動扼殺在萌芽狀態(tài)。2015年，我局執(zhí)法人員會同當?shù)嘏沙鏊⒋騻髦驹刚摺⒎磦麂N反洗腦人員、小區(qū)保安共同行動。共出動工商執(zhí)法人員610人次，打傳志愿者340人次，反傳銷反洗腦人員27人次，保安及物業(yè)人員26人次，執(zhí)法車輛240臺次。清查傳銷窩點156個，查封各類傳銷場所房屋992間，清查、遣返傳銷人員5356人，刑拘60人，解救被騙受害者24人。
4、12315消保維權是檢驗我們工作貼近民生，惠民、利民的最直接標準。局黨組對此項工作高度重視，采取多種有效措施保障12315工作順利開展，完善工作制度，加強人員配備，在12315受理窗口實行ab崗位責任制，真正實現(xiàn)了12315受理、處理的無縫鏈接。不斷發(fā)揚“及時受理，轉(zhuǎn)辦迅速，調(diào)解及時，查處快捷”的工作作風。完善12315節(jié)假日電話值班制度，無假日、無空檔、無拖延，最大限度的保障消費者及時有效進行申訴維權，2015年，我局12315平臺共受理消費者申訴328件，成功調(diào)解196件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1。95余萬元。更換新系統(tǒng)后，立案處理舉報15件，對于無照經(jīng)營的違法行為作出了相應的行政處罰。
三、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻
1。品牌“興農(nóng)興企”戰(zhàn)略扎實推進。我局把支持品牌戰(zhàn)略作為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點，通過多種方式加強商標法律法規(guī)的宣傳，提高經(jīng)營者的品牌意識，引導其積極注冊自主品牌。我們在工作中，重點培育，全程幫扶，加強指導，幫助企業(yè)完成申報注冊商標、商標轉(zhuǎn)讓許可、商標變更、商標續(xù)展工作。今年，我市有2家企業(yè)申報XX市知名商標，有4家企業(yè)申報河北省著名商標，我局幫助11家河北省著名商標企業(yè)辦理了著名商標延續(xù)手續(xù)。截至目前，我市共有中國馳名商標企業(yè)6家，河北省著名商標企業(yè)29家。
2。做好動產(chǎn)抵押登記工作。2015年，我局共受理動產(chǎn)抵押登記3份，辦理撤銷登記2份，有效為企業(yè)融資2573。358萬元。
3。促進就業(yè)與再就業(yè)取得新成績。認真貫徹擴大就業(yè)與再就業(yè)政策，在市場準入、政策支持、收費減免和優(yōu)化市場環(huán)境等方面提供優(yōu)惠政策，促進了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)與再就業(yè)的良性互動。今年以來共引導、支持300余個應屆大中專畢業(yè)生、待業(yè)人員在個體私營經(jīng)濟領域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
四、隊伍建設成效顯著。
今年以來，我局以“三嚴三實”教育實踐活動為契機，努力抓好隊伍建設，加強思想政治工作，強化作風建設，為全面完成好各項工作提供保障。一是引導機關全體干部職工認清形勢，服從大局，轉(zhuǎn)變思維方式，把思想和精力集中到深化改革，轉(zhuǎn)變職能上來，集中到依法行政，履職盡責上來。二是加強作風建設，樹立作風建設永不言好、永不松懈、永遠在路上的意識，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市局黨組關于改進作風的各項工作，把克服“四風”貫徹始終。三是加強黨風廉政建設，時刻繃緊糾正“四風”這根弦，每位同志從自身做起，樹立大局觀念，從工作紀律、著裝、環(huán)境衛(wèi)生、工作狀態(tài)等方面嚴于律己，做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。市工商局在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以深化改革、職能轉(zhuǎn)變統(tǒng)領全局，深入落實市委、市政府和省市局的決策部署，全面踐行黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實“三嚴三實”要求，各項工作都取得了明顯成效。
“十二五”期間，市工商局認真貫徹落實市委、市政府和省市局的工作部署，立足本職、服務大局，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，全面履行工商職能，各項工作都取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）把握關鍵環(huán)節(jié)，推動工商登記制度改革取得新突破。
一是穩(wěn)步推進工商登記制度改革。全系統(tǒng)大膽創(chuàng)新，攻堅克難，積極探索推進工商登記制度改革。在上級單位的統(tǒng)一部署下，我局實施了注冊資本認繳制，企業(yè)年報公示制度，優(yōu)化了企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，構建了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2015年，又全力實現(xiàn)“三證合一”，“一照一碼”注冊登記制度，推進了工商登記制度改革的步伐。
