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      全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)

      時(shí)間:2022-06-28 16:31:43 總結(jié) 我要投稿
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      全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)范文

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      全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)范文

        全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)1

        按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》的要求,根據(jù)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能工作部署,我市結(jié)合實(shí)際,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

        一、強(qiáng)化行政審批事中事后監(jiān)管

        (一)建立健全行政審批事中事后監(jiān)管工作體系。一是明確監(jiān)管職責(zé)。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(諸政辦字〔20xx〕55號(hào)),同步制定了《行政審批事中事后監(jiān)管任務(wù)分工表》,進(jìn)一步細(xì)化了部門監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)事項(xiàng)和完成時(shí)限,明確了牽頭部門、參與部門主體責(zé)任。3月16日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰職能辦函〔20xx〕1號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求44個(gè)部門單位研究制定了各自的《推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》,編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并建立檢查結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查模式進(jìn)行抽檢,做到事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),扎實(shí)推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。二是制定政府部門行政審批事中事后監(jiān)管方案。組織32個(gè)市直部門、單位對(duì)照市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄中的264項(xiàng)行政許可事項(xiàng),逐條逐項(xiàng)制定監(jiān)管措施,明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、方式、措施、程序、工作要求、監(jiān)管計(jì)劃等內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,推進(jìn)監(jiān)管工作落實(shí)。三是探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)主管部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,了解建設(shè)項(xiàng)目的登記、備案動(dòng)態(tài),從源頭上掌握建設(shè)項(xiàng)目的第一手資料,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享交流。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門牽頭,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的分類管理、執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù),并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料核查、采樣監(jiān)測(cè)、民意調(diào)查等方式,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,核查各項(xiàng)程序、要求落實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況等。對(duì)違反相關(guān)法律規(guī)定的單位,依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

        (二)大力推行市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管工作。一是建立抽查事項(xiàng)清單。市場(chǎng)監(jiān)管部門以權(quán)力清單為基礎(chǔ),制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等,檢查結(jié)果已通過(guò)不同途徑及時(shí)向社會(huì)公布。二是合理確定抽查比例、頻次和方式。圍繞探索建立商事制度改革后新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)合理確定年度抽查比例、頻次和方式,保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,加大了隨機(jī)抽查力度。三是完善與改革相適應(yīng)的信用監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”管理制度,加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。今年以來(lái),先后對(duì)企業(yè)住所抽查中無(wú)法聯(lián)系的20戶企業(yè)及隱瞞真實(shí)情況弄虛作假的40戶企業(yè)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄,并進(jìn)行公示。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息互通共享工作,形成齊抓共管格局。

        (三)加強(qiáng)食品藥品安全事中事后監(jiān)管。一是完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、事后稽查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方式,提高監(jiān)管水平。建立以重點(diǎn)產(chǎn)品日常檢查為主,節(jié)日產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隨機(jī)抽查為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查制度。二是開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治。以消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多、與群眾生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn),突出農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊等重點(diǎn)區(qū)域,組織開(kāi)展“三九九”治理行動(dòng),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。三是推動(dòng)行業(yè)自律。通過(guò)實(shí)施質(zhì)量安全授權(quán)制度、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示制度等,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。大力推進(jìn)“食安諸城”品牌引領(lǐng)行動(dòng),組織開(kāi)展“食安山東”創(chuàng)建活動(dòng),打造一批具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品放心品牌和示范單位。四是完善社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)8名食安宣傳員、83名特邀監(jiān)督員、800名社會(huì)監(jiān)督員,推動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方力量,加強(qiáng)對(duì)政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。

