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公文寫作必知基礎(chǔ)知識
人類生活孕育著美,創(chuàng)造著美,作為人類精神活動的產(chǎn)物之一的公文寫作,自然也蘊(yùn)含了美的色彩、美的形體、美的韻律。下面是小編為大家整理的公文寫作必知基礎(chǔ)知識,供大家分享。
公文寫作必知基礎(chǔ)知識:公文的行文規(guī)范
一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。
二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。具體地說,行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。地方各級人民政府服從國務(wù)院 ( 中央人民政府 ) 是我國各級行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的。下級服從上級,全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
三、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系,可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個方向,并根據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要分為三種行文方式:
(1) 下行文。下行文是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對所屬下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式: ① 逐級下行文; ② 多級下行文; ⑧ 直達(dá)基層組織和群眾的下行文。
(2) 上行文。上行文是指下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的一種行文。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的實(shí)際工作需要,上行文又可以分為三種行文方式: ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式; ② 多級上行文; ⑧ 越級上行文。
(3) 平行文是指同級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的,沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的行文。
公文寫作必知基礎(chǔ)知識:命令、議案、決定、決議、指示、意見
一、命令,簡稱令,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。它具有權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。就行政系統(tǒng)而言,國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以上地方各級人民政府,有權(quán)發(fā)布命令。其最常用的有:公布令、行政令、嘉獎令。它的寫作要求是:
(1) 必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令;
(2) 要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn);
(3) 語言要準(zhǔn)確、凝練、莊重有力;
二、議案,是供各級人民代表大會和各級人民代表大會常務(wù)委員會在開會期間審議使用的一種書面文件。它的特點(diǎn)主要有:
(1) 行文關(guān)系及辦理程序的法定性;
(2) 行文內(nèi)容的單一性和可行性。
三、可以提出議案的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。議案可分為由職能機(jī)構(gòu)提出的議案和由人民代表提出的議案。它的寫作要求有:
(1) 提出問題重要且已具備解決的條件;
(2) 要注意提出的權(quán)限和時限;
(3) 要注意行文格式和辦理程序。
四、決定,是黨政機(jī)關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)主要是性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)和有約束力。它的類型有指揮型、個案型和知照型。各類決定的寫作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。決定的標(biāo)題由決定機(jī)構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成。決定的正文,三種類型的寫法略有不同。決定的文字,要準(zhǔn)確、鮮明、簡潔,以便于領(lǐng)會和執(zhí)行。
五、決議,是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。其特點(diǎn)有二:即表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的主要類型有決策部署和結(jié)果公布兩種類型。
六、指示,是上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文。其特點(diǎn)主要是針對性和原則性。按照指示內(nèi)容涉及的范圍,指示可分為:
(1) 涉及全局問題,帶普遍性的指示;
(2) 涉及局部問題,帶特殊性的指示。
總的來說,指示的寫作,要以政策把握方向,內(nèi)容要明確扼要,條理要清晰。
七、意見,是黨政機(jī)關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件。依據(jù)發(fā)表見解機(jī)構(gòu)地位的不同,其類型可包括直接指導(dǎo)型和批轉(zhuǎn)執(zhí)行型兩種類型。意見的寫作要注意內(nèi)容的政策性、原則性,對下級的要求要明確具體,表述條理要清晰等等。
公文寫作必知基礎(chǔ)知識:公告、公報、通知
一、公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項的告知性文件。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知牲文件。其特點(diǎn)為:發(fā)布的公開性、事項的重要性和操作的嚴(yán)肅性。按照其內(nèi)容的性質(zhì)可以分為兩大類; ① 涉及法定事項的公告、通告; ② 知照性公告、通告。公告、通告的寫作要求是: ① 符合權(quán)限,一事一告; ② 內(nèi)容明確,語氣莊重; ② 注意格式。
二、公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件。公報的特點(diǎn)和公告接近,也具有內(nèi)容的公開性和重要性。發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性。常用的公報類型有: ① 會議公報; ② 統(tǒng)計公報; ② 外交公報。不同類型的公報,寫作時要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同: ① 會議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法。 ② 統(tǒng)計公報必須由國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布,任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國性、地區(qū)性的統(tǒng)計數(shù)字。 ② 外交公報涉及對外關(guān)系,其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。