二是大力實現(xiàn)“寬進嚴管”。我局嚴格落實“八項”寬進措施，不斷推進注冊便利化。在放寬準入門檻的同時，全面貫徹“七項”嚴管要求，不斷強化后續(xù)監(jiān)管。將企業(yè)年檢制改為年報制，這是我國市場主體監(jiān)管的重大改革，也是一項全新的工作，通過年報制度，加強對市場主體的監(jiān)管。
三是逐步釋放工商登記制度改革紅利。充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體的作用，廣泛宣傳工商登記制度改革的相關政策，防止公眾對改革的非理性預期，營造良好的改革氛圍。認真做好動員部署、強化業(yè)務培訓、完善軟硬件支持等工作，力促政策落地。“十二五”期間，全市共登記內(nèi)資企業(yè)5757戶，外資企業(yè)82戶，個體工商戶19760戶，我市工商登記制度改革工作進展快、成效明顯，繁榮了市場經(jīng)濟。
（二）服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新成效。
一是助推市場主體提質(zhì)增量。逐步加快推進“一照一碼”登記制度改革，進一步推進企業(yè)注冊便利化。完善市場準入一條龍服務，實行首問負責制、預約延時服務制、一次性告知制、限時辦結制、一審一核等項制度，使企業(yè)辦理提質(zhì)提速。
二是大力實施商標戰(zhàn)略。全方位宣傳新《商標法》，擴大新《商標法》的知曉度，宣傳商標知識產(chǎn)權保護工作，提高企業(yè)維權意識。加大馳著名商標培育發(fā)展工作，扎實推進品牌基地培育工作。截止目前，我市共有中國馳名商標企業(yè)6家，河北省著名商標企業(yè)29家。
三是強化部門服務職能作用。加強窗口建設，積極爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”，著力打造“效率高服務好”的工商隊伍。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極提高服務質(zhì)量。積極拓寬中小企業(yè)融資渠道，推動小微企業(yè)發(fā)展。
（三）強化監(jiān)管執(zhí)法，整頓規(guī)范市場秩序取得新成果。
一是大力加強重點領域執(zhí)法力度。以創(chuàng)新執(zhí)法體制為抓手，依托信息化技術，構建“統(tǒng)一指揮、快速反應、運轉(zhuǎn)高效”的綜合執(zhí)法指揮平臺，推動行政執(zhí)法工作在大要案查辦、案件總量、執(zhí)法領域拓寬等方面取得新突破。
二是加大打擊不良活動力度，建立“打、防、控、管”四位一體的打擊傳銷長效機制，有效地遏制了傳銷活動的回潮和蔓延，維護了全市經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。
三是努力推進綜治維穩(wěn)工作。積極參與安全生產(chǎn)大檢查、掃黃打非凈網(wǎng)行動、查處取締無照經(jīng)營等行動，較好地完成了各項任務。
（四）關注民生熱點，消費者權益保護工作有了新提升。
一是創(chuàng)新消費維權工作機制。依托12315平臺，大幅提升工作效能，深入開展12315消費維權與宏觀經(jīng)濟形勢、市場秩序狀況內(nèi)在關聯(lián)關系的研究，加強對消費維權客觀規(guī)律的認識，努力構建大數(shù)據(jù)視野下的決策支撐機制、信息研判機制、市場監(jiān)管機制和消費維權預警機制。
二是加大行政執(zhí)法力度，提高市場監(jiān)管水平。針對重點監(jiān)管商品，開展全市范圍內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)測抽查；對于重點領域，開展集中專項整治，建立事中事后監(jiān)管機制；對侵害消費者權益的企業(yè)，開展行政約談，督促其履行經(jīng)營者的社會責任。
三是加大維權法律宣傳力度。圍繞新《消法》實施，組織集中培訓，提高干部消保維權工作能力。結合“五進”工作，依托電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介，開展“消費與民生”、“消費與安全”為主題的宣傳活動，努力在全社會營造學消法、用消法、守消法的良好氛圍。
（五）扎實轉(zhuǎn)變作風，隊伍建設和基礎工作得到新加強。
我局認真踐行以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線，以整治“四風”為重點，在全局掀起反“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的運動，全力加強班子和隊伍建設。通過加強學習、完善制度、健全體制機制、強化教育培訓，開展工商文化活動等多種有效措施，提升了素質(zhì)、樹立了形象，各級班子和整個隊伍建設水平得到了很大提高。大力加強系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和“責任追究制”，積極開展“三嚴三實”專題教育活動，與各基層主要負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，形成一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的整體工作局面。積極推行政務公開、政務信息公開、面向管理服務對象述職述廉、陽光接訪等活動。