        (四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)隱患排查整改。將全市劃分不同監(jiān)管區(qū)域,采取執(zhí)法人員包區(qū)域、社區(qū)(村居)安監(jiān)員包企業(yè)、企業(yè)安全員包重點(diǎn)的模式,全員參與、齊抓共管。建立11支專門隊(duì)伍,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街(園區(qū))、部門安全監(jiān)管力量,按區(qū)域分行業(yè)開(kāi)展不間斷的安全生產(chǎn)大檢查。建立安全檢查“日?qǐng)?bào)”制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的隱患,建立臺(tái)賬,落實(shí)整改銷號(hào)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,限期整改到位。二是增強(qiáng)防控能力。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)措施》,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。截至目前,一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到7家。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)有害因素管理,對(duì)全市77處重大危險(xiǎn)源、1138家存在較大危險(xiǎn)有害因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,334家涉氨制冷企業(yè)和210家較大型人員(勞動(dòng))密集場(chǎng)所,全部細(xì)化主管、監(jiān)管單位,落實(shí)崗位職責(zé)。深入拓展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班107期,培訓(xùn)考核1萬(wàn)余人。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理,組織開(kāi)展應(yīng)急管理自查自糾、專項(xiàng)檢查以及應(yīng)急演練周等活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,提升從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三是探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。制定實(shí)施了《諸城市冷庫(kù)安全管理辦法》、《諸城市彩鋼板建筑安全管理辦法》、《諸城市主城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件,實(shí)現(xiàn)了用制度管事管人。

        二、加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變

        (一)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。積極承接上級(jí)取消下放事項(xiàng)。去年以來(lái),按照《諸城市行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)上級(jí)下放的77項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、取消的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了承接落實(shí),將60項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整為后置審批,取消調(diào)整其他行政權(quán)力事項(xiàng)4項(xiàng)。規(guī)范行政許可事項(xiàng)目錄。按照省和濰坊市部署要求,對(duì)縣級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,編制印發(fā)了《諸城市市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄》。后根據(jù)省政府《關(guān)于清理市縣實(shí)施非行政許可審批事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯政字〔20xx〕279號(hào))要求,對(duì)非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理,清理完成后保留縣級(jí)行政許可事項(xiàng)264項(xiàng)。

        (二)全面落實(shí)權(quán)力清單制度。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)權(quán)力清單制度加快政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》(諸辦發(fā)〔20xx〕8號(hào)),對(duì)以“四個(gè)清單、一個(gè)平臺(tái)”為主要架構(gòu)的政府權(quán)力運(yùn)行體系進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),明確了各相關(guān)部門在推行權(quán)力清單制度中的職責(zé)分工、主要任務(wù)和完成時(shí)限,為加快推行權(quán)力清單制度工作奠定制度基礎(chǔ)。在工作推進(jìn)過(guò)程中,又結(jié)合我市實(shí)際,先后3次對(duì)市級(jí)行政權(quán)力清單和服務(wù)清單進(jìn)行了調(diào)整,確定行政權(quán)力事項(xiàng)3250項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)576項(xiàng),并逐項(xiàng)編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和市編辦網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。

        (三)編制完成政府部門責(zé)任清單。根據(jù)濰坊市統(tǒng)一部署,按時(shí)高質(zhì)完成了公安、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游4部門責(zé)任清單模板編制工作。在濰坊市縣級(jí)責(zé)任清單模板統(tǒng)一下發(fā)后,從編辦、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門抽調(diào)了10名工作人員,組成4個(gè)審核組,嚴(yán)格按照“部門提報(bào)、比對(duì)調(diào)整、集中審核、合法審查、征求意見(jiàn)”等程序,對(duì)全市政府部門責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確認(rèn)主要職責(zé)事項(xiàng)315項(xiàng)、具體責(zé)任事項(xiàng)1338項(xiàng)、追責(zé)情形1231項(xiàng)、職責(zé)邊界34項(xiàng),建立事中事后監(jiān)管制度355項(xiàng),確定公共服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)。去年7月份經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后公開(kāi)發(fā)布實(shí)施,并在政府門戶網(wǎng)站和市編辦網(wǎng)站掛載公布。