三、通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項或文件,讓對象知道或執(zhí)行的公文。根據(jù)適用范圍的不同,通知主要可分為六大類:發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、指示性通知、任免性通知、事務(wù)性通知。通知適用面廣,不同類型的通知因作用不同而寫法也有差異,寫作時要注意不同類型通知的不同特點(diǎn)。
公文寫作必知基礎(chǔ)知識:報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要、條例規(guī)定
一、報告,是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作情況的陳述性公文。報告的主要特點(diǎn)是重陳述和有主見。報告的類型:按照內(nèi)容涉及的范圍,報告可分為綜合報告和專題報告。按照行文的目的的不同,可將報告分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。報告的寫作要求: ① 陳述事實(shí)要清楚扼要; ② 表述觀點(diǎn)要精練清晰; ⑨ 語言要簡潔樸實(shí)。
二、請示,是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的報請性公文。請示的特點(diǎn)有超前性、說明性和單一性,請示的類型:根據(jù)行文目的的不同,請示可分為三大類:請求批準(zhǔn)類、請求幫助類,請求批轉(zhuǎn)類。請示的寫作:總的說來,要注意這樣幾點(diǎn): ① 要遵守行文規(guī)則; ② 理由要充分,要求要合理, ⑧ 格式要正確,語言要得體。
三、批復(fù),是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項的指示性公文。批復(fù)的主要特點(diǎn)有針對性和指導(dǎo)性。批復(fù)的類型:針對請示的內(nèi)容主要是請求批準(zhǔn)和請求幫助兩方面,批復(fù)也可以分為兩類:表態(tài)性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)寫作要注意這樣三點(diǎn): ① 要先回應(yīng)后批復(fù): ⑦ 態(tài)度要鮮明,措辭要明確; ⑧ 要及時批復(fù)。
四、函,是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。函的特點(diǎn)主要有二: ① 形式靈活,適應(yīng)性強(qiáng); ② 務(wù)實(shí)性強(qiáng)。函的類型:根據(jù)內(nèi)容性質(zhì),函大體可分為四類 : 商洽函、問復(fù)函、請準(zhǔn)函和知照函。函的寫作總的來說,要注意:一事一 “ 函 ” ,直陳其事,語言要平實(shí)、親切,自然。
五、會議紀(jì)要,是記載會議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文體。會議紀(jì)要的主要特點(diǎn)包括紀(jì)要性、約束性、知照性。根據(jù)會議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫會議紀(jì)要的目的,把會議紀(jì)要分為三大類:決議性會議紀(jì)要、協(xié)議性會議紀(jì)要和研討性會議紀(jì)要。
會議紀(jì)要的寫作:
(1) 會議紀(jì)要一般是在會議結(jié)束后起草的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。
(2) 會議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是 “ 會議名稱加文種 ” ,但中間可省去“會議”二字,也有的會議紀(jì)要,多半是研討性會議紀(jì)要.可以用正副標(biāo)題的形式。
(3) 會議紀(jì)要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分。
(4) 會議紀(jì)要由會議主持機(jī)關(guān)撰寫 , 可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期,也可以只在正文中寫出主持機(jī)關(guān),不另外署名。
六、條例、規(guī)定:條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。條例的類型:根據(jù)發(fā)布條例的機(jī)關(guān)的不同,條例可分為三類: ① 黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例; ② 國家行政機(jī)關(guān)制定的條例; ③ 地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例。規(guī)定,是各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。規(guī)定的類型:根據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)和實(shí)際作用的不同,規(guī)定分為三種類型; ① 黨內(nèi)規(guī)定; ② 法規(guī)性規(guī)定; ③ 一般性規(guī)定。可將條例和規(guī)定的寫作要點(diǎn)綜合為以下四點(diǎn): ① 草擬條例和規(guī)定要遵循一定的原則; ② 起草條例和規(guī)定,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理,同時應(yīng)當(dāng)注意與其他有關(guān)法規(guī)的銜接和協(xié)調(diào); ③ 條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達(dá),常見的有 “ 章條式 ” 和 “ 條款式 ” 兩種寫法。
公文寫作必知基礎(chǔ)知識
一、常用公文分類:請示、報告、通知、通報、函、紀(jì)要。
二、公文行文規(guī)范:
(一)標(biāo)題:公文的標(biāo)題由發(fā)文單位、公文主要內(nèi)容、文種三個要素組成。例:XXXX部門關(guān)于XXXX的請示。
(二)主送單位的填寫:
上行文:報告、請示都屬于上行文,主送單位填寫對應(yīng)的需要報告或請示的單位名稱或部門名稱,注意需要填寫全稱或規(guī)范化簡稱,請示只能主送一個單位。
平行文:函屬于平行文,可以多頭主送。
下行文:通知、通報等,主送單位按先外后內(nèi)、先高級別后低級別的順序填寫,不同系統(tǒng)間單位用逗號隔開,同一系統(tǒng)不同部門間用頓號隔開。
(三)抄送單位的填寫:填寫需要閱知的單位或者部門即可,注意報告和請示一般不需要抄送下級單位。
(四)正文:采用仿宋三號字體,行間距28磅,字體一般為黑色,段落首行縮兩個字符。表格圖形等盡量放到附件中。正文中如果需要層次,層次序號寫法為:第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。結(jié)束語另起一行,結(jié)束時標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)為句號。落款時間應(yīng)為阿拉伯?dāng)?shù)字,例:2021年11月3日。
(五)附件:若正文中提到需上報附件,則需上載正確的附件,不能空著。
三、使用場景:
(一)請示:向上級單位請求批準(zhǔn)或指示時使用。常見的錯誤是大家申請什么資源時會寫成XXXX部門關(guān)于XXXX的申請,正確的寫法應(yīng)該為XXXX部門關(guān)于申請XXXX的請示。
(二)報告:向上級單位匯報工作、回復(fù)上級單位的詢問、或者是反映問題時使用。常犯的錯誤是主送填寫了領(lǐng)導(dǎo)個人。
(三)通知:發(fā)布、傳達(dá)要求、需要周知或者執(zhí)行的事項等。常見的有會議通知、人事任免等。
(四)通報:多用于批評錯誤、表彰先進(jìn)。
(五)函:主要用于沒有隸屬關(guān)系的單位或者部門之間的工作商洽、意見征求、問題答復(fù)等。
(六)紀(jì)要:常見的就是會議紀(jì)要,用于記載會議主要內(nèi)容。
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