“十二五”期間，我局全體干部職工奮發(fā)有為、辛勤工作，取得了可喜的成績，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前工商管理工作還存在一些問題和不足，在下一個五年計劃中，我局會查找不足，不斷突破，全力推進經(jīng)濟發(fā)展。
今年以來，在縣委、縣政府正確領導和市局的精心指導下，我局以黨的十八大精神為指導，以“解放思想大討論”活動為載體，進一步深化措施、規(guī)范管理、強化服務，有力地服務了全縣的經(jīng)濟發(fā)展，推進了全縣社會穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況述職如下：
一、2015年重點工作
（一）以“六五”普法驗收為契機，進一步推進普法依法治理工作
今年是“六五”普法總結驗收年，我局圍繞維護社會穩(wěn)定開展普法工作，積極增強公民崇尚法治的意識，“六五”普法已順利通過全市檢查驗收。一是完善中小學法制副校長。今年我局加快推進力度，進一步加強對青少年學生的.法制教育，完善法制副校長工作人員、制度，為每一個學校聘任一名兼職法制副校長，能夠根據(jù)青少年的特點和身邊的典型案例有針對性地開展青少年法制宣傳教育。二是配齊配足法律顧問。為進一步深化法律進農(nóng)村、社區(qū)，年初我局建立“十戶普法宣傳員”制度，向群眾宣傳各種法律知識。同時大力推行“一村一法律顧問”制度，我縣366個行政村，配備村級法律顧問391人，主要由大學生村官或者村主任組成，同時在政法委的協(xié)調(diào)下，從政法部門抽調(diào)了70名政法干警充實到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村充當村居法律顧問，政府部門全部聘請了政府法律顧問。三是斥巨資制作服務宣傳牌。年初，我局投資8萬余元為全縣各個行政村、街道制作了395塊法律宣傳服務牌，將法律告知百姓。四是繼續(xù)完善法制進景區(qū)工作。繼續(xù)充實和維護了現(xiàn)有的法制景區(qū)、法制公園、法制長廊等法制文化宣傳陣地，在中都草原度假村成立了人民調(diào)解室，為游客提供了方便。
（二）以構建和諧社會為重點，進一步提升法律服務能力。
我局不斷完善法律服務功能，組織律師事務所、公證處、法律援助機構，積極開展公益法律活動，營造依法辦事法治氛圍。一是延伸法律援助渠道。為進一步構建全縣法律援助工作網(wǎng)絡，今年在武裝部、民政局新建法律援助工作站2個。截止目前，全縣共建立法律援助工作站31個，法律援助聯(lián)絡點396個，配備法律援助聯(lián)絡員500余名，實現(xiàn)了站點全覆蓋。今年法律援助中心繼續(xù)加大農(nóng)民工討薪法律援助工作力度，放寬對農(nóng)民工申請法律援助經(jīng)濟困難審查標準，對農(nóng)民工支付勞動報酬、工傷賠償和群體性農(nóng)民工維權案件，一律給予法律援助，不再審查經(jīng)濟困難條件。截至目前，共辦理農(nóng)民工討薪法律援助案件130件，涉及金額共計100余萬元，有效維護了社會穩(wěn)定。比較典型的有小二臺農(nóng)民拖欠甜菜款案件，田禾幼兒園教師工資拖欠案。二是進一步拓展律師服務職能。鴻義律師事務所除認真辦理好當事人委托的法律事務外，集中精力，將服務的重點延伸到全縣的經(jīng)濟關系和社會事務中，幫助政府處理王果花狀告縣政府的訴訟案、調(diào)解饅頭營鄉(xiāng)政府關于二圪塄存租地租金分配爭議、處理清華怡園及北大家園業(yè)主訴訟案，有力地防范了社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。截至目前，全縣律師共辦理民事案件402件，刑事案件36件，解答法律咨詢1500余人次，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。三是拓寬公證服務領域。以“三化一建設”為抓手，拓展服務領域，強化公證公信力。2015年對XX市農(nóng)業(yè)科學院申請辦理的農(nóng)作物測產(chǎn)現(xiàn)場進行了監(jiān)督公證、對張北信達村鎮(zhèn)銀行借款合同賦予強制執(zhí)行效力進行公證、對XX市察北政務服務中心施工安裝的led顯示器進行證據(jù)保全。截止目前，公證處共辦理各類公證事項527件，其中，國內(nèi)民事公證435件，國內(nèi)經(jīng)濟公證92件，解答法律咨詢1200余人次。四是建立法律服務中心。在新建的辦公樓成立了法律服務中心，辦公樓搬遷以后，法律服務中心開始正常運轉(zhuǎn)。