        (四)加大清單落實(shí)力度。下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府部門依法履職落實(shí)責(zé)任清單的通知》,推動(dòng)各部門單位全面落實(shí)責(zé)任清單制度。一是嚴(yán)格清單落實(shí)。督促各部門單位通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站等媒體,向社會(huì)全面公開(kāi)各自領(lǐng)域的責(zé)任清單,做好宣傳解讀工作;組織機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展清單專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉清單內(nèi)容及要求;建立健全部門責(zé)任清單內(nèi)部督查落實(shí)機(jī)制,明確責(zé)任落實(shí)主體、內(nèi)容、時(shí)限和問(wèn)責(zé)情形,全面落實(shí)崗位職責(zé)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組,通過(guò)專項(xiàng)檢查、定期抽查等方式,對(duì)部門落實(shí)責(zé)任清單情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任清單確定的相關(guān)責(zé)任落到實(shí)處。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。將責(zé)任清單貫徹落實(shí)情況,列為重點(diǎn)督查內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,定期調(diào)度情況,通報(bào)工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)職責(zé)履行不到位的,及時(shí)督促有關(guān)部門搞好整改;對(duì)引發(fā)不良后果和責(zé)任事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,又下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建立推行“三張清單”制度進(jìn)行階段性總結(jié)評(píng)估的通知》,組織各部門單位結(jié)合職責(zé)分工,就“三個(gè)清單”事項(xiàng)實(shí)施情況開(kāi)展了一次“回頭看”,深入分析其在推動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、改進(jìn)服務(wù)等方面發(fā)揮的作用,查擺實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,提出了有針對(duì)性的改進(jìn)措施,逐項(xiàng)加以整改落實(shí),確保“三張清單”制度真正落到實(shí)處。

        三、全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

        (一)深化政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是建立行政審批和服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)各部門納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)核查、取消已經(jīng)明令取消或無(wú)法定依據(jù)的審批事項(xiàng)。今年以來(lái),已先后取消了市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的“戶外廣告登記”、地稅局辦理的“印花稅票代售許可”等11項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)。二是加快鎮(zhèn)街(園區(qū))便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。在編制完成市級(jí)行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南的基礎(chǔ)上,將該項(xiàng)工作向鎮(zhèn)街(園區(qū))延伸,按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要素內(nèi)容的要求,組織鎮(zhèn)街(園區(qū))便民服務(wù)中心編制鎮(zhèn)街辦理許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南,印制服務(wù)事項(xiàng)一次性告知單,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)街(園區(qū))行政審批服務(wù)行為。目前,已選取相州、舜王街道、辛興3個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行試點(diǎn)。

        (二)完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步鞏固拓展山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建成果,按照示范單位建設(shè)要求,全面梳理規(guī)范管理層、派駐窗口層和運(yùn)行支撐層3個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合日常實(shí)踐,補(bǔ)充完善了受理通知書(shū)制度、代辦協(xié)辦制度、上門服務(wù)制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等10多項(xiàng)管理和工作標(biāo)準(zhǔn),使每名工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有規(guī)范、服務(wù)有方向,確保各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。目前已設(shè)立各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)644項(xiàng)。

        (三)扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批。一是推進(jìn)網(wǎng)上審批辦公平臺(tái)互聯(lián)互通。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建立起了縱通橫連的網(wǎng)上審批辦公平臺(tái)。縱向,實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)街(園區(qū))、社區(qū)服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)審批。對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))、社區(qū)受理上傳的事項(xiàng),市中心窗口審核備案后,加蓋電子印章,由鎮(zhèn)街(園區(qū))中心遠(yuǎn)程輸出辦理結(jié)果,直接發(fā)放證件批文。橫向,實(shí)現(xiàn)了派駐窗口與所屬部門的聯(lián)網(wǎng)審批。二是加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)上審批辦公平臺(tái)完善升級(jí)。去年10月份,以承擔(dān)濰坊市網(wǎng)上審批工作試點(diǎn)為契機(jī),對(duì)網(wǎng)上審批辦公服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版。三是研發(fā)手機(jī)版“網(wǎng)上政務(wù)廳”。開(kāi)發(fā)了手機(jī)版“網(wǎng)上政務(wù)廳”APP,將政務(wù)服務(wù)延伸到群眾指尖,零距離為群眾提供服務(wù)。

        (四)創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。一是建立建設(shè)項(xiàng)目預(yù)登記制度。對(duì)涉及全市基本建設(shè)投資審批的發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建等13個(gè)部門38項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)登記制度,解決了審批服務(wù)窗口一次性告知不全、審批服務(wù)事項(xiàng)不及時(shí)錄入等導(dǎo)致的審批效率不高問(wèn)題。今年以來(lái),預(yù)登記窗口共收件194件。二是實(shí)行重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審批代辦的制度。依托市、鎮(zhèn)街(園區(qū))政務(wù)服務(wù)體系,組建了以政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)工作人員為代辦員、各審批主體部門單位派駐窗口的工作人員為專辦員、項(xiàng)目單位聯(lián)系人為聯(lián)絡(luò)員的代辦隊(duì)伍,為企業(yè)無(wú)償提供代辦、協(xié)辦等個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)。今年以來(lái),共為6家單位提供重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目代辦協(xié)辦服務(wù)。三是進(jìn)一步落實(shí)非制造業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目告知承諾制。依托預(yù)登記服務(wù)中心,對(duì)符合非制造業(yè)告知承諾制實(shí)施條件的項(xiàng)目,組織實(shí)施告知承諾,安排專人負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目提供代辦、協(xié)辦服務(wù)。其中,為山鋼碧桂園翡翠城項(xiàng)目按告知承諾制辦理了立項(xiàng)審批,共節(jié)約辦理時(shí)限60多個(gè)工作日。