（三）以加大人民調(diào)解工作力度起點，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是配備“民調(diào)通”。在鞏固市縣鄉(xiāng)村四級人民調(diào)解組織的基礎上，我局緊緊抓住“兩委”換屆時機，調(diào)整充實基層調(diào)解員隊伍。先在張北鎮(zhèn)、二臺鎮(zhèn)、郝家營鄉(xiāng)、饅頭營鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了人民調(diào)解信息化工作平臺應用試點，為143名調(diào)解員配備了“民調(diào)通”，便于調(diào)解員開展工作。二是落實“以案定補”制度。在原有調(diào)解員每調(diào)解一個案子，給予補助30元的基礎上，今年調(diào)整為分等級給補助，即一般的給予20元、中等的50元、難度較大的100元，并實行案件評定制度。三是增加專業(yè)調(diào)委會。我局重點扶持和幫助專業(yè)調(diào)委會建設，今年在民樂街社區(qū)成立了以個人名字命名的“志先調(diào)解室”，在原有五大專業(yè)調(diào)委會（交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、環(huán)境保護、征地拆遷）的基礎上，又成立了食品藥品安全和消費者權益保障兩大專業(yè)調(diào)委會。今年以來，全縣各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1163起，調(diào)解成功1127起，調(diào)解成功率達96。9%，有力地促進全縣社會的和諧穩(wěn)定。
（四）以加強特殊人群管理為載體，深入推進社會管理創(chuàng)新。
一是開展大聯(lián)查活動。在做好常規(guī)工作的同時，年初與縣檢察院監(jiān)所科組成檢查組，進行了聯(lián)合大檢查，采取聽取匯報、查看檔案材料、走訪部分社區(qū)矯正人員的方式抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，對不按時匯報的給予口頭教育，對有關機、停機現(xiàn)象的給予警告。二是擬新建社區(qū)矯正中心。我局今年擬在張北鎮(zhèn)馬蓮灘舊小學新建一處社區(qū)矯正中心，中心在小學舊址上進行擴模和改建。該中心的建立，匯集了我縣社區(qū)矯正人員集中入矯、集中教育、心理疏導、情緒宣泄、公益勞動、期滿解矯、動態(tài)監(jiān)管等一體化管理教育手段于一身的工作機制。三是開展警示教育活動。組織矯正人員在張北鎮(zhèn)和二臺鎮(zhèn)舉行了教育大會，采取學習法律知識、觀看警示影片等形式對矯正人員教育和警示。按照國家的要求，我局對符合要求的矯正人員進行了特赦，2人已宣告釋放。
（六）以“政法網(wǎng)絡大講堂”為出發(fā)點，進一步加強隊伍建設和黨風廉政建設。
省政法委開展的政法網(wǎng)絡大講堂以來，我局高度重視，集中組織積極參與，在確保中層以上干部全體到會參訓的同時，要求我局各科室沒有其他任務的同志也要參加。同時，我局要求在大講堂結束后，班子成員要依次暢談心得體會，要求每名參訓干警做好筆記，談談心得體會，大家共同交流學習。上半年，我局加強了領導班子黨風廉政建設主體責任制，落實“一把手” “四不直接”的要求，明確領導分工并公示上墻，嚴格執(zhí)行中央的八項規(guī)定，打造司法行政系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
二、2016年工作謀劃
（一）普法依法治理工作
2016年是實施“七五”普法規(guī)劃的啟動年，結合工作實際，在一如既往的抓好法律進景區(qū)工作的同時，協(xié)調(diào)各成員單位認真做好法律宣傳工作；利用法制副校長這支隊伍，加大對中小學生的法律宣傳力度。
（二）人民調(diào)解工作
突出行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)委會作用的發(fā)揮，確保場所、制度、經(jīng)費和人員落實到位，積極預防和化解社會矛盾糾紛，把大量的糾紛苗頭與隱患發(fā)現(xiàn)化解在萌芽狀態(tài)。充分利用“民調(diào)通”切實提高預防矛盾糾紛、現(xiàn)場處置化解、善后處置和快速啟動應急機制的能力
（三）社區(qū)矯正工作
進一步完善幫扶機制，對乞討流浪、生活無著、需外出謀生、父母不在身邊的未成年人等特殊矯正人員，探索特殊的監(jiān)管辦法，在做好銜接管控的基礎上，開展經(jīng)常性走訪入戶工作，掌握第一手情況，解決實際困難，切實減少與社會抵抗的不良情緒；建立特殊人群過渡性安置培訓基地，開展就業(yè)技能培訓，幫助其順利回歸社會。
（四）法律服務工作
加強改進公證、法律援助和律師工作，嚴格開展案件評查，落實相關法律制度。抓好法律援助工作站的規(guī)范化建設，進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助延伸面，將受援人群拓展至低收入群體，重點加強對軍人軍屬和涉法涉訴案件申訴人法律援助。進一步完善法律顧問制度，組織律師隊伍圍繞政府決策部署、重大項目、疑難信訪案件，分類別、分層次提供法律支持和社會穩(wěn)定風險評估。健全公證辦證規(guī)則、程序，完善上門服務、一次性告知等服務制度，規(guī)范窗口辦證流程，樹立規(guī)范、文明、效率、誠信的窗口形象。
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