        (五)加強(qiáng)中介服務(wù)規(guī)范管理。一是出臺(tái)規(guī)范中介管理工作意見(jiàn)。制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批中介服務(wù)的意見(jiàn)》(諸政辦字〔20xx〕63號(hào)),從規(guī)范中介組織管理、公開(kāi)中介收費(fèi)項(xiàng)目清單、建立中介服務(wù)超市、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管入手,建立涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度,統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范管理工作。二是編制中介收費(fèi)事項(xiàng)目錄。聯(lián)合市發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政部門,對(duì)市級(jí)行政審批有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,編制完成諸城市市直部門(單位)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單,并以市政府文件印發(fā)實(shí)施。三是建立完善“中介超市”。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批中介服務(wù)區(qū),在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站開(kāi)辟“中介超市”專欄,選取資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)入駐,提供與行政審批有關(guān)的中介服務(wù)事項(xiàng)。目前,現(xiàn)場(chǎng)入駐8家,采用掛牌方式入駐33家。日常工作中,堅(jiān)持對(duì)入駐中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核,對(duì)違規(guī)提供虛假報(bào)告造成不良影響的,一律納入不良記錄,取消在諸城的評(píng)價(jià)資格;對(duì)不請(qǐng)假無(wú)故空崗超過(guò)一天的`,一律撤銷大廳辦事窗口,確保中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

        (六)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))、社區(qū)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。一方面,全面提升便民服務(wù)大廳建設(shè)水平。各鎮(zhèn)街(園區(qū))全部按照統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一辦公設(shè)施要求、統(tǒng)一窗口設(shè)置的要求,建立起了規(guī)范高效便捷的便民服務(wù)大廳。另一方面,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)作用。督促相關(guān)部門窗口做好事項(xiàng)下放后鎮(zhèn)街(園區(qū))、社區(qū)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,引導(dǎo)社區(qū)居民通過(guò)登錄政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,辦理表格下載、申報(bào)材料提交、辦件情況查詢等相關(guān)業(yè)務(wù),確保鎮(zhèn)街(園區(qū))、社區(qū)能辦事、辦成事,避免出現(xiàn)辦事群眾兩頭跑現(xiàn)象。

        通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能,特別是全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,我市政府部門行政效能和政務(wù)服務(wù)水平得到了明顯提升。一是政府工作更加透明。將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、部門權(quán)力清單和服務(wù)清單以及市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄、市級(jí)行政審批事項(xiàng)審批流程圖等,在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,提高了社會(huì)知曉率,方便了群眾監(jiān)督。二是政府公信力顯著增強(qiáng)。建立推行服務(wù)清單制度,明確了政府部門單位提供服務(wù)的內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限等,便于企業(yè)和群眾有針對(duì)性地尋求服務(wù)和幫助,促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。三是行政效能提升、收費(fèi)下降。通過(guò)優(yōu)化再造行政審批事項(xiàng)工作流程,進(jìn)一步壓減了審批時(shí)限,行政審批效率提高30%以上。大力削減全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,初步測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低了9.2%,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。四是群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意度再創(chuàng)新高。發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化,政府形象明顯改善,群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度進(jìn)一步提升。在去年濰坊市組織的兩次行政審批服務(wù)群眾滿意度電話測(cè)評(píng)中,我市總評(píng)成績(jī)位居各縣市區(qū)第一位。五是部門單位履責(zé)意識(shí)明顯提高。責(zé)任清單與權(quán)力清單呼應(yīng),實(shí)現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)”,以法律手段約束了行政行為,明確了部門單位的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化了部門單位擔(dān)當(dāng)意識(shí),有效遏制了庸、懶、散、浮等現(xiàn)象。

        同時(shí),在工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:存在分散抽查、多次檢查等問(wèn)題,協(xié)調(diào)不暢、合力不強(qiáng)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān);部分檢查人員未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管知識(shí),存在現(xiàn)場(chǎng)核查能力不足等問(wèn)題,檢查人員的綜合素質(zhì)和核查效率有待提高;權(quán)力清單制度體系還不夠完善,如何充分發(fā)揮“依單限權(quán)”、“依單履職”作用,提升法治政府建設(shè)水平,還需進(jìn)一步研究,等等。

        下步,我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:

        一是建立聯(lián)合抽查機(jī)制。以開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法工作為主導(dǎo),每年初由各個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門對(duì)全年計(jì)劃開(kāi)展的各類監(jiān)管項(xiàng)目向政府主管部門進(jìn)行申報(bào),形成全市全年監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,制定聯(lián)合抽查計(jì)劃,科學(xué)整合對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃先行、一次完成的目標(biāo)。

        二是全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。對(duì)各級(jí)政府部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄,通過(guò)相關(guān)部門網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi),方便群眾辦事。同時(shí)進(jìn)一步清理沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),提高辦事效率。

        三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)制定并落實(shí)專門的責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建部門監(jiān)管信息共享平臺(tái)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)響應(yīng)的監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同處置與線下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

        四是嚴(yán)格依法履職。建立健全部門責(zé)任清單內(nèi)部督查落實(shí)機(jī)制,明確責(zé)任落實(shí)主體、內(nèi)容、時(shí)限和問(wèn)責(zé)情形,加強(qiáng)對(duì)部門責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)照部門責(zé)任清單,進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),認(rèn)真查找履職過(guò)程中存在的缺位、越位、錯(cuò)位以及公共服務(wù)措施不落實(shí)、不到位等問(wèn)題,逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任人員,確保依法履職,把清單確定的責(zé)任事項(xiàng)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

        五是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,建立公眾舉報(bào)受理網(wǎng)上平臺(tái)、公布投訴電話和信箱,將群眾對(duì)于政府履職情況的投訴作為評(píng)價(jià)部門履職情況的重要依據(jù),結(jié)合開(kāi)展服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)議,引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)督,形成監(jiān)管合力。

        全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)2

        按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕29號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào))和李總理28日在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和5月9日在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上要求,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管今年將全面推開(kāi),檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生,檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),防止任性檢查和人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租空間,讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸。為落實(shí)好國(guó)務(wù)院、國(guó)家總局、省局要求,我州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)積極探索,按照“雙隨機(jī),一公開(kāi)”的要求,加大行政處罰、黑名單等負(fù)面信息的披露力度,從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平,促進(jìn)寬進(jìn)與嚴(yán)管無(wú)縫對(duì)接。

        一、主要工作

        (一)建立完善“兩庫(kù)三單”,確保公平公正。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、檢查人員責(zé)任清單、企業(yè)誠(chéng)信清單的管理,及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對(duì)象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法、監(jiān)管權(quán)責(zé)匹配、監(jiān)管分類準(zhǔn)確。

        以全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。縣市“三合一”改革前,我州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在編人員571名,從事食品監(jiān)管執(zhí)法人員352名。將食品藥品監(jiān)管的市場(chǎng)主體納入名錄庫(kù),名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名和電話等內(nèi)容。全州已建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地5個(gè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園12個(gè)、水果標(biāo)準(zhǔn)示范園4個(gè);擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè),云南省著名商標(biāo)47個(gè),紅河州知名商標(biāo)62個(gè);累計(jì)完成134家單位208個(gè)品種的`“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成了13個(gè)縣市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定;共建立了146個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn),96個(gè)生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),44個(gè)牛羊屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),21個(gè)禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),屠宰檢疫開(kāi)展面100%;全州有《食品生產(chǎn)許可證》持證企業(yè)453家,獲《食品生產(chǎn)許可證》證書(shū)數(shù)520份,全州共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》15649份,流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶22900戶,多數(shù)為中小流通企業(yè),小型流通企業(yè)占90%。

        在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全制度,對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。一是建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)督管理需要,制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。二是建立“雙隨機(jī)”檢查人員權(quán)責(zé)清單。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制,列出權(quán)責(zé)清單,讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。三是建立“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)誠(chéng)信清單。將被抽查企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息、企業(yè)自律信息等全部記入年度企業(yè)食品藥品安全信用檔案,確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全信用等級(jí),實(shí)行信用分類管理。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光,讓失信者受到應(yīng)有的懲戒。相關(guān)科室根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查的比例和頻次,在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時(shí),防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況,以及重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)主體,加大隨機(jī)抽查比例和頻次。工作中,制作統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格,在依法對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí),執(zhí)法人員必須如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,確保責(zé)任可追。

        (二)抓好責(zé)任落實(shí),確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位,成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任科室(單位)負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。制定《“雙隨機(jī)”抽查工作紀(jì)律》,要求工作人員對(duì)被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí),不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或收受市場(chǎng)主體的財(cái)物,不得謀取其他利益。同時(shí),通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí),確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。

        (三)及時(shí)報(bào)送抽檢樣品和案件信息。及時(shí)將“雙隨機(jī)”抽查和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)送省局相關(guān)處室,按照上級(jí)要求公開(kāi)抽查抽檢情況。20xx年,我州檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)食品803批、保健食品21批,送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)食品499批、保健食品35批。根據(jù)季節(jié)高危食品特點(diǎn),利用網(wǎng)站、媒體等多種渠道及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警公告、GSP認(rèn)證、“三公”經(jīng)費(fèi)等公示公告40期,以布動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息25期360條,加大政府信息公開(kāi)力度。

        二、存在的問(wèn)題

        (一)“雙隨機(jī)”抽查雖然能打破屬地監(jiān)管所致的執(zhí)法人員相對(duì)固定的模式,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生,但由基層監(jiān)管任務(wù)繁重,被抽調(diào)單位人少事多,疲于應(yīng)付,加之經(jīng)費(fèi)保障不足,交叉抽查成本也是問(wèn)題。

        (二)抽檢抽檢信息公開(kāi)已成監(jiān)管常態(tài),但在實(shí)際工作中,上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)各項(xiàng)工作又有特別要求,州、縣級(jí)公開(kāi)難度大。

        全面推行雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)3

        按照縣委、縣政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作部署,我局積極開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,提高水行政執(zhí)法效能,規(guī)范水行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

        一、工作開(kāi)展情況

        (一)制定實(shí)施方案。《靈璧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈璧縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(靈政辦發(fā)〔20xx〕52號(hào))印發(fā)后,縣水利局結(jié)合工作實(shí)際,于20xx年8月1日制定了《靈璧縣水利局關(guān)于落實(shí)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、20xx年12月11日制定了《靈璧縣水利行業(yè)誠(chéng)信“黑紅名單”發(fā)布工作方案》、《靈璧縣水利局20xx年社會(huì)信用體系工作方案及責(zé)任分工》,明確了目標(biāo)、任務(wù)及時(shí)間安排。

        (二)建立健全“一單兩庫(kù)”。按照“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”和全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則,制定、建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象與執(zhí)法人員名錄庫(kù),明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。確定縣水利局3項(xiàng)隨機(jī)抽查清單,建立了10名執(zhí)法人員的名錄庫(kù)和3項(xiàng)檢查對(duì)象名錄庫(kù)。并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際及時(shí)“一單兩庫(kù)”對(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查。

        (三)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查。縣水利局根據(jù)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派人員的'“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制要求,嚴(yán)格限制水行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,截至到目前,已抽查事項(xiàng)2次,對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。

        二、主要做法

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙隨機(jī)”抽查制度,是貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙隨機(jī)抽查工作,要求各職能科室要不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查機(jī)制落到實(shí)處。

        (二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各職能股室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍認(rèn)真履行職責(zé),公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

        (三)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,縣水利局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)抽查對(duì)象宣傳的力度,使他們充分認(rèn)識(shí)隨機(jī)抽查制度的工作要求和程序轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,達(dá)到規(guī)范監(jiān)管行為,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高監(jiān)管效能的目的。

        三、下一步工作安排

        根據(jù)《靈璧縣水利局關(guān)于落實(shí)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》,要求各職能科室嚴(yán)格按照“一單兩庫(kù)”確定的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序地開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作。

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